BỘ
KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
Số: 3265/BKHCN-TĐC
V/v thực hiện các quy định về quản lý chất lượng, đo lường khí dầu mỏ hóa lỏng
(LPG)
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2010
|
Kính
gửi:
|
- Tổng cục Hải quan;
- Chi cục TCĐLCL các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Các tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định;
- Hiệp hội GAS Việt Nam.
|
Để triển khai quản
lý chất lượng, đo lường trong kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) kể từ ngày
31/12/2010 (kết thúc thời gian gia hạn hiệu lực áp dụng Thông tư số
12/2010/TT-BKHCN ngày 30/7/2010 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn
về quản lý chất lượng, đo lường trong kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng theo quy định
tại Quyết định số 1914/QĐ-BKHCN ngày 17/9/2010 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ) và thực hiện quy định tại các thông tư:
- Thông tư số
12/2010/TT-BKHCN ngày 30/7/2010 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn
về quản lý chất lượng, đo lường trong kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (sau đây
viết tắt là Thông tư 12);
- Thông tư số
17/2009/TT-BKHCN ngày 18/6/2009 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về hướng
dẫn kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm của Bộ
Khoa học và Công nghệ (sau đây viết tắt là Thông tư 17);
- Thông tư số
13/2010/TT-BKHCN ngày 30/7/2010 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc
sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số 17/2009/TT-BKHCN ngày
18/6/2009.
Bộ Khoa học và
Công nghệ yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quy định của các văn
bản nêu trên để căn cứ quản lý và kiểm tra chất lượng, đo lường LPG, cụ thể như
sau:
I. QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG TRONG KINH DOANH LPG
1. Các chỉ tiêu
chất lượng đối với LPG
TT
|
Tên
chỉ tiêu
|
Propan
thương phẩm
|
Butan
thương phẩm
|
Hỗn
hợp butan, propan thương phẩm
|
Phương
pháp thử
|
1
|
Áp suất hơi ở 37,80C,
kPa, không lớn hơn
|
1430
|
485
|
1430
|
TCVN
8356 (ASTM D 1267)
|
2
|
Thành phần cặn sau khi bay hơi
100 mL, mL, không lớn hơn
|
0,05
|
0,05
|
0,05
|
TCVN
3165 (ASTM D 2158)
|
3
|
Độ ăn mòn lá đồng, không lớn hơn
|
Số
1
|
Số
1
|
Số
1
|
TCVN
8359 (ASTM D 1838)
|
4
|
Hàm lượng lưu huỳnh tổng, mg/kg,
không lớn hơn
|
185
|
140
|
140
|
TCVN
8363 (ASTM D 2784) hoặc ASTM D 6667 hoặc ASTM D 5504
|
5
|
Pentan và các chất nặng hơn, % thể
tích, không lớn hơn
|
-
|
2,0
|
2,0
|
TCVN
8360 (ASTM D 2163)
|
6
|
Butan và các chất nặng hơn, % thể
tích, không lớn hơn
|
2,5
|
-
|
-
|
TCVN
8360 (ASTM D 2163)
|
LPG nhập khẩu và
LPG lưu thông trên thị trường phải được kiểm tra nhà nước về chất lượng theo
các chỉ tiêu trên.
2. Cơ quan kiểm
tra nhà nước về chất lượng LPG là các Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là cơ quan kiểm
tra). LPG nhập khẩu và lưu thông tại địa phương nào thì Chi cục Tiêu chuẩn Đo
lường Chất lượng tại địa phương đó có trách nhiệm thực hiện việc kiểm tra nhà
nước về chất lượng LPG.
3. Trình tự, thủ
tục kiểm tra nhà nước về chất lượng LPG nhập khẩu được thực hiện theo quy định
tại Thông tư 17, cụ thể như sau:
3.1. Đăng ký kiểm
tra
Thương nhân nhập
khẩu thực hiện đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng LPG nhập khẩu theo mẫu
quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 17 tại cơ quan kiểm tra và nộp
hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng theo yêu cầu tại Điều 6 Thông tư 17.
3.2. Tiến hành
kiểm tra
Cơ quan kiểm tra
tiến hành kiểm tra các nội dung sau:
a) Kiểm tra tính
đầy đủ của hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng LPG nhập khẩu;
b) Kiểm tra sự
phù hợp của nội dung chứng chỉ chất lượng lô hàng nhập khẩu so với các chỉ tiêu
nêu tại khoản 1 Mục 1 của Công văn này.
3.3. Trình tự,
thủ tục và xử lý trong quá trình kiểm tra
Trình tự, thủ tục
và xử lý trong quá trình kiểm tra được thực hiện theo quy định tại Điều 8 Thông
tư 17, cụ thể như sau:
a) Trường hợp hồ
sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng LPG nhập khẩu đầy đủ và có chứng chỉ
chất lượng (kết quả thử nghiệm hoặc chứng nhận hoặc giám định) của các tổ chức
đánh giá sự phù hợp được chỉ định hoặc thừa nhận tại Việt Nam phù hợp với các
chỉ tiêu nêu tại khoản 1 Mục I của Công văn này, cơ quan kiểm tra ra thông báo
kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu đáp ứng yêu cầu chất
lượng quy định tại Thông tư 17, gửi thương nhân nhập khẩu và cơ quan Hải quan để
làm thủ tục thông quan cho lô hàng theo quy định của pháp luật.
b) Trường hợp hồ
sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng LPG đầy đủ và có chứng chỉ chất lượng
của tổ chức đánh giá sự phù hợp nước ngoài chưa được thừa nhận tại Việt Nam mà
phù hợp với các chỉ tiêu nêu tại khoản 1 Mục I của Công văn này, cơ quan kiểm
tra ra thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu đáp
ứng yêu cầu chất lượng quy định tại Thông tư 17, gửi thương nhân nhập khẩu và
cơ quan Hải quan để làm thủ tục thông quan cho lô hàng theo quy định của pháp
luật, đồng thời có trách nhiệm giám sát chất lượng LPG nhập khẩu này. Ngay sau
khi nhận được thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập
khẩu đáp ứng yêu cầu chất lượng, thương nhân nhập khẩu phải có trách nhiệm liên
hệ với tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định để tiến hành lấy mẫu, thử nghiệm
chất lượng LPG và gửi kết quả thử nghiệm cho cơ quan kiểm tra. Tổ chức đánh giá
sự phù hợp được chỉ định phải lấy mẫu tại kho hoặc tại bồn tàu để thử nghiệm
theo các chỉ tiêu tại khoản 1 Mục 1 của Công văn này.
- Nếu kết quả thử
nghiệm phù hợp với các chỉ tiêu nêu tại khoản 1 Mục I của Công văn này, cơ quan
kiểm tra bổ sung kết quả thử nghiệm vào hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng.
- Nếu kết quả thử
nghiệm không phù hợp các chỉ tiêu nêu tại khoản 1 Mục I của Công văn này, cơ
quan kiểm tra yêu cầu thương nhân nhập khẩu LPG dừng lưu thông LPG nhập khẩu;
tiến hành truy xét nguồn gốc; thu hồi LGP đã lưu thông và phải thực hiện các biện
pháp xử lý theo quy định pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Các lô LPG nhập
khẩu tiếp theo của thương nhân nhập khẩu không đạt chất lượng trên sẽ bắt buộc
phải thử nghiệm chất lượng theo điểm c khoản 3.3 Mục I của Công văn này.
c) Trường hợp hồ
sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng LPG không có chứng chỉ chất lượng (kết
quả thử nghiệm hoặc chứng nhận hoặc giám định) hoặc có chứng chỉ chất lượng
nhưng không phù hợp với các chỉ tiêu nêu tại khoản 1 Mục I của Công văn này, cơ
quan kiểm tra tiếp nhận hồ sơ để thương nhân nhập khẩu LPG làm thủ tục tạm thời
thông quan trước, kiểm tra chất lượng sau. Thương nhân nhập khẩu có trách nhiệm
liên hệ tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định để tiến hành thử nghiệm chất
lượng LPG và gửi kết quả thử nghiệm cho cơ quan kiểm tra. Tổ chức đánh giá sự
phù hợp được chỉ định phải lấy mẫu tại kho hoặc tại bồn tàu để thử nghiệm theo
các chỉ tiêu nêu tại khoản 1 Mục I của Công văn này.
- Nếu kết quả thử
nghiệm phù hợp với các chỉ tiêu nêu tại khoản 1 Mục I của Công văn này, cơ quan
kiểm tra ra thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu
đáp ứng yêu cầu chất lượng quy định tại Thông tư 17, gửi thương nhân nhập khẩu
và cơ quan Hải quan để làm thủ tục thông quan cho lô hàng theo quy định của
pháp luật.
- Nếu kết quả thử
nghiệm không phù hợp các chỉ tiêu nêu tại khoản 1 Mục I của Công văn này, cơ
quan kiểm tra yêu cầu thương nhân nhập khẩu LPG phải thực hiện các biện pháp xử
lý theo quy định pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
4. Hồ sơ chất lượng
LPG cần phải lưu giữ tại các cơ sở tồn chứa, phân phối, vận chuyển và cửa hàng
ban LPG được quy định như sau:
4.1. Đối với
thương nhân đầu mối
Hồ sơ chất lượng
LPG gồm tên, chủng loại, tiêu chuẩn công bố, tên và địa chỉ của thương nhân
cung cấp LPG nhập khẩu, nguồn gốc nhập khẩu của LPG, chứng chỉ chất lượng (kết
quả thử nghiệm hoặc chứng nhận hoặc giám định) đối với từng lô LPG được nhập khẩu.
4.2. Đối với
thương nhân phân phối LPG cấp I; Trạm nạp LPG; Trạm nạp LPG vào ô tô; Trạm cấp
và các Tổng đại lý
Hồ sơ chất lượng
LPG gồm tên, chủng loại, tiêu chuẩn công bố, tên và địa chỉ của thương nhân nhập
khẩu LPG và bản sao chứng chỉ chất lượng (kết quả thử nghiệm hoặc chứng nhận hoặc
giám định).
4.3. Đối với cơ
sở phân phối, vận chuyển LPG (các đại lý cung cấp LPG)
Hồ sơ chất lượng
LPG gồm tên, chủng loại, tiêu chuẩn công bố, tên và địa chỉ của đại lý hoặc tổng
đại lý hoặc cơ sở phân phối, vận chuyển LPG trên một cấp.
4.4. Đối với cửa
hàng bán LPG chai
Hồ sơ chất lượng
LPG gồm tên, chủng loại, tiêu chuẩn công bố, tên và địa chỉ của đại lý hoặc cơ
sở phân phối LPG chai cho cửa hàng.
5. Đào tạo nghiệp
vụ về quản lý chất lượng và đo lường LPG
5.1. Đối với cơ
sở nhập khẩu; phân phối, vận chuyển; trạm cấp, trạm nạp.
Cán bộ, nhân
viên trực tiếp quản lý chất lượng, theo dõi và quản lý đo lường LPG phải được
đào tạo và cấp Giấy chứng nhận hoàn thành chương trình đào tạo nghiệp vụ quản
lý chất lượng và quản lý đo lường trong kinh doanh LPG.
5.2. Đối với cửa
hàng bán LPG chai
Chủ cửa hàng hoặc
cán bộ phụ trách về việc bán LPG chai phải được đào tạo và cấp Giấy chứng nhận
hoàn thành chương trình đào tạo nghiệp vụ quản lý chất lượng và quản lý đo lường
trong kinh doanh LPG. Chủ cửa hàng hoặc cán bộ phụ trách có trách nhiệm đào tạo
lại cho cán bộ, nhân viên trong cửa hàng. Hồ sơ đào tạo phải được lưu giữ và phải
được xuất trình khi kiểm tra, thanh tra.
II. QUẢN LÝ
ĐO LƯỜNG TRONG KINH DOANH LPG
1. Theo quy định
tại khoản 4 Điều 9 của Thông tư 12, sai số kết quả đo của
phép đo lượng LPG trong mua bán, thanh toán cụ thể như sau:
1.1. Không
vượt quá 1,5 lần giới hạn sai số cho phép của phương tiện đo được quy định tại
quy trình kiểm định tương ứng (đối với trường hợp sử dụng phương tiện đo);
1.2. Không vượt
quá 1,5 lần giới hạn sai số cho phép của hệ thống đo được quy định tại Văn bản
kỹ thuật đo lường Việt Nam (ĐLVN 129) “Hệ thống đo chất lỏng khác với nước –
Yêu cầu kỹ thuật đo lường và thử nghiệm” (đối với trường hợp sử dụng hệ thống
đo).
1.3. Bảo đảm yêu
cầu đo lường quy định tại Quyết định số 02/2008/QĐ-BKHCN ngày 25/02/2008 của Bộ
trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành “Quy định về việc kiểm tra đo lường đối
với hàng đóng gói sẵn theo định lượng” (đối với LPG đóng gói sẵn theo định lượng).
2. Theo quy định
tại khoản 1 Điều 10 của Thông tư 12, cửa hàng bán LPG phải
có sẵn cân để thực hiện phép đo đối chứng khi được yêu cầu. Các cân này phải đảm
bảo các yêu cầu sau đây:
- Có cấp chính
xác không thấp hơn cấp 4 và có phạm vi đo phù hợp với mức cân;
- Đã được phê
duyệt mẫu và kiểm định theo quy định. Chứng chỉ kiểm định của cân phải còn
trong thời hạn giá trị.
Để thuận lợi cho
việc kinh doanh LPG, Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị thương nhân nhập khẩu LPG
có phương án mở rộng quy mô kho chứa LPG nhằm lưu giữ LPG đáp ứng với yêu cầu
quản lý chất lượng và đo lường LPG, thực hiện nghiêm túc việc quản lý chất lượng,
đo lường LPG và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu vi phạm theo các quy định
hiện hành.
Trên đây là một số
vấn đề liên quan đến việc quản lý nhà nước về LPG, Bộ Khoa học và Công nghệ
thông báo để quý cơ quan, đơn vị phối hợp, thực hiện, tuyên truyền và phổ biến
tới các tổ chức, cá nhân liên quan./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, TĐC.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Quân
|