|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 152/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 24
tháng 06 năm 2016
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN TOÀN QUỐC
VỀ ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN BẢO HIỂM Y TẾ TOÀN DÂN
Ngày 03 tháng 6 năm 2016, tại trụ sở Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc về đẩy
mạnh thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân. Tham dự tại đầu cầu Trung ương có Phó Thủ
tướng Vũ Đức Đam, Bộ trưởng các Bộ: Nội vụ, Y tế, Lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
Lãnh đạo các Bộ, ngành: Y tế, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Giáo
dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp, Quốc phòng, Tổng Giám đốc Bảo
hiểm xã hội Việt Nam, Lãnh đạo: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Trung ương Hội
Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, đại diện Bộ Công an, Trung ương Hội Cựu chiến
binh Việt Nam, đại diện các cơ quan thông tấn, truyền thông, báo chí; tại đầu cầu
địa phương có lãnh đạo Tỉnh ủy, Thành ủy, lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các sở,
ban ngành liên quan.
Sau khi nghe các báo cáo của Bảo hiểm xã hội Việt
Nam, Bộ Y tế, báo cáo, tham luận của các địa phương; ý kiến các Bộ, ngành và ý
kiến của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc kết luận như sau:
Bảo hiểm y tế là trụ cột quan trọng trong chính
sách an sinh xã hội, là một chính sách lớn thể hiện tính nhân văn sâu sắc, được
Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm chỉ đạo, góp phần vào công tác chăm sóc sức
khỏe nhân dân trong nhiều năm qua. Hệ thống văn bản pháp luật về bảo hiểm y tế
không ngừng được hoàn thiện, tạo nền tảng pháp lý quan trọng cho quá trình tổ
chức thực hiện chính sách bảo hiểm y tế. Thời gian qua, các Bộ, ngành và địa
phương đã nghiêm túc triển khai thực hiện các văn bản của Đảng và pháp luật về
bảo hiểm y tế và đạt được nhiều kết quả quan trọng, đến cuối năm 2015 đã có
trên 76% người dân tham gia bảo hiểm y tế.
Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế trong mở rộng đối
tượng tham gia Bảo hiểm y tế làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân, như:
- Một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa xác định
rõ vai trò, trách nhiệm trong việc chỉ đạo thực hiện Luật bảo hiểm y tế;
- Công tác tuyên truyền chưa thực sự hiệu quả, người
dân vẫn thiếu thông tin về chính sách, quyền lợi, trách nhiệm tham gia bảo hiểm
y tế ... ;
- Chất lượng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế đã
có chuyển biến bước đầu quan trọng, nhưng chưa được cải thiện nhiều, chưa đảm bảo
đầy đủ quyền lợi cho người có thẻ bảo hiểm y tế khi đến cơ sở khám, chữa bệnh
theo quy định. Người dân còn chưa hài lòng về thủ tục khám bệnh, chữa bệnh,
chuyển tuyến và thanh toán bảo hiểm y tế;
- Giá dịch vụ y tế chưa tính đúng, tính đủ, ảnh hưởng
đến chất lượng dịch vụ, người có thẻ bảo
hiểm y tế vẫn phải trả nhiều tiền cho khám bệnh, chữa bệnh;
- Công tác thanh tra, kiểm
tra của một số cơ quan bảo hiểm xã hội đối với các cơ sở khám, chữa bệnh
còn rườm rà, chưa tạo được niềm tin cho cả cơ sở y tế và người dân tham gia bảo
hiểm y tế;
- Việc ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính trong các khâu khám, chữa
bệnh, thanh toán còn chậm, rườm rà, thiếu đồng bộ, làm cho người dân chưa hài
lòng, làm giảm tính hấp dẫn của chính sách bảo hiểm y tế.
Bảo hiểm y tế là bắt buộc, đã được luật định. Để đẩy
mạnh bảo hiểm y tế toàn dân, theo chủ trương của Đảng và Luật Bảo hiểm y tế, thực
hiện mục tiêu đến năm 2020 có ít nhất 90% dân số tham gia bảo hiểm y tế, yêu cầu
các Bộ, ngành và chính quyền các cấp thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Bảo hiểm xã hội Việt Nam
- Bảo hiểm xã hội Việt Nam và hệ thống Bảo hiểm xã
hội ở các địa phương chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ và chính quyền
địa phương về việc mở rộng tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế, từ tổ chức triển khai
phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm y tế đến đề xuất với các cấp có thẩm quyền
về cơ chế, chính sách, giải pháp liên quan đến việc mở rộng tỷ lệ bao phủ bảo
hiểm y tế và tổ chức triển khai thực hiện.
- Tổ chức hệ thống mạng lưới đại lý thu theo cơ chế
dịch vụ công tạo điều kiện thuận lợi nhất để người dân tham gia bảo hiểm y tế.
- Ngay trong năm 2016, cho phép sử dụng nguồn kinh
phí kết dư quỹ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo
hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để thực hiện hỗ trợ theo
các nhóm đối tượng tham gia bảo hiểm y tế.
2. Bộ Y tế
- Chỉ đạo các bệnh viện, các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ người bệnh, trân trọng, không phân biệt
đối với người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế; tăng cường chất lượng khám, chữa bệnh
bảo hiểm y tế;
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến
quy trình thanh toán khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế, tạo thuận lợi cho người
tham gia bảo hiểm y tế khám, chữa bệnh và giảm chi phí của người bệnh;
- Phải bình đẳng giữa các cơ sở y tế của nhà nước
và tư nhân trong khám bệnh, chữa bệnh bằng
bảo hiểm y tế;
- Trong năm 2017 hoàn thành việc xây dựng gói dịch
vụ y tế cơ bản;
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện
khám, chữa bệnh cho người có thẻ bảo hiểm y tế của các bệnh viện; tạo điều kiện
thuận lợi để các cơ quan báo chí, truyền thông giám sát.
3. Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Đưa tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế vào chỉ tiêu
phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm của địa phương và chịu trách nhiệm
trước Thủ tướng Chính phủ về tổ chức thực hiện chỉ tiêu này tại địa phương.
- Từ năm 2017, bố trí ngân sách địa phương và huy động
mọi nguồn lực để hỗ trợ cho người dân tham gia bảo hiểm y tế, trong đó tập
trung hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo, đảm bảo
100% người thuộc hộ gia đình cận nghèo được tham gia bảo hiểm y tế; hỗ trợ đóng
bảo hiểm y tế cho các hộ gia đình nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung
bình; học sinh, sinh viên thuộc các hộ gia đình có đông con, gặp nhiều khó khăn
về kinh tế.
- Chủ tịch UBND
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm chỉ đạo các bệnh viện,
cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; kiểm
tra tinh thần, thái độ phục vụ; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến
quy trình thanh toán khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế.
4. Bộ Tài chính
- Bố trí đầy đủ, kịp thời ngân sách để đóng, hỗ trợ
mức đóng bảo hiểm y tế theo quy định. Phối hợp với các Bộ ngành có liên quan
xây dựng và ban hành cơ chế, chính sách tham gia bảo hiểm y tế đối với các đối
tượng do ngân sách nhà nước đóng ổn định để có kế hoạch cân đối ngân sách trung
và dài hạn.
- Đổi mới phương thức chi ngân sách nhà nước cho
lĩnh vực y tế theo hướng chuyển dần từ cấp cho các cơ sở khám, chữa bệnh sang hỗ
trợ mua bảo hiểm y tế cùng với lộ trình tăng giá dịch vụ y tế.
- Chủ trì, phối hợp
với Bộ Y tế và Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng các gói dịch vụ y tế bổ sung phù hợp với các tầng lớp trong xã hội, đáp ứng
nhu cầu sử dụng các gói dịch vụ y tế ngoài gói dịch vụ y tế cơ bản do Bộ Y tế
xây dựng.
- Khẩn trương đề xuất việc nâng mức hỗ trợ đóng bảo
hiểm y tế cho hộ cận nghèo, hộ nông - lâm - ngư - diêm nghiệp có mức sống trung
bình, học sinh, sinh viên và nhóm đối tượng tham gia theo hộ gia đình.
- Bộ Tài chính giao Tổng cục Thuế thu thuế đồng thời
thu hộ tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá
nhân kinh doanh.
5. Bộ Giáo dục và Đào tạo:
- Chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện bảo hiểm y tế
cho học sinh, sinh viên, đảm bảo đến năm 2017 có 100% đối tượng này tham gia bảo
hiểm y tế; chỉ đạo các cơ sở giáo dục, đào tạo trong toàn quốc tổ chức thực hiện
pháp luật về bảo hiểm y tế của học sinh, sinh viên.
- Phối hợp với
Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tăng cường thông tin, truyền
thông, vận động học sinh sinh viên, nhất là sinh viên tham gia bảo hiểm y tế.
6. Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội, Ủy ban Dân tộc: Phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng cơ chế, chính sách
giai đoạn 2016-2020 cho nhóm đối tượng do ngân sách nhà nước, hỗ trợ đóng.
7. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an
- Xây dựng kế hoạch phát triển đối tượng, đảm bảo đến
năm 2018 đạt 100% các đối tượng thuộc diện quản lý tham gia bảo hiểm y tế.
- Thống nhất với Bộ Y tế và Bảo hiểm xã hội Việt
Nam để đưa một số cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng tham
gia khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế ban đầu.
8. Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện nghiệm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ
về tin học hóa khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế, chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh
thực hiện việc kết nối, liên thông dữ liệu phục vụ việc giám định, thanh toán bảo
hiểm y tế trên phạm vi toàn quốc vào hệ thống giám định, thanh toán bảo hiểm y
tế của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Các cơ sở khám, chữa bệnh đã có hệ thống công nghệ thông tin phục vụ việc quản lý phải có giải
pháp đảm bảo chiết xuất dữ liệu để kết nối theo yêu cầu của Bảo hiểm xã hội Việt
Nam.
Nếu không kết nối, liên thông dữ liệu giữa các cơ sở
khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế với hệ thống thông tin giám định bảo hiểm y tế
thì cơ quan bảo hiểm xã hội không thanh toán chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y
tế.
9. Các cơ quan thông tin, báo chí:
Làm tốt hơn nữa công tác thông tin, truyền thông về bảo hiểm y tế. Để xã hội nhận
thức đúng về quyền lợi, trách nhiệm tham gia bảo hiểm y tế phải từ chính đội
ngũ làm công tác truyền thông với phương châm một xã hội văn minh, một đất nước
tiên tiến, phát triển cần phải có hệ thống bảo hiểm y tế tốt.
10. Đề nghị Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, các đoàn thể tiếp tục vận động các hội viên, đoàn viên tích cực
tham gia bảo hiểm y tế; đồng thời giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật
bảo hiểm y tế.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan liên
quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TTg, các PTTg;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
- Tỉnh ủy, thành ủy các tỉnh, thành phố trực thuộc
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam;
- Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam;
- Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh;
- Trung ương Hội LHPN Việt Nam;
- Trung ương Hội Nông dân Việt Nam;
- Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, các Vụ: KTTH, V.III, PL, TKBT, TH;
- Lưu: VT, KGVX(3).T
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Mai Tiến Dũng
|