|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 431/KH-UBND
|
Đắk Nông, ngày 14 tháng 08 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
Thực hiện Quyết định số 649/QĐ-TTg
ngày 30/5/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch phòng chống
thiên tai quốc gia đến năm 2020; UBND tỉnh Đắk Nông ban hành Kế hoạch phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, với các nội dung
sau:
I. QUAN ĐIỂM
- Phòng, chống thiên tai là nhiệm vụ
của cả hệ thống chính trị, là trách nhiệm của toàn dân, toàn xã hội với phương
châm nhà nước và nhân dân cùng làm.
- Kế hoạch phòng, chống thiên tai được
thực hiện đồng bộ theo 03 giai đoạn: Phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả.
Nội dung phòng, chống thiên tai phải được lồng ghép trong chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
- Chú trọng công tác quản lý rủi ro
thiên tai, lấy phòng ngừa là chính; bám sát phương châm “4 tại chỗ”. Thực hiện
các giải pháp quản lý tổng hợp, đồng
bộ theo hệ thống, lưu vực, liên ngành, liên vùng; ứng dụng khoa học công nghệ kết
hợp với công nghệ truyền thống.
- Kế hoạch phòng, chống thiên tai phải
phối hợp giữa khôi phục và nâng cấp
sau thiên tai với yêu cầu xây dựng lại tốt hơn. Phòng, chống thiên tai phải kết
hợp giải pháp công trình và phi
công trình; đầu tư xây dựng công trình phòng, chống thiên tai phải kết hợp đa mục tiêu, có trọng tâm, trọng điểm.
- Sử dụng hiệu quả nguồn lực của nhà
nước, của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; có cơ chế, chính sách phù hợp khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phòng chống thiên tai.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Tăng cường quản lý nhà nước về phòng chống
thiên tai, nâng cao năng lực, tính chủ động của toàn xã hội trong phòng chống
thiên tai, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phục vụ công tác phòng chống thiên tai, kết hợp giữa phòng chống thiên tai với phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, giảm thiểu
rủi ro thiên tai.
2. Mục tiêu cụ
thể
- Từng bước hoàn thiện hệ thống pháp
luật, cơ chế, chính sách, nâng cấp trang thiết bị về phòng chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn.
- Nâng cao năng lực phòng chống thiên
tai, giảm thiểu thiệt hại về người, tài sản của Nhà nước và người dân, nhất là
đối với hạn hán, lũ, lũ quét, sạt
lở đất, bão, áp thấp nhiệt đới, sạt lở bờ sông.
- Thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn
vốn, thực hiện đồng bộ các hoạt động phòng chống thiên tai gắn với phát triển
kinh tế - xã hội và phát triển của các ngành, nâng cao hiệu quả đầu tư.
- Làm cơ sở để tổ chức thực hiện các
hoạt động phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
III. NỘI DUNG KẾ
HOẠCH
1. Nội dung kế hoạch
1.1. Hoàn thiện văn bản quy phạm pháp
luật, cơ chế, chính sách về phòng chống thiên tai đáp ứng với yêu cầu thực tế công tác phòng chống thiên tai
trong điều kiện biến đổi khí hậu, phù hợp với các loại hình thiên
tai và đặc điểm thiên tai trên địa
bàn tỉnh Đắk Nông.
1.2. Tuyên truyền phổ biến kiến thức,
nâng cao nhận thức về thiên tai
- Thông qua các phương tiện truyền
thông và các cơ quan thông tin đại chúng, tuyên truyền, phổ biến kiến thức,
nâng cao nhận thức cho người dân về các loại hình thiên tai thường xảy ra và
phương pháp phòng chống; hiểu biết những rủi ro thiên tai có thể gây ra cho con
người, vật nuôi, hoa màu, nhà cửa, các lĩnh vực kinh tế và cơ sở hạ tầng.
- Đẩy mạnh phổ biến pháp luật, kiến
thức phòng, chống thiên tai cho người dân hiểu đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật, nhận thức rõ trách nhiệm, nghĩa vụ,
quyền lợi, hình thành ý thức chủ động thực hiện các biện pháp phòng, chống
thiên tai trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh, xây dựng cơ sở hạ tầng,
phát triển kinh tế, xã hội.
- Tổ chức đào tạo, đào tạo lại cho
cán bộ làm công tác phòng, chống thiên tai; đưa kiến thức về phòng, chống thiên
tai vào chương trình đào tạo chính quy và hoạt động ngoại khóa trong các trường
học.
- Đổi mới nội dung, đa dạng hóa hình
thức, ngôn ngữ, phương thức truyền thông để phổ biến kiến thức phòng, chống
thiên tai tới cộng đồng phù hợp với từng vùng, từng đối tượng, đặc biệt là vùng
sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; sử dụng các phương tiện truyền
thông, truyền thống, lưu động, mạng xã hội tiếp nhận thông tin phản hồi của người
dân; triển khai các chiến dịch của quốc gia vì một xã hội an toàn trước thiên
tai.
- Huy động sự tham gia của các cấp,
các ngành, các tổ chức xã hội, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị
- xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội
nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp và người dân trong quá trình xây dựng
chiến lược, hoạch định chính sách và triển khai kế hoạch, chương trình, dự án
trong hoạt động phòng, chống thiên tai.
1.3. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng
cao năng lực chủ đạo, chỉ huy và đào tạo nguồn nhân lực.
- Kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy
quản lý nhà nước và cơ quan điều phối liên ngành về phòng chống thiên tai theo
hướng chuyên trách, tinh gọn, hiệu quả trên cơ sở sắp xếp lại bộ máy hiện có,
không tăng biên chế. Tổ chức xây dựng và củng cố lực lượng xung kích phòng chống thiên tai ở cấp xã với nòng cốt
là lực lượng dân quân tự vệ, từng bước nâng cao năng lực dân sự trong ứng phó
thiên tai tại cơ sở.
- Đào tạo, tập huấn cho lực lượng làm
công tác phòng, chống thiên tai. Diễn tập nâng cao năng lực chỉ đạo, chỉ huy,
điều hành, phối hợp, hiệp đồng giữa các lực lượng trong phòng chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn.
- Cập nhật, bổ sung hệ thống cơ sở dữ
liệu phục vụ điều hành, hỗ trợ ra quyết định phòng chống thiên tai. Từng bước
xây dựng hệ thống thông tin theo dõi, cảnh báo, kiểm soát, chỉ đạo ứng phó
thiên tai theo thời gian thực. Xây dựng hệ thống quan trắc khí tượng, thủy văn
chuyên dùng phục vụ phòng chống thiên tai.
1.4. Nâng cao năng lực cảnh báo, dự
báo thiên tai
- Đánh giá rủi ro thiên tai, phân
vùng rủi ro thiên tai; lập bản đồ cảnh báo thiên tai bao gồm hạn hán, sạt lở đất,
lũ quét, ngập lụt cho các địa phương trong tỉnh, cảnh báo ngập lụt hạ du hồ chứa
lớn.
- Đẩy mạnh xã hội hóa hệ thống mạng
lưới quan trắc khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu; từng bước hoàn
thiện, hiện đại hóa hệ thống quan trắc, dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
theo hướng tự động hóa. Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quan trắc chuyên ngành,
trong đó ưu tiên quan trắc mưa, lũ, hạn hán, mực nước trên các sông suối, hồ đập
trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng hệ thống cảnh báo thiên
tai đa mục tiêu, tận dụng tối đa cơ sở hạ tầng hiện có, ưu tiên khu vực ven
sông, suối và các khu vực thường xảy ra thiên tai.
- Đầu tư nâng cấp trang thiết bị,
công nghệ hỗ trợ theo dõi, phân tích, dự báo, cảnh báo thiên tai theo thời gian thực.
- Nâng cao năng lực dự báo, đặc biệt
là dự báo ngắn hạn phục vụ công tác chỉ đạo ứng phó và vận hành điều tiết hồ chứa
giảm lũ cho hạ du.
1.5. Lập kế hoạch Phòng chống thiên
tai, phương án ứng phó thiên tai phù hợp với các địa phương trên địa bàn tỉnh.
- Rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng
đất, phương án sản xuất đặc biệt là sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc thù
thiên tai từng địa phương trong tỉnh và tác động của biến đổi khí hậu.
- Nghiên cứu, xây dựng phương án,
phòng chống xói lở dọc bờ sông, ổn định bờ sông Krông Nô.
- Điều tra cơ bản về thiên tai, các
công trình phòng chống thiên tai.
1.6. Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào
cộng đồng
- Tiếp tục thực hiện các hợp phần của
Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng
trên địa bàn tỉnh. Hoàn thiện nội dung tài liệu, các bộ công cụ hỗ trợ, đào tạo,
tập huấn, truyền thông về kiến thức đánh giá rủi ro thiên tai và kỹ năng phòng
tránh thiên tai cho cộng đồng. Tổ chức hướng dẫn, tập huấn, diễn tập cho cán bộ,
tình nguyện viên tham gia công tác phòng chống thiên tai ở cơ sở và người dân.
- Hoàn thiện và thực thi có hiệu quả
kế hoạch phòng, chống thiên tai các cấp, nhất là đối với cấp xã; thúc đẩy phong
trào xây dựng làng, xã an toàn trước thiên tai trong chương trình xây dựng nông
thôn mới.
- Lồng ghép nội dung phòng, chống
thiên tai vào các hoạt động tại cộng đồng, các sự kiện văn hóa, biểu diễn văn
nghệ của xã, thôn, bản; xây dựng pano, áp phích, bản đồ và bảng hướng dẫn, các
bước cơ bản về phòng ngừa thích nghi, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai
trên địa bàn cấp xã; phổ biến kỹ năng xây nhà, chòi chống lũ cho người dân.
- Xây dựng hệ thống thông tin cảnh
báo thiên tai, kết hợp truyền
thanh cơ sở, nhà ở cho dân khi phải sơ tán kết hợp nhà văn hóa, sinh hoạt cộng đồng, biển báo khu vực thiên tai nguy hiểm,
công trình phòng chống thiên tai quy mô nhỏ.
- Hướng dẫn, động viên cộng đồng dân
cư tham gia trực tiếp vào xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp xã và kỹ
năng lồng ghép các hoạt động phòng, chống thiên tai vào kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội cấp xã.
- Xây dựng hệ thống thông tin, cảnh
báo sớm đa thiên tai tại cộng đồng, có tính đến khả năng tiếp cận của tất cả
các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, điều kiện về địa lý tự nhiên, kinh tế, văn
hóa xã hội và tập quán sinh hoạt của người dân ở từng vùng, miền khác nhau.
- Thực hiện đào tạo kiến thức về
thiên tai và phương pháp phòng, chống trong các trường phổ thông trung học, dạy
bơi cho lứa tuổi thanh thiếu niên, tổ chức lớp truyền đạt kỹ năng phòng, chống thiên tai cho các đối tượng dễ bị tổn
thương như phụ nữ, người già, trẻ em và người khuyết tật.
1.7. Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng
khoa học công nghệ trong phòng chống thiên tai.
- Hiện đại hóa công cụ hỗ trợ chỉ đạo
điều hành theo thời gian thực đáp ứng yêu cầu ứng phó kịp thời, chính xác, hiệu
quả; đẩy nhanh kết nối trực tuyến giữa các cơ quan chỉ đạo, chỉ huy phòng, chống
thiên tai của tỉnh với các địa phương.
- Nghiên cứu, ứng dụng thử nghiệm
công nghệ tiên tiến trong quan trắc, cảnh báo mưa, lũ, lũ quét, sạt lở đất, sạt
lở bờ sông và cấp nước tưới, tiêu tại các vùng thường bị thiên tai, hạn hán;
phát triển, ứng dụng công nghệ, vật liệu mới trong xây dựng công trình phòng chống thiên tai.
- Điều chỉnh thời vụ sản xuất, đổi mới
kỹ thuật canh tác, chuyển đổi cơ cấu sản xuất, phát triển giống cây trồng và vật
nuôi phù hợp với điều kiện tự
nhiên và diễn biến thiên tai của từng vùng.
1.8. Đầu tư củng cố cơ sở hạ tầng
phòng chống thiên tai
Tiếp tục xây dựng, cũng cố, nâng cấp
các công trình hồ đập; chống ngập lụt, chống hạn, phòng chống sạt lở bờ sông,
phòng chống sạt lở đất, lũ quét, nhà kết hợp sơ tán dân, công trình cảnh báo
thiên tai theo các chương trình, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Các chương
trình, đề án, dự án phòng chống thiên tai
Trong giai đoạn từ nay đến hết năm
2020 và giai đoạn 2021-2025, cần tập trung triển khai các chương trình, đề án, dự án để thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
2.1. Đề xuất hoàn thiện văn bản quy
phạm pháp luật, cơ chế chính sách
Trình cấp có thẩm quyền ban hành quy
định về chế độ, chính sách đối với lực lượng chuyên trách, kiêm nhiệm và lực lượng
tham gia ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.
2.2. Thông tin, tuyên truyền phổ biến
pháp luật, nâng cao nhận thức về phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai
- Đào tạo nâng cao năng lực phòng, chống
thiên tai cho các cán bộ chuyên trách; đào tạo lại, tập huấn cho lực lượng làm
công tác phòng chống thiên tai; đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng tham gia phòng, chống thiên tai.
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật,
cơ chế, chính sách phòng chống thiên tai trong các chuyên mục của Đài Phát
thanh và truyền hình tỉnh, Báo Đắk Nông và cơ quan thường trú của các Báo đài
khác trên địa bàn tỉnh.
- Hoàn thiện hệ thống thông tin và
thiết bị thông tin lưu động, phục vụ công tác chỉ đạo, chỉ huy phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; đề án thông tin, truyền thông về phòng chống
thiên tai.
- Tổ chức diễn tập nâng cao năng lực
chỉ đạo, chỉ huy điều hành phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; phối hợp,
hiệp đồng các lực lượng trong tìm kiếm cứu nạn.
2.3. Nâng cấp trang thiết bị, cơ sở
phục vụ phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
- Đầu tư trang thiết bị phục vụ hoạt
động của Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn cấp tỉnh, huyện.
- Rà soát, cập nhật bổ sung hệ thống
cơ sở dữ liệu phục vụ điều hành, hỗ trợ ra quyết định phòng chống thiên tai.
- Thực hiện mua sắm trang thiết bị dự
trữ, trang thiết bị chuyên dụng phục vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn theo kế hoạch.
2.4. Nâng cao năng lực cảnh báo, dự
báo thiên tai
- Xây dựng, phát triển các công cụ hỗ
trợ dự báo thiên tai khí tượng thủy văn, cảnh báo dự báo cấp độ rủi ro thiên tai.
- Xây dựng bản đồ phân vùng nguy cơ xảy
ra lũ quét, sạt lở đất, hạn hán, ngập lụt cho các địa phương trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng mạng lưới giám sát biến đổi
khí hậu; công nghệ dự báo lũ phục vụ vận hành hồ chứa; hệ thống thông tin dự
báo thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Hiện đại hóa các trạm quan trắc khí
tượng thủy văn, nhất là trạm đo mưa; hệ thống dự báo, cảnh báo lũ lụt, giông
sét; hệ thống cảnh báo, dự báo thiên tai, công nghệ dự báo khí tượng thủy văn.
2.5. Quy hoạch, kế hoạch, điều tra cơ
bản
- Rà soát các Kế hoạch phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo từng giai đoạn, hoàn thiện các nhiệm vụ chưa
hoàn thành.
- Điều tra hiện trạng phòng chống lũ
quét; đánh giá thực trạng khả năng thoát lũ đối với khu vực hạ du hồ chứa nước lớn;
đánh giá thực trạng sạt lở bờ sông.
2.6. Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào
cộng đồng
Tiếp tục thực hiện Đề án “Nâng cao nhận
thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng”, trong đó tập
trung xây dựng hệ thống truyền tin cảnh báo thiên tai từ trung tâm cấp xã về
các thôn, bản và người dân; tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ ứng phó thiên tai,
tìm kiếm cứu nạn cho các tình nguyện viên, hướng dẫn viên; tổ chức cho cộng đồng
dân cư tham gia vẽ bản đồ phân vùng rủi ro thiên tai cấp xã; xây dựng kế hoạch
phòng, chống thiên tai và kỹ năng lồng ghép các hoạt động phòng, chống thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội cấp xã; xây dựng hệ thống
thông tin, cảnh báo thiên tai; tổ chức diễn tập phương án ứng phó thiên tai ở cộng đồng cấp xã.
2.6. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học
công nghệ
Ứng dụng khoa học công nghệ trong
giám sát biến động bờ sông; xây dựng cơ sở dữ liệu, phần mềm quản lý, bản đồ rủi
ro thiên tai; thông tin liên lạc, quan trắc, quản lý vận hành hồ chứa; xử lý số
liệu khí tượng thủy văn.
2.7. Đầu tư cơ sở hạ tầng
- Thực hiện các dự án sửa chữa, nâng cấp công trình phòng chống thiên
tai; trồng rừng phòng hộ đầu nguồn; kiểm soát lũ, tăng cường khả năng thoát lũ, chống ngập; thực hiện các dự án kè chống sạt lở bờ sông.
- Thực hiện các dự án xây dựng, nâng
cấp hồ chứa nước; sửa chữa nâng cấp các công trình thủy lợi phục vụ cấp nước chống
hạn; kiểm soát, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nước, trữ và cấp nước cho những
vùng thường xuyên bị hạn hán.
3. Nội dung phòng
chống thiên tai cần lồng ghép vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
- Nội dung liên quan đến đảm bảo
thoát lũ qua đường bộ, được lồng ghép trong kế hoạch của ngành giao thông vận tải.
- Các nội dung liên quan đến bố trí dân cư, di dời những hộ dân sinh sống trong
vùng có nguy cơ cao về sạt lở bờ sông, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất, ven sông
suối, kênh rạch (gây cản lũ); hệ
thống công sở kết hợp làm nơi sơ tán dân chống lũ được lồng ghép trong quy hoạch dân cư,
quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương.
- Rà soát, điều chỉnh phân vùng thường
xuyên bị hạn hán được lồng ghép trong kế hoạch sử dụng đất của các địa phương.
IV. NGUỒN LỰC VÀ
TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
- Nguồn lực thực hiện: Ngân sách nhà
nước; Quỹ phòng chống thiên tai; nguồn vốn xã hội hóa đầu tư cho các hoạt động
phòng chống thiên tai.
- Tiến độ thực hiện: Căn cứ khả năng
bố trí nguồn lực, tập trung triển
khai trước các nhiệm vụ cấp bách đến năm 2020. (Có Phụ lục các nhiệm vụ
phòng chống thiên
tai cấp bách trên địa
bàn tỉnh Đắk Nông
năm 2020 kèm theo).
V. PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Rà soát, hoàn thiện và tham mưu cho
UBND tỉnh điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách về
phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị
xã theo dõi, đôn đốc kiểm tra và tổng hợp đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch
phòng chống thiên tai.
- Tổ chức tập huấn, đào tạo các lớp
nâng cao năng lực phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cho cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, cho người
dân trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn chuyển đổi cơ cấu cây trồng,
mùa vụ chủ động phòng, tránh thiên tai để thích nghi và phát triển bền vững.
- Thực hiện các chương trình, đề án,
dự án, các hoạt động nâng cao năng lực phòng chống thiên tai, nhất là nâng
cao năng lực cho lực lượng làm công tác tham mưu, chỉ đạo, hỗ trợ ra quyết định
phòng chống thiên tai.
- Theo dõi, xây dựng khung đánh giá
việc thực hiện Kế hoạch của các Sở, ngành, các địa phương để có cơ sở đề xuất
UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành.
2. Văn phòng thường trực Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh
- Đôn đốc xây dựng kế hoạch phòng chống
thiên tai của các Sở, ngành, các huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan, gắn
với Kế hoạch phòng chống thiên tai cấp tỉnh, Trung ương.
- Phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự tỉnh,
Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, các cơ quan liên quan điều phối
các hoạt động mang tính chất liên ngành, liên vùng trong Kế hoạch Phòng chống
thiên tai cấp tỉnh.
- Ứng dụng khoa học công nghệ trong
việc xây dựng hệ thống theo dõi, kiểm soát diễn biến thiên tai và an toàn công
trình phòng chống thiên tai phục vụ hiệu quả công tác điều hành, ứng phó và khắc
phục hậu quả thiên tai.
- Tổ chức xây dựng cơ sở dữ liệu, các
công cụ hỗ trợ điều hành phòng chống thiên tai để chủ động triển khai thực hiện
khi có tình huống xảy ra, nhất là đối với lũ lớn, lũ quét, sạt lở đất, ngập úng, hạn hán.
- Tuyên truyền, tập huấn phổ biến kiến
thức về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, bảo vệ môi trường
sau thiên tai; tập huấn về kỹ năng ứng phó với một số tình huống xảy ra thiên
tai (cháy nổ, đuối nước, bị thương...) đến xã, phường, thị trấn, thôn, buôn,
bon, tổ dân phố, nhất là các hộ dân đang sinh sống, sản xuất tại các khu vực có
nguy cơ ảnh hưởng của thiên tai;
- Chủ trì thực hiện các nội dung tại
Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng
trên địa bàn tỉnh.
3. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ
huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh
- Chỉ đạo, chỉ huy cơ quan, đơn vị trực
thuộc tổ chức lực lượng, sẵn sàng trang thiết bị, lực lượng, vật tư chuyên dùng
để ứng phó, tìm kiếm cứu nạn và khắc phục hậu quả thiên tai; xây dựng kế hoạch
diễn tập tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ. Hỗ trợ các địa phương, đơn vị trong công tác
tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn,
cứu hộ, đặc biệt xây dựng lực lượng tại chỗ, trang bị phương tiện, thiết bị,
công cụ, hướng dẫn kỹ năng để ứng phó cứu nạn, cứu hộ kịp thời, hiệu quả các
tình huống sự cố, thiên tai;
- Chỉ đạo các cơ quan quân sự địa
phương tham mưu cho UBND cùng cấp thực hiện công tác phòng chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn theo lĩnh vực được phân công.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
Rà soát, bổ sung quy hoạch sử dụng đất,
quy hoạch tài nguyên nước và các quy hoạch liên quan đến phòng chống thiên tai. Kiểm soát chặt chẽ việc khai thác cát, sỏi,
tài nguyên khoáng sản, nước ngầm không làm tăng nguy cơ sạt lở đất ở vùng núi, sạt lở bờ sông, bờ suối.
5. Sở Giao thông vận tải
- Rà soát hệ thống công trình giao
thông đường bộ để không làm cản trở dòng chảy lũ; tổ chức chỉ đạo thực hiện xây
dựng, mở rộng khẩu độ đối với các cầu, cống và các hạng mục gây cản lũ, gia
tăng rủi ro thiên tai.
- Đầu tư trang thiết bị, phương tiện,
vật tư dự phòng phục vụ công tác ứng cứu và khắc phục sự cố giao thông do thiên
tai gây ra.
6. Sở Xây dựng
Tiếp tục theo dõi, rà soát để tham
mưu điều chỉnh kế hoạch xây dựng
vùng, quy hoạch đô thị, nông thôn phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội và điều
kiện thiên tai trên địa bàn tỉnh; quy hoạch hệ thống tiêu thoát nước đô thị đảm
bảo chống ngập úng.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Hướng dẫn các Sở, ngành và UBND các
huyện, thị xã lồng ghép nội dung phòng chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch
phát triển ngành, kinh tế - xã hội; chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các Sở,
ngành liên quan thực hiện việc lồng ghép Kế hoạch phòng chống thiên tai vào quy
hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội làm cơ sở thực hiện hàng năm.
- Cân đối, bố trí nguồn vốn đầu tư
thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước để thực hiện Kế hoạch phòng chống
thiên tai; xây dựng cơ chế huy động thu hút nguồn lực, khuyến khích sự tham gia
đầu tư của các thành phần kinh tế ngoài nhà nước, doanh nghiệp và người dân vào
các hoạt động phòng chống thiên tai.
8. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư và các cơ quan liên quan cân đối, bố trí dự toán ngân sách nhà nước hàng
năm để thực hiện Kế hoạch phòng chống thiên tai theo quy định của pháp luật về
ngân sách và phòng, chống thiên tai.
9. Các Sở, ngành: Lao động, Thương
binh và Xã hội, Y tế, Công thương, Hội Chữ thập đỏ tỉnh
- Có kế hoạch đảm bảo dự trữ và chuẩn
bị vật tư, thuốc men, nhiên liệu, hàng hóa, lương thực, thực phẩm và kinh phí cần
thiết để đảm bảo điều kiện sinh hoạt, đời sống, hỗ trợ cứu tế cho nhân dân, xử
lý vệ sinh môi trường, phòng, chống dịch bệnh và an toàn cộng đồng trong vùng xảy
ra thiên tai;
- Phối hợp Sở Tài chính xem xét cân đối
nguồn ngân sách dự phòng để trình UBND tỉnh chi hỗ trợ cho các địa phương khắc
phục kịp thời thiệt hại do thiên tai gây ra; đồng thời, hướng dẫn UBND các huyện,
thị xã giải quyết các chính sách, chế độ trợ giúp đột xuất cho các đối tượng bị
ảnh hưởng bởi thiên tai theo quy định hiện hành.
10. Đài khí tượng thủy văn tỉnh
Xây dựng, tổ chức thực hiện phương án
đảm bảo thông tin dự báo, cảnh báo mưa, lũ, thiên tai trên địa bàn tỉnh. Thường
xuyên cập nhật thông tin về diễn biến thời tiết, thủy văn của Trung tâm dự báo
Khí tượng thuỷ văn Trung ương, các Đài Khí tượng thuỷ văn khu vực; cung cấp kịp
thời các thông tin về mực nước, lượng mưa của các trạm trên địa bàn tỉnh; tổng
hợp phát hành các bản tin dự báo, cảnh báo về thiên tai. Phối hợp đồng bộ, chặt
chẽ với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phát triển các bản tin thông báo, dự báo, cảnh báo về thiên tai theo quy định.
11. Các Sở, Ban, ngành theo chức năng, nhiệm vụ, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch phòng chống
thiên tai cụ thể để chủ động đối phó với thiên tai và chi viện cho các đơn vị
khác khi có yêu cầu.
12. UBND các huyện, thị xã
- Hoàn thiện Kế hoạch phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương mình.
- Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản
lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, chú trọng lực lượng tại cơ sở, cộng đồng
theo phương châm “4 tại chỗ”.
- Tổ chức hoàn thiện đầy đủ các mục
tiêu, nội dung của kế hoạch và các chương trình, đề án, dự án phòng chống, giảm
nhẹ thiên tai thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý.
- Bố trí ngân sách hàng năm và huy động
các nguồn lực hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của địa
phương và kế hoạch phòng chống thiên tai các cấp ở địa phương.
- Cập nhật, bổ sung và hoàn chỉnh các
kế hoạch, phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại địa phương
mình. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện, trang thiết bị sẵn sàng để huy động ứng
cứu kịp thời khi xảy ra thiên tai nhằm giảm thiểu thiệt hại đến mức thấp nhất.
- Thường xuyên kiểm tra các vị trí xung
yếu trên địa bàn để đề xuất giải pháp phòng ngừa và ứng phó nhằm đảm bảo an
toàn tính mạng và tài sản cho người dân, doanh nghiệp và Nhà nước.
- Tăng cường tổ chức các lớp tập huấn,
tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng trong phòng, chống thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn trên địa bàn các xã. Hướng dẫn, hỗ trợ nhân dân các biện pháp chằng
chống nhà cửa an toàn nhằm phòng tránh tốc mái, sụp đổ khi xảy ra giông, gió, lốc
xoáy.
Trên đây là Kế hoạch Phòng, chống
thiên tai trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2020. Yêu cầu các Sở, Ban, ngành, UBND
các các huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được
giao; trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc,
báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để kịp thời xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo Trung ương về
PCTT;
- Ủy ban Quốc gia TKCN;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KTKH, CTTĐT, KTN(H)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trương Thanh Tùng
|
PHỤ LỤC
CÁC NHIỆM VỤ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI CẤP
BÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG NĂM 2020
(Kèm theo Kế hoạch số 431/KH-UBND ngày 14 tháng 8 năm
2019 của chủ tịch
UBND tỉnh Đắk Nông)
|
STT
|
Tên chương
trình
|
Mục
tiêu
|
Kinh
phí thực hiện (Triệu đồng)
|
Thời
gian thực hiện (năm)
|
Ghi
chú
|
|
Trung
ương hỗ trợ (Triệu đồng)
|
Địa
phương (Triệu Đồng)
|
Tổng
kinh phí (Triệu đồng)
|
|
1
|
Tuyên truyền tập
huấn, chiếu phim tài liệu, phổ biến
kiến thức về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
|
Nhằm giúp người dân hiểu biết về
các loại hình thiên tai và cách phòng, tránh, ứng phó khắc phục hiệu quả khi
thiên tai xảy ra.
|
0
|
200
|
200
|
2020
|
|
|
2
|
Đào tạo xây dựng sơ họa bản đồ rủi ro
thiên tai cấp xã cho 2 huyện/năm
|
Xây dựng được bản đồ rủi ro thiên
tai để người dân địa phương có phương án chủ động di dời, phòng tránh đối với
các tình huống thiên tai.
|
0
|
320
|
320
|
2020
|
|
|
3
|
Chi đào tạo kế hoạch truyền thông,
kỹ năng truyền thông cho nhóm hỗ trợ kỹ thuật cấp xã và
nhóm cộng đồng cho 2 huyện /năm
|
Xây dựng đội
ngũ tuyên truyền, vận động hướng dẫn cho cộng đồng xã,
thôn, bản những kiến thức, kỹ năng về phòng, chống thiên tai hiệu quả.
|
0
|
286
|
286
|
2020
|
|
|
4
|
Chi tập huấn về kỹ năng ứng phó với
một số tình huống thiên tai (cháy nổ, sạt lở đất, giông lốc và sét) huyện Tuy
Đức
|
Hướng dẫn học viên các kỹ năng cần
thiết để ứng phó với một số tình huống thiên tai thực
tế có thể xảy ra như cháy nổ, đuối nước, bị thương... để giảm thiểu thiệt hại
thấp nhất có thể.
|
0
|
125
|
125
|
2020
|
|
|
5
|
Thiết lập 10 trạm đo mực nước tự động
trên các sông suối phục vụ dự báo, cảnh báo nguồn nước phục vụ phòng chống
thiên tai (Đo siêu âm)
|
Cung cấp số liệu phục vụ cho công
tác dự báo, cảnh báo thiên tai
|
0
|
750
|
750
|
2020
|
|
|
6
|
Cập nhật phân vùng rủi ro thiên
tai, lập bản đồ cảnh báo thiên tai ngập lụt và hạn hán cho các huyện: Krông
Nô, Cư Jút
|
Cung cấp đầy đủ các số liệu để phục
vụ cho công tác dự báo, cảnh báo thời tiết nguy hiểm để sử dụng cho công tác
phòng, chống thiên tai.
|
0
|
900
|
900
|
2020
|
|
|
7
|
Xây dựng bản đồ ngập lụt, ngập lũ
cho huyện Đắk Glong
|
Giúp chính quyền và nhân dân chủ động
triển khai các hành động, biện pháp cần thiết, hợp lý trước, trong và ngập lụt.
Hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về tính mạng, tài sản, cơ sở hạ tầng và
các công trình trọng yếu.
|
0
|
475
|
475
|
2020
|
|
|
8
|
Nghiên cứu dự báo xói bồi lòng dẫn
bằng mô hình toán cho sông Krông Nô, tỉnh Đắk Nông
|
Xây dựng các kịch bản xói bồi sông
Krông Nô, là cơ sở đề xuất kế hoạch phòng chống thiên
tai, xói lở, và di dân sang vùng an toàn
|
0
|
1.535
|
1.535
|
2020
|
|
|
9
|
Xây dựng phương án sơ tán dân và ứng
phó trên bản đồ ngập lụt hạ du các hồ chứa
|
Nhằm trang bị cho chính quyền địa
phương, phương án sơ tán dân khi thiên tai xảy ra.
|
0
|
700
|
700
|
2020
|
|
|
10
|
Diễn tập ứng cứu thiên tai cho lực
lượng vũ trang Công an tỉnh.
|
Nhằm nâng cao năng lực ứng phó
trong công tác phòng chống thiên tai cho các lực lượng trực tiếp tham gia ứng
cứu khi thiên tai xảy ra.
|
0
|
400
|
400
|
2020
|
|
|
11
|
Diễn tập ứng cứu thiên tai cho lực
lượng vũ trang Bộ chỉ huy quân sự tỉnh
|
0
|
400
|
400
|
2020
|
|
|
12
|
Đề án quản lý hạn hán bền vững trên
địa bàn tỉnh Đắk Nông đến năm 2030
|
Giúp chính quyền địa phương tăng cường
công tác quản lý, chỉ đạo chính quyền các cấp khuyến cáo người dân chuyển đổi
cơ cấu cây trồng hợp lý, trách thiệt hại do thiên tai gây ra.
|
0
|
499
|
499
|
2020
|
|
|
13
|
Tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn kế
hoạch thu, chi Quỹ phòng chống thiên tai trên địa bàn tỉnh.
|
Tuyên truyền vận động các tổ chức, cá
nhân trong việc thực hiện nghĩa vụ thu, nộp Quỹ phòng, chống thiên tai
|
0
|
250
|
250
|
2020
|
|
|
14
|
Đánh giá diễn biến lòng dẫn sông
Sông Krông Nô từ hạ lưu hồ Buôn Tua Sar đến ngã ba sông Krông Ana và phân
tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp hợp lý
|
Mục tiêu xác định được diễn biến
lòng dẫn, từ đó có kế hoạch, phương án để ngăn ngừa và giảm thiểu sạt lở
sông.
|
0
|
560
|
560
|
2020
|
|
|
Tổng
cộng
|
7.400
|