|
QUỐC HỘI
********
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh
phúc
********
|
|
Số: 56-LCT/HĐNN8
|
Hà Nội, ngày 12
tháng 8 năm 1991
|
LUẬT
PHỔ CẬP GIÁO DỤC TIỂU HỌC CỦA QUỐC HỘI SỐ 56-LCT/HĐNN8 NGÀY
12/08/1991
Giáo dục tiểu học là điều kiện
cơ bản để nâng cao dân trí, là cơ sở ban đầu hết sức quan trọng cho việc đào tạo
trẻ em trở thành công dân tốt của đất nước;
Căn cứ vào các điều 40, 41, 60 và 83 của Hiến pháp nước Cộng hoà
xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Luật này quy định chế độ phổ cập giáo dục tiểu học.
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1
Nhà nước thực hiện chính sách phổ
cấp giáo dục tiểu học bắt buộc từ lớp 1 đến hết lớp 5 đối với tất cả trẻ em Việt
Nam trong độ tuổi từ 6 đến 14 tuổi.
Điều 2
Giáo dục tiểu học là bậc học nền
tảng của hệ thống giáo dục quốc dân, có nhiệm vụ xây dựng và phát triển tình cảm,
đạo đức, trí tuệ, thẩm mỹ và thể chất của trẻ em, nhằm hình thành cơ sở ban đầu
cho sự phát triển toàn diện nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Điều 3
Giáo dục tiểu học phải bảo đảm
cho học sinh nắm vững các kỹ năng nói, đọc, viết, tính toán, có những hiểu biết
cần thiết về thiên nhiên, xã hội và con người; có lòng nhân ái, hiếu thảo với
ông bà, cha mẹ, yêu quý anh chị em; kính trọng thầy giáo, cô giáo, lễ phép với
người lớn tuổi; giúp đỡ bạn bè, các em nhỏ; yêu lao động, có kỷ luật; có nếp sống
văn hoá; có thói quen rèn luyện thân thể và giữ gìn vệ sinh; yêu quê hương đất
nước, yêu hoà bình.
Điều 4
Giáo dục tiểu học được thực hiện
bằng tiếng Việt.
Các dân tộc thiểu số có quyền sử
dụng tiếng nói, chữ viết của dân tộc mình cùng với tiếng Việt để thực hiện giáo
dục tiểu học.
Điều 5
Nhà nước dành ngân sách thích
đáng để thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học.
Nhà nước có chính sách động viên
các nguồn tài chính khác trong xã hội, lập Quỹ giáo dục quốc gia, nhằm hỗ trợ
kinh phí cho sự nghiệp phổ cập giáo dục tiểu học.
Điều 6
Nhà nước bảo đảm các điều kiện cần
thiết để thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học ở vùng dân tộc thiểu số, vùng cao,
vùng xa xôi hẻo lánh, vùng hải đảo và vùng có khó khăn; bảo đảm từ ban đầu các điều
kiện cần thiết để thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học khi xây dựng khu dân cư mới.
Điều 7
Cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội,
tổ chức kinh tế, gia đình, công dân có trách nhiệm tham gia vào việc thực hiện
phổ cập giáo dục tiểu học.
Nhà nước coi trọng và hoan
nghênh mọi sự đóng góp, giúp đỡ, hợp tác của các tổ chức quốc tế, chính phủ các
nước, các tổ chức phi chính phủ, người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước
ngoài vào sự nghiệp phổ cập giáo dục tiểu học của Việt Nam.
Chương 2:
HỌC SINH, NHÀ TRƯỜNG,
GIA ĐÌNH, XÃ HỘI TRONG PHỔ CẬP GIÁO DỤC TIỂU HỌC
Điều 8
1- Trẻ em 6 tuổi phải được học lớp
1 ngay từ đầu năm học.
2- Trẻ em vì lý do sức khoẻ, vì
hoàn cảnh gia đình có khó khăn đặc biệt hoặc ở những vùng quy định tại Điều 6 của Luật này, có thể bắt đầu học lớp 1 sau 6 tuổi.
3- Trẻ em có khả năng phát triển
đặc biệt thì được học lớp 1 trước 6 tuổi hoặc học vượt lớp khi cơ quan quản lý
giáo dục có thẩm quyền cho phép.
Điều 9
Học sinh phải được học tập và
rèn luyện theo chương trình, nội dung giáo dục tiểu học do Nhà nước quy định;
được tham gia các hoạt động của Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh.
Học sinh có thành tích trong học
tập, rèn luyện được khen thưởng.
Điều 10
Học sinh phải đạt trình độ giáo
dục tiểu học trước tuổi 15, trừ những trường hợp được quy định tại khoản 2, Điều 8 của Luật này.
Học sinh đạt trình độ giáo dục
tiểu học được cấp bằng tốt nghiệp.
Điều 11
Trẻ em là con liệt sĩ, thương
binh nặng, trẻ em tàn tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em có khó
khăn đặc biệt, được Nhà nước và xã hội quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cần thiết
để đạt trình độ giáo dục tiểu học.
Điều 12
Trẻ em là công dân Việt Nam
trong thời gian sinh sống ở nước ngoài phải được cha mẹ, người đỡ đầu tạo điều
kiện cần thiết và được Nhà nước giúp đỡ để thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học
theo Luật này.
Trẻ em là người nước ngoài ở Việt
Nam có nguyện vọng theo học tiểu học ở nhà trường Việt Nam được Nhà nước Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam giúp đỡ.
Điều 13
Giáo dục tiểu học được thực hiện
trong các trường, lớp tiểu học quốc lập, các loại hình trường, lớp dân lập.
Học sinh học tại trường, lớp tiểu
học quốc lập không phải trả học phí.
Việc thành lập, giải thể các trường,
lớp tiểu học phải tuân theo quy định của pháp luật.
Điều 14
Trường, lớp tiểu học phải có đủ
giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, nhân viên, cơ sở vật chất, trang thiết bị
phục vụ giảng dạy và học tập theo quy định của Nhà nước.
Điều 15
Cán bộ quản lý giáo dục, giáo
viên tiểu học phải được tuyển chọn, đào tạo theo tiêu chuẩn đạo đức, tác phong,
chuyên môn, nghiệp vụ do Nhà nước quy định.
Cán bộ quản lý giáo dục, giáo
viên phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm giảng dạy, giáo dục và quản lý trường, lớp,
gương mẫu trong hoạt động ở nhà trường, trong đời sống xã hội. Nghiêm cấm những
hành vi xâm phạm thân thể và danh dự của học sinh.
Điều 16
Lao động giảng dạy, giáo dục của
giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục tiểu học được Nhà nước và xã hội tôn trọng.
Nghiêm cấm những hành vi xâm phạm
thân thể và danh dự của giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục.
Điều 17
Nhà nước thực hiện các chính
sách nhằm:
1- Xây dựng, củng cố các trường
sư phạm, trường cán bộ quản lý giáo dục; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng
giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục tiểu học;
2- Bảo đảm những điều kiện vật
chất, tinh thần cho giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục tiểu học làm tròn chức
trách của mình; khuyến khích giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục công tác lâu
dài cho sự nghiệp giáo dục tiểu học;
3- Ưu đãi giáo viên, cán bộ quản
lý giáo dục tiểu học công tác ở vùng dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng xa xôi hẻo
lánh, vùng hải đảo và vùng có khó khăn.
Điều 18
Cha mẹ, người đỡ đầu của trẻ em
có trách nhiệm:
1- Ghi tên cho con hoặc trẻ em
được đỡ đầu đi học tại trường, lớp tiểu học trên địa bàn cư trú hoặc nơi thuận
tiện nhất, theo quy định tại Điều 8 của Luật này;
2- Tạo điều kiện để con hoặc trẻ
em được đỡ đầu hoàn thành giáo dục tiểu học;
3- Kết hợp với nhà trường, tổ chức
xã hội trong việc giáo dục con hoặc trẻ em được đỡ đầu; tôn trọng giáo viên,
cán bộ quản lý giáo dục tiểu học; gương mẫu trong đời sống gia đình và xã hội,
thực hiện giáo dục gia đình theo những truyền thống tốt đẹp của dân tộc.
Điều 19
Cha mẹ, người đỡ đầu của học
sinh có quyền:
1- Yêu cầu nhà trường, cơ quan
quản lý giáo dục giải quyết những vấn đề có liên quan đến việc giáo dục tiểu học
của con hoặc trẻ em được đỡ đầu;
2- Tham gia tổ chức của cha mẹ học
sinh nhằm kết hợp với nhà trường thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học.
Điều 20
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ
chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức kinh tế, xã hội có trách nhiệm:
1- Vận động cha mẹ, người đỡ đầu
bảo đảm cho trẻ em hoàn thành giáo dục tiểu học;
2- Phối hợp với các cơ quan giáo
dục, chính quyền địa phương và gia đình trong việc giáo dục trẻ em;
3- Vận động giúp đỡ về tài
chính, cơ sở vật chất và nhân lực theo khả năng của mình nhằm thực hiện phố cập
giáo dục tiểu học.
Chương 3:
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ
CẬP GIÁO DỤC TIỂU HỌC
Điều 21.
Hội đồng bộ trưởng có trách nhiệm:
1- Ban hành các chính sách nhằm
bảo đảm thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học trong phạm vi cả nước, quyết định
các chương trình - mục tiêu, thời hạn phổ cập giáo dục tiểu học cho các vùng,
các địa phương;
2- Phân bổ ngân sách cần thiết
dành cho giáo dục tiểu học;
3- Chỉ đạo các ngành, các cấp
trong việc thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học;
4- Thực hiện việc hợp tác với
các tổ chức quốc tế, các quốc gia trong sự nghiệp phổ cập giáo dục tiểu học.
Điều 22
Bộ Giáo dục và đào tạo có trách
nhiệm:
1- Quyết định các đề án, chương
trình, kế hoạch triển khai việc phổ cập giáo dục tiểu học, ban hành các văn bản
pháp quy thuộc thẩm quyền;
2- Quy định mục tiêu và kế hoạch
đào tạo của trường tiểu học, nội dung giáo dục tiểu học, quản lý việc biên soạn,
phát hành sách giáo khoa, sách tham khảo, sách hướng dẫn và các tài liệu cần
thiết khác về giáo dục tiểu học cho giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh và xã
hội;
3- Tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo,
bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục tiểu học;
4- Hướng dẫn các cấp chính quyền;
chỉ đạo các cơ quan quản lý giáo dục về chuyên môn, nghiệp vụ trong việc thực
hiện phổ cập giáo dục tiểu học;
5- Phối hợp với các ngành, các cấp,
các tổ chức xã hội trong việc thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học;
6- Thực hiện thanh tra giáo dục
tiểu học.
Điều 23
Chính quyền địa phương các cấp
có trách nhiệm:
1- Thực hiện chương trình - mục
tiêu phổ cập giáo dục tiểu học do Hội đồng bộ trưởng quy định đối với địa
phương;
2- Thực hiện quy hoạch, kế hoạch
và ngân sách giáo dục tiểu học trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương;
3- Thực hiện việc đào tạo, bồi
dưỡng, sử dụng hợp lý giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục tiểu học, các chính
sách, chế độ, các biện pháp nhằm bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho giáo
viên, cán bộ quản lý giáo dục tiểu học;
4- Động viên sự đóng góp về tài
chính, cơ sở vật chất, nhân lực của địa phương nhằm tạo thêm điều kiện để thực
hiện phổ cập giáo dục tiểu học;
5- Tổ chức việc mở trường, lớp
tiểu học; bảo đảm trường, lớp, thiết bị đồ dùng dạy học, sách, vở, học cụ đủ và
đúng thời điểm cần thiết;
Chính quyền xã, phường, thị trần
chỉ đạo việc tổ chức đăng ký và huy động trẻ em vào học lớp 1, tổ chức và quản
lý để trẻ em hoàn thành giáo dục tiểu học;
6- Cơ quan quản lý giáo dục các
cấp có trách nhiệm giúp chính quyền địa phương thực hiện các quy định tại Điều này.
Điều 24
Nội dung thanh tra giáo dục tiểu
học bao gồm:
1- Thanh tra việc thực hiện
chương trình - mục tiêu, kế hoạch phổ cập giáo dục tiểu học của các địa phương,
trường, lớp tiểu học;
2- Thanh tra việc giảng dạy,
giáo dục của giáo viên, việc học tập của học sinh tiểu học;
3- Quyết định hoặc kiến nghị các
biện pháp xử lý kịp thời để thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học.
Tổ chức và hoạt động của thanh
tra giáo dục tiểu học do Hội đồng bộ trưởng quy định.
Chương 4:
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI
PHẠM
Điều 25
Cá nhân, tổ chức có thành tích
đóng góp vào sự nghiệp phổ cập giáo dục tiểu học được khen thưởng theo chế độ
chung của Nhà nước.
Điều 26
Người gây khó khăn, cản trở việc
phổ cập giáo dục tiểu học; cho phép hoặc mở trường, lớp trái pháp luật; giáo dục
trái với nội dung chương trình do Nhà nước quy định; xâm phạm thân thể và danh
dự của học sinh, giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục; xâm phạm cơ sở vật chất của
trường, lớp; vì thiếu tinh thân trách nhiệm mà không hoàn thành chương trình -
mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học, lạm dụng quyền hạn sử dụng trái phép kinh
phí dành cho giáo dục tiểu học hoặc vi phạm các quy định khác của Luật này, thì
tuỳ mức độ mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm
hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường.
Chương 5:
ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG
Điều 27
Những quy định trước đây trái Luật
này đều bãi bỏ.
Điều 28
Hội đồng bộ trưởng quy định chi tiết
thi hành Luật này.
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ 9, thông qua ngày 12 tháng
8 năm 1991.