|
BỘ
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
*****
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
******
|
|
Số:
2614/QĐ-BKHCN
|
Hà
Nội, ngày 07 tháng 11 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CÔNG KHAI THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ
THÁI ĐỘ, TÁC PHONG CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG VIỆC CẤP GIẤY XÁC NHẬN ĐỦ ĐIỀU
KIỆN THỰC HIỆN TƯ VẤN, ĐÁNH GIÁ; CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2000 ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Căn cứ Nghị định số
54/2003/NĐ-CP ngày 19/5/2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Khoa học và Công nghệ và Nghị định số
28/2004/NĐ-CP ngày 16/01/2004 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 54/2003/NĐ-CP ;
Căn cứ Quyết định số 17/2006/QĐ-BKHCN ngày 12 tháng 9 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ
Khoa học và Công nghệ về việc ban hành “Quy định về hoạt động tư vấn, đánh giá
chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối với
cơ quan hành chính nhà nước”;
Xét đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy định công khai thủ
tục hành chính và thái độ, tác phong của cán bộ, công chức trong việc cấp Giấy
xác nhận đủ điều kiện thực hiện tư vấn, đánh giá; cấp Giấy chứng nhận hệ thống
quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối với cơ quan hành
chính nhà nước.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng,
Thủ trưởng các đơn vị, và cán bộ, công chức có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Thủ tướng CP, các Phó TTg CP (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Sở KH&CN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Trang Web của Bộ KH&CN
- Lưu VT, Tổng cục TĐC, Vụ TCCB
|
BỘ
TRƯỞNG
Hoàng Văn Phong
|
QUY ĐỊNH
CÔNG KHAI THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ THÁI ĐỘ, TÁC PHONG CỦA CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC TRONG VIỆC CẤP GIẤY XÁC NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN TƯ VẤN, ĐÁNH GIÁ;
CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO
9001:2000 ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2614/QĐ-BKHCN ngày 07/11/2007 của Bộ trưởng
Bộ Khoa học và Công nghệ)
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Văn bản này quy định cụ thể về công
khai thủ tục hành chính và thái độ, tác phong của cán bộ, công chức trong việc
cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện thực hiện tư vấn, đánh giá; cấp Giấy chứng nhận
hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối với cơ quan
hành chính nhà nước.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các đối
tượng sau đây:
1. Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng (sau đây viết tắt là Tổng cục) – Cơ quan quản lý nhà nước về tiêu chuẩn,
đo lường, chất lượng thực hiện việc cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện thực hiện tư
vấn, đánh giá; cấp Giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn
TCVN ISO 9001:2000 đối với cơ quan hành chính nhà nước (theo quyết định số
17/2006/QĐ-BKHCN ngày 12 tháng 9 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ,
sau đây viết tắt là Quyết định số 17/QĐ-BKHCN).
2. Cán bộ, công chức tiếp nhận và
giải quyết hồ sơ.
Chương 2:
CÁC NỘI DUNG CẦN CÔNG
KHAI
Điều 3. Công
khai thủ tục hành chính trong việc cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện thực hiện tư
vấn xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối
với cơ quan hành chính nhà nước
1. Đối với việc đăng ký hoạt động của
tổ chức tư vấn:
a) Tổ chức tư vấn có đủ điều kiện
theo quy định tại Điều 4 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN, nộp hồ sơ đăng ký gửi Tổng
cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
b) Hồ sơ đăng ký theo quy định tại
khoản 1 Điều 6 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN.
c) Thời gian xử lý hồ sơ thực hiện
theo khoản 2 Điều 6 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN.
2. Đối với việc đăng ký chuyên gia
tư vấn độc lập:
a) Cá nhân có đủ điều kiện theo quy
định tại Điều 5 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN, nộp hồ sơ đăng ký gửi Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
b) Hồ sơ đăng ký theo quy định tại
khoản 1 Điều 7 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN.
c) Thời gian xử lý hồ sơ thực hiện
theo khoản 2 Điều 7 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN.
3. Trình tự, thủ tục cấp lại Giấy xác
nhận đủ điều kiện hoạt động tư vấn xây dựng hệ thống quản lý chất lượng:
a) Trước khi Giấy xác nhận hết hiệu
lực, tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn độc lập phải lập hồ sơ đăng ký cấp lại
theo quy định tại khoản 1 Điều 8 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN, gửi Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng.
b) Thời gian xử lý hồ sơ thực hiện
theo khoản 2 Điều 8 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN.
Điều 4. Công
khai thủ tục hành chính trong việc cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện thực hiện
đánh giá hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối với
cơ quan hành chính nhà nước
1. Đối với việc cấp Giấy xác nhận đủ
điều kiện thực hiện đánh giá hệ thống quản lý chất lượng:
a) Tổ chức chứng nhận có đủ điều kiện
theo quy định tại Điều 10 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN, nộp hồ sơ đăng ký gửi
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
b) Hồ sơ đăng ký phải đầy đủ theo
quy định tại khoản 1 Điều 11 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN.
c) Thời gian xử lý hồ sơ thực hiện
theo khoản 2 Điều 11 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN.
2. Đối với việc cấp lại Giấy xác nhận
đủ điều kiện thực hiện đánh giá hệ thống quản lý chất lượng:
a) Trước khi Giấy xác nhận hết hiệu
lực, tổ chức chứng nhận phải lập hồ sơ đăng ký cấp lại theo quy định tại Điều
12 của của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN, gửi Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
b) Thời gian xử lý hồ sơ thực hiện
theo khoản 2 Điều 12 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN
Điều 5. Công
khai thủ tục hành chính trong việc cấp Giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối với cơ quan hành chính nhà nước
1. Cơ quan hành chính nhà nước lập
hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận theo quy định tại khoản 1 Điều 14 của Quyết định
số 17/QĐ-BKHCN, gửi Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
2. Thời gian xử lý hồ sơ thực hiện
theo khoản 2 Điều 14 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN.
3. Việc cấp lại Giấy chứng nhận thực
hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 14 của Quyết định số 17/QĐ-BKHCN.
Điều 6. Hình thức
tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
1. Nhận hồ sơ: Việc nhận hồ sơ của
tổ chức, cá nhân có nhu cầu đăng ký cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện thực hiện tư
vấn, đánh giá; cấp Giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn
TCVN ISO 9001:2000 đối với cơ quan hành chính nhà nước có thể thực hiện theo
hai hình thức sau đây:
a) Nhận trực tiếp tại đơn vị tiếp
nhận hồ sơ của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
b) Nhận hồ sơ đăng ký qua đường bưu
điện. Trong trường hợp này, đề nghị tổ chức, cá nhân đăng ký ghi rõ tại bì thư:
hồ sơ đăng ký cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện thực hiện tư vấn; hoặc hồ sơ đăng
ký cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện thực hiện đánh giá; hoặc hồ sơ đăng ký cấp Giấy
chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng. Thời gian xử lý và giải quyết công việc
được tính từ ngày nhận hồ sơ.
2. Trả kết quả: việc trả Giấy xác
nhận đủ điều kiện thực hiện tư vấn, đánh giá; Giấy chứng nhận hệ thống quản lý
chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối với cơ quan hành chính nhà nước
thực hiện chậm nhất sau ba (3) ngày làm việc kể từ ngày ký, theo hai hình thức
sau đây:
a) Trả trực tiếp tại đơn vị tiếp nhận
hồ sơ của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
b) Trả kết quả qua đường bưu điện.
Chương 3:
TRÁCH NHIỆM CỦA TỔNG CỤC
TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG TRONG VIỆC CẤP GIẤY XÁC NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN THỰC
HIỆN TƯ VẤN, ĐÁNH GIÁ; CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO
TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2000 ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
Điều 7. Trách
nhiệm trong việc công khai các thủ tục hành chính
1. Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng thông báo công khai tại địa điểm tiếp nhận hồ sơ và trên mạng Internet
các nội dung quy định về thủ tục hành chính trong việc cấp Giấy xác nhận đủ điều
kiện thực hiện tư vấn, đánh giá, cấp Giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối với cơ quan hành chính nhà nước.
2. Đơn vị được giao trách nhiệm tiếp
nhận và giải quyết hồ sơ bố trí phòng làm việc, có biển báo chỉ dẫn nơi tiếp nhận
hồ sơ, thời gian biểu trong tuần tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả.
3. Tại phòng tiếp nhận hồ phải bố trí
ghế ngồi cho khách và treo bảng thông báo công khai các nội dung quy định tại
Chương 2 của Quy định này.
4. Bố trí cán bộ, công chức có phẩm
chất đạo đức, có năng lực chuyên môn, am hiểu pháp luật về các lĩnh vực được
phân công để hướng dẫn và trả lời khi tổ chức hoặc cá nhân có yêu cầu giải đáp.
5. Công khai số điện thoại của Lãnh
đạo Tổng cục và của đại diện Lãnh đạo đơn vị trực tiếp nhận hồ sơ để tổ chức,
cá nhân có nhu cầu liên hệ hoặc thông báo những hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu
hoặc hành vi tiêu cực của cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ.
6. Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo đơn
vị tiếp nhận và giải quyết hồ sơ có trách nhiệm xử lý kịp thời những thắc mắc
hoặc các phản ánh về hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà của cấp dưới
quyền theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 8. Trách
nhiệm trong việc giải quyết công việc
1. Cán bộ, công chức tiếp nhận hồ
sơ có trách nhiệm:
a) Đối chiếu hồ sơ với quy định của
pháp luật. Trong trường hợp hồ sơ chưa đủ hoặc chưa đúng theo quy định thì người
tiếp nhận hồ sơ phải hướng dẫn cụ thể người nộp hồ sơ (khi nhận trực tiếp) hoặc
qua điện thoại (khi nhận hồ sơ qua bưu điện) để người nộp hồ sơ, tổ chức tư vấn,
chuyên gia tư vấn, tổ chức chứng nhận biết, bổ sung các giấy tờ liên quan.
b) Khi hồ sơ đã đầy đủ theo quy định
thì phải tiếp nhận, vào sổ tiếp nhận và viết phiếu tiếp nhận hồ sơ. Trong phiếu
tiếp nhận hồ sơ ghi rõ các nội dung: đã nhận đủ hồ sơ, thời gian, địa điểm và
hình thức giao nhận kết quả (trực tiếp hay qua đường bưu điện). Trường hợp nhận
trực tiếp, phải thông báo các loại giấy tờ cần thiết mà người nhận kết quả phải
mang theo.
c) Chịu trách nhiệm trước thủ trưởng
đơn vị và trước pháp luật về việc tiếp nhận hồ sơ.
2. Lãnh đạo đơn vị tiếp nhận hồ sơ
có trách nhiệm:
a) Xem xét, thẩm định hồ sơ và
trình Lãnh đạo Tổng cục quyết định;
b) Chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo
Tổng cục và trước pháp luật về kết quả thẩm định hồ sơ;
c) Yêu cầu người được giao trách
nhiệm trả kết quả và giao kết quả cho người nộp hồ sơ đúng thời gian đã ghi
trong phiếu tiếp nhận hồ sơ và thực hiện các thủ tục lưu giữ hồ sơ theo quy định.
3. Lãnh đạo Tổng cục có trách nhiệm:
Xem xét, ký văn bản đúng thời hạn và tuân thủ các quy định về việc cấp Giấy xác
nhận đủ điều kiện thực hiện tư vấn, đánh giá; cấp Giấy chứng nhận hệ thống quản
lý chất lượng; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về quyết định
của mình.
Chương 4:
THÁI ĐỘ, TÁC PHONG CỦA
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ VIỆC XỬ LÝ CÁC HÀNH VI VI PHẠM
Điều 9. Thái độ,
tác phong của cán bộ, công chức tiếp nhận, xử lý hồ sơ
1. Cán bộ, công chức tiếp nhận hồ
sơ phải đeo thẻ công chức.
2. Cán bộ, công chức tiếp nhận hồ
sơ phải có thái độ niềm nở, tận tình giải thích và hướng dẫn những vấn đề mà
các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đăng ký cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện tham gia
hoạt động tư vấn, đánh giá, cấp Giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng
chưa hiểu.
3. Cán bộ, công chức tiếp nhận và
giải quyết hồ sơ không được có thái độ hách dịch, gây phiền hà, nhũng nhiễu
nhân dân, không được có các hành vi tiêu cực, lợi dụng quyền hạn để trục lợi.
Điều 10. Xử lý
kỷ luật cán bộ, công chức có hành vi vi phạm
1. Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu
chuẩn Đo lường Chất lượng và Thủ trưởng đơn vị tiếp nhận, giải quyết hồ sơ chịu
trách nhiệm về các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà, lợi dụng chức vụ
quyền hạn để trục lợi của cán bộ, công chức thuộc quyền theo quy định của pháp
luật.
2. Cán bộ, công chức có thái độ
hách dịch, nhũng nhiễu, gây phiền hà hoặc có hành vi tiêu cực khi tiếp nhận và
giải quyết hồ sơ thì bị đình chỉ thực hiện công việc và tùy mức độ vi phạm mà bị
xử lý kỷ luật theo quy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự.
Chương 5:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Trách
nhiệm của Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn
Đo lường Chất lượng có trách nhiệm chỉ đạo đơn vị tiếp nhận, giải quyết hồ sơ
và các đơn vị, cá nhân liên quan thực hiện nghiêm chỉnh Quy định này.
Điều 12. Trách
nhiệm của thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ
Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ
trong phạm vi chức năng, quyền hạn và nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra và thanh tra việc thực hiện Quy định này./.
|
|
BỘ
TRƯỞNG
Hoàng Văn Phong
|