|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4427/QĐ-UBND
|
Quảng Bình, ngày 11 tháng 11 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM
2019 CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TRỰC THUỘC UBND TỈNH; UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH
PHỐ VÀ UBND CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số 4505/QĐ-UBND
ngày 21/12/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Kế hoạch cải cách hành
chính năm 2019;
Căn cứ Quyết định số 3492/QĐ-UBND
ngày 22/10/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính
các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh
Quảng Bình”;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Công văn số 1485/SNV-CCHC ngày 01/11/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch triển khai xác định Chỉ số Cải cách hành chính năm 2019 của
các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và
UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và
các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- VPUBND tỉnh;
- Báo QB, Đài PTTH QB;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Quang
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019 CỦA CÁC SỞ,
BAN, NGÀNH TRỰC THUỘC UBND TỈNH; UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ VÀ UBND CÁC
XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4427/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2019 của Ủy
ban nhân dân tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Xác định Chỉ số cải cách hành chính
năm 2019 của các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh (sau
đây gọi tắt là cấp sở), UBND các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là cấp
huyện) và UBND các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là cấp xã) trên địa
bàn tỉnh.
- Tạo điều kiện để các tổ chức và
công dân tham gia giám sát việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC)
và chất lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức.
- Làm cơ sở đánh giá mức độ hoàn
thành nhiệm vụ, năng lực lãnh đạo và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan
hành chính các cấp; một trong những tiêu chí đánh giá, bình xét danh hiệu thi
đua, hình thức khen thưởng hàng năm cho tập thể, cá nhân
theo Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh.
- Xác định được những mặt còn hạn chế,
đề ra giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao hiệu quả công tác CCHC trong thời
gian tiếp theo.
2. Yêu cầu
- Đánh giá toàn diện, thực chất kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC năm 2019 của các cơ quan, đơn vị,
địa phương; tổ chức điều tra xã hội học theo bộ câu hỏi điều tra xã hội học đối
với từng nhóm đối tượng tại cấp sở, cấp huyện và cấp xã, đảm bảo khách quan,
phù hợp với điều kiện thực tế.
- Đảm bảo tiến độ kế hoạch để kịp thời
bình xét thi đua, khen thưởng và đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những tồn
tại, hạn chế, đề ra phương hướng nâng cao hiệu quả công tác CCHC trong năm
2020.
II. NỘI DUNG TRIỂN
KHAI
Sở Nội vụ chủ trì việc triển khai xác
định, công bố Chỉ số CCHC năm 2019 đối với cấp sở và cấp
huyện; UBND cấp huyện chủ trì việc triển khai xác định, công bố Chỉ số CCHC năm
2019 đối với cấp xã.
1. Tổ chức tự
đánh giá, xác định Chỉ số
- Các cơ quan cấp sở, cấp huyện, cấp
xã tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC theo các lĩnh vực tương ứng với
tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định trong bộ Chỉ số CCHC của từng cấp, ban hành kèm theo Quyết định số 3492/QĐ-UBND ngày 22/10/2018 của UBND tỉnh về việc Phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND
các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh
Quảng Bình”; mỗi tiêu chí, tiêu chí thành phần được chấm điểm
đều phải có tài liệu kiểm chứng kèm theo. Đối với những tiêu chí, tiêu chí
thành phần không có tài liệu kiểm chứng hoặc tài liệu kiểm chứng chưa thể hiện
hết nội dung đánh giá, chấm điểm thì đơn vị phải có giải
thích cụ thể về mức điểm tự chấm.
- Sau khi hoàn thành tự chấm điểm,
các cơ quan gửi báo cáo kết quả về cơ quan chủ trì thực hiện theo đường Công
văn và Thư điện tử; đối với tài liệu kiểm chứng, gửi bản photo theo đường Công
văn hoặc scan gửi qua Thư điện tử, chia thành 07 tập tài liệu kiểm chứng, hoặc
07 file theo 07 nhóm lĩnh vực tương ứng để phục vụ công tác thẩm định.
+ Đối với cấp sở và cấp huyện: gửi
báo cáo về Sở Nội vụ và gửi Thư điện tử về địa chỉ: [email protected]
trước ngày 20/12/2019;
+ Đối với cấp xã: gửi báo cáo về UBND
cấp huyện (qua phòng Nội vụ) trước ngày 15/12/2019.
- Quá thời gian quy định trên, những
cơ quan không gửi báo cáo và tài liệu kiểm chứng thì không có cơ sở để bình xét
thi đua, khen thưởng năm theo quy định tại Quyết định số 40/2015/QĐ-UBND
ngày 20/11/2015 của UBND tỉnh ban hành Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh Quảng
Bình.
2. Điều tra xã
hội học
a) Nội dung điều tra
Theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần
tại Quyết định số 3492/QĐ-UBND ngày 22/10/2018 của UBND tỉnh về việc phê duyệt
Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các
xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Quảng Bình”.
b) Phương pháp thu thập thông tin
Sử dụng mẫu phiếu điều tra xã hội học,
các đối tượng điều tra trả lời bằng cách điền thông tin vào mẫu phiếu. Sau khi
lấy ý kiến điều tra, các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi phiếu về cơ quan chủ
trì để tập hợp.
c) Phạm vi, số lượng, đối tượng và số lượng phiếu điều tra
- Cấp sở: lấy ý kiến điều tra của 05 nhóm đối tượng, tổng số 1.727 phiếu (Đính kèm phụ lục 1);
- Cấp huyện: lấy ý kiến điều tra của
05 nhóm đối tượng, tổng số 1.200 phiếu (Đính kèm phụ lục 2);
- Cấp xã: lấy ý kiến điều tra của 04
nhóm đối tượng, tổng số 11.448 phiếu (Đính kèm phụ lục 3).
Đối với đối tượng Doanh nghiệp hoặc
cơ sở sản xuất có thực hiện giao dịch, các cơ quan, đơn vị, địa phương ưu tiên
chọn doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, các công ty trách nhiệm hữu hạn trên địa bàn để điều tra. Trong trường hợp không có
đủ số lượng thì chọn bổ sung các doanh nghiệp khác trên địa bàn. Riêng cấp xã,
nếu trên địa bàn không có đủ số lượng doanh nghiệp hoặc cơ sở sản xuất thì lấy
bổ sung ý kiến của người dân.
d) Thời gian thực hiện
- Trước ngày 30/11/2019,
hoàn thành in ấn phiếu điều tra, phân bổ phiếu, tiến hành điều tra xã hội học
các cấp.
- Trước ngày 15/12/2019,
hoàn thành việc điều tra, khảo sát, thu phiếu gửi cơ quan chủ trì tổng hợp phiếu.
- Trước ngày 30/12/2019,
hoàn thành tổng hợp phiếu điều tra các cấp.
e) Kinh phí
- Đối với cấp sở, cấp huyện: Kinh phí
điều tra xã hội học do nguồn ngân sách của tỉnh chi trả trong nguồn kinh phí đã
cấp cho Sở Nội vụ.
- Đối với cấp xã: Kinh phí điều tra
do nguồn ngân sách cấp huyện chi trả.
Kinh phí điều tra thực hiện theo quy
định tại Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 của Bộ Tài chính về quy định
lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều
tra thống kê, tổng điều tra thống kê quốc gia.
3. Tổ chức thẩm
định, đánh giá kết quả tự chấm điểm của các cơ quan, đơn vị, địa phương
- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các sở: Tư pháp; Tài
chính; Thông tin và Truyền thông; Khoa học và Công nghệ thẩm định, thống nhất
tham mưu UBND tỉnh công bố Chỉ số CCHC năm 2019 của các sở, ban, ngành, UBND cấp
huyện.
- UBND cấp huyện thành lập Hội đồng
thẩm định gồm các phòng, ban chuyên môn có liên quan; tổ chức thẩm định, đánh
giá kết quả tự chấm điểm công tác CCHC của UBND cấp xã; tham mưu UBND cấp huyện công bố Chỉ
số CCHC năm 2019 của UBND cấp xã thuộc quyền quản lý.
- Thời gian hoàn thành công tác thẩm
định, xếp hạng, công bố chỉ số CCHC các cấp: trước ngày 15/01/2020.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Nội vụ
- Tham mưu, trình UBND tỉnh thành lập
Hội đồng thẩm định Chỉ số CCHC, chủ trì triển khai việc thẩm định kết quả tự
đánh giá, chấm điểm của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan
thiết kế mẫu phiếu điều tra các cấp; in ấn phiếu điều tra xã hội học đối với cấp
sở và cấp huyện; cử cán bộ phối hợp điều tra, giám sát, phúc tra quá trình điều tra xã hội học tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Tổng hợp kết quả tự đánh giá, thẩm
định, điều tra xã hội học của cấp sở và cấp huyện; thực hiện công tác kiểm tra
thực tế việc triển khai xác định chỉ số CCHC.
- Thực hiện thanh quyết toán tài
chính phục vụ cho công tác điều tra xã hội học theo quy định.
- Trình UBND tỉnh
công bố kết quả Chỉ số CCHC cấp sở và cấp huyện năm 2019.
2. Các sở, ban, ngành trực thuộc
UBND tỉnh
- Tự đánh giá, chấm điểm, xác định Chỉ
số CCHC của đơn vị mình, gửi kết quả về Sở Nội vụ đúng nội dung theo quy định của
Bộ Chỉ số và thời gian quy định.
- Thành lập Tổ điều tra xã hội học tại
đơn vị; chỉ đạo Tổ điều tra phát phiếu, hướng dẫn điền thông tin, thu phiếu gửi
về Sở Nội vụ đảm bảo trung thực, khách quan; lập danh sách người điều tra và được điều tra theo mẫu để thực hiện thanh quyết toán.
3. Ủy ban
nhân dân cấp huyện
- Tự đánh giá, chấm điểm, xác định Chỉ
số CCHC của đơn vị, gửi kết quả về Sở Nội vụ đúng nội dung và thời gian quy định.
- Thành lập Tổ điều tra xã hội học tại
địa phương. Chỉ đạo Tổ điều tra phát phiếu, hướng dẫn điền thông tin, thu phiếu
gửi về Sở Nội vụ đảm bảo trung thực, khách quan; lập danh sách người điều tra
và được điều tra theo mẫu để thực hiện thanh quyết toán.
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám
sát việc triển khai thực hiện kế hoạch xác định Chỉ số CCHC năm 2019 tại cấp xã
trực thuộc; tổng hợp, thẩm định, công bố kết quả xếp hạng chỉ số CCHC cấp xã;
- In ấn phiếu điều tra xã hội học, triển
khai công tác điều tra, khảo sát và tổng hợp kết quả điều tra xã hội học cấp
xã.
4. Ủy ban
nhân dân cấp xã
- Tự đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC
của đơn vị mình, báo cáo kết quả về UBND cấp huyện.
- Thành lập Tổ điều tra xã hội học tại
đơn vị; chỉ đạo Tổ điều tra phát phiếu, hướng dẫn điền thông tin, thu phiếu gửi
về UBND cấp huyện (qua Phòng Nội vụ); lập danh sách người điều tra và người được
điều tra theo mẫu để thực hiện thanh quyết toán theo đúng quy định./.