BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CỤC THÚ Y
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 1105/TY-KD
V/v thu phí kiểm dịch trứng gia cầm
tiêu thụ trong nước.
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 07
năm 2012
|
Kính
gửi: Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu
năm 2012 và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, trong đó có nội dung yêu cầu
Cục Thú y làm rõ và chấn chỉnh ngay việc thu phí kiểm dịch trứng gia cầm lưu
thông trong nước không đúng theo quy định (thông tin từ ông Nguyễn Thanh Sơn -
Phó cục trưởng Cục Chăn nuôi, phát biểu tại Hội nghị và một số thông tin đại
chúng đã đưa tin từ ông Nguyễn Thanh Sơn cung cấp: Một quả trứng từ trang
trại đến tay người tiêu dùng
thu tới 5 lần phí kiểm dịch và mỗi lần thu phí với mức khoảng 50 đồng/01 quả trứng).
Cục Thú y xin báo cáo Bộ trưởng như
sau:
1. Ngày 02/7/2012 Cục Thú y đã gửi Công
văn số 1021/TY-KD về việc đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Chi cục
Thú y các tỉnh, thành phố tổ chức rà soát việc thu phí kiểm dịch trứng gia cầm,
báo cáo cụ thể về việc thu phí kiểm dịch trứng gia cầm hiện nay và gửi cho Cục
Thú y để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng.
Ngày 04/7/2012 Cục Thú y tiếp tục gửi
Công văn số 1040/TY-KD về việc đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Chi cục Thú y: Thực hiện việc
kiểm dịch và thu phí kiểm dịch trứng gia cầm theo đúng quy định của Bộ Tài
chính; hướng dẫn cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trứng gia cầm thực
hiện các yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm trong sản xuất,
kinh doanh để đảm bảo sức khỏe cho người tiêu dùng; chỉ thực
hiện việc kiểm dịch và thu phí kiểm dịch 01 lần tại nơi xuất
phát, không được thu phí kiểm dịch tại các trạm, chốt kiểm dịch động vật; phát
hiện và xử lý nghiêm khắc kiểm dịch viên động vật thực hiện sai quy định về
công tác kiểm dịch, thu phí kiểm dịch nhiều lần; đồng thời
đề nghị các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trứng gia cầm, nếu phát hiện thấy
kiểm dịch viên động vật thực hiện việc kiểm dịch không đúng theo quy định, thu
phí kiểm dịch nhiều lần, gây nhũng nhiễu và phiền hà cho các doanh nghiệp trong
việc sản xuất, kinh doanh trứng gia cầm thì gửi ngay văn bản về Cục Thú y để phối
hợp với các đơn vị liên quan xử lý theo quy định.
Ngày 09/7/2012, Cục Thú y đã có Công
văn số 1060/TY-KD về việc kiểm tra công tác kiểm dịch, thu phí kiểm dịch trứng
gia cầm và tổ chức 03 đoàn do Cơ quan Thú y vùng IV, VI, VII chủ trì thực hiện
kiểm tra (tại các Chi cục và các cơ sở kinh doanh trứng
gia cầm) tại các tỉnh, thành phố Khánh Hòa, Tp. Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Tiền
Giang, Bạc Liêu, Sóc Trăng.
2. Từ ngày 30/6/2012 đến nay, Cục Thú
y đã chỉ đạo các Cơ quan Thú y vùng tổ chức rà soát, kiểm
tra việc thu phí kiểm dịch trứng gia cầm của các Chi cục
Thú y thuộc địa bàn quản lý. Theo báo cáo của Chi cục Thú y các tỉnh, thành phố:
a) Hiện tại các Chi cục Thú y thực hiện
việc thu phí kiểm dịch theo đúng quy định tại Thông tư số 04/2012/TT-BTC ngày
05/01/2012 của Bộ Tài chính (với mức thu phí đối với trứng thương phẩm là 4,5 đồng/01 quả và đối với trứng giống, trứng đã ấp là 5,5 đồng/01
quả), không có việc thu phí kiểm dịch nhiều lần và mỗi lần 50 đồng/01 quả như thông tin đã đưa.
b) Đối với các tỉnh, thành phố phía Bắc:
- Trong đợt kiểm tra tình hình quy hoạch,
quản lý giết mổ tại 6 tỉnh Nam Định, Ninh Bình, Hòa Bình, Phú Thọ, Yên Bái, Lào
Cai, đoàn kiểm tra của Cục đã kiểm tra công tác kiểm dịch trứng gia cầm vận chuyển tại các tỉnh, không có trường
hợp nào một quả trứng được kiểm dịch và thu phí tới 02 lần.
- Do các cơ sở chăn nuôi, kinh doanh
trứng gia cầm nhỏ lẻ, các Chi cục Thú y hầu như chưa tổ chức được việc kiểm dịch,
cấp giấy chứng nhận kiểm dịch vận chuyển trứng và thu phí kiểm dịch theo quy định;
- Một số Chi cục mới chỉ thực hiện được
việc kiểm dịch trứng từ các cơ sở chăn nuôi lớn có nhu cầu xuất đi các tỉnh
khác. Việc kiểm dịch, cấp giấy chứng nhận kiểm dịch vận chuyển trứng và thu phí
kiểm dịch thực hiện theo quy định hiện hành.
c) Đối với các tỉnh, thành phố phía
Nam.
Theo báo cáo của Chi cục Thú y các tỉnh,
thành phố và báo cáo của 03 đoàn kiểm tra do các Cơ quan Thú y vùng IV, VI, VII
chủ trì, việc kiểm dịch và thu phí kiểm dịch như sau:
* Tại
cơ sở chăn nuôi, thu gom trứng:
Trứng gia cầm được các Chi cục Thú y
kiểm dịch, cấp giấy chứng nhận theo quy định tại Quyết định số 15/2006/QĐ-BNN
ngày 08/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các hướng
dẫn của Cục Thú y. Mức thu phí hiện nay theo quy định tại Thông tư số
04/2012/TT-BTC;
* Tại
cơ sở sơ chế, đóng gói:
- Khi chủ hàng khai báo nhập trứng
gia cầm về cơ sở, Chi cục tiếp nhận thông tin, cử cán bộ kiểm tra hồ sơ kiểm dịch,
thực trạng hàng hóa theo giấy chứng nhận kiểm dịch, điều kiện bảo quản; nếu đảm
bảo yêu cầu thì xác nhận vào giấy chứng nhận kiểm dịch và không thu bất cứ một khoản
phí nào.
- Sau khi sơ chế, đóng gói, chủ cơ sở
có nhu cầu phân phối vận chuyển trứng ra khỏi huyện để
tiêu thụ, các Chi cục chỉ kiểm tra thực trạng, số lượng, chủng loại, cấp giấy
chứng nhận kiểm dịch vận chuyển và chỉ thu lệ phí cấp giấy chứng nhận kiểm dịch vận chuyển theo quy định (lệ
phí cấp giấy chứng nhận kiểm dịch vận chuyển ra khỏi tỉnh là 30.000 đồng/01 lần
và vận chuyển trong tỉnh là 5.000 đồng/01 lần), không thu phí kiểm dịch trứng.
- Riêng đối với thành phố Hồ Chí
Minh, sau khi bùng nổ dịch cúm gia cầm, UBND thành phố đã có chủ trương tổ chức
sắp xếp lại công tác quản lý việc kinh doanh trứng gia cầm, chỉ những cơ sở có
đủ điều kiện xử lý vệ sinh khử trùng trứng mới được tiếp
nhận trứng gia cầm dạng đóng cây từ các tỉnh chuyển về. Tại các cơ sở này, Chi
cục Thú y thực hiện giám sát toàn bộ quá trình từ khâu tiếp nhận trứng, kiểm
tra hồ sơ kiểm dịch (vận chuyển từ các tỉnh về), vệ sinh làm sạch, khử trùng
tiêu độc (xông hơi khử trùng), đóng gói trứng gia cầm, dán tem vệ sinh thú y và
Chi cục chỉ thực hiện thu phí kiểm dịch với mức 4,5 đồng/01 quả đối với trứng gà, vịt và 01 đồng/01 quả đối với trứng
chim cút khi các cơ sở này xuất bán cho các cơ sở phân phối, kinh doanh trứng
gia cầm.
* Tại các cơ sở phân phối, kinh doanh trứng gia cầm:
- Đối với trứng
gia cầm đã được đóng hộp và dán nhãn, khi vận chuyển đến nơi tiêu thụ (siêu thị,
chợ, ...) theo đăng ký của chủ hàng, các Chi cục chỉ cấp giấy chứng nhận kiểm dịch
xác nhận nguồn gốc lô hàng và không thu phí kiểm dịch.
- Tại các siêu thị và chợ kinh doanh
trứng gia cầm, cán bộ thú y chỉ kiểm tra điều kiện bảo quản,
giấy chứng nhận kiểm dịch và không thu phí kiểm dịch.
d) Tại các trạm, chốt kiểm dịch đầu mối
giao thông:
Cán bộ kiểm dịch chỉ kiểm tra giấy chứng nhận kiểm dịch vận chuyển, nếu có nghi ngờ
về việc vận chuyển trứng không đảm bảo các yêu cầu theo quy định mới kiểm tra
thực trạng lô hàng và không thu phí kiểm dịch.
đ) Ghi nhận ý kiến của một số cơ sở
kinh doanh trứng gia cầm:
* Công ty CP Khánh Hòa: Trong 6 tháng đầu năm 2012, Công ty đã thực hiện kiểm dịch vận chuyển
39 lô hàng với tổng số lượng trứng là 1.489.000 quả và tổng mức phí, lệ phí đã nộp là 8.905.000 đồng. Như vậy
bình quân 01 quả trứng chịu mức phí, lệ phí theo quy định của Nhà nước là 5,98
VNĐ/quả. Công ty hoàn toàn đồng tình với việc kiểm dịch và thu phí kiểm dịch
trứng gia cầm như hiện nay.
* Công
ty TNHH Ba Huân (huyện Bình Chánh, Tp. Hồ Chí Minh) được chủ cơ sở cho biết:
- Cơ sở rất đồng thuận với mức thu
phí kiểm dịch trứng gia cầm mà cơ quan thú y đang thực hiện sau khi trứng được đóng
hộp (có nhãn mác) hoặc đóng cây (có tem kiểm soát thú y) và vận chuyển đến hệ thống phân phối.
- Tại cửa hàng phân phối trứng gia cầm
của Công ty TNHH Ba Huân (số 164 Bến Chương Dương, phường
cầu Ông Lãnh, quận 1), chủ cửa hàng cho biết: Trứng từ
Công ty TNHH Ba Huân chuyển về đây được nhân viên thú y kiểm
tra giấy chứng nhận kiểm dịch, số lượng và cho nhập vào cơ sở, từ đây trứng được
phân phối tiêu thụ trên thị trường.
- Khi có nhu cầu xuất bán, chủ cơ sở
khai báo và được nhân viên thú y cấp giấy chứng nhận kiểm
dịch vận chuyển trong tỉnh và chỉ thu lệ phí cấp giấy là 5.000 đ/giấy/01 lô
hàng, không thu phí kiểm dịch trứng.
- Các cơ sở thu gom, sơ chế trứng gia cầm Vĩnh Thành,
Doanh nghiệp tư nhân 3 Cúc (TT Châu Thành, H. Châu
Thành, Tỉnh Sóc Trăng) cho biết, trong quá trình kiểm dịch nhân viên thú y
không gây phiền hà và công tác kiểm dịch được thực hiện tốt, cơ sở sẵn sàng hợp tác và ủng hộ công tác kiểm dịch.
* Cơ sở thu gom kinh doanh trứng , vịt con giống Tân Tân Phát (Xã Vĩnh Mỹ B, Hòa Bình, Bạc Liêu) không có ý kiến về việc kiểm dịch
và thu phí kiểm dịch nhiều lần trên một quả trứng.
3. Kiến nghị:
Qua phát biểu của ông Nguyễn Thanh Sơn và báo chí trích đăng phát biểu của ông Nguyễn Thanh Sơn không nêu rõ
sự việc xảy ra ở địa phương nào đã gây bức xúc cho nhiều Chi cục Thú y địa
phương đồng thời gây tốn kém không cần thiết cho việc tổ
chức các đoàn kiểm tra xác minh. Để có cơ sở tiếp tục tổ
chức việc kiểm tra, chấn chỉnh thu phí kiểm dịch trứng gia cầm không đúng quy định
một cách có hiệu quả, đề nghị Bộ trưởng chỉ đạo lãnh đạo Cục Chăn nuôi (Ông
Nguyễn Thanh Sơn):
- Có văn bản gửi Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Chi cục Thú y các tỉnh, thành phố để cải chính và thông
báo rõ việc thu phí kiểm dịch 01 quả trứng tới 5 lần và mỗi
lần thu phí với mức khoảng 50 đồng/01 quả trứng xảy ra ở nơi nào?
- Cung cấp cho Cục Thú y bằng chứng cụ
thể liên quan đến cơ quan thú y địa phương nào thu phí kiểm dịch 01 quả trứng tới 05 lần và mỗi lần thu phí với mức 50 đồng/01 quả;
- Trong thời gian tới, Cục và các đơn vị thuộc Cục sẽ tiếp tục kiểm tra và xử lý kịp
thời đối với các đơn vị thực hiện việc kiểm dịch và thu
phí kiểm dịch không đúng quy định.
Trên đây là báo cáo của Cục Thú y
liên quan đến việc kiểm dịch và thu phí kiểm dịch trứng gia cầm, Cục Thú y báo
cáo Bộ trưởng và xin kiến chỉ đạo.
Nơi nhận:
- Như trên (để b/c);
- Bộ NN&PTNT, Bộ Tài chính (để b/c);
- Các Thứ trưởng Bộ NN&PTNT (để b/c);
- Vụ Tài chính, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ;
- Các Hội: Thú y, Chăn nuôi, Thức ăn CN;
- Sở NN&PTNT, CCTY các tỉnh, TP;
- Các Báo: NNVN, Thanh niên;
- Các đơn vị
thuộc Cục;
- Lưu VT, KD.
|
Q.
CỤC TRƯỞNG
Hoàng Văn Năm
|