|
BỘ
NỘI VỤ-BỘ KIẾN TRÚC
******
|
VIỆT
NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
17-TT-LB
|
Hà
Nội, ngày 30 tháng 10 năm 1963
|
THÔNG TƯ LIÊN BỘ
HƯỚNG DẪN CẢI TIẾN TỔ CHỨC CƠ QUAN KIẾN TRÚC ĐỊA PHƯƠNG
|
Kính gửi:
|
Các ông Chủ tịch Ủy ban hành chính các khu, tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương.
Các ông
Giám đốc Sở, Trường, Ty kiến trúc
|
Thi hành chủ trương cải tiến tổ chức, tinh giảm
bộ máy giảm nhẹ biên chế các cơ quan Nhà nước của Đảng và Chính phủ; căn cứ
tinh thần hội nghị tổ chức của ngành ngày 24-6-1963, liên bộ hướng dẫn thêm một
số điểm cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn và phương hướng tổ chức bộ máy của sở, ty
kiến trúc, nhằm giúp ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố chỉ đạo tốt công
tác này.
I. XÁC ĐỊNH TÍNH CHẤT, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG
TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ, TY KIẾN TRÚC
Sở, ty kiến trúc là cơ quan chuyên môn của ủy
ban hành chính cùng cấp, chịu sự lãnh đạo và chỉ đạo về mọi mặt của ủy ban hành
chính và chịu sự lãnh đạo về chuyên môn kỹ thuật của Bộ Kiến trúc. Sở, ty kiến
trúc là cơ quan chỉ đạo kinh doanh, đồng thời là cơ quan sự nghiệp và khoa học
kỹ thuật. Sở, ty kiến trúc có nhiệm vụ quản lý công tác kiến trúc và vật liệu
xây dựng theo đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước; bảo đảm hoàn thành tốt
nhiệm vụ kế hoạch thiết kế, thi công các công trình dân dụng công nghiệp và sự
nghiệp công cộng; quản lý sản xuất và phân phối vật liệu xây dựng mà bộ và ủy
ban hành chính giao nhằm góp phần tăng cường cơ sở sản xuất và văn hóa của nhân
dân.
Sở, ty kiến trúc có nhiệm vụ và quyền hạn chính
sau đây:
1. Nghiên cứu và trình ủy ban hành chính
phê chuẩn kế hoạch về thiết kế, thi công các công trình dân dụng, công nghiệp
và sự nghiệp công cộng, về kiến thiết cơ bản của sở, ty, về sản xuất và phân phối
vật liệu xây dựng, tổ chức chỉ đạo thực hiện kế hoạch ấy.
2. Tiến hành khảo sát, thăm dò địa chất để
phục vụ cho việc thiết kế và thi công các công trình.
3. Tổ chức và chỉ đạo công tác thiết kế và
thi công các công trình dân dụng, công nghiệp và sự nghiệp công cộng do bộ và ủy
ban hành chính giao.
4. Tổ chức, chỉ đạo và quản lý việc sản xuất,
phân phối vật liệu xây dựng nhằm bảo đảm cung cấp kịp thời cho nhu cầu xây dựng
cơ bản như chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước quy định; có kế hoạch hướng dẫn các cơ sở
tập thể, các hợp tác xã sản xuất vật liệu xây dựng theo đúng tiêu chuẩn, quy
cách và kỹ thuật để phục vụ cho nhu cầu xây dựng của Nhà nước và nhân dân.
5. Thăm dò, điều tra phát hiện những nguồn
vật liệu xây dựng tự nhiên trong địa phương và có kế hoạch quản lý, khai thác sử
dụng những vật liệu đó.
6. Làm nhiệm vụ bên A đối với những công
trình mà ủy ban hành chính và các ngành có công trình xây dựng ủy thác.
7. Sử dụng nhân lực, nguyên nhiên vật liệu,
tài sản cố định, vốn lưu động theo đúng những quy định, thể lệ chính sách của
Nhà nước trong phạm vi kế hoạch đã phê chuẩn.
8. Quản lý tổ chức, biên chế và công nhân,
viên chức. Cụ thể:
- Sử dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật công
nhân, viên chức theo như phân cấp của bộ và ủy ban hành chính;
- Đề nghị tuyển dụng, cho thôi việc đối với công
nhân, viên chức theo thể lệ hiện hành và phân cấp quản lý của Chính phủ;
- Đề nghị tổ chức mới, giải tán các xí nghiệp,
công trường nhằm bảo đảm hoàn thành tốt các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước.
- Thường xuyên nghiên cứu cải tiến tổ chức, cải
tiến công tác và lề lối làm việc làm cho bộ máy gọn, nhẹ, mạnh, có hiệu suất
cao.
9. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng công nhân,
viên chức. Cụ thể:
- Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ sơ cấp kỹ
thuật, nghiệp vụ và công nhân chuyên nghiệp;
- Nâng cao trình độ chính trị, trình độ văn hóa
cho công nhân, viên chức;
- Tùy theo điều kiện của từng nơi, được bộ ủy
nhiệm đào tạo trung cấp kỹ thuật tại chức.
10. Đẩy mạnh việc phát huy sáng kiến, cải
tiến kỹ thuật phổ biến và áp dụng rộng rãi kỹ thuật mới và công cụ cải tiến để
nâng cao năng suất lao động bảo đảm hoàn thành tốt mọi chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước.
II. TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ, TY
KIẾN TRÚC
Tổ chức bộ máy của sở, ty kiến trúc cần theo
đúng phương châm gọn, nhẹ, kiên quyết bỏ cấp trung gian không cần thiết, làm
cho bộ máy có hiệu lực để phục vụ tốt cho sản xuất và xây dựng, đáp ứng được
yêu cầu nhiệm vụ, công tác của ngành đồng thời làm cho nguyên tắc tập trung dân
chủ được thể hiện đầy đủ trong các sở, ty; đảm bảo sự lãnh đạo tập trung của ủy
ban hành chính và sự chỉ đạo thống nhất của bộ về kỹ thuật và nghiệp vụ. Do đó
tổ chức sở, ty kiến trúc có thể tổ chức như sau:
- Thành phố Hà Nội, Hải Phòng vẫn giữ tổ chức sở
kiến trúc;
- Khu vực Vĩnh Linh: có phòng kiến trúc trực thuộc
ủy ban hành chính khu;
- Các tỉnh khác có ty kiến trúc.
III. QUAN HỆ CÔNG TÁC
1. Quan hệ công tác trong nội bộ cơ quan:
a) Giám đốc sở, trưởng ty kiến trúc là người
chịu trách nhiệm trước ủy ban hành chính và bộ chỉ đạo thực hiện toàn bộ công
tác của đơn vị mình. Tùy theo tình hình cụ thể, giám đốc, trưởng ty phân công
trách nhiệm cho các phó giám đốc, phó ty phụ trách từng mặt công tác, nhưng mọi
công việc giải quyết phải thống nhất theo chủ trương của giám đốc hay trưởng
ty; những vấn đề quan trọng như kế hoạch hàng năm, hàng quý, hàng tháng và các
chủ trương lớn, cần đưa ra bàn bạc tập thể trong cấp lãnh đạo sở, ty trước khi
quyết định.
b) Việc phân công trách nhiệm cụ thể giữa
giám đốc, trưởng ty với phó giám đốc, phó ty có thể như sau:
- Giám đốc hay trưởng ty phụ trách chung và trực
tiếp chỉ đạo công tác kế hoạch, tổ chức và tài vụ;
- Một phó giám đốc hay phó ty trực tiếp chỉ đạo
công tác thiết kế công trình và thi công công trình.
- Một phó giám đốc hay phó ty trực tiếp chỉ đạo
công tác sản xuất, phân phối và cung cấp vật liệu.
c) Giám đốc, phó giám đốc, trưởng ty, phó
trưởng ty làm việc trực tiếp với các đơn vị cơ sở và các cán bộ nhân viên trong
cơ quan.
2. Quan hệ công tác giữa sở, ty kiến trúc với ủy ban hành
chính cùng cấp:
a) Sở, ty kiến trúc là cơ quan chuyên môn
dưới sự lãnh đạo trực tiếp của ủy ban hành chính cùng cấp về mọi mặt chủ trương
chính sách, kế hoạch, tổ chức nghiệp vụ và kỹ thuật theo đúng phương châm,
chính sách, chế độ, quy phạm kỹ thuật của Nhà nước.
b) Căn cứ vào kế hoạch năm hay dài hạn của
Nhà nước giao cho, ủy ban hành chính có trách nhiệm giao cho các sở, ty kiến
trúc nắm, lập chương trình và kế hoạch thực hiện. Ủy ban hành chính xét duyệt
công tác và chỉ tiêu kế hoạch về thiết kế, thi công, sản xuất và phân phối vật
liệu xây dựng năm, quý hay dài hạn các biện pháp để thực hiện các chỉ tiêu kế
hoạch đó. Trong quá trình thực hiện kế hoạch giám đốc sở, trưởng ty kiến trúc
phải chấp hành nghiêm chỉnh chế độ báo cáo định kỳ và bất thường với ủy ban
hành chính; ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố có nhiệm vụ thường xuyên đôn
đốc kiểm tra các sở, ty kiến trúc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch, các thể lệ
tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật, các chế độ chính sách của Nhà nước.
3. Quan hệ công tác giữa bộ và ủy ban hành chính và các sở,
ty kiến trúc:
a) Những chủ trương lớn về công tác kiến
trúc định tiến hành ở địa phương, Bộ Kiến trúc sẽ hỏi ý kiến ủy ban hành chính;
ngược lại ủy ban hành chính cũng cần hỏi ý kiến của Bộ Kiến trúc về những vấn đề
lớn thuộc phạm vi kỹ thuật và chuyên môn.
b) Sở, ty kiến trúc chịu sự lãnh đạo của Bộ
Kiến trúc về các mặt chuyên môn, kỹ thuật, do đó Bộ Kiến trúc ra những thông tư
hướng dẫn và kiểm tra các sở, ty về mặt chuyên môn và kỹ thuật, ủy ban hành
chính địa phương có trách nhiệm lãnh đạo các sở, ty kiến trúc chấp hành những
thông tư của Bộ Kiến trúc.
c) Trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ
công tác kiến trúc ở địa phương giám đốc sở, trưởng ty kiến trúc có trách nhiệm
báo cáo về bộ hàng tháng, quý, sáu tháng, một năm, hoặc có những báo cáo bất
thường về những công việc đã làm và những khó khăn gặp phải mà địa phương không
giải quyết được cần yêu cầu bộ giải quyết, những báo cáo gửi về bộ đều phải
thông qua ủy ban hành chính.
Dựa vào thông tư này các ủy ban hành chính, các
tỉnh, khu thành phố trực thuộc Trung ương cần có kế hoạch tiến hành cải tiến tổ
chức bộ máy kiến trúc cho thích hợp. Trong quá trình tiến hành gặp khó khăn gì
cần kịp thời phản ánh về liên bộ nghiên cứu hướng dẫn giải quyết.
|
K.T. BỘ TRƯỞNG
BỘ NỘI VỤ
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Ngọc
|
BỘ TRƯỞNG
BỘ KIẾN TRÚC
Bùi Quang Tạo
|