ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
BAN CHỈ HUY PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO - SỞ TÀI CHÍNH
------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
------------
|
Số: 334/LCQ
V/v hướng dẫn quy trình, thủ tục cấp phát
vốn, sử dụng và thanh quyết toán đối với Quỹ phòng chống lụt, bão thành phố.
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 12 năm 2007
|
Kính
gửi:
|
- Các sở - ngành thành phố;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận – huyện.
|
Căn cứ Quyết định số
1348/QĐ-UBND ngày 02 tháng 4 năm 2007 và Quyết định số 3714/QĐ-UBND ngày 16
tháng 8 năm 2007 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về giao chỉ tiêu thu
Quỹ Phòng, chống lụt, bão đối với công dân, doanh nghiệp năm 2007; trong đó,
giao Sở Tài chính thành phố chủ trì phối hợp với Thường trực Ban Chỉ huy Phòng,
chống lụt, bão thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) hướng dẫn,
theo dõi, quản lý, kiểm tra tình hình thu và sử dụng Quỹ Phòng, chống lụt, bão
theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.
Để tạo điều kiện cho các địa
phương, đơn vị thực hiện đầu tư xây dựng các công trình phòng, chống lụt, bão,
mua sắm trang thiết bị phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm, cứu nạn đảm bảo chất
lượng, đúng tiến độ thời gian và thanh quyết toán nhanh chóng, Ban chỉ huy
Phòng, chống lụt, bão thành phố và Sở Tài chính thành phố hướng dẫn quy trình,
thủ tục cấp phát vốn, sử dụng và thành quyết toán kinh phí đầu tư xây dựng công
trình phòng, chống lụt, bão và mua trang thiết bị phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm,
cứu nạn từ nguồn Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố như sau:
I. CẤP PHÁT KINH PHÍ TỪ NGUỒN
QUỸ PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO THÀNH PHỐ:
1. Sử dụng Quỹ Phòng, chống lụt,
bão thành phố:
Theo Điều 29 Pháp lệnh Phòng, chống
lụt, bão năm 1993 đã được sửa đổi, bổ sung ngày 24 tháng 8 năm 2000; Điều 14,
Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 50/CP ngày 10 tháng 5 năm 1997 của Chính
phủ về thành lập và hoạt động của Quỹ Phòng, chống lụt, bão của địa phương và
tình hình thực tế của thành phố, Quỹ phòng, chống lụt, bão thành phố được chi
sử dụng vào các việc sau đây:
- Tập huấn, diễn tập các phương án
phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm, cứu nạn.
- Cứu hộ người và tài sản, cứu hộ
công trình bị sự cố do lụt, bão gây ra.
- Nâng cấp công trình phòng, chống
lụt, bão; hỗ trợ xử lý sự cố đê điều, bờ bao, cống ngăn triều, công trình
phòng, chống lụt bão.
- Hỗ trợ tu sửa trường học, bệnh
viện, trạm xá và các công trình công cộng khác ở địa phương để khắc phục hậu
quả do bão, lụt, thiên tai gây ra.
- Tuần tra, trực ban trong mùa mưa
bão, triều cường.
- Phục vụ công tác dự báo, cảnh
báo; chỉ đạo, chỉ huy và tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống lụt, bão.
- Mua sắm trang thiết bị, phương
tiện cần thiết cho công tác phòng, chống lụt, bão, cứu hộ, cứu nạn do lụt, bão,
thiên tai gây ra.
2. Trình tự thủ tục đề xuất sử
dụng Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố:
a. Kế hoạch hàng năm:
- Trong tháng 10, các địa phương,
đơn vị báo cáo đề xuất danh mục, nội dung cần hỗ trợ (tập huấn, diễn tập, mua
sắm trang thiết bị, phương tiện …) từ nguồn Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố
cho năm sau gửi về Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố.
- Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng,
chống lụt, bão thành phố rà soát, kiểm tra theo nội dung đề xuất của các địa
phương, đơn vị.
- Tháng 01 năm sau, Thường trực Ban
Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét
duyệt chi từ nguồn Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố hỗ trợ cho các địa
phương, đơn vị.
b. Kế hoạch phát sinh (khi xảy ra
sự cố về bờ bao, công trình phòng, chống lụt, bão và thiệt hại do thiên tai gây
ra):
- Các địa phương, đơn vị báo cáo
tình hình thiệt hại do lụt, bão, thiên tai gây ra và đề xuất hỗ trợ thiệt hại.
- Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng,
chống lụt, bão thành phố tiến hành kiểm tra thực tế nơi xảy ra sự cố, thiệt hại
và lập biên bản kiểm tra để xác minh sự việc.
- Thường trực Ban Chỉ huy Phòng,
chống lụt, bão thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét duyệt từ nguồn
Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố hỗ trợ cho các địa phương, đơn vị.
3. Sau khi có văn bản chấp thuận
của Ủy ban nhân dân thành phố, Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão
thành phố lập thủ tục chi tạm ứng cho các địa phương, đơn vị theo đúng nội dung
và kinh phí được duyệt.
II. TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
QUỸ PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO THÀNH PHỐ:
Thủ trưởng các đơn vị, sở – ngành,
Ủy ban nhân dân quận – huyện có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục
đích, đúng thời gian theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố đối với kinh
phí từ nguồn Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố cấp phát cho đơn vị, địa
phương nhằm phát huy hiệu quả sử dụng quỹ trong công tác phòng ngừa, phòng
tránh, ứng phó và khắc phục hậu quả lụt, bão, thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn.
III. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ HỒ SƠ THANH
QUYẾT TOÁN KINH PHÍ TỪ NGUỒN QUỸ PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO THÀNH PHỐ:
Đối với trình tự, thủ tục đầu tư
xây dựng công trình phòng, chống lụt, bão thực hiện theo Văn bản số 168/PCLB
ngày 06 tháng 8 năm 2007 và Văn bản số 187/PCLB ngày 27 tháng 8 năm 2007 của
Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố.
Đối với việc mua sắm trang thiết bị
từ Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố phải thực hiện theo quy trình và thủ tục
mua sắm trang thiết bị theo quy định hiện hành của Nhà nước.
1. Về thanh quyết toán kinh phí
đối với đầu tư công trình phòng, chống lụt, bão:
- Ủy ban nhân dân các quận – huyện
chịu trách nhiệm phê duyệt quyết toán công trình phòng, chống lụt, bão sử dụng
từ nguồn Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố.
- Đối với các công trình phòng,
chống lụt, bão sử dụng từ nhiều nguồn vốn khác nhau, phải phân rõ các nguồn vốn
đã sử dụng cho công trình.
- Hồ sơ quyết toán gồm có:
+ Hồ sơ dự toán, quyết toán, báo
cáo kinh tế kỹ thuật kèm theo các Quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân các
quận – huyện;
+ Hợp đồng thi công xây dựng công
trình;
+ Biên bản nghiệm thu và hồ sơ hoàn
công;
+ Hóa đơn giá trị gia tăng của xây
lắp;
+ Hóa đơn giá trị gia tăng khác
(trong trường hợp thuê tư vấn, thiết kế dự toán, kinh tế kỹ thuật, giám sát);
+ Quyết định phê duyệt thiết kế dự
toán;
+ Quyết định phê duyệt giá chỉ định
thầu;
+ Quyết định phân công ban giám sát;
+ Chứng từ có liên quan khác.
2. Về thanh quyết toán kinh phí
mua sắm phương tiện, trang thiết bị phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm, cứu nạn:
Hồ sơ thanh quyết toán phải đầy đủ
chứng từ, hóa đơn theo quy định và quyết định phê duyệt mua sắm phương tiện,
trang thiết bị hoặc báo cáo kết quả sử dụng kinh phí đã mua sắm trang thiết bị
của Ủy ban nhân dân quận – huyện hoặc thủ trưởng đơn vị, sở - ngành.
Thủ tục mua sắm phương tiện, trang
thiết bị phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm cứu nạn thực hiện theo quy định hiện
hành của Luật Đấu thầu.
3. Về thanh quyết toán kinh phí
được hỗ trợ đột xuất để khắc phục sự cố công trình, hỗ trợ thiệt hại do thiên
tai gây ra, hồ sơ gồm có:
- Dự toán được phê duyệt;
- Báo cáo kết quả thực hiện;
- Chứng từ, hóa đơn có liên quan;
- Danh sách chi cho lực lượng tham
gia có ký nhận (kèm theo kế hoạch thực hiện);
- Đối với kinh phí khắc phục sự cố
công trình phải được phục hồi hồ sơ hoàn công theo quy định tại Nghị định số
71/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2005 của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng
công trình đặc thù.
4. Về thanh quyết toán kinh phí
tập huấn, diễn tập và các khoản chi khác, hồ sơ gồm có:
- Dự toán được phê duyệt;
- Báo cáo kết quả thực hiện;
- Chứng từ, hóa đơn có liên quan;
- Danh sách chi cho lực lượng tham
gia có ký nhận (kèm theo kế hoạch thực hiện).
5. Thời hạn thanh quyết toán
kinh phí:
Theo Điều 31 Pháp lệnh Phòng, chống
lụt, bão năm 1993, đã được sửa đổi, bổ sung năm 2000, các địa phương, đơn vị
phải triển khai thực hiện các hạng mục được đầu tư từ Quỹ Phòng, chống lụt, bão
thành phố để hoàn thành thanh quyết toán ngay trong năm được cấp kinh phí;
trường hợp kinh phí được duyệt trong quý IV được thanh quyết toán trong thời
gian chỉnh lý vào quý I năm sau:
6. Hồ sơ thanh quyết toán
gửi về Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố (chi cục Thủy lợi
và Phòng, chống lụt, bão), địa chỉ: 176 Hai Bà Trưng, phường Đa Kao, quận 1,
điện thoại: (08) 8.233.811 hoặc 8.297.598.
IV. TRÁCH NHIỆM KIỂM TRA ĐỊNH KỲ:
Hàng năm, Văn phòng Ban Chỉ huy
Phòng, chống lụt, bão thành phố kiểm tra định kỳ đối với các công trình phòng,
chống lụt, bão (đặc biệt là trong giai đoạn triển khai thi công) và các phương
tiện, trang thiết bị đã được mua sắm.
SỞ
TÀI CHÍNH
PHÓ GIÁM ĐỐC
Phạm Thị Kim Lệ
|
BAN
CHỈ HUY PCLB THÀNH PHỐ
KT. TRƯỞNG BAN
PHÓ BAN THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Phước Thảo
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Ô. Nguyễn Trung Tín – PCT UBND TP;
- Văn phòng HĐND-UBND TP;
- Phòng TC – KH, P. Kinh tế các quận – huyện;
- GĐ, PGĐ phụ trách khối;
- P. KH-TC (Sở NN và PTNT);
- BLĐ Chi cục TL và PCLB;
- Lưu: VT, PCLB, KT-N.N
|
|