|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-----
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số: 450/QĐ-UB
|
TP. Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 3 năm 1993
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH BẢN QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ GIÁ Ở THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn
cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 30 tháng 6 năm 1989 ;
Căn cứ Quyết định 137/HĐBT ngày 27 tháng 4 năm 1992 của Hội đồng Bộ trưởng về
quản lý giá;
Căn
cứ các Thông tư của Ủy ban Vật giá Nhà nước số 03/VGNN-KHCS ngày 01 tháng 7 năm
1992 hướng dẫn nội dung quản lý Nhà nước về giá của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành
phố, số 05/VGNN-KHCS ngày 15 tháng 7 năm 1992 hướng dẫn việc quy định và quản
lý giá chuẩn, giá giới hạn;
Theo đề nghị của Trưởng Ban Vật giá thành phố ;
QUYẾT ĐỊNH
Điều
1.- Nay ban hành kèm theo quyết định
này bản Quy định của Ủy ban nhân dân thành phố về quản lý giá ở thành phố.
Điều
2.- Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký và thay thế các quy định về quản lý trước đây do thành phố
ban hành.
Điều
3.- Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố, Trưởng Ban Vật giá thành phố, Giám đốc các sở ban ngành thành phố,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị, cá nhân hoạt động sản
xuất kinh doanh trên địa bàn thành phố có trách nhiệm thi hành quyết định này.-
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vương Hữu Nhơn
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ GIÁ Ở THÀNH PHỐ.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 450/QĐ-UB ngày
24/3/1993 của Ủy ban nhân dân thành phố).
I-
TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA UBND THÀNH PHỐ :
Điều
1.- Ủy ban nhân dân thành phố thực
hiện quyền quản lý giá trên địa bàn thành phố theo Quyết định 137/HĐBT ngày
27/4/1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) về quản lý giá, hướng dẫn
của Ủy ban Vật giá Nhà nước (nay là Ban Vật giá Chính phủ) tại Thông tư số
03/VGNN-KHCS ngày 01/7/1992 và các quy định khác có liên quan của Nhà nước.
Điều
2.- Căn cứ các quy định của Chính phủ
và sự hướng dẫn của Ban Vật giá Chính phủ, quy định quyền hạn và trách nhiệm
của các ngành, các cấp của thành phố, các chủ thể sản xuất kinh doanh trên địa
bàn thành phố trong việc thực hiện những quy định của Nhà nước về quản lý giá.
Điều
3.- Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ
trưởng các Bộ có liên quan và chủ động áp dụng các biện pháp cần thiết để bình
ổn giá hàng hóa, dịch vụ thiết yếu tại thị trường thành phố.
Điều
4.- Chỉ đạo thực hiện các quyết định
về giá hàng hóa, dịch vụ, do cấp có thẩm quyền của Trung ương quy định áp dụng
tại địa phương. Chỉ đạo việc thanh tra giá, kiểm soát giá, xử lý các vụ vi phạm
kỷ luật giá trên địa bàn thành phố theo quy định của Nhà nước.
Điều
5.- Quy định danh mục mặt hàng thuộc
diện bình ổn giá trên thị trường thành phố trong từng thời kỳ theo chỉ đạo của
Chính phủ và điều kiện cụ thể của địa phương. Trước mắt bao gồm các mặt hàng
sau : vàng, đôla Mỹ, xăng dầu, gạo trắng thường, thịt heo, đường, một số thuốc
trị bệnh thông dụng, học phí, lệ phí khám chữa bệnh.
Điều
6.- Quyết định giá một số hàng hóa,
dịch vụ quan trọng đến sản xuất và đời sống ở thành phố :
1-
Giá nước máy.
2-
Giá bán điện cho hộ tiêu dùng từ nguồn điện địa phương cung ứng và chỉ đạo việc
tính giá bán điện ở khu vực nông thôn.
3-
Giá chuẩn học phí, lệ phí khám chữa bệnh.
4-
Giá bán lẻ dầu hỏa.
5-
Giá hàng hóa thuộc quỹ dự trữ của thành phố.
6-
Giá mua thóc tối thiểu và giá bán gạo tối đa khi có dấu hiệu đột biến giá trên
thị trường gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất và tiêu dùng.
7-
Cụ thể hóa giá cho thuê đất, giá tài nguyên nhượng bán hoặc cho thuê, giá bán
hoặc cho thuê nhà ở, nhà làm việc, kho bãi thuộc tài sản Nhà nước trên địa bàn
thành phố theo giá chuẩn và sự hướng dẫn của Trung ương.
Điều
7.- Công bố giá thóc tính thuế nông
nghiệp và giá tính thuế hàng hóa xuất nhập khẩu tại thành phố.
Điều
8.- Thực hiện chánh sách trợ giá
thuốc phòng chống dịch bệnh, giá sách báo, phim chính trị chi bằng nguồn ngân
sách thành phố theo chủ trương của Trung ương.
Điều
9.- Quy định chính sách giá đền bù
tài sản hoa màu giải phóng mặt bằng theo hướng dẫn của Trung ương.
Điều
10.- Chỉ đạo việc định giá tài sản
của phía Việt Nam đưa vào góp vốn liên doanh với nước ngoài và việc thẩm định
giá tài sản của phía nước ngoài đưa vào góp vốn liên doanh với Việt Nam trong
các doanh nghiệp trực thuộc thành phố quản lý theo sự hướng dẫn của Ủy ban Nhà
nước về Hợp tác và Đầu tư.
Điều
11.- Quy định danh mục hàng phải thực
hiện chế độ đăng ký giá tại thành phố trong từng thời kỳ. Trước mắt bao gồm các
mặt hàng như sau :
1.
Gạo, thịt heo, đường.
2.
Một số loại thuốc trị bệnh thông dụng.
Doanh
nghiệp sản xuất kinh doanh phải nghiêm túc thực hiện việc đăng ký giá theo
hướng dẫn của Ban Vật giá thành phố. Nếu vi phạm tùy mức độ sẽ bị xử lý hành
chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Điều
12.- Quy định danh mục mặt hàng phải
thực hiện chế độ báo cáo định kỳ tình hình sản xuất kinh doanh và giá với cơ
quan quản lý Nhà nước về giá của thành phố trong từng thời kỳ. Trước mắt gồm
các mặt hàng sau :
A-
Mặt hàng phải báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh và yếu tố hình thành giá :
1-
Các mặt hàng thuộc diện đăng ký giá.
2-
Vàng, kim loại, xi măng, phân bón, thuốc trừ sâu, xăng, dầu, vật liệu xây dựng.
B-
Mặt hàng phải báo cáo yếu tố hình thành giá :
1-
Học phí, lệ phí khám chữa bệnh ngoài phần Nhà nước định giá.
2-
Giá cho thuê phòng, khách sạn.
3-
Mai táng phí.
4-
Hàng hóa xuất nhập khẩu mậu dịch quan trọng theo danh mục do Ban Vật giá thành
phố hướng dẫn.
Doanh
nghiệp sản xuất kinh doanh phải nghiêm túc thực hiện việc báo cáo tình hình sản
xuất kinh doanh, giá cả theo hướng dẫn của Ban Vật giá thành phố. Nếu vi phạm
tùy mức độ sẽ bị xử lý hành chính và truy cứu trách nhiệm hình sự.
II-
TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA BAN VẬT GIÁ TP :
Ban
Vật giá thành phố là cơ quan tham mưu, trực tiếp giúp Ủy ban nhân dân thành phố
thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về giá ở thành phố và là cơ quan giám định
về giá có quyền hạn và trách nhiệm sau :
Điều
13.- Hướng dẫn thực hiện những quyết
định, quy định quản lý giá của cấp có thẩm quyền của Trung ương và của thành
phố.
Thông
báo kịp thời các loại giá do Trung ương, thành phố quy định đến các ngành, các
địa phương và cơ sở ở thành phố thực hiện.
Điều
14.- Tổ chức thu thập, xử lý thông
tin, báo cáo kịp thời giá cả ở thị trường thành phố theo chỉ đạo của Ủy ban
nhân dân thành phố và hướng dẫn của Ban Vật giá Chính phủ. Tổ chức điều tra
nghiên cứu thông báo kịp thời về tình hình giá cả thị trường, chi phí sản xuất,
lưu thông một số sản phẩm hàng hóa, dịch vụ tác động quan trọng đến sản xuất và
đời sống ở thành phố.
Tham
mưu và đề xuất những biện pháp cần thiết để bình ổn giá cả thị trường.
Cùng
Cục Thống kê tính chỉ số giá cả thị trường ở thành phố.
Điều
15.- Tổ chức hiệp thương về giá theo
hướng dẫn của Ban Vật giá Chính phủ.
Điều
16.- Thẩm định các phương án giá của
các đơn vị và các ngành hữu quan ở thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều
17.- Tổ chức thanh kiểm tra giá ;
kiểm soát chi phí sản xuất và các yếu tố hình thành giá ; xử lý các vi phạm kỷ
luật Nhà nước về giá trên địa bàn thành phố.
Điều
18.- Định giá đền bù hoa màu và các
loại tài sản bị thiệt hại trong giải phóng mặt bằng ở thành phố theo chỉ đạo
của Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều
19.- Quản lý giá các công trình xây
dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách địa phương :
1-
Thông báo giá vật liệu xây dựng trong từng thời gian để làm căn cứ tính đơn giá
trong phê duyệt, quyết toán kinh phí xây dựng công trình.
2-
Tham gia tính đơn giá xây dựng cơ bản ở thành phố trong từng thời điểm.
3-
Tham gia quản lý giá đấu thầu xây dựng cơ bản.
4-
Kiểm soát giá thanh quyết toán giữa chủ đầu tư và tổ chức nhận thầu theo khối
lượng hoàn thành.
5-
Tham gia phê duyệt tổng dự toán và quyết toán công trình.
Điều
20.- Định giá tài sản (nhà xưởng,
thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải...) thuộc phạm vi quản lý giá của Nhà
nước ở thành phố :
1-
Chủ trì định giá bán tài sản thuộc sở hữu Nhà nước của các doanh nghiệp quốc
doanh khi thực hiện cổ phần hóa, khi giải thể, chuyển hướng sản xuất, trả nợ,
tái đầu tư theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.
2-
Chủ trì định giá thanh lý tài sản cố định thuộc sở hữu Nhà nước, tài sản trong
cải tạo, tài sản dôi thừa của các doanh nghiệp Nhà nước gộp lại cho tài chính
theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
3-
Thẩm định giá mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định bằng nguồn vốn ngân sách
Nhà nước.
4-
Tham gia cùng Sở Tài chánh trong xác định giá tài sản cố định khi giao vốn và
bảo toàn vốn.
Điều
21.- Tham gia xác định giá trị tài
sản của phía Việt Nam đưa vào góp vốn liên doanh với nước ngoài và thẩm định
giá tài sản của phía nước ngoài đưa vào góp vốn liên doanh với phía Việt Nam
trong các doanh nghiệp thuộc thành phố quản lý theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân
thành phố và hướng dẫn của Ủy ban Nhà nước về Hợp tác đầu tư.
Điều
22.- Giám định giá tài sản, hàng hóa
theo yêu cầu của cơ quan điều tra, kiểm soát, xét xử, trọng tài, thanh tra hoặc
tham gia giám định giá trị tài sản bằng hiện vật của doanh nghiệp tư nhân, Công
ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần cá nhân và nhóm kinh doanh để làm thủ
tục công chứng Nhà nước. Giám định giá tài sản để thế chấp.
Các
cá nhân, đơn vị trưng cầu giám định giá phải chịu phí tổn về giám định giá.
Điều
23.- Hướng dẫn giá bán phân urê khi
thị trường có dấu hiệu đột biến.
Điều
24.- Chủ trì cùng với các sở, ngành
hữu quan ở thành phố quy định giá các dịch vụ thiết yếu hoặc mang tính chất độc
quyền, lệ phí mang tính chất độc quyền.
1-
Mức thu thủy lợi phí ở thành phố căn cứ vào mức tối đa và tối thiểu của Bộ Thủy
lợi và Bộ Tài chính đối với việc sử dụng nước từ công trình thủy lợi đầu tư
bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
2-
Giá cước xe khách công cộng ở thành phố.
3-
Giá giữ xe 2 bánh, ô tô.
4-
Lệ phí kiểm dịch động vật và kiểm soát sát sinh gia súc.
5-
Lệ phí qua cầu, phà.
6-
Dịch vụ cung ứng tàu biển và dịch vụ đối với người nước ngoài.
7-
Giá sửa chữa lắp đặt điện thoại, đồng hồ điện, đồng hồ nước.
8-
Các lệ phí mang tính chất độc quyền khác.
9-
Cụ thể hóa mức học phí, lệ phí khám chữa bệnh ở thành phố theo mức chuẩn quy
định của Ủy ban nhân dân thành phố.
10-
Quản lý giá thuê bao các loại công tác phục vụ của ngành giao thông công chánh
hoạt động bằng nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước (quét rác, vận chuyển rác, bảo
quản công viên cây xanh, duy tu cầu đường, chiếu sáng, vỉa hè thoát nước...).
Ban
Vật giá thành phố trao đổi với các sở hữu quan công bố cụ thể danh mục mặt bằng
thuộc liên sở định giá trong từng thời gian.
III-
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA SỞ, NGÀNH Ở THÀNH PHỐ :
Điều
25.- Tổ chức chỉ đạo thực hiện các
quyết định, quy định giá của cấp có thẩm quyền quyết định trong phạm vi sở,
ngành.
Điều
26.- Tham gia cùng Ban Vật giá thành
phố : định giá các loại hàng hóa, dịch vụ thiết yếu hoặc mang tính chất độc
quyền thuộc ngành mình quản lý ; thẩm định phương án giá do doanh nghiệp thuộc
mình quản lý, trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều
27.- Chỉ đạo các doanh nghiệp trực
thuộc thực hiện chế độ đăng ký giá, niêm yết giá, chế độ báo cáo tình hình sản
xuất kinh doanh ; giá cả theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố và hướng
dẫn của Ban Vật giá thành phố.
Điều
28.- Tổ chức thanh tra, kiểm tra giá
trong nội bộ ngành. Tham gia các cuộc kiểm tra, thanh tra giá do thành phố tổ
chức.
IV-
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA UBND QUẬN, HUYỆN :
Điều
29.- Tổ chức chỉ đạo thực hiện các
quyết định, quy định giá của cấp có thẩm quyền quyết định trên địa bàn quận,
huyện.
Điều
30.- Tổ chức việc thông tin giá cả và
báo cáo giá cả thị trường trên địa bàn quận, huyện theo chỉ đạo của Ủy ban nhân
dân thành phố và sự hướng dẫn của Ban Vật giá thành phố.
Điều
31.- Tổ chức điều tra nghiên cứu chi
phí sản xuất, giá mua, giá bán một số sản phẩm chủ yếu ở quận, huyện để làm cơ
sở kiến nghị với thành phố và Trung ương về bảo hộ sản xuất, tiêu dùng ở địa
phương.
Điều
32.- Quản lý giá tài sản thuộc phạm
vi quản lý giá của quận, huyện :
1-
Chủ trì định giá bán máy móc thiết bị, phương tiện vận tải của các cơ quan,
doanh nghiệp Nhà nước thuộc quận, huyện quản lý khi thanh lý, chuyển nhượng,
giải thể, sắp xếp lại sản xuất.
2-
Chỉ đạo tổ chức việc giám định giá hàng trong các vụ án hình sự, buôn lậu thuộc
quận, huyện quản lý.
Điều
33.- Chỉ đạo tổ chức việc đăng ký
giá, niêm yết giá, báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh, giá cả trên địa bàn
quận, huyện theo hướng dẫn của Ban Vật giá thành phố.
Điều
34.- Chỉ đạo tổ chức việc thanh kiểm
tra giá, xử lý các vụ vi phạm kỷ luật giá trên địa bàn quận, huyện theo quy
định của Ủy ban nhân dân thành phố và hướng dẫn của Ban Vật giá thành phố.
V-
THỦ TỤC QUY ĐỊNH GIÁ :
Điều
35.- Cơ quan được quyền định giá theo
sự phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố phải tuân thủ những quy định và hướng
dẫn của Nhà nước về nguyên tắc thủ tục định giá. Chậm không quá 7 (bảy) ngày kể
từ ngày nhận đủ tài liệu của doanh nghiệp trình duyệt giá phải phê duyệt xong
giá. Trường hợp phải kéo dài thêm thời hạn thì phải thông báo cho doanh nghiệp
đó biết. Quá thời hạn trên doanh nghiệp được thực hiện theo giá đề nghị trong
phương án.
Điều
36.- Giá bán hàng hóa, dịch vụ do
lãnh đạo cơ quan có thẩm quyền quyết định và phải được ban hành bằng văn bản
đồng thời gởi cho cơ quan quản lý giá cấp trên để báo cáo.
Phải
bảo đảm bí mật trước khi thay đổi ban hành giá mới.
VI-
TỔ CHỨC THỰC HIỆN :
Điều
37.- Ngành giá thành phố là lực lượng
nòng cốt trong triển khai thực hiện quy định này. Do đó cần củng cố tăng cường
Ban Vật giá thành phố, Tổ vật giá quận, huyện và cán bộ chuyên trách giá ở các
ngành, sở thành phố, trao đổi với Ban Vật giá thành phố, Ban Tổ chức chánh
quyền thành phố đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố việc kiện toàn tổ chức bộ máy
và cán bộ phụ trách quản lý giá trên địa bàn thành phố.
Điều
38.- Trưởng Ban Vật giá thành phố có
trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy định này.-
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH