Nghị định 132/2026/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 41/2018/NĐ-CP xử phạt hành chính lĩnh vực kế toán mới nhất

• Số hiệu: 132/2026/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Hồ Đức Phớc
• Ngày ban hành: 06/04/2026

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 132/2026/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 06 tháng 4 năm 2026

NGHỊ ĐỊNH

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 41/2018/NĐ-CP NGÀY 12 THÁNG 3 NĂM 2018 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KẾ TOÁN, KIỂM TOÁN ĐỘC LẬP

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15;

Căn cứ Luật Kế toán số 88/2015/QH13;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính số 56/2024/QH15;

Căn cứ Luật Phòng, chống rửa tiền số 14/2022/QH15;

Căn cứ Luật Phòng, chống khủng bố số 28/2013/QH13;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 41/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 3

“3. Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán được quy định như sau:

a) Đối với hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm;

b) Đối với hành vi vi phạm hành chính đang được thực hiện thì thời hiệu được tính từ thời điểm phát hiện hành vi vi phạm;

c) Đối với hành vi vi phạm về kế toán quy định tại Nghị định này, thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm hành chính để tính thời hiệu xử phạt là:

Thời điểm tổ chức, cá nhân thực hiện xong quy trình nghiệp vụ, yêu cầu công việc theo quy định của pháp luật về kế toán;

Thời điểm tổ chức, cá nhân chấm dứt hành vi vi phạm để thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về kế toán.

d) Để xem xét hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc hay đang thực hiện, ngoài việc căn cứ điểm c trên đây, cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính căn cứ vào quy định của pháp luật về kế toán, hồ sơ, tài liệu và tình tiết của từng vụ việc cụ thể để xác định hành vi vi phạm đã kết thúc hay hành vi vi phạm đang thực hiện.”.

Điều 2. Sửa đổi, bổ sung các khoản 2, khoản 3 Điều 6

“2. Mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền áp dụng đối với tổ chức trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 7; Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 13; Điều 14; Điều 15; Điều 16; Điều 17; Điều 19; khoản 1, khoản 3 Điều 21; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 26; Điều 33; Điều 34; Điều 35a là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm thì mức phạt tiền gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

3. Thẩm quyền xử phạt của các chức danh quy định tại Chương IV Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với một hành vi vi phạm hành chính của cá nhân. Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân đối với chức danh đó.”.

Điều 3. Bổ sung Mục 8 và Điều 35a Chương II

“Mục 8

HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ PHÒNG, CHỐNG RỬA TIỀN; PHÒNG, CHỐNG TÀI TRỢ KHỦNG BỐ; PHÒNG, CHỐNG TÀI TRỢ PHỔ BIẾN VŨ KHÍ HỦY DIỆT HÀNG LOẠT TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ KẾ TOÁN

Điều 35a. Xử phạt hành vi vi phạm quy định về phòng, chống rửa tiền; phòng, chống tài trợ khủng bố; phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trong kinh doanh dịch vụ kế toán

1. Xử phạt hành vi vi phạm quy định về nhận biết khách hàng; quy định về đánh giá rủi ro; quy định về phân loại khách hàng theo mức độ rủi ro

a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

Hành vi không nhận biết khách hàng; không cập nhật; không xác minh thông tin nhận biết khách hàng hoặc nhận biết khách hàng; cập nhật; xác minh thông tin nhận biết khách hàng không đúng quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;

Hành vi không cập nhật danh sách đen;

Hành vi không thực hiện đánh giá, không cập nhật kết quả đánh giá rủi ro rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của pháp luật;

Hành vi không báo cáo hoặc không phổ biến kết quả đánh giá, cập nhật rủi ro về rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của pháp luật.

b) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không xây dựng hoặc không ban hành quy trình quản lý rủi ro, không phân loại khách hàng theo mức độ rủi ro hoặc xây dựng quy trình quản lý rủi ro, phân loại khách hàng theo mức độ rủi ro không đúng quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.

2. Xử phạt hành vi vi phạm quy định về quy định nội bộ về phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; quy định về lưu trữ, cung cấp và bảo đảm bí mật thông tin, hồ sơ, tài liệu, báo cáo

a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

Không áp dụng hoặc áp dụng không đúng quy định nội bộ trong việc thực hiện kiểm soát, kiểm toán nội bộ theo quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;

Không áp dụng quy định nội bộ về phân công hoặc không đăng ký phân công người chịu trách nhiệm, cán bộ, bộ phận phụ trách về phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;

Không áp dụng hoặc áp dụng không đúng quy định nội bộ về đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng theo quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.

b) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không ban hành quy định nội bộ hoặc ban hành quy định nội bộ không đúng quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;

c) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

Không cung cấp kịp thời thông tin, hồ sơ, tài liệu, báo cáo theo quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

Không lưu trữ hoặc lưu trữ không đầy đủ thông tin, hồ sơ, tài liệu, báo cáo; lưu trữ thông tin, hồ sơ, tài liệu không đúng thời hạn theo quy định của pháp luật phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;

Không tuân thủ quy định về bảo mật thông tin nhận biết khách hàng đối với thông tin, hồ sơ, tài liệu, báo cáo liên quan đến các giao dịch phải báo cáo theo quy định của pháp luật phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.

3. Xử phạt hành vi vi phạm quy định liên quan đến khách hàng nước ngoài là cá nhân có ảnh hưởng chính trị

Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện các quy định liên quan đến khách hàng là cá nhân nước ngoài có ảnh hưởng chính trị theo quy định tại Luật Phòng, chống rửa tiền.

4. Xử phạt hành vi vi phạm quy định về giám sát giao dịch đặc biệt

Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không giám sát giao dịch đặc biệt theo quy định tại Luật Phòng, chống rửa tiền.

5. Xử phạt hành vi vi phạm quy định về báo cáo giao dịch có giá trị lớn, giao dịch đáng ngờ, báo cáo hành vi nghi ngờ liên quan đến tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt

a) Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

Vi phạm quy định về thời hạn hoặc yêu cầu về tính đầy đủ, chính xác về thông tin báo cáo từ lần thứ ba trở lên trong năm tài chính đối với báo cáo giao dịch có giá trị lớn theo quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;

Gửi báo cáo không đầy đủ thông tin theo quy định của pháp luật đối với báo cáo giao dịch đáng ngờ liên quan đến rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.

b) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

Không báo cáo giao dịch có giá trị lớn phải báo cáo;

Không báo cáo giao dịch đáng ngờ liên quan đến rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;

Không báo cáo khi có nghi ngờ khách hàng hoặc giao dịch của khách hàng liên quan đến tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt hoặc khách hàng nằm trong danh sách đen, danh sách bị chỉ định theo quy định của pháp luật phòng, chống khủng bố, pháp luật về phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.

6. Xử phạt hành vi vi phạm quy định về các hành vi bị cấm trong phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố

a) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với hành vi cản trở việc cung cấp thông tin phục vụ công tác phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố;

b) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi cung cấp trái phép dịch vụ nhận tiền mặt, séc, công cụ tiền tệ khác hoặc công cụ lưu trữ giá trị và thực hiện thanh toán cho người thụ hưởng;

c) Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

Tổ chức, tham gia hoặc tạo điều kiện, trợ giúp thực hiện hành vi rửa tiền mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

Thiết lập, duy trì quan hệ kinh doanh với ngân hàng vỏ bọc mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

Không tố giác hành vi tài trợ khủng bố mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

Lợi dụng việc tạm ngừng lưu thông, phong tỏa, niêm phong, tạm giữ, xử lý tiền, tài sản liên quan đến tài trợ khủng bố để xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

Trực tiếp hoặc gián tiếp cung cấp tiền, tài sản, nguồn tài chính, nguồn lực kinh tế, dịch vụ tài chính hoặc dịch vụ khác cho tổ chức, cá nhân liên quan đến khủng bố, tài trợ khủng bố mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

7. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định về phòng, chống rửa tiền; phòng, chống tài trợ khủng bố; phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trong kinh doanh dịch vụ kế toán chưa được quy định tại Nghị định này thì bị xử phạt theo quy định tại Nghị định số 340/2025/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng.”.

Điều 4. Sửa đổi, bổ sung Chương IV

“Chương IV

THẨM QUYỀN LẬP BIÊN BẢN, XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KẾ TOÁN

Điều 69. Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán

Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán gồm:

1. Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán quy định tại Nghị định này.

2. Công chức, viên chức và người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân đang thi hành công vụ, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật hoặc quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền.

Điều 70. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của thủ trưởng cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước theo chuyên ngành, lĩnh vực và một số chức danh khác

1. Giám đốc Sở Tài chính có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán như sau:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 40.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 5 Nghị định này.

2. Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán - Bộ Tài chính có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán như sau:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 5 Nghị định này.

3. Trưởng đoàn kiểm tra do Thủ trưởng tổ chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của bộ, cơ quan ngang bộ thành lập có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại khoản 1 Điều này.

Trưởng đoàn kiểm tra do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thành lập có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại khoản 2 Điều này.

Điều 70a. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Thanh tra Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

1. Thanh tra viên Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán như sau:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 02 lần mức tiền phạt quy định tại điểm b khoản này.

2. Trưởng đoàn thanh tra do Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước khu vực thành lập có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán như sau:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 5 Nghị định này.

3. Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước khu vực có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán như sau:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 40.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 5 Nghị định này.

4. Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Trưởng đoàn thanh tra do Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thành lập có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 5 Nghị định này.

Điều 71. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán như sau:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 5 Nghị định này.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán như sau:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 5 Nghị định này.

Điều 71a. Xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử

Việc xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định này trên môi trường điện tử thực hiện theo quy định tại Điều 18a Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 28a, Điều 28b Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 68/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ và Nghị định số 190/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ.”.

Điều 5. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 5 năm 2026.

2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu để áp dụng tại Nghị định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.

Điều 6. Trách nhiệm thi hành

1. Bộ trưởng Bộ Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thi hành Nghị định này.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (2b).

TM. CHÍNH PHỦ KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Hồ Đức Phớc

Tiếng Anh (English)

THE GOVERNMENT OF VIETNAM -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ---------------
No. 132/2026/ND-CP	Hanoi, April 06, 2026

DECREE

AMENDMENTS TO GOVERNMENT’S DECREE NO. 41/2018/ND-CP DATED MARCH 12, 2018 PRESCRIBING PENALTIES FOR ADMINISTRATIVE VIOLATIONS AGAINST REGULATIONS ON ACCOUNTING AND INDEPENDENT AUDIT

Pursuant to the Law on Government Organization No. 63/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Handling of Administrative Violations No. 15/2012/QH13; the Law providing amendments to the Law on Handling of Administrative Violations No. 67/2020/QH14; and the Law providing amendments to the Law on Handling of Administrative Violations No. 88/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Accounting No. 88/2015/QH13;

Pursuant to the Law providing amendments to Law on Securities, Law on Accounting, Law on Independent Audit, Law on State Budget, Law on Management and Use of Public Property, Law on Tax Administration, Law on Personal Income Tax, Law on National Reserves, and Law on Penalties for Administrative Violations No. 56/2024/QH15;

Pursuant to the Law on Anti-money Laundering No. 14/2022/QH15;

Pursuant to the Counter-Terrorism Law No. 28/2013/QH13;

...

...

...

The Government of Vietnam hereby promulgates a Decree providing amendments to the Government’s Decree No. 41/2018/ND-CP dated March 12, 2018 prescribing penalties for administrative violations against regulations on accounting and independent audit.

Article 1. Amendments to clause 3 Article 3

“3. Determination of prescriptive periods for imposition of penalties for violations in the accounting field:

a) For a completed administrative violation, the prescriptive period begins to run from the time the commission of that violation ends;

b) For an in-progress administrative violation, the prescriptive period begins to run upon discovery of that violation;

c) For the purpose of determination of prescriptive periods, the ending time of the violations in the accounting field prescribed in this Decree shall be:

The time when the violating entity finishes business processes or their tasks as prescribed in the laws on accounting; or

The time when the violating entity ends the commission of violation to comply with regulations of the law on accounting.

d) Apart from the provisions of point c of this clause, the authority or officer competent to impose penalties shall determine whether a violation has been completed or is in progress in accordance with regulations of the law on accounting and on the basis of documents, materials and facts of each violation.”.

...

...

...

“2. The fines specified in Chapter II of this Decree are imposed upon organizations, except the cases in clause 1 Article 7; Article 8; Article 9; Article 10; Article 11; Article 13; Article 14; Article 15; Article 16; Article 17; Article 19; clause 1, clause 3 Article 21; Article 22; Article 23; Article 24; Article 26; Article 33; Article 34; Article 35a where the fines will be imposed upon individuals. The fine imposed upon an organization is twice as much as that imposed upon an individual for committing the same violation.

3. The penalties imposed by a title holder prescribed in Chapter IV of this Decree are those imposed for an administrative violation committed by an individual. In case of fines, the fine imposed upon an organization is twice as much as that imposed upon an individual by the same title holder.”.

Article 3. Addition of Section 8 and Article 35a Chapter II

“Section 8

VIOLATIONS AGAINST REGULATIONS ON ANTI-MONEY LAUNDERING; ANTI-TERRORISM FINANCING; COUNTER TO FINANCING OF PROLIFERATION OF WEAPONS OF MASS DESTRUCTION IN PROVISION OF ACCOUNTING SERVICES

Article 35a. Penalties for violations against regulations on anti-money laundering; anti-terrorism financing; counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction in provision of accounting services

1. Penalties for violations against regulations on customer identification; regulations on risk assessment; and regulations on risk-based customer classification

a) A fine ranging from VND 10.000.000 to VND 15.000.000 shall be imposed for commission of one of the following violations:

Failing to carry out customer identification; failing to update or verify customer identification information; or carrying out customer identification, updating or verifying customer identification information in contravention of regulations of law on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction;

...

...

...

Failing to carry out assessment of risks of money laundering, terrorism financing, and financing of proliferation of weapons of mass destruction or failing to update results of such risk assessment in accordance with regulations of law;

Failing to submit reports on or to disseminate results of assessment and updating of risks of money laundering, terrorism financing, and financing of proliferation of weapons of mass destruction in accordance with regulations of law.

b) A fine ranging from VND 15.000.000 to VND 20.000.000 shall be imposed for failing to develop or promulgate risk management procedures, failing to carry out risk-based customer classification, or developing the risk management procedures or carrying out risk-based customer classification against regulations of law on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction.

2. Penalties for violations against regulations on application of internal regulations on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction; regulations on retention, provision, and confidentiality of information, records, documents and reports

a) A fine ranging from VND 10.000.000 to VND 20.000.000 shall be imposed for commission of one of the following violations:

Failing to apply, or improperly applying, internal regulations to internal control and audit as prescribed by laws on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction;

Failing to apply internal regulations on assignment or failing to register the assignment of individuals/officials/departments in charge of anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction as prescribed by laws on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction;

Failing to apply, or improperly applying, internal regulations on training, refresher training and recruitment as prescribed by laws on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction.

b) A fine ranging from VND 20.000.000 to VND 30.000.000 shall be imposed for failing to promulgate internal regulations or promulgating such internal regulations against laws on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction;

...

...

...

Failing to provide information, records, documents and reports in a timely manner as prescribed by laws on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction, if not liable to criminal prosecution;

Failing to retain, or inadequately retaining, information, records, documents and reports; failing to comply with the prescribed periods of retention of information, records, documents and reports, as prescribed by laws on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction;

Failing to comply with regulations on protection of confidentiality of customer identification information with respect to those information, documents, records or reports related to should-be-reported transactions laid down in laws on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction.

3. Penalties for violations against regulations on foreign customers that are politically exposed persons (PEPs)

A fine ranging from VND 15.000.000 to VND 20.000.000 shall be imposed for failing to comply with regulations regarding foreign customers that are PEPs laid down in the Law on Anti-Money Laundering.

4. Penalties for violations against regulations on special transaction monitoring

A fine ranging from VND 20.000.000 to VND 30.000.000 shall be imposed for failing to carry out special transaction monitoring as prescribed by the Law on Anti-Money Laundering.

5. Penalties for violations against regulations on reporting on large-value transactions, suspicious transactions, and suspicious activities related to terrorism financing, and financing of proliferation of weapons of mass destruction

a) A fine ranging from VND 8.000.000 to VND 12.000.000 shall be imposed for commission of one of the following violations:

...

...

...

Submitting reports with incomplete information, as required by law, on suspicious transactions involving money laundering, terrorism financing, or financing of proliferation of weapons of mass destruction.

b) A fine ranging from VND 15.000.000 to VND 25.000.000 shall be imposed for commission of one of the following violations:

Failing to submit reports on large-value transactions which must be reported as prescribed by law;

Failing to submit reports on suspicious transactions involving money laundering, terrorism financing, or financing of proliferation of weapons of mass destruction;

Failing to submit reports where there is a suspicion that a customer or a customer’s transaction is related to terrorism financing or financing of proliferation of weapons of mass destruction, or where a customer is included in a Blacklist or a Sanctions List, as prescribed by laws on counter-terrorism and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction.

6. Penalties for violations against regulations on prohibited acts in anti-money laundering and anti-terrorism financing

a) A fine ranging from VND 15.000.000 to VND 25.000.000 shall be imposed for obstructing the provision of information serving the performance of anti-money laundering and anti-terrorism financing tasks;

b) A fine ranging from VND 30.000.000 to VND 40.000.000 shall be imposed for illegally providing services of receipt of cash, cheques, other monetary instruments or stores of value and making payments to beneficiaries; 

c) A fine ranging from VND 40.000.000 to VND 50.000.000 shall be imposed for commission of one of the following violations:

...

...

...

Establishing and maintaining business relationship with shell banks, if not liable to criminal prosecution;

Failing to denounce terrorism financing activities, if not liable to criminal prosecution;

Taking advantage of the suspension of circulation, freezing, sealing, impoundment or handling of money and assets related to terrorism financing for harming the State interests or legitimate rights and benefits of regulatory authorities, organizations and/or individuals, if not liable to criminal prosecution;

Directly or indirectly providing money, assets, financial resources, economic resources, financial services, or other services to entities related to terrorism or terrorism financing, if not liable to criminal prosecution.

7. Penalties for violations against regulations on anti-money laundering, anti-terrorism financing, and counter to financing of proliferation of weapons of mass destruction in the provision of accounting services that are not otherwise provided for in this Decree shall be imposed in accordance with the provisions of the Government’s Decree No. 340/2025/ND-CP dated December 25, 2025.”.

Article 4. Amendments to Chapter IV

“Chapter IV

POWER TO MAKE RECORDS OF AND IMPOSE PENALTIES FOR ADMINISTRATIVE VIOLATIONS AGAINST REGULATIONS ON ACCOUNTING

Article 69. Power to make records of administrative violations against regulations on accounting

...

...

...

1. The persons that have the power to impose penalties for administrative violations against regulations on accounting prescribed in this Decree.

2. Civil servants, public employees, and people working for the People's Army and People's Public Security Forces who are on duty or performing tasks in accordance with regulations of law or decisions of competent authorities or persons.

Article 70. Power to impose penalties of heads of authorities performing state management tasks in fields and sectors, and some other title holders

1. Directors of provincial-level Departments of Finance have the power to impose the following penalties for violations in the accounting field:

a) Issue warning;

b) Impose a fine up to VND 40.000.000;

c) Confiscate the exhibits of administrative violations;

d) Suspend accounting practicing certificate, or certificate of eligibility to provide accounting services, or suspend operations for a fixed period;

dd) Impose the remedial measures specified in Article 5 of this Decree.

...

...

...

a) Issue warning;

b) Impose a fine up to VND 50.000.000;

c) Confiscate the exhibits of administrative violations;

d) Suspend accounting practicing certificate, or certificate of eligibility to provide accounting services, or suspend operations for a fixed period;

dd) Impose the remedial measures specified in Article 5 of this Decree.

3. Heads of examination teams established by heads of organizations affiliated to Ministries or ministerial agencies assigned to perform their state management tasks have the power to impose penalties as prescribed in clause 1 of this Article.

Heads of examination teams established by Ministers or heads of ministerial agencies have the power to impose penalties as prescribed in clause 2 of this Article.

Article 70a. Power to impose penalties of SBV Inspectorate 

1. SBV’s inspectors have the power to impose the following penalties for violations in the accounting field:

...

...

...

b) Impose a fine up to VND 5.000.000;

c) Confiscate the exhibits/instrumentalities whose value does not exceed twice the fine specified in point b of this clause.

2. Heads of inspection teams established by Chief Inspectors of SBV's regional branches have the power to impose the following penalties for violations in the accounting field:

a) Issue warning;

b) Impose a fine up to VND 25.000.000;

c) Confiscate the exhibits and instrumentalities used for committing administrative violations;

d) Impose the remedial measures specified in Article 5 of this Decree.

3. Chief Inspectors of SBV's regional branches have the power to impose the following penalties for violations in the accounting field:

a) Issue warning;

...

...

...

c) Confiscate the exhibits of administrative violations;

d) Suspend accounting practicing certificate, or certificate of eligibility to provide accounting services, or suspend operations for a fixed period;

dd) Impose the remedial measures specified in Article 5 of this Decree.

4. SBV’s Chief Inspector and Heads of inspection teams established by SBV's Chief Inspector have the power to:

a) Issue warning;

b) Impose a fine up to VND 50.000.000;

c) Confiscate the exhibits of administrative violations;

d) Suspend accounting practicing certificate, or certificate of eligibility to provide accounting services, or suspend operations for a fixed period;

dd) Impose the remedial measures specified in Article 5 of this Decree.

...

...

...

1. Chairpersons of People’s Committees of communes, wards or special zones have the power to impose the following penalties for violations in the accounting field:

a) Issue warning;

b) Impose a fine up to VND 25.000.000;

c) Confiscate the exhibits of administrative violations;

d) Suspend accounting practicing certificate, or certificate of eligibility to provide accounting services, or suspend operations for a fixed period;

dd) Impose the remedial measures specified in Article 5 of this Decree.

2. Chairpersons of People’s Committees of provinces or central-affiliated cities have the power to impose the following penalties for violations in the accounting field:

a) Issue warning;

b) Impose a fine up to VND 50.000.000;

...

...

...

d) Suspend accounting practicing certificate, or certificate of eligibility to provide accounting services, or suspend operations for a fixed period;

dd) Impose the remedial measures specified in Article 5 of this Decree.

Article 71a. Online handling of administrative violations

Online handling of the administrative violations prescribed in this Decree shall comply with provisions of Article 18a of the Law on Handling of Administrative Violations, and Article 28a and Article 28b of the Government’s Decree No. 118/2021/ND-CP dated December 23, 2021 elaborating and providing measures for implementation of the Law on Handling of Administrative Violations (as amended by the Government’s Decree No. 68/2025/ND-CP dated March 18, 2025 and the Government’s Decree No. 190/2025/ND-CP dated July 01, 2025).”.

Article 5. Effect

1. This Decree comes into force from May 21, 2026.

2. If any legislative documents referred to in this Decree are amended or replaced, the amending or replacement documents shall apply.

Article 6. Responsibility for implementation

1. The Minister of Finance shall instruct and organize the implementation of this Decree.

...

...

...

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PP. THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Ho Duc Phoc