|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 34/2016/TT-BCT
|
Hà Nội, ngày 28
tháng 12 năm 2016
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH CHI TIẾT HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI CỦA THƯƠNG NHÂN TẠI QUYẾT
ĐỊNH SỐ 52/2015/QĐ-TTG NGÀY 20 THÁNG 10 NĂM 2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI VỚI CÁC NƯỚC CÓ CHUNG BIÊN GIỚI
Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng
11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động
mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh
hàng hóa với nước ngoài;
Căn cứ Quyết định
số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10
năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới
với các nước có chung biên giới;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu,
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định
chi tiết hoạt động mua bán hàng hóa qua
biên giới của thương nhân tại Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm
2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với
các nước có chung biên giới.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Thông tư này quy định chi tiết hoạt động mua bán
hàng hóa qua biên giới của thương nhân theo quy định tại Chương II Quyết định số
52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản
lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có chung biên giới.
2. Hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất, tạm xuất,
tái nhập, chuyển khẩu không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này và được
thực hiện theo các quy định hiện hành về hoạt động tạm nhập, tái xuất, tạm xuất,
tái nhập, chuyển khẩu.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với thương nhân Việt Nam;
các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa
qua biên giới theo quy định tại Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg .
Điều 3. Thương nhân mua bán
hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới
1. Thương nhân được thực hiện hoạt động mua bán
hàng hóa qua biên giới là thương nhân Việt Nam, bao gồm doanh nghiệp, hộ kinh
doanh, hợp tác xã theo quy định của pháp
luật.
2. Trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc
tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định thương nhân
có vốn đầu tư nước ngoài, công ty và chi nhánh công ty nước ngoài tại Việt Nam
được thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa
qua biên giới thì thực hiện theo quy định tại Thông tư này.
Điều 4. Hồ sơ, thủ tục đăng ký
thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua
cửa khẩu phụ, lối mở biên giới
1. Căn cứ điều kiện hạ tầng kỹ thuật tại khu vực cửa
khẩu phụ, lối mở biên giới, Ủy ban nhân
dân tỉnh lựa chọn thương nhân đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định của pháp
luật để thực hiện mua bán hàng hóa qua
các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.
2. Thương nhân quy định tại Khoản 1 Điều
3 Thông tư này gửi 01 (một) bộ hồ sơ đến Sở Công Thương tỉnh biên giới nơi
có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới. Hồ sơ gồm:
a) Đơn đăng ký hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới theo mẫu
quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này:
01 (một) bản chính.
b) Giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng
ký doanh nghiệp/giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký
hộ kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hợp tác xã: 01 (một)
bản sao, có xác nhận đóng dấu sao y bản chính của thương nhân.
3. Trong thời hạn 04 (bốn) ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Công Thương trình Ủy
ban nhân dân tỉnh biên giới danh sách thương nhân đáp ứng đủ các điều kiện
theo quy định của pháp luật để thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.
4. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày
nhận được danh sách đề nghị của Sở Công Thương, Ủy
ban nhân dân tỉnh biên giới công bố danh sách thương nhân được thực hiện
hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu
phụ, lối mở biên giới. Trường hợp từ chối lựa chọn thương nhân, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới trả lời thương
nhân bằng văn bản và nêu rõ lý do.
5. Ủy ban
nhân dân tỉnh biên giới thông báo danh sách thương nhân được thực hiện hoạt động
mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở
biên giới trên các phương tiện thông tin đại chúng và gửi danh sách đến Bộ Công
Thương.
6. Định kỳ hàng quý, Ủy
ban nhân dân tỉnh biên giới kiểm tra, rà soát tình hình tuân thủ quy định
pháp luật của thương nhân để điều chỉnh, bổ sung
hoặc đưa ra khỏi danh sách thương nhân vi phạm các quy định trong hoạt động mua
bán hàng hóa qua biên giới; tổng hợp, báo
cáo Bộ Công Thương để phối hợp điều hành.
Điều 5. Hàng hóa mua bán qua
biên giới của thương nhân
1. Hàng hóa
mua bán qua biên giới của thương nhân thực hiện theo quy định tại Khoản
1 Điều 6 Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg.
2. Hàng hóa xuất khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở biên
giới
Hàng hóa xuất
khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới phải đáp ứng quy định tại Nghị định số
187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại
lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài.
3. Hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở biên
giới
a) Đối với cửa khẩu phụ, lối mở biên giới trong khu
kinh tế cửa khẩu, hàng hóa nhập khẩu phải
đáp ứng quy định tại Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng
hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với
nước ngoài.
b) Đối với cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài
khu kinh tế cửa khẩu, chỉ cho phép nhập khẩu hàng hóa
là nguyên, nhiên, vật liệu, vật tư phục vụ sản xuất trong nước theo Danh mục
hàng hóa quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
c) Đối với hàng hóa
là nguyên, nhiên, vật liệu, vật tư phục vụ sản xuất trong nước không thuộc Danh
mục hàng hóa quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này, chỉ được
phép nhập khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở nằm ngoài khu kinh tế cửa khẩu trong thời
gian cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới thông báo sau khi xin ý kiến Bộ
Công Thương.
Điều 6. Cửa khẩu phụ, lối mở
biên giới thực hiện mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân
1. Căn cứ các quy định pháp luật hiện hành, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới công bố các cửa
khẩu phụ, lối mở biên giới trên địa bàn tỉnh được thực hiện mua bán hàng hóa
qua biên giới của thương nhân.
2. Trong trường hợp cửa khẩu phụ, lối mở biên giới
bị ùn tắc do quá tải hoặc ách tắc, Ủy ban
nhân dân tỉnh biên giới điều hành, áp dụng các biện pháp để thực hiện:
a) Ưu tiên xuất khẩu các mặt hàng thực phẩm tươi sống,
các mặt hàng nông sản mau hỏng và các hàng hóa
xuất khẩu khác; hoặc
b) Điều tiết hàng hóa
nhập khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới để không ảnh hưởng đến việc xuất
khẩu.
Điều 7. Bảng kê mua bán hàng
hóa qua biên giới của thương nhân
Bảng kê mua bán hàng hóa qua biên giới theo quy định
tại Khoản 2 Điều 9 Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg thực hiện
theo mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông
tư này.
Điều 8. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Công Thương có trách nhiệm:
a) Hướng dẫn thực hiện quy định tại Thông tư này, tổng
hợp ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan và thương nhân mua
bán hàng hóa qua biên giới để tháo gỡ khó
khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện.
b) Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, thương
nhân và cá nhân khác có liên quan trong việc thực hiện quy định tại Thông tư
này.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới có trách nhiệm:
a) Tổ chức quản lý hoạt động mua bán hàng hóa qua
biên giới của thương nhân trên địa bàn theo quy định tại Thông tư này và các
văn bản khác có liên quan.
b) Xây dựng cơ chế phối
hợp giữa các lực lượng chức năng và điều tiết hàng hóa tại các cửa khẩu tránh xảy ra ách tắc, buôn
lậu, gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh.
c) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo Bộ Công
Thương về hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân theo định kỳ
6 tháng hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Bộ Công Thương.
3. Thương nhân, các cơ quan, tổ chức và cá nhân
khác có liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới có trách nhiệm
thực hiện nghiêm các quy định của Thông tư này.
Điều 9. Hiệu lực thi hành
1. Điều khoản chuyển tiếp
Các văn bản thông báo lựa chọn thương nhân được thực
hiện mua bán qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới của Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới được ban hành trước khi Thông tư
này có hiệu lực được tiếp tục thực hiện.
2. Hiệu lực thi hành
a) Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15
tháng 02 năm 2017.
b) Thông tư này bãi bỏ Thông tư số 52/2015/TT-BCT
ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ Công Thương quy định chi tiết hoạt động mua
bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân tại Quyết
định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ
về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có chung biên giới.
c) Bãi bỏ các văn bản có liên quan hướng dẫn thực
hiện Thông tư số 52/2015/TT-BCT .
d) Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc hoặc có vấn đề phát sinh, các cơ quan, tổ chức có liên quan và
thương nhân hoạt động thương mại biên giới phản ánh bằng văn bản về Bộ Công
Thương để kịp thời xem xét giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Tổng Bí Thư, Văn phòng TW và Ban Kinh tế TW;
- Viện KSND tối cao, Tòa án ND tối cao;
- Cơ quan TW của các Đoàn thể;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra Văn bản);
- Kiểm toán Nhà nước;
- Công báo;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Công Thương;
- Các Sở Công Thương;
- Bộ Công Thương: Bộ trưởng, các Thứ trưởng; các Vụ, Cục, các đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, XNK(10).
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Tuấn Anh
|
PHỤ LỤC I
MẪU ĐƠN ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG
HÓA QUA CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI
(Ban hành kèm theo Thông tư số 34/2016/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2016 của
Bộ trưởng Bộ Công Thương)
|
TÊN THƯƠNG NHÂN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ……./
V/v đăng ký thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở
biên giới
|
……….., ngày ...
tháng ... năm…
|
ĐƠN ĐĂNG KÝ THỰC
HIỆN HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA QUA CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI
Kính gửi: Sở Công
Thương tỉnh ....
- Tên thương nhân: …………………..
- Địa chỉ trụ sở đăng ký kinh doanh: ……………………..
- Điện thoại: …………….Fax: ………….Email:
…………………Website: ……………………
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số:... do
……………………….cấp ngày ................
- Ngành, nghề kinh doanh chính: ………………………………………….
Căn cứ Thông tư số 34/2016/TT-BCT ngày 28 tháng 12
năm 2016 của Bộ Công Thương quy định chi tiết hoạt động mua bán hàng hóa qua
biên giới của thương nhân tại Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm
2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với
các nước có chung biên giới, ... đề nghị Sở Công Thương trình Ủy ban nhân dân tỉnh ... cho phép thực hiện hoạt
động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.../.
|
|
Đại diện theo
pháp luật của Thương nhân
(Ghi rõ chức danh, họ tên, ký tên và đóng dấu)
|
PHỤ LỤC II
DANH MỤC HÀNG HÓA ĐƯỢC NHẬP KHẨU QUA CỬA KHẨU PHỤ,
LỐI MỞ BIÊN GIỚI NẰM NGOÀI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU
(Ban hành kèm theo Thông tư số 34/2016/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2016 của
Bộ trưởng Bộ Công Thương)
1. Danh mục này áp dụng đối với các mặt hàng
nguyên, nhiên vật liệu, vật tư phục vụ sản xuất trong nước và không áp dụng đối
với phế liệu.
2. Các trường hợp
liệt kê mã HS 2 số thì áp dụng đối với toàn bộ các mã HS 8 số thuộc chương này.
3. Các trường hợp liệt kê mã HS 4 số thì áp dụng đối
với toàn bộ các mã HS 8 số thuộc nhóm 4 số này.
4. Các trường hợp
liệt kê mã HS 6 số thì áp dụng đối với toàn bộ các mã HS 8 số thuộc phân nhóm 6
số này.
5. Các trường hợp liệt kê đến mã HS 8 số thì chỉ áp
dụng đối với mã HS 8 số đó.
|
Chương
|
Nhóm
|
Phân nhóm
|
Mô tả mặt hàng
|
|
Chương 07
|
0714
|
10
|
|
- Sắn
|
|
Chương 08
|
|
|
|
- Hạt điều:
|
|
|
0801
|
31
|
00
|
- - Chưa bóc vỏ
|
|
|
0801
|
32
|
00
|
- - Đã bóc vỏ
|
|
Chương 10
|
1005
|
|
|
Ngô
|
|
Chương 11
|
|
|
|
Toàn bộ chương 11
|
|
Chương 12
|
1201
|
|
|
Đậu tương, đã hoặc chưa vỡ mảnh.
|
|
Chương 25
|
|
|
|
Toàn bộ chương 25 trừ Nhóm 2501
|
|
Chương 26
|
|
|
|
Toàn bộ chương 26 trừ các Nhóm 2618, 2619, 2620,
2621
|
|
Chương 27
|
2701
|
|
|
Than đá; than bánh, than quả bàng và nhiên liệu rắn
tương tự sản xuất từ than đá
|
|
|
2704
|
|
|
Than cốc và than nửa cốc (luyện từ than đá), than
non hoặc than bùn, đã hoặc chưa đóng bánh; muội bình chưng than đá
|
|
Chương 39
|
|
|
|
Toàn bộ chương 39 trừ các Nhóm 3915, 3916, 3917,
3918, 3919, 3920, 3921, 3922, 3923, 3924,3925, 3926
|
|
Chương 40
|
|
|
|
Toàn bộ chương 40 trừ các Nhóm 4004, 4010, 4011,
4012, 4013,4014, 4015, 4016, 4017
|
|
Chương 41
|
|
|
|
Toàn bộ chương 41 trừ các Nhóm 4101,4102, 4103
|
|
Chương 44
|
|
|
|
Toàn bộ chương 44 trừ các Nhóm 4414, 4415, 4416,
4417, 4418, 4419, 4420
|
|
Chương 50
|
|
|
|
Toàn bộ chương 50
|
|
Chương 51
|
|
|
|
Toàn bộ chương 51 trừ Nhóm 5103
|
|
Chương 52
|
|
|
|
Toàn bộ chương 52 trừ Nhóm 5202
|
|
Chương 53
|
|
|
|
Toàn bộ chương 53
|
|
Chương 54
|
|
|
|
Toàn bộ chương 54
|
|
Chương 55
|
|
|
|
Toàn bộ chương 55
|
|
Chương 56
|
|
|
|
Toàn bộ chương 56
|
|
Chương 58
|
|
|
|
Toàn bộ chương 58 trừ các Nhóm 5805 và 5811
|
|
Chương 59
|
|
|
|
Toàn bộ chương 59
|
|
Chương 60
|
|
|
|
Toàn bộ chương 60
|
|
Chương 72
|
7201
|
|
|
Gang thỏi và, gang kính ở dạng thỏi, dạng khối hoặc
dạng thô khác
|
|
|
7202
|
|
|
Hợp kim fero
|
|
Chương 73
|
|
|
|
Toàn bộ chương 73 trừ các nhóm 7321, 7322, 7323,
7324, 7325, 7326
|
|
Chương 74
|
|
|
|
Toàn bộ chương 74 trừ mã HS 7404.00.00 và Nhóm
7418
|
|
Chương 75
|
|
|
|
Toàn bộ chương 75 trừ Nhóm 7503
|
|
Chương 76
|
|
|
|
Toàn bộ chương 76 trừ mã HS 7602.00.00 và các
Nhóm 7615, 7616
|
|
Chương 77
|
|
|
|
Toàn bộ chương 75 trừ Nhóm 7503
|
|
Chương 78
|
|
|
|
Toàn bộ chương 78 trừ các Nhóm 7802, 7806
|
|
Chương 79
|
|
|
|
Toàn bộ chương 79 trừ các Nhóm 7902, 7907
|
|
Chương 80
|
|
|
|
Toàn bộ chương 80 trừ mã HS 8002.00.00 và Nhóm
8007
|
PHỤ LỤC III
MẪU BẢNG KÊ MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI CỦA
THƯƠNG NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 34/2016/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2016 của
Bộ trưởng Bộ Công Thương)
|
TÊN THƯƠNG NHÂN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
………., ngày ...
tháng... năm ...
|
BẢNG KÊ MUA BÁN
HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI
Số: …/BK-…
BÊN MUA/BÊN BÁN: (Tên thương nhân)
- Địa chỉ: ……………………………………………………………………………………………
- Điện thoại: ………………………………….Fax: ………………………………………………
- Mã số thuế: ………………………………………………………………………………………
- Số tài khoản: ……………………………………………………………………………………..
- Người đại diện: …………………………………………………………………………………..
BÊN BÁN/BÊN MUA: (Tên thương nhân)
- Địa chỉ: ……………………………………………………………………………………………
- Điện thoại:
..................................................Fax: ……………………………………………..
- Mã số thuế (nếu có):
…………………………………………………………………………….
- Số tài khoản (nếu có):
……………………………………………………………………………
- Người đại diện: ……………………………………………………………………………………
(Tên thương nhân) đã thỏa thuận về việc mua
bán hàng hóa với đối tác ... với các nội dung dưới đây:
1. Tên hàng, số lượng, giá cả
|
STT
|
Tên hàng
|
Số lượng
|
Đơn giá
|
Thành tiền
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
2. Phương thức giao nhận
- Điều kiện giao hàng:
………………………………………………………………………………
- Địa điểm giao hàng:
……………………………………………………………………………….
- Thời gian giao hàng:
………………………………………………………………………………
3. Thanh toán
- Phương thức thanh toán:
…………………………………………………………………………
- Đồng tiền thanh toán:
……………………………………………………………………………..
- Thời hạn thanh toán:
………………………………………………………………………………
4. Quy cách, phẩm chất hàng hóa
5. Các nội dung khác
(Tên thương nhân) xin chịu trách nhiệm trước
pháp luật về tính xác thực của các nội dung giao dịch đã nêu tại Bảng kê này và
cam kết thực hiện đúng các quy định pháp
luật có liên quan.
|
|
Đại diện theo
pháp luật của Thương nhân
(Ghi rõ chức danh, họ tên, ký tên và đóng
|