Official Dispatch No. 3039/BHXH-THU guiding implemetation of the region-based

• Số hiệu: 3039/BHXH-THU
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Thành phố Hồ Chí Minh
• Người ký: Đỗ Quang Khánh
• Ngày ban hành: 05/10/2011

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI TP. HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 3039/BHXH-THU V/v hướng dẫn thực hiện MLTT vùng và một số quy định về đóng BHXH, BHYT	Tp. Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 10 năm 2011

Kính gửi: Các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

- Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội; Luật Bảo hiểm y tế;

- Căn cứ Nghị định số 70/2011/NĐ-CP ngày 22/8/2011 của Chính phủ, quy định mức lương tối thiểu vùng đối với lao động làm việc ở công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động; Thông tư số 23/2011/TT-BLĐTBXH ngày 16/9/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

- Căn cứ hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại văn bản số 2447/LĐTBXH-BHXH ngày 26/7/2011;

- Căn cứ công văn số 3862/BHXH-BT ngày 21/9/2011 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc truy thu BHXH.

Bảo hiểm xã hội thành phố hướng dẫn một số điểm về thực hiện mức tiền lương, tiền công đóng BHXH, BHYT áp dụng từ ngày 01/10/2011 như sau:

1. Mức tiền lương, tiền công làm căn cứ đóng BHXH, BHYT đối với người lao động thực hiện chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định

1.1. Mức lương tối thiểu dùng để trả công đối với người lao động làm công việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường ở các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh quy định tại Điều 1 Nghị định số 70/2011/NĐ-CP ngày 22/8/2011 của Chính phủ như sau:

+ Mức 2.000.000 đồng/tháng áp dụng đối với đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn các quận và các huyện Củ Chi, Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè.

+ Mức 1.780.000 đồng/tháng áp dụng đối với đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện Cần Giờ.

1.2. Các đơn vị sử dụng lao động, rà soát lại mức lương tối thiểu trong thang lương, bảng lương mà đơn vị đã đăng ký với cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội để điều chỉnh lại cho phù hợp theo nguyên tắc không được thấp hơn mức lương tối thiểu vùng mới trên đây.

Trên cơ sở đó, điều chỉnh lại mức tiền lương, tiền công hợp đồng, làm căn cứ đóng BHXH, BHYT cho từng người lao động theo đúng thang lương, bảng lương của đơn vị kể từ ngày 01/10/2011.

Lưu ý:

- Mức lương tối thiểu vùng chỉ dùng ký hợp đồng lao động và đóng BHXH, BHYT đối với người lao động làm công việc giản đơn nhất, trong điều kiện bình thường ở các đơn vị sử dụng lao động. Đối với người lao động đã qua học nghề (kể cả do đơn vị đào tạo nghề), mức lương hợp đồng thấp nhất cũng phải cao hơn ít nhất 7% so với mức lương tối thiểu vùng.

- Văn bản điều chỉnh mức tiền lương, tiền công nói trên (bằng Quyết định hoặc Phụ lục hợp đồng …) là hồ sơ gốc làm căn cứ đối chiếu với mức đóng, mức hưởng BHXH, BHYT của những người lao động thuộc diện điều chỉnh tiền lương đóng BHXH, BHYT tại thời điểm tháng 10/2011 theo quy định trên đây.

- Đối với các đơn vị sử dụng lao động chưa điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng trên đây, dẫn đến còn một số người lao động có mức lương thấp hơn mức lương tối thiểu vùng mới. Trong thời gian chờ đơn vị thực hiện đúng quy định, cơ quan BHXH sẽ tạm thời điều chỉnh mức lương đóng BHXH, BHYT cho những người lao động trên đây bằng mức lương tối thiểu vùng mới kể từ tháng 10/2011.

1.3. Người lao động ký hợp đồng lao động tại văn phòng hoặc trụ sở chính đóng tại thành phố Hồ Chí Minh nhưng làm việc ở các vùng khác thì áp dụng mức lương tối thiểu vùng tại địa điểm làm việc ghi trong hợp đồng lao động để điều chỉnh lại tiền lương, tiền công hợp đồng, làm căn cứ đóng, hưởng BHXH, BHYT.

1.4. Đối với người lao động thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định (theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP; Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ), vẫn áp dụng mức lương tối thiểu chung để đóng, hưởng BHXH, BHYT, không áp dụng mức lương tối thiểu vùng trên đây.

2. Một số quy định khác

2.1. Đóng BHXH trong thời gian thử việc theo công văn hướng dẫn số 2447/LĐTBXH-BHXH ngày 26/7/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

“Đối với người lao động có thời gian thử việc ghi trong hợp đồng lao động mà hợp đồng lao động đó thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc (HĐLĐ có thời hạn từ 3 tháng trở lên, hoặc HĐLĐ không xác định thời hạn), thì người sử dụng lao động và người lao động phải đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho cả thời gian thử việc. Mức tiền lương, tiền công làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội trong thời gian thử việc là mức tiền lương, tiền công ghi trong hợp đồng lao động”.

- Việc đóng BHXH theo quy định trên đây vẫn phải đảm bảo kịp thời, ngay từ tháng thử việc đầu tiên để đảm bảo các chế độ BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động theo Luật BHXH, Luật BHYT.

Lưu ý: Trường hợp thời gian thử việc được người sử dụng lao động và người lao động thỏa thuận theo một hợp đồng thử việc riêng biệt, không ghi chung trong hợp đồng lao động theo quy định trên đây, thì người sử dụng lao động và người lao động chỉ đóng BHXH, BHYT, BHTN theo hợp đồng lao động chính thức, sau khi chấm dứt thời gian thử việc.

- Các đơn vị sử dụng lao động căn cứ tình hình quản lý, sử dụng lao động thực tế tại đơn vị, để thực hiện việc đóng BHXH, BHYT và BHTN cho người lao động theo các hình thức ký kết hợp đồng nêu trên đây.

2.2. Truy đóng BHXH theo công văn số 3862/BHXH-BT ngày 21/9/2011 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

- Kể từ ngày 01/10/2011, các đơn vị sử dụng lao động thực hiện truy đóng BHXH, BHYT, đối với tất cả các trường hợp người lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc nhưng chậm đóng (kể cả các trường hợp trước đây đã được cơ quan BHXH hướng dẫn tạm dừng để chờ xử lý vi phạm hành chính của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền).

- Hồ sơ, thủ tục truy đóng, đơn vị thực hiện theo Bảng kê hồ sơ số 103 - Thu BHXH, BHYT bắt buộc (có điều chỉnh - đính kèm), không thực hiện Bảng kê hồ sơ số 107 (hủy bỏ từ ngày 01/10/2011).

- Cơ quan Bảo hiểm xã hội sẽ thông báo các trường hợp truy đóng trên đây cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, để nơi này xử lý theo quy định.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh về Bảo hiểm xã hội thành phố Hồ Chí Minh để hướng dẫn bổ sung kịp thời.

Nơi nhận: - Như trên; - BCĐ BHXH/TP; - Các phòng chức năng; - BHXH quận, huyện (FTP); - Đăng tải trên Website BHXH/TP; - Lưu VT, P.Thu (T, 06b).

KT. GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Đỗ Quang Khánh

Bảng kê hồ sơ này áp dụng từ ngày 01/10/2011 Số HS: 103/……………/THU-ĐCL Số HS: 103/……………/THU-THE Số HS: 103/……………/THU-SO

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------

BẢNG KÊ HỒ SƠ

Loại hồ sơ: Thu BHXH, BHYT bắt buộc

1. Tên đơn vị (hoặc cá nhân): …………………………………… Mã đơn vị: ………………………

2. Điện thoại: ……………………………………… Fax: ………………………………………………

STT	Loại giấy tờ, biểu mẫu	Số lượng
(1)	(2)	(3)
I	Danh sách điều chỉnh lao động và mức lương đóng BHXH, BHYT, BHTN (Mẫu 03a-TBH, 03 bản)
- Lao động tăng mới, hồ sơ bổ sung:
1.	Danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT (Mẫu 01a-TBH, 03 bản)
2.	Hợp đồng lao động, QĐ tuyển dụng, QĐ tiếp nhận …. (01 bản chính/người)
- Lao động giảm, điều chỉnh mức lương đóng BHXH, BHYT, BHTN, hồ sơ bổ sung:
1.	Thẻ BHYT còn giá trị (01 thẻ/người)
2.	Biên bản trả thẻ BHYT do cơ quan BHXH lập, đối với trường hợp đơn vị trả thẻ BHYT trước ngày 10 của tháng báo giảm, không có hồ sơ thu (01 bản)
3.	Sổ BHXH (trường hợp giảm lao động ngay sau khi tăng).
4.	QĐ nghỉ việc (hoặc thông báo chấm dứt HĐLĐ), QĐ bổ nhiệm, QĐ nâng lương (01 bản chính/người)
- Trường hợp đơn vị có truy đóng BHXH, BHYT, BHTN cho NLĐ theo mẫu 03a-TBH trên (kể cả tăng lại sau thai sản, nghỉ không lương …). Hồ sơ bổ sung thêm:
1.	Công văn giải trình lý do chậm đóng BHXH, BHYT (01 bản) hoặc Văn bản xử lý vi phạm hành chính về BHXH (01 bản sao y).
2.	- Đối với đơn vị tự xây dựng thang, bảng lương: “Danh sách NLĐ tính lãi chậm đóng BHXH, BHYT, BHTN” (02 bản). - Đối với đơn vị áp dụng thang, bảng lương Nhà nước (Trường hợp truy đóng trước tháng 10/2004): “Phiếu điều chỉnh mức truy đóng BHXH” (02 bản - nếu có)
3.	Bảng thanh toán lương (mỗi tháng 01 bản photocopy - kèm theo bảng chính để đối chiếu).
4.	Hồ sơ khác: …………………………………………………………………………………….. …………….............………………………………………………………………
II	Hồ sơ gia hạn thẻ BHYT (mẫu 03b-TBH, 03 bản)
III	File dữ liệu: Gửi qua IMS £, Chuyển bằng USB £, bằng email £

Ghi chú: - File dữ liệu của mẫu: 01-TBH, 03a-TBH, 03b-TBH.

Ngày trả thẻ BHYT và HSĐCL: ……../……/20…..

Ngày trả sổ BHXH: ……../……./20….. (Quá hạn trả hồ sơ 30 ngày, các đơn vị, cá nhân chưa đến nhận, cơ quan BHXH sẽ chuyển hồ sơ này vào kho lưu trữ).

Cán bộ TNHS

TP. Hồ Chí Minh, ngày … tháng … năm 20… Người nộp hồ sơ (ký, ghi rõ họ tên)

Mã đơn vị: Tên đơn vị: Địa chỉ:

DANH SÁCH NGƯỜI LAO ĐỘNG TÍNH LÃI CHẬM ĐÓNG BHXH, BHYT, BHTN (Áp dụng cho các đối tượng thực hiện thang, bảng lương do đơn vị tự xây dựng) Số: ….. Tháng …/……..

Mức lãi suất truy đóng: - BHXH, BHTN / năm: - BHYT / năm:

STT	Họ và tên	Số sổ BHXH	Tiền lương, tiền công	Thời gian truy đóng			Tỷ lệ đóng		Lãi chậm đóng			Ghi chú
				Từ tháng năm	Đến tháng năm	Số tháng	BHXH, BHTN	BHYT	Tổng số tháng tính lãi	BHXH, BHTN	BHYT
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
									Cộng:	-	-
Tổng cộng:

Cán bộ thu

Ngày … tháng … năm … Giám đốc BHXH

Người lập biểu

Ngày … tháng … năm ... Người sử dụng lao động

Diễn giải:

- Cột 10 = Tổng số tháng chậm đóng của tất cả các tháng phải truy đóng.

- Cột 11 = Cột 4 x Cột 8 x Cột 10 x Mức lãi suất BHXH, BHTN năm / 12

- Cột 12 = Cột 4 x Cột 9 x Cột 10 x Mức lãi suất BHYT năm / 12

Lưu ý:

- Số … tháng: dạng text tháng/năm (xx/xxxx)

- Cột 6 và cột 7: dạng text tháng/năm (xx/xxxx)

- Cột 8 và cột 9: format theo %

- Tổng số tiền lãi chậm đóng: tổng cộng cột 11 + cột 12

- Dùng bảng excel này công thức tính số tiền phạt chậm đóng mới sử dụng được (vì có macro)

Mã đơn vị: Tên đơn vị: Địa chỉ:

PHIẾU ĐIỀU CHỈNH MỨC TRUY ĐÓNG BHXH (Áp dụng cho các đối tượng thực hiện theo hệ thống thang, bảng lương Nhà nước) Tháng      năm 20 …

STT	Họ và tên	Số sổ BHXH	Hệ số lương, sinh hoạt phí (theo HĐLĐ)	Hệ số lương, sinh hoạt phí tính lại	Thời gian truy đóng		Mức chênh lệch HSL, SHP sau khi tính lại	Số tiền đóng bổ sung	Ghi chú
					Từ tháng/năm	Đến tháng/năm
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)	(10)
	Công

Cán bộ thu

Ngày … tháng … năm 20… Giám đốc BHXH

Người lập biểu

Ngày … tháng … năm 20... Thủ trưởng đơn vị

Ghi chú:

- Cột (4): ghi bằng hệ số lương, hoặc mức sinh hoạt phí của cán bộ phường, xã theo HĐLD, dùng để ghi sổ BHXH.

- Cột (5): Hệ số lương hoặc sinh hoạt phí tính lại tại thời điểm truy thu.

- Cột (8) = Cột (5) - Cột (4)

- Cột (9) = (Cột (8) x [Cột (7) - Cột (6) + 1]) x 20% (hoặc 15% nếu là sinh hoạt phí)

Tiếng Anh (English)

VIETNAM SOCIAL INSURANCE AGENCY  HOCHIMINH CITY SOCIAL INSURANCE AGENCY --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness   ---------------
No.: 3039/BHXH-THU Re. guiding implemetation of the region-based minimum wage levels and some provisions on payment of health insurance, medical insurance	Ho Chi Minh city, October 05, 2011

Respectfully to: Units employing laborers in HoChiMinh city

- Pursuant to the Law on Social insurance, Law on medical insurance;

- Pursuant to the Government’s Decree No. 70/2011/ND-CP dated August 22, 2011, stipulating region-based minimum wage levels for laborers working for companies, enterprises, cooperatives, cooperative groups, farms, households, individuals and agencies, organizations employing laborers; the Circular No. 23/2011/TT-BLDTBXH dated September 16, 2011 of the Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs;

- Pursuant to guidance of the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs at the document No.2447/LDTBXH-BHXH dated July 26, 2011; 

- Pursuant to the Official Dispatch No. 3862/BHXH-BT dated September 21, 2011 of Vietnam Social Insurance Agency, on collection of social insurance arrears. 

HCM city social insurance agency guides something on implementation of the wage levels for payment of Social Insurance, Health Insurance applied from October 01, 2011 as follows:

1. The wage levels as the basis for payment of social insurance, medical insurance for employees exercising the wage regime which are decided by employers

1.1. Minimum wages paid for employees doing simplest works in normal labor conditions in units, enterprises in HoCHiMinh city specified in Article 1 of the Government’s Decree No. 70/2011/ND-CP dated August 22, 2011 as follows:  

...

...

...

+ The level of 1,780,000 VND/month applied to units, enterprises operating in Can Gio rural districts.

1.2. Units employing laborers shall review the minimum wages in wage scale, payroll which units have registered with the Labor – Invalids and Social affairs agencies to correct them for conformity with principle of being not lower than the new region-based minimum wages mentioned above.

On that basis, correcting the wage levels in contracts as the basis for payment of social insurance, medical insurance with each employee in accordance with wage scale, payroll of units from October 01, 2011.

Attention to:

- The region-base minimum wages are used to sign labor contracts and pay social insurance, medical insurance only for employees who do simplest works in normal labor conditions in units employing laborers.  For employees vocationally trained (including cases trained by units), the lowest wages in contracts must higher than at least 7% the region-based minimum wages.

- Written corrections of the mentioned-above wage levels (under forms of Decision or Annex of contract, etc) are original dossiers as the basis for comparison with the social insurance, medical insurance payment levels and entitlement levels of employees subject to correcting wages of payment of social insurance, medical insurance at time of October 2011 as prescribed above.

- For units employing laborers failing to correct the mentioned-above region-based minimum wages, as result that some employees have wage levels lower than the new region-based minimum wages.  While waiting units exercise in accordance with regulation, social insurance agencies shall temporarily adjust the wage levels for payment of social insurance, medical insurance for above laborers equal to the new region-based minimum wages from October 2011.

1.3. Employees signing labor contracts at offices or head quarters located in Hochiminh city but working in other regions shall apply the region-base minimum wages at working places inscribed in labor contracts for correcting wages in contracts as basis for social insurance, medical insurance payment and entitlement.   

1.4. For employees exercising the wage regime provided by State (according to the Decree No. 204/2004/ND-CP; Decree No. 205/2004/ND-CP dated December 14, 2004 of Goverment), shall still apply the general minimum wage for social insurance, medical insurance payment and entitlement, not apply the mentioned-above region-based minimum wages.

...

...

...

2.1. Payment of social insurance during probation period according to the guiding official dispatch No. 2447/LDTBXH-BHXH dated July 26, 2011 of the Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs.

“For employee with probation period inscribed in labor contract which is subject to participation in compulsory social insurance (labor contract with duration of 3 months or more, of labor contract with undefined duration), the employer and employee must pay compulsory social insurance for the probation period.  The wage level as the basis for payment of social insurance for the probation period is the wage level inscribed in labor contract”.

- The Social insurance Payment as prescribed above must ensure timeliness, from the first probation month to ensure regimes of social insurance, medical insurance, unemployment insurance for employees according to Law on social insurance, Law on medical insurance.

Attention to: If the probation period is agreed by employer and employee under a separate probation contract, not inscribed concurrently in labor contract as prescribed above, the employer and employee shall pay social insurance, medical insurance, unemployment insurance only under the official labor contract, after ending the probation period.

- Units employing laborers shall, based on the actual labor management and use at units, implement payment of social insurance, medical insurance, unemployment insurance for employees under forms of signning contracts as mentioned above. 

2.2. To impelment collection of social insurance arrears according to the Official Dispatch No. 3862/BHXH-BT dated September 21, 2011 of Vietnam Social Insurance Agency

- From October 01, 2011, units employing laborers implement the collection of social insurance and medical insurance arrears for all cases of employees being subject to participation in compulsory social insurance but paid lately (including previous cases which social insurance agencies have guided temporary suspension in order to wait handling of administrative violations by competent state agencies).

- Dossier and procedures for the collection of arrears shall be implemented by units according to the enumerating-dossier table No. 103 - The collection of compulsory social insurance and medical insurance (adjusted – enclosed), not according to the enumerating-dossier table No. 107 (cancelled from October 01, 2011).

- Social insurance agencies shall notify competent state agencies on cases of the collection of arrears above for their handling as prescribed.

...

...

...

FOR THE DIRECTOR OF HO CHI MINH CITY SOCIAL INSURANCE AGENCY
DEPUTY DIRECTOR




Do Quang Khanh