CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CAI
NGHIỆN MA TUÝ TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
Thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 9/10/2001 của
Tỉnh uỷ về việc tăng cường công tác đấu tranh phòng chống ma tuý, Uỷ ban nhân
dân tỉnh đã ban hành Đề án cai nghiện, dạy nghề tạo việc làm sau cai cho người
nghiện ma tuý. Qua 5 năm triển khai thực hiện Đề án, với sự lãnh đạo, chỉ đạo,
tổ chức thực hiện tích cực của các ban, ngành, đoàn thể và UBND các cấp đã đạt
được kết quả nhất định, qua đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp uỷ
đảng, chính quyền và các ban, ngành; phát huy được sức mạnh tổng hợp của hệ
thống chính trị và đông đảo nhân dân tham gia vào công tác phòng, chống ma tuý
nói chung, cai nghiện phục hồi nói riêng; góp phần hạn chế những hậu quả do tệ
nạn ma tuý gây ra, từng bước kìm giữ tốc độ gia tăng người nghiện mới và giảm
dần tỷ lệ tái nghiện.
Tuy nhiên, tệ nạn ma tuý vẫn diễn biến phức tạp,
số người nghiện vẫn chưa giảm, một số địa phương còn gia tăng cả về số lượng và
địa bàn. Tính đến ngày 31/06/2009 trên địa bàn toàn tỉnh còn 3.876 người nghiện
ma tuý đang sống ở cộng đồng và 2.148 người đang cai nghiện tại các Trung tâm
Giáo dục lao động xã hội và phạm tội bị giam, giữ tại các trại giam, trại tạm
giam; 20/20 huyện, thành phố, thị xã và 262/480 xã, phường, thị trấn có người
nghiện ma tuý trong đó có 29 xã, phường, thị trấn có trên 40 người nghiện. Bên
cạnh đó, công tác cai nghiện tại cộng đồng mới dừng lại ở giai đoạn cắt cơn từ
10-15 ngày, việc quản lý người nghiện sau điều trị cắt cơn tại gia đình và cộng
đồng còn lỏng lẻo, kết quả của công tác dạy nghề, tạo việc làm còn nhiều hạn
chế nên tỷ lệ tái nghiện còn cao, có nơi trên 90%.
Thực trạng trên có nhiều nguyên nhân, nhưng
nguyên nhân chủ yếu là do cấp uỷ, chính quyền, các tổ chức đoàn thể ở một số địa
phương nhất là xã, phường, thị trấn chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của
công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng; chưa triển khai thực hiện nghiêm
túc công tác cai nghiện ma tuý tại gia đình, cộng đồng, dạy nghề và tạo việc
làm sau cai; chưa phát huy được sự tham gia phối hợp của các tổ chức đoàn thể ở
cơ sở trong công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, giúp đỡ người nghiện ma
tuý trong quá trình cai nghiện phục hồi. Đặc biệt, các gia đình, dòng họ còn
thiếu trách nhiệm trong việc quản lý người nghiện ma tuý sau cai.
Để khắc phục tình trạng trên và tạo nên phong
trào toàn dân, gia đình, dòng họ và hệ thống chính trị các cấp tham gia tích
cực vào công tác cai nghiện ma tuý tại gia đình, cộng đồng, Uỷ ban nhân dân
tỉnh chỉ thị:
1. Uỷ ban nhân dân, các ban, ngành, đoàn thể các
cấp cần nhận thức một cách đúng đắn, đầy đủ và sâu sắc công tác cai nghiện ma
tuý tại gia đình và cộng đồng là một trong những biện pháp hết sức quan trọng
trong công tác phòng, chống ma tuý nhằm đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an
toàn xã hội để phát triển kinh tế - xã hội địa phương; là một nhiệm vụ hết sức
khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, kiên trì
và kiên quyết.
2. Củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo công tác cai
nghiện ở cấp tỉnh và huyện, Tổ cai nghiện tại cấp xã, phường, thị trấn, lấy lực
lượng công an làm nòng cốt. Phân công trách nhiệm cụ thể cho các ban, ngành, tổ
chức đoàn thể và cá nhân theo dõi trực tiếp, chỉ đạo công tác cai nghiện tại
gia đình, cộng đồng ở từng địa phương, địa bàn.
3. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục,
phổ biến pháp luật về phòng chống ma tuý nói chung và cai nghiện phục hồi nói
riêng cho mọi tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ
trang. Từ đó, để mọi người thấy được thực trạng và hậu quả của tệ nạn ma tuý
nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp uỷ đảng, chính quyền,
các tổ chức đoàn thể, gia đình, dòng họ và chính bản thân người nghiện ma tuý
trong công tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.
4. Khuyến khích cá nhân, gia đình tự nguyện tổ
chức cai nghiện tại gia đình, cộng đồng; áp dụng hình thức cai nghiện bắt buộc
tại cộng đồng đối với người nghiện ma tuý không tự nguyện cai nghiện; cá nhân,
gia đình, cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm hỗ trợ chính quyền cấp xã
trong việc tổ chức cai nghiện, quản lý, giáo dục, dạy nghề tạo việc làm sau cai
cho người nghiện ma tuý nhằm chống tái nghiện cho người cai nghiện ma tuý tại
gia đình và cộng đồng.
5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối
hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện các văn
bản quy phạm pháp luật quy định về lĩnh vực cai nghiện phục hồi trên địa bàn
tỉnh.
Chỉ đạo, hướng dẫn công tác cai nghiện tại gia
đình, cộng đồng và dạy nghề sau cai cho người nghiện ma tuý.
6. Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng Công an cấp
huyện tăng cường đấu tranh, triệt xoá các đường dây, ổ nhóm, tụ điểm bán lẻ tổ
chức sử dụng trái phép chất ma tuý; tổ chức đưa người nghiện ma tuý đi cai
nghiện bắt buộc tại các Trung tâm Giáo dục lao động xã hội; phối hợp với các
ban, ngành liên quan thực hiện công tác cai nghiện ma tuý tại gia đình, cộng
đồng; tham gia quản lý, giáo dục và hỗ trợ người nghiện ma tuý sau cai tái hoà
nhập cộng đồng.
7. Sở Y tế chỉ đạo các Trung tâm Y tế huyện, Trạm
Y tế cấp xã chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức điều trị cắt cơn
cho người nghiện, lập sổ theo dõi sức khỏe người cai nghiện ma tuý trong quá
trình cai nghiện; hướng dẫn áp dụng phác đồ điều trị nghiện ma tuý; chủ trì,
phối hợp với các ngành liên quan tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ làm công
tác cai nghiện tại xã, phường, thị trấn.
8. Sở Thông tin - Truyền thông, Sở Tư pháp phối
hợp Uỷ ban Mặt trận tổ quốc, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên
hiệp phụ nữ và các tổ chức chính trị, các đoàn thể liên quan tổ chức tuyên
truyền pháp luật về phòng, chống ma tuý nói chung và cai nghiện phục hồi nói
riêng. Từ đó, phát động phong trào toàn dân tham gia vận động, giúp đỡ người
nghiện ma tuý cai nghiện và quản lý, hỗ trợ người sau cai nghiện tái hoà nhập
cộng đồng.
9. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ
An cần bố trí chuyên mục dành riêng cho công tác phòng, chống ma tuý nói chung
và cai nghiện phục hồi nói riêng. Biểu dương các cá nhân điển hình và mô hình
làm tốt công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng.
10. Sở Nội vụ, Sở Tài chính căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ của ngành có trách nhiệm bố trí cán bộ, nguồn kinh phí đảm bảo
cho công tác tổ chức cai nghiện tại cộng đồng cho người nghiện ma tuý.
11. Các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh liên quan
theo chức năng nhiệm vụ có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, chỉ đạo các ngành
dọc ở các huyện, thành phố, thị xã thực hiện tốt công tác cai nghiện ma tuý tại
gia đình, cộng đồng; làm tốt công tác tham mưu, tư vấn, hỗ trợ các phương pháp,
biện pháp cai nghiện và nâng cao hiệu quả cai nghiện tại gia đình và cộng đồng;
chỉ đạo tổ chức đoàn thể cấp xã có trách nhiệm phối hợp với gia đình có người
nghiện ma tuý quản lý, giúp đỡ, cảm hóa, hỗ trợ vay vốn, tạo việc làm người
nghiện ma tuý sau cai là thành viên nhằm giảm tỷ lệ tái nghiện.
12. UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo
UBND các xã, phường, thị trấn có người nghiện tiếp tục điều tra, phát hiện và
mở hồ sơ quản lý hết số người nghiện ma tuý mới. Tiếp tục rà soát, phân loại
đối tượng thuộc diện cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, tại các Cơ sở chữa
bệnh - Giáo dục lao động xã hội; trên cơ sở đó lập kế hoạch tổ chức cai nghiện,
phòng chống tái nghiện tại địa phương và tăng cường nguồn lực cho công tác cai
nghiện tại gia đình và cộng đồng;
13. Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, phòng
chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm các cấp chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra đôn
đốc công tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng; làm tốt công tác thi đua,
kịp thời động viên khen thưởng đối với đơn vị, cá nhân có nhiều thành tích xuất
sắc cũng như phê bình, khiển trách, kỷ luật nghiêm những đơn vị, cá nhân không
quan tâm chỉ đạo đúng mức công tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch
UBND xã, phường, thị trấn và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện nghiêm
túc và định kỳ báo cáo UBND tỉnh (qua Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, phòng
chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm tỉnh) để theo dõi và chỉ đạo./.