|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
KỲ HỌP THỨ 9-KHÓA III
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
04/2003/NQ-HĐT
|
Vũng
Tàu, ngày 22 tháng 7 năm 2003
|
NGHỊ QUYẾT
NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU 6 THÁNG CUỐI
NĂM 2003
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân (sửa đổi) được Quốc hội thông qua ngày 21 tháng 6
năm 1994;
- Sau khi xem xét báo cáo của
Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các cơ quan hữu quan; Báo cáo
thẩm định của các Ban HĐND tỉnh; kiến nghị của cử tri và ý kiến thảo luận của Đại
biểu HĐND tại kỳ họp:
QUYẾT NGHỊ
- Nhất trí với báo cáo của Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh về hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh trong 6
tháng đầu năm 2003 và chương trình công tác 6 tháng cuối năm.
- Tán thành báo cáo của Ủy ban
nhân dân tỉnh và các ngành Tư pháp về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã
hội, an ninh - quốc phòng và thực thi pháp luật 6 tháng đầu năm 2003 và một số
nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung thực hiện trong 6 tháng cuối năm.
I. Đánh giá
tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm 2003:
Sáu tháng đầu năm, mặc dù còn
không ít khó khăn, song với nỗ lực của nhân dân, chính quyền, các ngành, các cấp
nên việc thực hiện Nghị quyết của HĐND năm 2003 đã đạt kết quả đáng kể, tạo thuận
lợi cho hoàn thành nhiệm vụ KT-XH năm 2003, thể hiện trong một số lĩnh vực:
Kinh tế có chuyển biến tích cực.
Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng 12% so với cùng kỳ năm 2002. Hầu hết các
ngành kinh tế đều đạt và vượt so với chỉ tiêu kế hoạch và so với cùng kỳ. Sản
xuất công nghiệp tăng 12.9%. Kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn tăng 31%. Nông
nghiệp, ngư nghiệp tiếp tục tăng trưởng khá và có sự chuyển dịch tốt về cơ cấu
sản xuất. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 20.219 tỷ đồng, tăng 31%
so với cùng kỳ. Tổng số vốn đầu tư thực hiện đạt 8.275 tỷ đồng, tăng 59,4% so với
cùng kỳ năm trước (trong đó vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài khoảng 368 triệu
USD). Thu hút đầu tư với tổng số vốn đăng ký trong nước là 355,7 tỷ đồng và đầu
tư nước ngoài 86 triệu USD.
Nhiều chỉ tiêu về văn hóa, xã hội
đạt và vượt kế hoạch. Giáo dục tiếp tục phát triển, chất lượng giáo dục - đào tạo
có tiến bộ, chủ trương xã hội hóa tiếp tục được triển khai thực hiện. Công tác
chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân được quan tâm, không để xảy ra dịch bệnh.
Mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân từng bước được nâng cao. Hệ thống thông tin
liên lạc, đường giao thông, trạm y tế, trường học từng bước được mở rộng, cơ bản
đáp ứng được nhu cầu của nhân dân. Số hộ nông thôn được dùng điện sinh hoạt, nước
sạch tăng. An ninh quốc phòng được giữ vững, đảm bảo cho môi trường đầu tư và
thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội ở địa phương. Chương trình 4
giảm được triển khai thực hiện đạt kết quả bước đầu khả quan. Các ngành Tư pháp
đã có sự phối hợp tốt hơn, có cố gắng thực hiện nhiệm vụ theo tinh thần Nghị
quyết 8 của Bộ Chính trị và Chỉ thị 10 của Thủ tướng Chính phủ về cải cách công
tác Tư pháp.
Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng của
một số lĩnh vực còn thấp so với chỉ tiêu kế hoạch cả năm. Tiến độ sắp xếp các
doanh nghiệp nhà nước còn chậm. Các khoản thu ngân sách như thu từ các doanh
nghiệp địa phương, lệ phí trước bạ đạt thấp; chi ngân sách cho đầu tư phát triển
thấp. Các nhiệm vụ xã hội như giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, xây dựng
nhà tình thương chưa đạt. Tình hình lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép và
không phép vẫn diễn ra nghiêm trọng; một số vụ vi phạm nhưng đến nay vẫn chưa
được xử lý dứt điểm. Môi trường cảnh quan bị xâm hại ở nhiều nơi. Các hạn chế
phát triển hạ tầng khu công nghiệp, về xúc tiến đầu tư, tiến độ triển khai các
công trình dự án, vấn đề giải phóng mặt bằng, quản lý đầu tư xây dựng, quản lý
quy hoạch, quản lý sử dụng đất đai, quản lý đô thị... tuy đã được đề cập trước
đây nhưng chậm được khắc phục. Trật tự kỷ cương chuyển biến chậm; kỷ luật hành
chính trong xử lý một số vụ việc chưa nghiêm.
II. Một số
nhiệm vụ và giải pháp cần tập trung thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2003.
HĐND tỉnh cơ bản đã nhất trí với
các nhiệm vụ, giải pháp được UBND tỉnh đề ra cho 6 tháng cuối năm 2003 và nhấn
mạnh một số vấn đề sau đây:
1. Trên cơ sở những ý kiến đóng
góp của cử tri, của đại biểu HĐND, ý kiến thẩm tra của các Ban HĐND, UBND tỉnh
cần có kế hoạch tổ chức thực hiện, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội
năm 2003 và chuẩn bị xây dựng kế hoạch năm 2004.
Kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức
thực hiện 13 chương trình và 4 công trình trọng điểm của kế hoạch 2001 - 2005 đạt
yêu cầu, tiến độ đề ra. Cần có giải pháp tập trung, đồng bộ để tạo chuyển biến
trên một số lĩnh vực như: tăng nhanh tỷ trọng chăn nuôi, phát triển nuôi trồng
thủy sản, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa phương...
Hoàn thành đề án phát triển kinh
tế xã hội của huyện Côn Đảo trình Chính phủ phê duyệt.
2. Triển khai thực hiện kiểm tra
và có kế hoạch bàn giao 2 KCN Đông Xuyên và Phú Mỹ 1. Tập trung giải quyết các
vấn đề về tổ chức liên quan KCN Đông Xuyên và Phú Mỹ I, hỗ trợ nguồn vốn đẩy
nhanh tiến độ thi công những hạng mục hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào ở
2 KCN này.
Đưa trung tâm xúc tiến đầu tư
vào hoạt động; phát huy vai trò trong việc nghiên cứu, quảng bá, xúc tiến
thương mại, đầu tư. Hoàn thiện chính sách thu hút đầu tư nước ngoài của tỉnh.
Hoàn chỉnh việc xây dựng quy chế
đấu giá quyền sử dụng đất.
Sớm xác định địa điểm xây dựng
khu vực chế biến hải sản tập trung để tiến hành quy hoạch, triển khai dự án.
3. Cần có chương trình và biện
pháp cụ thể thực hiện triệt để năm “Lập lại kỷ cương và tăng cường công tác quản
lý đô thị”.
Kiên quyết chấn chỉnh kỷ luật
hành chính. Tổ chức tốt việc kiểm tra các ngành, các cấp trong việc tổ chức thực
hiện. Xử lý các đơn vị, cá nhân không chấp hành nghiêm các văn bản hành chính của
cơ quan quản lý nhà nước cấp trên. Xây dựng một số quy định, quy chế cụ thể xử
lý các tình huống trong việc chấp hành kỷ luật hành chính. Tổ chức kiểm tra hoạt
động của các cơ quan hành chính nhà nước về thẩm định các dự án đầu tư xây dựng
cơ bản, cấp phép xây dựng, sửa chữa nhà ở, đo đạc đất đai có liên quan đến việc
triển khai các dự án và thành lập doanh nghiệp.
Rà soát, điều chỉnh và phê duyệt
quy hoạch và sớm công bố cho nhân dân biết. Kiên quyết ngăn chặn tình trạng lấn
chiếm, mua bán đất đai và xây dựng trái phép, không phép. Khẩn trương xây dựng
các khu tái định cư ổn định đời sống các hộ phải di dời để giải phóng mặt bằng.
Quản lý tốt hơn hộ tịch, hộ khẩu và trật tự an toàn đô thị. Có kế hoạch cụ thể,
từng bước khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường và rác thải đô thị; xử lý
nghiêm các trường hợp khai thác đất, đá trái phép xâm hại cảnh quan môi trường.
UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố
Vũng Tàu và Thị xã Bà Rịa khẩn trương lập kế hoạch bổ sung quản lý chỉnh trang
đô thị với những nội dung cụ thể.
UBND tỉnh kiểm tra ngay và xử lý
việc xâm hại Khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu - Phước Bửu, khẩn trương xem xét
lập dự án xây dựng hàng rào để bảo vệ 4.500 ha rừng còn lại.
4. UBND tỉnh kịp thời soát xét,
điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản để bảo đảm triển khai đúng
tiến độ và giải ngân hết các nguồn vốn đã bố trí; đẩy mạnh công tác điều hành
xây dựng cơ bản, nhất là các công trình thi công dang dở của năm trước. Có biện
pháp ràng buộc trách nhiệm các đơn vị thi công, các đơn vị tư vấn giám sát nhằm
đạt tiến độ, đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng. Xử lý ngay những vướng
mắc để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình: đường Trần Phú, đường ven biển
Vũng Tàu - Long Hải - Bình Châu, đường Phước Tân - Châu Pha, công viên hồ Bàu
Sen.
5. Đẩy mạnh sắp xếp, đổi mới
doanh nghiệp Nhà nước địa phương theo tinh thần Nghị quyết TW 3 và lộ trình đã
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Hỗ trợ giải quyết những khó khăn vướng mắc,
tạo điều kiện để các doanh nghiệp hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh. Tiếp
tục hỗ trợ vốn, có chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp đang có hợp đồng
tiêu thụ hàng xuất khẩu và mở rộng được thị trường. Bổ sung vốn đối với những
doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có lãi.
6. Xây dựng, sửa chữa, nâng cấp
trường lớp đảm bảo đủ phòng học cho khai giảng năm học mới 2003 - 2004, không để
xảy ra tình trạng học ca 3. Không để số học sinh/lớp ở từng cấp học vượt quá
cao theo quy định của Bộ Giáo dục. Đầu tư mạnh cho công tác dạy nghề để đáp ứng
nhu cầu lao động cho các thành phần kinh tế, cho xuất khẩu lao động.
7. Phát triển các hoạt động văn
hóa thông tin, sáng tạo nghệ thuật lành mạnh, bổ ích. Tiếp tục hỗ trợ định xuất
và kinh phí cho một số Trung tâm văn hóa xã, phường hoạt động có hiệu quả. Đẩy
mạnh công tác phòng chống tệ nạn xã hội, có quy hoạch và quản lý thật tốt đối với
các hoạt động của vũ trường, quán karaokê, cơ sở massage. Củng cố các đội kiểm
tra chuyên ngành văn hóa, kiểm tra phòng chống tệ nạn xã hội. Kiên quyết xóa
các tụ điểm mại dâm, ma túy, băng nhóm tội phạm, ngăn ngừa tình trạng lây nhiễm
HIV-AIDS. Quản lý tốt hơn trật tự giao thông. Phấn đấu tạo chuyển biến rõ nét
trong việc thực hiện chương trình 4 giảm.
8. Thực hiện tốt quy chế dân chủ
cở sở gắn liền với kỷ cương, luật pháp. Chấn chỉnh công tác tiếp dân, khắc phục
tình trạng đùn đẩy trách nhiệm của các cấp các ngành trong giải quyết khiếu kiện.
Tập trung giải quyết các vụ khiếu kiện tồn đọng, các vụ khiếu kiện kéo dài.
9. Khẩn trương chuẩn bị một số nội
dung để trình kỳ họp HĐND trong thời gian tới gồm:
- Dự thảo cơ chế quản lý đầu tư
khu tái định cư, khai thác quỹ đầu tư, chính sách tái định cư.
- Phân cấp toàn diện về đầu tư
xây dựng cơ bản cho huyện, thị xã, thành phố.
- Phương án phân cấp nguồn thu,
nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách ở địa phương, tỷ lệ phần trăm được chia giữa
ngân sách các cấp chính quyền địa phương.
- Phương án chia tách và sát nhập
một số đơn vị hành chính mới.
10. Nắm lại tình hình triển khai
chủ trương làm đường giao thông nông thôn, đường hẻm đô thị mà HĐND tỉnh đã quyết
nghị để nếu thấy cần thiết HĐND tỉnh sẽ điều chỉnh chủ trương cho phù hợp.
III. Về các tờ
trình và kiến nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh:
Hội đồng nhân dân tỉnh đồng ý
cho thực hiện các nội dung đề án mà UBND tỉnh đã trình:
- Đồng ý với việc chia tách phường
9 thành phố Vũng Tàu, xã Phước Hòa, xã Hội Bài huyện Tân Thành; giao UBND tỉnh
hoàn chỉnh hồ sơ trình Chính phủ.
- Đồng ý cho thực hiện các nội
dung mà UBND tỉnh đã trình tại các tờ trình:
+ Về phụ cấp cho cán bộ không chuyên
trách và hoạt động phí ở thôn, ấp, khu phố.
+ Điều chỉnh, bổ sung chính
sách, chế độ đối với cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng.
+ Về việc bố trí thêm và chi trả
phụ cấp hàng tháng đối với một số chức danh ở xã, phường, thị trấn.
- HĐND tỉnh đồng ý điều chỉnh
chi tiêu giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em trong độ tuổi năm 2003 từ 25,1% xuống
còn 22%.
IV. Tổ chức
thực hiện:
Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế
hoạch cụ thể, có các giải pháp đồng bộ, tổ chức triển khai thực hiện tốt Nghị
quyết này.
Thường trực Hội đồng nhân dân và
các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường công tác kiểm tra giám sát, chấn chỉnh
kịp thời những thiếu sót trong quá trình thực hiện Nghị quyết.
Đề nghị UBND Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và đoàn thể chính trị - xã hội làm tốt vai trò giám sát và vận động mọi
tầng lớp nhân dân tích cực tham gia cùng chính quyền các cấp, thực hiện thắng lợi
các nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2003.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khóa II kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 22 tháng 7
năm 2003.
|
Nơi nhận:
- UBTVQH, CTN, CP (để b/c)
- Ban TVTU (để báo cáo)
- UBND, UBMTTQ tỉnh
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh
- Các vị ĐB HĐND tỉnh
- TT. HĐND và UBND
các huyện, thị xã, TP thuộc tỉnh
- Báo Bà Rịa - Vũng Tàu
- Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh
- Lưu.
|
TM.
HĐND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
CHỦ TỊCH
Trần Văn Khánh
|