|
KIỂM
TOÁN NHÀ NƯỚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
749/QĐ-KTNN
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 06 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA KIỂM
TOÁN NHÀ NƯỚC KHU VỰC X
TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Kiểm toán nhà nước;
Căn cứ Nghị quyết số 916/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 15 tháng 9 năm 2005 của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội về cơ cấu tổ chức của Kiểm toán Nhà nước;
Căn cứ Nghị quyết số 1064/NQ-UBTVQH12 ngày 29 tháng 4 năm 2011 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về việc thành lập thêm 04 Kiểm toán Nhà nước khu vực, 01 Kiểm toán
Nhà nước chuyên ngành và giao biên chế đến năm 2012 cho Kiểm toán Nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 745/QĐ-KTNN ngày 10 tháng 6 năm 2011 của Tổng Kiểm toán
Nhà nước về việc thành lập Kiểm toán Nhà nước khu vực X;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Vị trí và chức năng
Kiểm toán Nhà nước
khu vực X là đơn vị trực thuộc Kiểm toán Nhà nước có chức năng giúp Tổng Kiểm
toán Nhà nước tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý, sử dụng ngân
sách, tiền và tài sản nhà nước đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương trên địa bàn khu vực theo sự phân công của Tổng Kiểm toán Nhà nước, cụ thể
gồm:
1. Các cấp chính
quyền địa phương trên địa bàn khu vực.
2. Các cơ quan,
đơn vị, tổ chức của địa phương trên địa bàn khu vực có sử dụng ngân sách địa
phương hoặc ngân sách trung ương uỷ quyền.
3. Các công
trình, dự án đầu tư do Uỷ ban nhân dân các cấp trên địa bàn khu vực hoặc do các
đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân các cấp trên địa bàn khu vực quản lý làm chủ
đầu tư.
4. Các doanh
nghiệp nhà nước do các cấp có thẩm quyền của chính quyền địa phương thành lập
thuộc địa bàn khu vực.
5. Kiểm toán một
số đối tượng khác do trung ương quản lý đóng trên địa bàn khu vực theo sự phân
công của Tổng Kiểm toán Nhà nước.
Điều
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Nắm tình hình
về tài chính, ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, doanh nghiệp nhà nước của các
địa phương trên địa bàn khu vực phục vụ cho công tác kiểm toán; xây dựng kế hoạch
kiểm toán hàng năm của đơn vị trình Tổng Kiểm toán Nhà nước quyết định; đề xuất
Tổng Kiểm toán Nhà nước quyết định kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách địa
phương sau khi Hội đồng nhân dân phê chuẩn quyết toán ngân sách mà trước đó
chưa kiểm toán; tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán được Tổng Kiểm toán Nhà nước
giao.
2. Thực hiện kiểm
toán chương trình mục tiêu quốc gia thuộc phạm vi kiểm toán của đơn vị theo kế
hoạch được duyệt và Tổng Kiểm toán Nhà nước giao.
3. Nghiên cứu sử
dụng kết quả kiểm toán nội bộ của cơ quan, tổ chức nơi có hệ thống kiểm toán nội
bộ và chịu trách nhiệm trước Tổng Kiểm toán Nhà nước về việc sử dụng kết quả kiểm
toán nội bộ đó.
4. Xét duyệt và
chịu trách nhiệm trước Tổng Kiểm toán Nhà nước và trước pháp luật về biên bản
kiểm toán và báo cáo kiểm toán do các Đoàn kiểm toán của đơn vị thực hiện trước
khi trình Tổng Kiểm toán Nhà nước.
5. Tổng hợp kết
quả kiểm toán và kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán của các đơn vị được kiểm
toán hàng năm thuộc phạm vi kiểm toán của đơn vị, báo cáo Tổng Kiểm toán Nhà nước.
6. Tham gia với
Vụ Tổng hợp và các đơn vị có liên quan chuẩn bị ý kiến về dự toán ngân sách nhà
nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương và quyết toán ngân sách nhà nước
hàng năm để Tổng Kiểm toán Nhà nước trình Quốc hội.
7. Trong trường
hợp đã thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách địa phương, nhưng báo
cáo quyết toán ngân sách chưa được Hội đồng nhân dân phê chuẩn thì trong phạm
vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Kiểm toán Nhà nước khu vực X phải tiếp tục làm
rõ những vấn đề Hội đồng nhân dân đề nghị để Tổng Kiểm toán Nhà nước xem xét, gửi
Hội đồng nhân dân quyết định.
8. Khi tổ chức
và thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước khu vực X có quyền:
a) Yêu cầu đơn vị
được kiểm toán và tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp
thời các thông tin, tài liệu phục vụ cho việc kiểm toán; đề nghị cơ quan hữu
quan phối hợp công tác để thực hiện nhiệm vụ được giao; đề nghị cơ quan nhà nước,
đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội và công dân giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi
để thực hiện nhiệm vụ;
b) Yêu cầu đơn vị
được kiểm toán thuộc phạm vi kiểm toán của đơn vị thực hiện các kết luận, kiến
nghị của Kiểm toán Nhà nước đối với các sai phạm trong báo cáo tài chính và các
sai phạm trong việc tuân thủ pháp luật; kiến nghị thực hiện các biện pháp khắc
phục yếu kém trong hoạt động của đơn vị được kiểm toán do Kiểm toán Nhà nước
phát hiện và kiến nghị;
c) Kiểm tra đơn
vị được kiểm toán trong việc thực hiện kết luận và kiến nghị của Kiểm toán Nhà
nước thuộc phạm vi kiểm toán của đơn vị;
d) Đề nghị Tổng
Kiểm toán Nhà nước kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu các đơn vị
được kiểm toán thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán đối với các trường hợp
sai phạm trong báo cáo tài chính và các sai phạm trong việc tuân thủ pháp luật;
đề nghị xử lý theo pháp luật những trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện
không đầy đủ, kịp thời các kết luận, kiến nghị kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước;
đ) Đề nghị Tổng
Kiểm toán Nhà nước kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý những vi phạm
pháp luật của tổ chức, cá nhân đã được làm rõ thông qua hoạt động kiểm toán;
e) Đề nghị Tổng
Kiểm toán Nhà nước kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo pháp luật đối với
tổ chức, cá nhân có hành vi cản trở hoạt động kiểm toán hoặc cung cấp thông
tin, tài liệu sai sự thật cho Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán, Kiểm toán viên;
g) Đề nghị Tổng
Kiểm toán Nhà nước trưng cầu giám định về chuyên môn khi cần thiết;
h) Đề nghị Tổng
Kiểm toán Nhà nước uỷ thác hoặc thuê doanh nghiệp kiểm toán thực hiện kiểm toán
các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi kiểm toán của đơn vị;
i) Thông qua hoạt
động kiểm toán, đề nghị Tổng Kiểm toán Nhà nước kiến nghị với Quốc hội, Uỷ ban
Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban
nhân dân và các cơ quan khác của Nhà nước sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính
sách và pháp luật cho phù hợp.
9. Tham gia với
Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán xây dựng chuẩn mực, quy trình, phương
pháp chuyên môn nghiệp vụ kiểm toán nhà nước và kiểm toán nội bộ đối với lĩnh vực
kiểm toán được phân công; đề xuất ý kiến với Tổng Kiểm toán Nhà nước sửa đổi, bổ
sung, hoàn thiện các chuẩn mực, quy trình, phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ kiểm
toán nhà nước và kiểm toán nội bộ thuộc các lĩnh vực kiểm toán do đơn vị thực
hiện.
10. Quản lý hồ
sơ kiểm toán do đơn vị thực hiện; giữ bí mật tài liệu, số liệu kế toán và thông
tin về hoạt động của đơn vị được kiểm toán theo quy định của pháp luật và của Tổng
Kiểm toán Nhà nước.
11. Quản lý tổ
chức bộ máy, công chức và người lao động theo quy định của Nhà nước và phân cấp
của Tổng Kiểm toán Nhà nước; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về công tác thi
đua, khen thưởng, kỷ luật, văn thư, lưu trữ, tuyên truyền, nghiên cứu khoa học
theo quy định của Nhà nước và của Tổng Kiểm toán Nhà nước; định kỳ hàng tháng,
quý, năm hoặc đột xuất báo cáo Tổng Kiểm toán Nhà nước kết quả công tác của đơn
vị.
12. Tổ chức công
tác kế toán, quyết toán kinh phí hàng năm; quản lý, sử dụng tài sản và các
trang thiết bị của đơn vị theo quy định của Nhà nước và của Tổng Kiểm toán Nhà
nước.
13. Thực hiện một
số nhiệm vụ và quyền hạn khác khi được Tổng Kiểm toán Nhà nước giao hoặc uỷ quyền.
Điều
3. Tổ chức và chế độ làm việc
1. Lãnh đạo Kiểm
toán Nhà nước khu vực X gồm: Kiểm toán trưởng và các Phó Kiểm toán trưởng do Tổng
Kiểm toán Nhà nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức.
2.
Tổ chức của Kiểm toán Nhà nước khu vực X gồm: Văn phòng, Phòng Tổng hợp và
không quá 05 phòng nghiệp vụ. Các phòng cụ thể như sau:
a) Văn phòng;
b) Phòng Tổng hợp;
c) Phòng Nghiệp
vụ 1;
d) Phòng Nghiệp
vụ 2;
đ) Phòng Nghiệp
vụ 3;
e) Phòng Nghiệp
vụ 4;
g) Phòng Nghiệp
vụ 5.
Văn phòng có
Chánh Văn phòng và các Phó chánh Văn phòng giúp việc Chánh Văn phòng; các phòng
có Trưởng phòng và các Phó trưởng phòng giúp việc Trưởng phòng. Việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm, cách chức công chức lãnh đạo cấp phòng thực hiện theo quy định phân
cấp quản lý cán bộ của Tổng Kiểm toán Nhà nước.
Việc thành lập,
sáp nhập, chia tách, giải thể các phòng thuộc đơn vị do Tổng Kiểm toán Nhà nước
quyết định theo đề nghị của Kiểm toán trưởng và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
Nhiệm vụ, quyền
hạn cụ thể của từng phòng do Kiểm toán trưởng quy định sau khi có ý kiến thẩm định
của Vụ Tổ chức cán bộ.
3. Chế độ làm việc:
a) Kiểm toán trưởng
chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Tổng Kiểm toán Nhà nước về kết quả hoạt
động của Kiểm toán Nhà nước khu vực X. Kiểm toán trưởng có các nhiệm vụ, quyền
hạn sau:
- Tổ chức xây dựng
và chỉ đạo thực hiện kế hoạch công tác theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
quy định tại Điều 1 và Điều 2 của Quyết định này; phân công nhiệm vụ cụ thể cho
các Phó Kiểm toán trưởng, lãnh đạo các phòng; đề nghị Tổng Kiểm toán Nhà nước
thành lập Đoàn kiểm toán; kiểm tra, kiểm soát hoạt động kiểm toán của đơn vị;
triệu tập họp Đoàn kiểm toán của đơn vị nếu xét thấy cần thiết; tổ chức, chỉ đạo
họp tổng kết công tác kiểm toán khi Đoàn kiểm toán kết thúc kiểm toán; chịu
trách nhiệm trước Tổng Kiểm toán Nhà nước và trước pháp luật về nội dung báo
cáo kiểm toán do đơn vị thực hiện;
- Chịu trách nhiệm
trước Tổng Kiểm toán Nhà nước trong việc tổ chức thực hiện các biện pháp cụ thể
để tăng cường kỷ luật, kỷ cương và các biện pháp nhằm đảm bảo tính độc lập
trong hoạt động kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước; chống tham nhũng, lãng phí và
mọi biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền của công chức và người lao động
thuộc đơn vị;
- Đề nghị Tổng
Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan khác ở trung ương, Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng cơ quan cấp trên trực tiếp
của đơn vị được kiểm toán xử lý theo thẩm quyền đối với tổ chức, cá nhân có
hành vi cản trở hoạt động kiểm toán của đơn vị; cung cấp thông tin, tài liệu
sai sự thật cho Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán và các thành viên của Đoàn kiểm
toán; không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ kết luận, kiến nghị của Kiểm
toán Nhà nước. Trong trường hợp kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước
không được giải quyết hoặc giải quyết không đầy đủ thì đề nghị Tổng Kiểm toán
Nhà nước kiến nghị người có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật;
- Đề nghị Tổng
Kiểm toán Nhà nước xem xét, quyết định chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra và các
cơ quan khác của Nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xử lý những vụ việc có dấu hiệu
vi phạm pháp luật của tổ chức, cá nhân đã được phát hiện thông qua hoạt động kiểm
toán và việc niêm phong tài liệu, kiểm tra tài khoản của đơn vị được kiểm toán
hoặc cá nhân có liên quan theo đề nghị của Trưởng Đoàn kiểm toán;
- Xem xét, giải
quyết ý kiến bảo lưu của Trưởng Đoàn kiểm toán, Kiểm toán viên đảm bảo đúng thời
hạn theo quy định của Tổng Kiểm toán Nhà nước;
- Chịu trách nhiệm
cùng với Trưởng Đoàn kiểm toán xem xét giải quyết và trả lời các ý kiến khiếu nại
hoặc kiến nghị của đơn vị được kiểm toán về báo cáo kiểm toán do đơn vị thực hiện;
- Đề nghị Tổng
Kiểm toán Nhà nước thay thế thành viên Đoàn kiểm toán nếu có trường hợp quy định
tại Điều 31 Luật Kiểm toán nhà nước hoặc có bằng chứng cho
thấy thành viên đoàn kiểm toán không vô tư trong khi làm nhiệm vụ theo quy định
tại khoản 2, Điều 64 Luật Kiểm toán nhà nước hoặc vi phạm
các quy định của Tổng Kiểm toán Nhà nước; chịu trách nhiệm liên đới trước pháp
luật và trước Tổng Kiểm toán Nhà nước nếu xảy ra vi phạm pháp luật trong hoạt động
của đơn vị;
- Đại diện đơn vị
trong quan hệ với các đơn vị, tổ chức và cá nhân khi giải quyết những vấn đề
thuộc phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
- Xây dựng Quy
chế làm việc trình Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành; tổ chức thực hiện các văn
bản pháp luật và các quy định của Tổng Kiểm toán Nhà nước có liên quan đến nhiệm
vụ của đơn vị; đề xuất Tổng Kiểm toán Nhà nước giải quyết các nhiệm vụ vượt quá
thẩm quyền;
- Thực hiện công
tác tổ chức cán bộ theo quy định của Nhà nước và theo phân công, phân cấp của Tổng
Kiểm toán Nhà nước; thông tin đến công chức và người lao động về những vấn đề
chuyên môn có liên quan đến hoạt động của đơn vị, các chế độ, chính sách đối với
công chức và người lao động; thực hiện quy chế dân chủ trong tổ chức thực hiện
nhiệm vụ của đơn vị;
- Ký báo cáo kiểm
toán do đơn vị thực hiện;
- Thực hiện các
nhiệm vụ khác khi được Tổng Kiểm toán Nhà nước giao.
b) Các Phó Kiểm
toán trưởng giúp Kiểm toán trưởng thực hiện nhiệm vụ và chịu trách nhiệm trước
Kiểm toán trưởng về nhiệm vụ do Kiểm toán trưởng phân công hoặc uỷ quyền.
c) Chánh Văn
phòng, Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Kiểm toán trưởng về toàn bộ công tác
của phòng; các Phó chánh Văn phòng và Phó trưởng phòng chịu trách nhiệm trước
Chánh Văn phòng và Trưởng phòng về nhiệm vụ được giao.
d) Công chức và
người lao động thuộc đơn vị thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của lãnh đạo
phòng và lãnh đạo đơn vị phù hợp với ngạch công chức và năng lực của từng người;
chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng và lãnh đạo đơn vị về nhiệm vụ được phân
công. Khi tham gia hoạt động kiểm toán, thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của
Trưởng Đoàn kiểm toán và Tổ trưởng Tổ kiểm toán.
Điều
4. Hiệu lực thi hành
Quyết định có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký. Việc sửa đổi, bổ sung Quyết định này do Tổng Kiểm
toán Nhà nước quyết định theo đề nghị của Kiểm toán trưởng Kiểm toán Nhà nước
khu vực X và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
Điều
5. Trách nhiệm thi hành
Vụ trưởng Vụ Tổ chức
cán bộ, Kiểm toán trưởng Kiểm toán Nhà nước khu vực X, Chánh Văn phòng Kiểm
toán Nhà nước, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán Nhà nước và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội (để báo cáo);
- Văn phòng Quốc hội, Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- HĐND, UBND, Đoàn Đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương thuộc địa bàn kiểm toán của KTNN khu vực X;
- Lãnh đạo KTNN;
- Văn phòng Đảng - Đoàn thể KTNN;
- Lưu: VT, TCCB (04).
|
TỔNG
KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Vương Đình Huệ
|