|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Công văn 1692/HQHCM-GSQL 2015 báo cáo vướng mắc thủ tục nhập khẩu phế liệu nhựa Hồ Chí Minh
Số hiệu:
|
1692/HQHCM-GSQL
|
|
Loại văn bản:
|
Công văn
|
Nơi ban hành:
|
Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh
|
|
Người ký:
|
Đinh Ngọc Thắng
|
Ngày ban hành:
|
25/06/2015
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
TỒNG CỤC HẢI QUAN
CỤC HẢI QUAN
TP. HỒ CHÍ MINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 1692/HQHCM-GSQL
V/v báo cáo vướng mắc thủ tục nhập khẩu phế liệu nhựa.
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 25 tháng 06 năm 2015
|
Kính gửi: Tổng
cục Hải quan
Trong quá trình làm thủ tục nhập khẩu cho mặt hàng
phế liệu màng nhựa, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh xin báo cáo vướng mắc như sau:
Theo quy định pháp luật hiện hành về việc nhập khẩu
phế liệu thì chỉ có các doanh nghiệp được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng
nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu mới được phép nhập khẩu phế liệu để làm
nguyên liệu trực liếp phục vụ sản xuất cho mình. Phế liệu nhập khẩu phải nằm
trong Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu ban hành kèm theo Quyết định
73/2014/QĐ-TTg ngày 19/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ giao
Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi
trường đối với các loại phế liệu nằm trong Danh mục này. Hiện nay Bộ Tài nguyên
và Môi trường đã có Thông tư 43/2010/TT-BTNMT ngày 29/12/2010 ban bành ba Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường:
- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với
phế liệu sắt, thép, mã số QCVN 31:2010/BTNMT
- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với
phế liệu nhựa nhập khẩu, mã số 32:2010/BTNMT
- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với
phế liệu giấy nhập khẩu, mã số 33:2010/BTNMT
Theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 32:2010/BTNMT
nói trên, trong bốn loại phế liệu nhựa được phép nhập khẩu thì loại phế liệu là
mẫu vụn nhựa nhập khẩu, ngoài yếu tố phải được làm sạch để loại bỏ các tạp chất
nguy hại phải thỏa mãn điều kiện về kích cỡ: kích thước mỗi chiều của mẫu vụn
không quả 10cm tỷ lệ các mẫu vụn có kích thước vượt quá 10cm không được vượt
quá 5% khối lượng của khối. Chính vì quy định quá chi tiết đến kích cỡ mẫu phế
liệu nhựa như trên đã dẫn đến vướng mắc, khó khăn cho cả doanh nghiệp nhập khẩu
lẫn cơ quan Hải quan.
Thực tế mặt hàng phế liệu thời gian qua được nhập
khẩu nhiều vì đây là nguồn nguyên liệu nhiều doanh nghiệp sản xuất trong nước
rất cần cho hoạt động sản xuất kinh doanh của mình. Đa số các lô hàng phế liệu
nhựa nhập khẩu từ trước đến nay, đều đảm bảo về yêu cầu sạch, không chứa những
tạp chất nguy hại và được các cơ quan giám định theo chỉ định của Bộ Tài Nguyên
và Môi Trường xác nhận đạt yêu cầu về sạch, không gây ô nhiễm môi trường, tuy
nhiên kết quả kiểm tra thực tế còn có một số lô hàng chưa đảm bảo đạt chất
lượng, kích cỡ, Cục Hải quan TP HCM đã xử phạt vi phạm hành chính và buộc tái
xuất.
Hiện nay, phế liệu nhập khẩu doanh nghiệp khai báo trị
giá tính thuế rất thấp và mỗi doanh nghiệp khai báo giá khác nhau, mặc dù hàng
nhập khẩu có cùng nước xuất khẩu, xuất xứ, số liệu như sau:
STT
|
Tên doanh nghiệp
|
Tên hàng khai
báo
|
Đơn giá khai
báo (USD)
|
Nước xuất khẩu
|
1
|
Cty TNHH Dũng Lộc
|
Nhựa phế liệu phù hợp QĐ 73/2014/QĐ-TTg
|
42
|
Korea
|
2
|
Cty TNHH Deltachems Tuấn Sinh
|
Nhựa phế liệu phù hợp QĐ 73/2014/QĐ-TTs
|
42
|
Korea
|
3
|
Cty TNHH Thuơng mại dịch vụ xuất nhập khẩu Bình
Nguyên
|
Nhựa phế liệu được loại ra trong quá trình sản
xuất
|
80
|
United Arab
Emirates
|
4
|
Cty TNHH thương mại dịch vụ XNK Hoàng Phúc
|
Nhựa phế liệu phù hợp QĐ 73/2014/QĐ-TTg
|
80
|
United Arab
Emirates
|
5
|
Cty TNHH một thành viên TMDV&SX Quý Dũng
|
Nhựa phế liệu, đạt chuẩn nhập khẩu
|
100
|
Japan
|
Năm
|
Kim ngạch (USD)
|
Trọng lượng (tấn)
|
2013
|
11.094,025
|
50.199
|
2014
|
13,626.626
|
101.000
|
5 tháng đầu năm 2015
|
7.110.440
|
93.400
|
Mặt hàng
|
Đơn giá USD/tấn
|
Thuế NK
|
Thuế VAT
|
Thuế BVMT
|
Thuế phải nộp
VND/Tấn
|
Phế liệu nhựa
|
40-130
|
10%
|
10%
|
0
|
180.000
|
Khi làm thủ tục nhập khẩu cho loại phế liệu này,
Hải quan các cửa khẩu có phối hợp với cơ quan Cảnh sát Môi trường (C49B) nhưng
không nhận được ý kiến gì từ phía cơ quan này hoặc không có thông tin nào cho
thấy cơ quan này đã hoặc đang tạm giữ hàng để điều tra vì lý do không thỏa mãn
tiêu chí kích cỡ. Mặt khác, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh cũng chưa nhận được bất
kỳ ý kiến gì của Sở Tài nguyên và Môi trường các địa phương, nơi cấp Giấy chứng
nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu cho doanh nghiệp phản ánh về việc phế liệu
không đảm bảo kích, cỡ; đồng thời, khi kiểm tra thực tế bằng cảm quan không xác
định được đã chuyển mẫu đi giám định, kết quả xác nhận của cơ quan giám định
đạt yêu cầu về sạch, không gây ô nhiễm môi trường, không xác nhận về kích cỡ.
Theo ý kiến của Hiệp hội doanh nghiệp ngành nhựa
TP.HCM thì điều kiện để có được Giấy chứng nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu
hiện nay rất nghiêm ngặt; chỉ có các doanh nghiệp trực tiếp sản xuất có đủ các
diều kiện về kho, bãi, trang thiết, công nghệ chế biến, xử lý phế liệu không
gây ô nhiễm môi trường được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương kiểm tra đánh giá đạt yêu cầu mới được cấp Giấy chứng nhận đủ
điều kiện nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu phụ vụ trực tiếp cho hoạt động sản
xuất của doanh nghiệp. Ngoài ra theo quy định mới tại Nghị định 38/2015/NĐ-CP
ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu thì từ 15/6/2015
muốn được thông quan lô hàng phế liệu, doanh nghiệp nhập khẩu phải thực hiện ký
quỹ một số tiền theo quy định để đảm bảo cho việc xử lý nếu phế liệu nhập khẩu không
đạt yêu cầu. Điều kiện quan trọng nhất là phải đảm bảo yêu cầu về vệ sinh môi
trường và chỉ sử dụng trực tiếp làm nguyên liệu cho hoạt động sản xuất của
doanh nghiệp nhập khẩu; Do vậy, việc quy định kích cỡ mẫu phế liệu là không cần
thiết.
Tham khảo định nghĩa về phế liệu của Danh mục hàng
hóa HS, hàng hóa xếp vào phế liệu không quy định kích cỡ mà căn cứ vào mục đích
sử dụng.
Tham khảo công văn 160/TCMT-KSON ngày 04/2/2015 của
Tổng cục Môi trường v/v nhập khẩu phế liệu nhựa của Công ty TNHH SXTM Hải
Thanh, theo đó đối với một số phế liệu nhựa có kích thước một chiều nhỏ hơn
10cm, một chiều lớn hơn 10cm với tỷ lệ khối Iượng vượt quá 5% tổng khối lượng
lô hàng thì cơ quan Hải quan yêu cầu doanh nghiệp giải trình bổ sung thông tin
liên quan đến tỷ lệ kích thước vượt quy định để cơ quan Hải quan có thể xem
xét, giải quyết thủ tục cho lô hàng nhằm tránh thiệt hại về kinh tế không đáng
có của doanh nghiệp. Tổng cục Môi trường đề nghị cơ quan Hải quan và Sở Tài
nguyên và Môi trường giám sát hoạt động nhập khẩu, sử dụng phế liệu đúng mục
đích, đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường. Điều này cho thấy quan điểm của Tổng
cục Môi trường về phế liệu nhập khẩu: phải đúng mục đích sử dụng là làm nguyên
liệu phục vụ trực tiếp cho sản xuất của doanh nghiệp nhập khẩu và đảm bảo yêu
cầu về môi trường.
Ngày 23/6/2015, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đã tổ
chức Hội nghị bàn về vướng mắc liên quan đến kích cỡ mẫu phế liệu nhựa nhập khẩu,
với sự tham dự của đại diện Lãnh đạo Cục Giám sát Quản lý về Hải quan, đại diện
Lãnh đạo các cơ quan C49B - Bộ Công An, PC49 - Công an TP HCM, Sở Tài Nguyên
& Môi trường Bình Dương, Long An, Đồng Nai, TT3, Vina Control TP HCM, Hiệp
hội Doanh nghiệp nhựa TP HCM, Hội Cao su - nhựa TP HCM, Hiệp hội Nhựa Việt Nam.
Đa số ý kiến của Hội nghị cho rằng: Hiện nay việc nhập khẩu phế liệu nhựa làm
nguyên liệu sản xuất đều phải tuân thủ theo quy định hiện hành, tuy nhiên yêu
cầu việc băm nhỏ phế liệu là tốn kém rất nhiều chi phí dẫn đến giá thành sản phẩm
hàng hóa tăng cao, doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn trong sản xuất; mục đích
về công tác quản lý hiện nay là để bảo vệ môi trường. Do đó tại Hội nghị đã thống
nhất đề nghị: Đã là phế liệu sạch thì khi nhập khẩu để làm nguyên liệu sản xuất
thì không nhất thiết phải áp dụng kích thước.
Từ nhu cầu nguồn nguyên liệu cần thiết cho hoạt động
sản xuất của ngành nhựa và từ thực tế mặt hàng phế liệu nhựa nhập khẩu trong
thời gian qua, để đảm bảo nguồn nguyên liệu cho sản xuất, giảm chi phí cho
doanh nghiệp đồng thời vẫn đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường, các Chi cục tiếp
tục thực hiện đúng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 32:2010/ESTNMT. Để thống
nhất trong công tác quản lý về giá và tránh thất thu cho ngân sách nhà nước và
tạo điều kiện thông thoáng cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu trên
cơ sở tuân thủ đúng quy định của pháp luật, Cục Hải quan Tp.HCM báo cáo Tổng
cục Hải quan và đề nghị:
1/ Đưa mặt hàng phế liệu vào danh mục hàng trọng điểm
để quản lý rủi ro và danh mục quản lý về giá đối với mặt hàng nhập khẩu. Giá đề
xuất phế liệu nhựa theo quy chuẩn của Bộ tài nguyên và môi trường.
STT
|
Tên hàng
|
Giá thuế đề
xuất
USD/Tấn
|
1
|
Nhựa PP, PVC
|
100
|
2
|
Nhựa HI, ABS
|
200
|
3
|
Loại khác
|
80
|
Theo quan điểm của Cục Hải quan TP HCM, mặt hàng
phế liệu nhựa có khả năng gây ảnh hưởng đến môi trường tương tự như mặt hàng
túi nylon. Tuy nhiên hiện nay mặt hàng phế liệu nhựa không thuộc đối tượng chịu
thuế BVMT theo quy định tại luật thuế BVMT và các văn bản hướng dẫn; do vậy đề
xuất đưa mặt hàng phế liệu nhựa vào nhóm các mặt hàng chịu thuế BVMT, mức thuế áp
dụng tương tự mặt hàng túi nylon là 40.000 VNĐ/Kg.
2/ Hiện nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang khẩn
trương xây dựng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với các loại phế
liệu trong Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu
sản xuất ban hành theo Quyết định 73/2014/QĐ-TTg ngày 27/3/2014 của Thủ tướng Chính
phủ, kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét điều chỉnh lại quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia QCVN 32:2010/BTNMT đối với mặt hàng nhựa phế liệu nhập khẩu theo
hướng đảm bảo về yêu cầu bảo vệ môi trường, bỏ yêu cầu về kích cỡ mẫu phế liệu
và biện pháp kiểm tra bằng trực quan, đồng thời phải áp dụng nguyên tắc quản lý
rủi ro trong việc kiểm tra phế liệu nhập khẩu.
Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh
kính đề nghị Tổng cục Hải quan quan tâm xem xét và sớm có ý kiến chỉ đạo.
Trân trọng.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Đ/c Hoàng Việt Cường
- PTCT phụ trách (để chỉ đạo);
- Lãnh đạo Cục (thay báo cáo);
- Các Chi cục (để thực hiện);
- Lưu: VT, GSQL.ĐH(3b).
|
KT. CỤC TRƯỞNG
PHÓ CỤC TRƯỞNG
Đinh Ngọc Thắng
|
Công văn 1692/HQHCM-GSQL năm 2015 báo cáo vướng mắc thủ tục nhập khẩu phế liệu nhựa do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công văn 1692/HQHCM-GSQL ngày 25/06/2015 báo cáo vướng mắc thủ tục nhập khẩu phế liệu nhựa do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
3.974
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|