|
BỘ CÔNG AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/CT-BCA
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 09 năm 2018
|
CHỈ
THỊ
VỀ
VIỆC ĐẨY MẠNH TIẾN ĐỘ THU THẬP, CẬP NHẬT DỮ LIỆU DÂN CƯ
Thực hiện Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 08/6/2013 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành
chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu có liên quan đến quản lý dân cư
giai đoạn 2013 - 2020 và Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 13/3/2017 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tăng cường phối hợp triển khai xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư; thời gian qua, Công an một số địa phương đã bước đầu tổ chức thực
hiện có hiệu quả việc triển khai thu thập, cập nhật dữ liệu dân cư để phục vụ
việc xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Tuy nhiên, công tác triển khai
thực hiện vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến tiến độ thu thập và chất
lượng dữ liệu dân cư. Nguyên nhân chủ yếu là do: Công an một số đơn vị, địa
phương chưa quyết liệt tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác thu thập, cập
nhật dữ liệu dân cư; chưa chủ động và thiếu giải pháp thiết thực, hiệu quả
trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật, thông tin tuyên truyền giúp người
dân hiểu rõ ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng của công tác thu thập, cập nhật dữ
liệu dân cư, quyền lợi và trách nhiệm của người dân trong công tác này. Bên cạnh
đó, việc phối hợp triển khai giữa các lực lượng còn chưa chặt chẽ, trình độ,
năng lực của một bộ phận cán bộ, chiến sĩ làm công tác thu thập, cập nhật dữ liệu
dân cư còn hạn chế dẫn đến việc thu thập, cập nhật dữ liệu dân cư còn chưa đầy
đủ, kịp thời, thông tin thu được còn thiếu chính xác; việc bố trí kinh phí tổ
chức triển khai còn chậm...
Để tổ chức triển khai thu thập, cập nhật dữ liệu
dân cư được đầy đủ, chính xác, kịp thời và đảm bảo việc xây dựng, hoàn thiện và
đưa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư vào khai thác theo đúng quy định của Luật
Căn cước công dân và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an yêu
cầu Công an các đơn vị, địa phương tập trung thực hiện nghiêm túc, hiệu quả một
số nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
1. Cục Cảnh sát quản lý hành chính
về trật tự xã hội có trách nhiệm:
a) Tham mưu cho Bộ Công an hướng dẫn, phối hợp các
bộ, ngành có liên quan trong việc thu thập dữ liệu dân cư thuộc phạm vi, chức
năng quản lý các bộ, nhằm đảm bảo thống nhất trong việc kết nối và chia sẻ dữ
liệu dân cư.
b) Chủ trì, phối hợp với Cục Truyền thông Công an
nhân dân, Cục Công tác đảng và công tác chính trị và các cơ quan, đơn vị liên
quan tăng cường công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng
về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư;
quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc cung cấp
thông tin, cập nhật dữ liệu dân cư.
c) Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc Công an các địa
phương thực hiện việc đào tạo, tập huấn nghiệp vụ thu thập thông tin dân cư đối
với lãnh đạo, chỉ huy, cán bộ chủ chốt làm công tác xây dựng, quản lý và khai
thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; tổ chức in và cấp phát Phiếu thu thập
thông tin dân cư trên toàn quốc; chủ trì, phối hợp với nhà thầu triển khai lắp
đặt hệ thống máy tính, thiết bị hạ tầng mạng truyền dẫn cho Công an các địa
phương đồng thời đào tạo, sử dụng phần mềm quét phiếu bảo đảm việc quét và truyền
dữ liệu thông tin dân cư về Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư của Bộ Công
an.
d) Tổ chức khảo sát và thực hiện chuyển đổi, đồng bộ
dữ liệu sẵn có tại địa phương vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đối với những
địa phương đã có cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư; đề xuất phương án
thu thập bổ sung, hoàn thiện dữ liệu đối với trường hợp phát sinh những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình thu thập thông tin công dân hoặc thu thập chưa
đủ thông tin theo mẫu Phiếu thu thập thông tin dân cư.
đ) Chủ trì, phối hợp với Cục Kỹ thuật nghiệp vụ, Cục
Viễn thông và cơ yếu, Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công
nghệ cao tổ chức kiểm tra an ninh, an toàn thiết bị, công tác bảo đảm an toàn,
an ninh thông tin, an ninh mạng, bảo mật dữ liệu phục vụ công tác thu thập, cập
nhật dữ liệu dân cư và quá trình xây dựng, quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về
dân cư.
e) Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp
tình hình, kết quả triển khai và giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc
của các địa phương trong việc tổ chức thu thập thông tin, cập nhật dữ liệu dân
cư và công tác đăng ký, quản lý cư trú.
2. Công an các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương có trách nhiệm:
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các
sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp cơ sở tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về Luật Căn cước công dân, các văn bản hướng dẫn thi hành và nội
dung cơ bản của Chỉ thị số 07/CT-TTg; huy động sức mạnh tổng hợp các cơ quan, tổ
chức có liên quan và vận động mọi tầng lớp nhân dân tích cực tham gia trong quá
trình triển khai thu thập, cập nhật dữ liệu dân cư.
b) Xác định trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể
trong việc thu thập, cập nhật dữ liệu dân cư cho các đơn vị chức năng thuộc
Công an cấp tỉnh và Công an cấp huyện; phân công lãnh đạo, cán bộ Công an các cấp
theo dõi việc tổ chức triển khai theo từng địa bàn cụ thể.
c) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về
trật tự xã hội, Công an xây dựng phong trào và phụ trách xã về an ninh, trật tự,
Cảnh sát khu vực, Công an xã tăng cường công tác tuyên truyền về Cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư, công tác kiểm tra hộ khẩu, nhân khẩu, nắm chắc tình hình
dân cư; củng cố hệ thống hồ sơ, sổ sách, bổ sung kịp thời các thông tin, tài liệu
của công dân trong tàng thư hồ sơ hộ khẩu, tàng thư căn cước công dân; hướng dẫn
công dân điều chỉnh thông tin sai lệch về họ tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm
sinh, dân tộc... trong các loại giấy tờ trước khi tiến hành thu thập thông tin
dân cư; chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả nghiệp vụ của công tác đăng ký, quản lý
cư trú tại địa bàn cơ sở phục vụ công tác thu thập, cập nhật dữ liệu dân cư.
d) Khẩn trương tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ
về công tác thu thập dữ liệu dân cư cho đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác
thu thập, cập nhật dữ liệu dân cư; bố trí đội ngũ cán bộ có năng lực, chuyên
môn phù hợp để thực hiện việc thu thập, cập nhật dữ liệu dân cư; bảo đảm ổn định
về tổ chức, hạn chế luân chuyển cán bộ, đặc biệt với cán bộ đã được đào tạo, tập
huấn thu thập thông tin dân cư.
đ) Chỉ đạo Công an cấp xã tham mưu cho Ủy ban nhân
dân cùng cấp ban hành Kế hoạch thu thập thông tin dân cư trên địa bàn; thành lập
các Tổ công tác thu thập thông tin về dân cư tại các thôn/ấp/bản/phum/sóc/tổ
dân phố..., trong đó Cảnh sát khu Vực/Công an viên là lực lượng nòng cốt để tổ
chức thu thập thông tin dân cư. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành
có liên quan, nhất là cơ quan Tư pháp tại địa phương nghiên cứu, đề xuất biện
pháp điều chỉnh thông tin, dữ liệu dân cư khi có sự sai lệch thông tin giữa các
loại giấy tờ của công dân, bảo đảm sự đầy đủ, chính xác và thống nhất thông tin
của công dân trong quá trình thu thập, cập nhật dữ liệu dân cư.
e) Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc Công an cấp xã khẩn
trương hoàn thành việc hướng dẫn công dân kê khai, kiểm tra, đối chiếu, xác thực
thông tin, thu và chuyển Phiếu thu thập thông tin dân cư lên Công an cấp huyện
trước ngày 31/12/2018. Sau khi được trang cấp, tập huấn và sử dụng máy
Scan thì trong vòng 45 ngày kể từ ngày nhận phiếu từ Công an cấp xã, Công an cấp
huyện hoàn thành việc quét Phiếu thu thập thông tin dân cư, truyền dữ liệu đã
được quét về Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư của Bộ Công an (tại Cục Cảnh
sát quản lý hành chính về trật tự xã hội). Phiếu thu thập thông tin dân cư được
lưu trữ, quản lý tại tàng thư hồ sơ hộ khẩu của Công an cấp huyện.
g) Công an các địa phương đã có dữ liệu liên quan đến
quản lý dân cư cần tổ chức quản lý, vận hành và khai thác tốt Cơ sở dữ liệu; tập
trung cập nhật, chỉnh sửa thông tin của công dân trong Cơ sở dữ liệu bảo đảm đầy
đủ, chính xác; phối hợp với Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội
thực hiện chuyển đổi, đồng bộ dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư nhằm
thường xuyên cập nhật, bổ sung thông tin dữ liệu dân cư hoặc đề xuất phương án
thu thập bổ sung hoàn thiện dữ liệu theo các chỉ tiêu thông tin theo mẫu Phiếu
thu thập thông tin dân cư (DC01).
h) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tổng hợp
tình hình triển khai, khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thu thập dữ
liệu dân cư và kịp thời đề xuất tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, bảo đảm quá
trình thu thập dữ liệu dân cư chính xác, đúng tiến độ.
3. Cục Kế hoạch và Tài chính có
trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp với Cục Cảnh sát quản lý hành
chính về trật tự xã hội và các đơn vị có liên quan tiếp tục tham mưu, đề xuất Bộ
Công an báo cáo Chính phủ và Ủy ban thường vụ Quốc hội bố trí nguồn vốn cho dự
án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo từng năm, phục vụ việc xây dựng, quản
lý và khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan đề
xuất cấp và giải ngân nguồn vốn phục vụ công tác thu thập dữ liệu dân cư và xây
dựng, quản lý và khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ
thị này, định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát quản lý
hành chính về trật tự xã hội), bảo đảm Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư được
đưa vào sử dụng từ năm 2020 trên phạm vi toàn quốc. Giao Cục Cảnh sát quản lý
hành chính về trật tự xã hội chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan giúp
lãnh đạo Bộ Công an theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Chỉ
thị này, tổng hợp kết quả và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (để phối hợp chỉ
đạo thực hiện);
- Các đ/c Thứ trưởng Bộ Công an (để chỉ đạo);
- Các đơn vị trực thuộc Bộ Công an (để thực hiện);
- Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (để thực hiện);
- Lưu; VT,C06, V01(P3).
|
BỘ TRƯỞNG
Thượng tướng Tô Lâm
|