|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LIÊN SỞ TÀI CHÍNH -
SỞ NỘI VỤ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
381/HDLS:TC-NV
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 01 năm 2007
|
HƯỚNG DẪN
VỀ
TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BÃI NHIỆM, THAY THẾ VÀ XẾP PHỤ CẤP KẾ TOÁN
TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN THUỘC LĨNH VỰC KẾ TOÁN NHÀ
NƯỚC THEO THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 50/2005/TTLT/BTC-BNV NGÀY 15/6/2005 CỦA LIÊN BỘ
TÀI CHÍNH-BỘ NỘI VỤ.
Căn cứ Nghị định số 128/2004/NĐ-CP
ngày 31/5/2004 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Kế toán áp dụng trong lĩnh vực kế toán Nhà nước;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTC-BNV
ngày 15/6/2005 của liên Bộ Tài chính-Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn tiêu chuẩn,
điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng,
phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước;
Căn cứ Công văn số 14705/BTC-CĐKT
ngày 21/11/2005 của Bộ Tài chính v/v hướng dẫn thực hiện Thông tư liên tịch số
50/2005/TTLT/BTC-BNV; Công văn số 9765/BTC-VP ngày 03/8/2005 của Bộ Tài chính
về việc đính chính Thông tư số 50/2005/TTLT/BTC-BNV; Công văn 9568/BTC-CĐKT
ngày 08/8/2006 của Bộ Tài chính về việc giải đáp bổ nhiệm kế toán trưởng trong
đơn vị hành chính sự nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 4706/QĐ-UBND
ngày 20/10/2006 của Uỷ ban nhân dân thành phố về việc uỷ quyền bổ nhiệm kế toán
trưởng, giao nhiệm vụ phụ trách kế toán đối với các đơn vị kế toán thuộc lĩnh
vực kế toán Nhà nước;
Liên Sở Tài chính - Sở Nội vụ
hướng dẫn thực hiện bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán và chế độ phụ cấp
kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
thuộc thành phố như sau:
I. Đối tượng áp dụng:
1. Tại mục 1, 2 , phần I của Thông
tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTc-BNV ngày 15/6/2005 của liên Bộ Tài chính, Bộ
Nội vụ quy định đối tượng bao gồm các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ
chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức có sử
dụng kinh phí ngân sách nhà nước, đơn vị sự nghiệp được ngân sách nhà nước đảm
bảo một phần hoặc toàn bộ kinh phí và đơn vị sự nghiệp, tổ chức không sử dụng
kinh phí ngân sách nhà nước (đơn vị có pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài
khoản tại Kho bạc nhà nước).
2. Đối với các cơ quan chuyên môn
thuộc Uỷ ban nhân dân quận-huyện: do thực hiện cơ chế “một cửa, một dấu” chỉ có
kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán tại Văn phòng HĐND và UBND quận-huyện
thuộc đối tượng áp dụng quy định này, các cơ quan chuyên môn khác thuộc UBND
quận-huyện không thuộc đối tượng áp dụng chế độ phụ cấp này.
II. Về bổ nhiệm kế toán trưởng,
phụ trách kế toán:
Căn cứ quy định tại mục 2, 3 phần
II Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTC-BNV: Các đơn vị kế toán có từ 2 người
làm kế toán trở lên phải bố trí người làm kế toán trưởng, “...các đơn vị kế
toán nếu khuyết người làm kế toán trưởng thì thủ trưởng đơn vị kế toán phải bố
trí ngay người làm kế toán trưởng . Trường hợp chưa có người đủ tiêu chuẩn, điều
kiện bổ nhiệm kế toán trưởng thì được phép bố trí người phụ trách kế toán nhưng
thời hạn tối đa là một năm tài chính sau đó phải bổ nhiệm kế toán trưởng theo
quy định...”
“...Các đơn vị có khối lượng kế toán
không lớn theo quy định của Bộ quản lý trừ các đơn vị thu, chi ngân sách nhà
nước các cấp quy định tại khoản 2.2, mục 2, phần II Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTC-BNV
chỉ bố trí một người làm kế toán hoặc làm kế toán kiêm nhiệm thì được phép bố
trí phụ trách kế toán . Người được bố trí làm phụ trách kế toán trong trường
hợp này không bị hạn chế về thời gian làm nhiệm vụ phụ trách kế toán”.
Các sở-ban-ngành (gọi tắt là sở)
có Phòng Kế toán (ví dụ Sở Y tế) là đơn vị dự toán phân bổ kinh phí cho các đơn
vị trực thuộc (ví dụ Bệnh viện Bình Dân) và Văn phòng Sở thì Sở là đơn vị kế toán
cấp I, đơn vị trực thuộc và Văn phòng Sở là đơn vị kế toán cấp III . Phòng Kế
toán phải bố trí người làm kế toán trưởng . Văn phòng Sở nếu bố trí 2 người làm
kế toán trở lên thì bố trí người làm kế toán trưởng . Nếu chỉ bố trí một người
làm kế toán hoặc một người làm kế toán kiêm nhiệm chỉ bố trí người làm nhiệm vụ
phụ trách kế toán.
Những đơn vị kế toán đã bổ nhiệm
người làm kế toán trưởng hoặc cử người phụ trách kế toán thì không bổ nhiệm Trưởng
phòng hoặc Trưởng ban kế toán.
Khi bổ nhiệm kế toán trưởng, giao
phụ trách kế toán của đơn vị kế toán cấp dưới phải có ý kiến của kế toán trưởng
hoặc Trưởng phòng của đơn vị kế toán cấp trên theo quy định tại khoản 2, 3,
điều 48 của Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định
chi tiết hướng dẫn một số điều của Luật Kế toán . Đơn vị kế toán cấp I là cấp
trên của đơn vị kế toán cấp II, III; đơn vị kế toán cấp II là cấp trên của đơn
vị kế toán cấp III . Các sở-banh-ngành không có Phòng Kế toán thì chỉ cần có ý
kiến của Thủ trưởng đơn vị.
1. Tiêu chuẩn để bổ nhiệm kế toán
trưởng, phụ trách kế toán đơn vị:
Công chức, viên chức được bổ nhiệm
kế toán trưởng, giao phụ trách kế toán phải có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo
quy định của Luật Kế toán ngày 17/6/2003, Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004
của Ch1nh phủ quy định chi tiết hướng dẫn một số điều của Luật Kế toán và phần
III của Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTC-BNV ngày 15/6/2005 của liên Bộ
Tài chính, Bộ Nội vụ . Trong đó, chú ý:
- Người được bổ nhiệm kế toán
trưởng phải có chứng chỉ bồi dưỡngn kế toán trưởng và phải hội đủ ba tiêu chuẩn
về phẩm chất đạo đức, về trình độ chuyên môn và thời gian thực tế làm kế toán
đơn vị HCSN theo quy định tại mục 1, phần III.
Đối với người được bổ nhiệm làm phụ
trách kế toán phải đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định tại mục 2, phần III và thời
gian bổ nhiệm không quá một năm; sau thời gian một năm mà người phụ trách kế
toán vẫn chưa đủ tiêu chuẩn để bố trí làm Kế toán trưởng thì phải tìm người khác
thay thế, trừ trường hợp đơn vị có khối lượng kế toán không lớn quy đinh tại
mục II của hướng dẫn này.
2. Thẩm quyền bổ nhiệm và bãi miễn
kế toán trưởng.
2.1. Đối với các cơ quan đơn vị do
thành phố trực tiếp quản lý (đơn vị kế toán cấp 1): Đơn vị lập hồ sơ thông qua
Sở Nội vụ xem xét, thẩm định điều kiện tiêu chuẩn để được bổ nhiệm kế toán trưởng,
phụ trách kế toán trình UBND thành phố quyết định bổ nhiệm hoặc giao nhiệm vụ
(kể cả các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng) . Các đơn vị trực thuộc sở-ngành
(đơn vị kế toán cấp II, III) do Giám đốc sở-ngành bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ
trách kế toán sau khi có ý kiến thoả thuận bằng văn bản của kế toán trưởng đơn
vị kế toán cấp trên trực tiếp.
Việc bãi miễn, thay thế kế toán trưởng,
phụ trách kế toán: do cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm thực hiện việc bãi miễn,
thay thế.
III. Về chế độ phụ cấp của kế
toán trưởng và phụ trách kế toán:
1. Kế toán trưởng của các đơn vị
kế toán quy định tại Thông tư số 50/2005/TTLT/BTC-BNV được hưởng mức phụ cấp chức
vụ tính bằng mức phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng (Trưởng ban) của đơn vị, cộng
thêm phụ cấp trách nhiệm công việc ở mức 1 hệ số 0,1 so với mức lương tối thiểu
chung theo quy định tại điểm d2, khoản d, mục 7, điều 6 của Nghị định số
204/2004/NĐ-CP.
Phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng
là phụ cấp của Trưởng phòng của cấp tương đương trong đơn vị kế toán . Đối với các
đơn vị kế toán không thành lập phòng trong đơn vị kế toán . Đối với các đơn vị
kế toán không thành lập phòng trong đơn vị thì phụ cấp tính theo mức phụ cấp cho
cấp quản lý như đội, tổ, nhóm...
Ví dụ 1. Kế toán trưởng của Sở, được
hưởng mức phụ cấp chức vụ tính bằng mức phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng (Trưởng
ban) thuộc sở, công thêm phụ cấp trách nhiệm công việc ở mức 1 hệ số 0,1, tổng
công 0,70.
Ví dụ 2. Kế toán trưởng Trung tâm
Giáo dục thường xuyên quận-huyện, được hưởng mức phụ cấp chức vụ tính bằng mức
phụ cấp chức vụ của tổ trưởng chuyên môn và tương đương (0,25) cộng thêm phụ
cấp trách nhiệm hệ số 0,10, tổng cộng 0,35.
2. Phụ trách kế toán của các đơn
vị kế toán quy định tại Thông tư số 50/2005/TTLT/BTC-BNV được hưởng mức phụ cấp
chức vụ tính bằng mức phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng (Trưởng ban) của đơn vị.
Ví dụ 1. Phụ trách kế toán của các
đơn vị kế toán quy định tại Thông tư số 50/2005/TTLT/BTC-BNV được hưởng mức phụ
cấp chức vụ tính bằng mức phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng (Trưởng ban) đơn vị.
Ví dụ 2. Phụ trách kế toán Trường
mầm non, được hưởng bằng phụ cấp chức vụ của tổ trưởng chuyên môn và tương
đương (hệ số 0,20)/
3. Các đơn vị chưa áp dụng mức phụ
cấp kế toán trưởng và phụ trách kế toán:
- Các đơn vị có bố trí kế toán chỉ
theo dõi sử dụng tài khoản tiền gởi để nhận kinh phí uỷ quyền không thuộc đối
tượng áp dụng chế độ phụ cấp kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán.
- Kế toán ngân sách tại Phòng Ngân
sách Sở Tài chính và Phòng Tài chính-Kế hoạch quận-huyện, các Phòng Kế hoạch-Tài
chính thuộc sở-ngành, chỉ làm nhiệm vụ phân bổ, theo dõi ngân sách mà không
trực tiếp sử dụng kinh phí ngân sách, không áp dụng chế độ phụ cấp này.
- Đối với những đơn vị chưa quy định
mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo và uỷ ban nhân dân phường-xã-thị trấn (chờ hướng
dẫn của Bộ-Ngành).
- Các đơn vị đã có hướng dẫn mức
phụ cấp chức vụ, nhưng chưa có quy định cụ thể về tổ chức cấp phòng, ban, tổ, đội,
nhóm trực thuộc; Các đơn vị do thành phố thành lập và cho phép thành lập theo
đặc thù, Liên Sở Tài chính - Sở Nội vụ sẽ có hướng dẫn sau khi trình Uỷ ban
nhân dân thành phố cho phép vận dụngn thực hiện.
IV. Thời gian hưởng phụ cấp kế
toán trưởng, phụ trách kế toá:
1. Trường hợp người được bổ nhiệm
kế toán trưởng hoặc giao phụ trách kế toán trước ngày 01/9/2005 (ngày Thông tư
50/2005/TTLT/BTc-BNV có hiệu lực), thì được hưởng phụ cấp kể từ ngày 01/9/2005.
2. Trường hợp được bổ nhiệm kế toán
trưởng hoặc giao phụ trách kế toán sau ngày 01/9/2005, thì được hưởng phụ cấp
kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm hoặc phân công.
Các nội dung khác, thực hiện theo
hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTc-BNV ngày 15/6/2005 của
liên Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ.
Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc đề nghị phản ánh cho liên Sở để phối hợp giải quyết.
|
GIÁM
ĐỐC SỞ NỘI VỤ
Châu Minh Tỷ
|
GIÁM
ĐỐC SỞ TÀI CHÍNH
Nguyễn Thị Nhơn
|
|
Nơi nhận:
- UBND TP (để báo cáo)
- Các sở-ngành
- UBND các quận-huyện
- Lưu LS
|
|