Quyết định 145/2007/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thép Việt Nam giai đoạn 2007-2015 xét đến 2025

• Số hiệu: 145/2007/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 04/09/2007

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 145/2007/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 04 tháng 09 năm 2007

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THÉP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2007-2015, CÓ XÉT ĐẾN NĂM 2025

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công thương), Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, ý kiến các Bộ, ngành và địa phương,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thép Việt Nam giai đoạn 2007 - 2015, có xét đến năm 2025 với các nội dung chủ yếu sau:

1. Quan điểm phát triển

a) Phát triển ngành Thép Việt Nam phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và ngành công nghiệp của cả nước, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội các địa phương và lộ trình hội nhập của Việt Nam.

b) Xây dựng và phát triển ngành Thép Việt Nam thành một ngành công nghiệp quan trọng, bảo đảm phát triển ổn định và bền vững, giảm thiểu sự mất cân đối giữa sản xuất gang, phôi thép với sản xuất thép thành phẩm, giữa sản phẩm thép dài với sản phẩm thép dẹt.

c) Xây dựng ngành Thép Việt Nam với công nghệ tiên tiến hợp lý, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả nguồn tài nguyên của đất nước, bảo đảm hài hoà với bảo vệ môi trường sinh thái tại các địa bàn phát triển ngành Thép.

d) Coi trọng và khuyến khích các thành phần kinh tế, các ngành kinh tế trong nước liên kết, hợp tác với nước ngoài đầu tư xây dựng một số tổ hợp mỏ - luyện kim, nhà máy thép liên hợp và nhà máy cán các sản phẩm thép dẹt quy mô lớn.

2. Mục tiêu phát triển

Mục tiêu phát triển tổng thể của ngành Thép Việt Nam là đáp ứng tối đa nhu cầu về các sản phẩm thép của nền kinh tế, tăng cường xuất khẩu, cụ thể như sau:

a) Sản xuất gang

Đáp ứng đủ gang đúc cho nhu cầu sản xuất cơ khí phục vụ trong nước và xuất khẩu, phấn đấu cung cấp phần lớn nguyên liệu cho các cơ sở sản xuất phôi thép trong nước. Năm 2010 đạt 1,5 - 1,9 triệu tấn gang; năm 2015 đạt 5,0 - 5,8 triệu tấn gang; năm 2020 đạt 8 - 9 triệu tấn gang và sản phẩm hoàn nguyên; năm 2025 đạt 10 - 12 triệu tấn gang và sản phẩm hoàn nguyên.

b) Sản xuất phôi thép (thép thô)

Năm 2010 đạt 3,5 - 4,5 triệu tấn; năm 2015 đạt 6 - 8 triệu tấn; năm 2020 đạt 9 - 11 triệu tấn và năm 2025 đạt 12 - 15 triệu tấn phôi thép.

c) Sản xuất thép thành phẩm

Năm 2010 đạt 6,3 - 6,5 triệu tấn (18 - 2,0 triệu tấn sản phẩm dẹt); năm 2015 đạt 11- 12 triệu tấn (6,5 - 7,0 triệu tấn sản phẩm dẹt); năm 2020 đạt 15 - 18 triệu tấn (8 - 10 triệu tấn sản phẩm dẹt) và năm 2025 đạt khoảng 19 - 22 triệu tấn thành phẩm ( 11 - 13 triệu tấn sản phẩm dẹt và 0,2 triệu tấn thép đặc biệt).

d) Xuất khẩu gang thép các loại:

Năm 2010 xuất khẩu đạt 0,5 - 0,7 triệu tấn; năm 2015 xuất khẩu đạt 0,7 - 0,8 triệu tấn; năm 2020 xuất khẩu đạt 0,9 - 1,0 triệu tấn; năm 2025 xuất khẩu khoảng 1,2 - 1,5 triệu tấn.

Mục tiêu xuất khẩu trên có thể được điều chỉnh cho phù hợp với tình hình cụ thể, nhằm đảm bảo bình ổn thị trường trong nước.

3. Nội dung quy hoạch

a) Nhu cầu về các sản phẩm thép

Nhu cầu thép thành phẩm của Việt Nam dự kiến năm 2010 đạt khoảng 10-11 triệu tấn; năm 2015 khoảng 15-16 triệu tấn; năm 2020 khoảng 20-21 triệu tấn và năm 2025 khoảng 24-25 triệu tấn.

b) Quy hoạch các dự án đầu tư chủ yếu

Trên cơ sở phân bổ nguồn nguyên liệu quặng sắt, vị trí địa lý và điều kiện cơ sở hạ tầng cũng như phân bố nhu cầu tiêu thụ thép, thực hiện đầu tư các dự án chủ yếu sau:

- Giai đoạn 2007 - 2015:

+ Liên hợp thép Hà Tĩnh, sử dụng quặng sắt mỏ Thạch Khê: công suất dự kiến 4,5 triệu tấn/năm, chia thành 2 giai đoạn, trong đó giai đoạn 1 khoảng 2 - 2,5 triệu tấn. Hình thức đầu tư dự kiến hợp tác đầu tư trong và ngoài nước. Thời gian đưa vào sản xuất giai đoạn 1 dự kiến 2011 - 2012;

+ Liên hợp thép Dung Quất (Quảng Nghãi) công suất 5 triệu tấn/năm, chia làm 2 giai đoạn, sử dụng quặng sắt trong nước và nhập khẩu. Hình thức đầu tư - 100% vốn nước ngoài. Thời gian đưa vào hoạt động giai đoạn 2 dự kiến 2011 - 2015;

+ Dự án nhà máy thép cuộn cán nóng, cán nguội và mạ kẽm chất lượng cao với công suất 3 triệu tấn/năm, trong đó giai đoạn 1 đạt 0,7 triệu tấn/năm. Chủ đầu tư là Tập đoàn Posco (Hàn Quốc), 100% vốn đầu tư nước ngoài;

+ Dự án nhà máy thép cuộn, thép lá cán nóng chất lượng cao, công suất 2 triệu tấn/năm. Hình thức đầu tư - liên doanh giữa Tập đoàn ESSA (Ấn Độ) và một số doanh nghiệp trong nước. Dự kiến triển khai xây dựng nhà máy trong giai đoạn 2007 - 2009;

+ Dự án mở rộng sản xuất Công ty Gang thép Thái Nguyên giai đoạn 2: đầu tư đồng bộ các công đoạn mỏ, luyện kim (lò cao-lò thổi ôxy). Công suất khoảng 0,5 triệu tấn phôi vuông/năm, dự kiến đưa vào sản xuất trong giai đoạn 2009 - 2010;

+ Liên hợp thép Lào Cai, sử dụng quặng sắt mỏ Quý Xa: luyện gang lò cao, luyện thép lò điện với công suất 0,5 triệu tấn phôi vuông/năm; dự kiến đưa vào sản xuất trong giai đoạn 2009 - 2010. Trong giai đoạn 2016 - 2025 nếu có thị trường sẽ đầu tư thêm dây chuyền cán thép hiện đại công suất 0,5 triệu tấn/năm;

+ Phát triển các dự án sản xuất gang lò cao quy mô vừa và nhỏ tại Lào Cai, Tuyên Quang, Cao Bằng, Hà Giang, Bắc Kạn và Yên Bái với tổng công suất đạt khoảng 1 triệu tấn gang/năm; các nhà máy sản xuất phôi dẹt của Công ty Thép Cửu Long, phôi vuông của Công ty Thép Việt và Công ty Thép miền Nam (VSC)...;

+ Hoàn thành xây dựng và đưa vào khai thác một số dự án cán sản phẩm thép dẹt quy mô nhỏ hơn: 2 nhà máy sản xuất thép tấm cán nóng của VINASHIN và của Công ty Thép Cửu Long; các nhà máy sản xuất thép cuộn cán nguội của LILAMA, giai đoạn 2 của Công ty Thép tấm là Phú Mỹ (VSC), Công ty Hoa Sen, Formosa Steel, Sun Steel, Công ty Bạch Đằng ....

- Giai đoạn 2016 - 2025:

+ Dự án sản xuất thép lò điện từ sản phẩm hoàn nguyên trực tiếp (công nghệ luyện kim phi cốc Midrex hay HYL sử dụng khí thiên nhiên) với các công nghệ, thiết bị đạt trình độ tiên tiến trên thế giới, quy mô 1,5 triệu tấn phôi thép dẹt (phương án 1) hoặc 1,5 triệu tấn thép tấm cán nóng (phương án 2) mỗi năm.

. Thời kỳ đầu tư: phương án 1 dự kiến trong giai đoạn 2016 - 2020 (đặt tại Bà Ria - Vũng Tàu, có thể cung cấp phôi dẹt cho các nhà máy cán nóng trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam); phương án 2 dự kiến trong giai đoạn 2016 - 2025 (đặt tại Bình Thuận để sử dụng khí thiên nhiên khai thác từ bể Phú Khánh và diện tích phía Bắc của bể Cửu Long).

. Hình thức đầu tư: 100% vốn đầu tư nước ngoài hoặc liên doanh trong và ngoài nước.

+ Nghiên cứu đầu tư một số dự án luyện cán thép tấm, thép hình lớn và thép ống không hàn với công nghệ tiên tiến, quy mô công suất khoảng 1 triệu tấn thép thành phẩm/năm phục vụ các ngành đóng tầu, dầu khí, cơ khí chế tạo thiết bị siêu trường, siêu trọng. Hình thức đầu tư: 100% vốn đầu tư nước ngoài hoặc liên doanh trong và ngoài nước.

+ Nghiên cứu đầu tư nhà máy thép đặc biệt quy mô công suất khoảng 0,3 - 0,5 triệu tấn/năm phục vụ ngành chế tạo máy và công nghiệp quốc phòng.

* Danh mục các dự án dự kiến đầu tư trong giai đoạn 2007 - 2025 của ngành Thép Việt Nam tại Phụ lục kèm theo.

c) Các giải pháp, chính sách chủ yếu

- Giải pháp về vốn đầu tư

Nhu cầu vốn đầu tư phát triển của ngành Thép Việt Nam trong giai đoạn 2007 - 2025 ước vào khoảng 10 - 12 tỷ USD, trong đó giai đoạn 2007 - 2015 khoảng 8 tỷ USD. Để đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư này, thực hiện một số giải pháp sau:

+ Đa dạng hoá vốn đầu tư cho ngành Thép từ các nguồn vốn tự có, vốn vay ưu đãi (đối với các dự án sản xuất phôi thép), vốn vay thương mại trong và ngoài nước, vốn từ nguồn phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu doanh nghiệp và trái phiếu công trình, vốn đầu tư nước ngoài;

+ Linh hoạt sử dụng vốn của các tổ chức tài chính thông qua hình thức thuê mua thiết bị, mua thiết bị trả chậm; liên kết đầu tư với các hộ tiêu thụ thép lớn thuộc các ngành kinh tế quốc dân khác như ngành đóng tầu, sản xuất ôtô - xe máy, cơ khí chế tạo, công nghiệp quốc phòng, ngành xây dựng, giao thông, ...;

+ Đẩy mạnh cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước của ngành Thép để đa dạng hoá sở hữu nguồn vốn và huy động vốn từ các cổ đông. Khuyến khích các doanh nghiệp cổ phần trong ngành Thép thực hiện niêm yết trên thị trường chứng khoán và phát hành cổ phiếu thu hút vốn đầu tư gián tiếp.

- Giải pháp về hợp tác đầu tư

Định hướng về hợp tác đầu tư với nước ngoài chủ yếu tập trung trong sản xuất gang, phôi thép và cán các sản phẩm thép dẹt, nhất là đối với các dự án có quy mô công suất lớn (trên 1 triệu tấn/năm).

- Giải pháp bảo đảm nguồn nguyên, nhiên liệu chính.

Trước mắt, thực hiện việc xuất quặng sắt để nhập đối lưu than mỡ, than cốc với các đối tác Trung Quốc. Về lâu dài, cần xây dựng chiến lược xuất nhập khẩu nguyên liệu khoáng chung của cả nước để bảo đảm nguồn than mỡ, than cốc cho ngành Thép phát triển bền vững.

- Giải pháp xuất nhập khẩu, phát triển thị trường:

+ Bảo vệ thị trường nội địa bằng các hàng rào kỹ thuật và tiêu chuẩn chất lượng, môi trường hợp pháp nhằm ngăn chặn sự xâm nhập của sản phẩm kém chất lượng, không bảo đảm an toàn vào thị trường Việt Nam;

+ Tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật để hoàn thiện thị trường các sản phẩm thép, tạo liên kết chặt chẽ, chia sẻ lợi nhuận và cộng đồng trách nhiệm giữa nhà sản xuất với nhà kinh doanh thép;

+ Hoàn thiện chính sách, pháp luật và tăng cường năng lực thực hiện pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống liên kết lũng đoạn thị trường, chống bán phá giá.

- Giải pháp phát triển nguồn nhân lực

Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật và chất lượng đội ngũ giáo viên cho các trường đào tạo công nhân kỹ thuật để có đủ năng lực đào tạo đáp ứng nhu cầu lao động cho ngành luyện kim. Coi trọng hình thức đào tạo ở nước ngoài, mời chuyên gia nước ngoài đào tạo tại nhà máy.

- Giải pháp phát triển khoa học - công nghệ

Tăng cường hợp tác quốc tế, củng cố mối quan hệ khoa học - công nghệ giữa các đơn vị sản xuất với các cơ quan nghiên cứu R&D, các trường đại học trong và ngoài nước nhằm đẩy mạnh việc chuyển giao công nghệ - kỹ thuật mới vào ngành Thép nước ta.

- Giải pháp bảo vệ môi trường

+ Hạn chế, giảm thiểu mức độ gia tăng ô nhiễm. Các cơ sở sản xuất luyện kim mới đầu tư xây dựng phải áp dụng công nghệ hiện đại, tiên tiến và được trang bị các thiết bị xử lý chất thải, giảm thiểu ô nhiễm đạt tiêu chuẩn môi trường. Không cấp phép đầu tư cho dự án luyện kim chưa có hoặc không có báo cáo đánh giá tác động môi trường và đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường;

+ Có kế hoạch di dời và đầu tư chiều sâu để giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường đối với các cơ sở luyện cán thép nằm trong diện di dời ở các thành phố hoặc các khu vực làng nghề;

+ Thực hiện kế hoạch cải tạo, tiến tới loại bỏ dần việc sử dụng các công nghệ và máy móc lạc hậu như lò cao dưới 200m^3 (ngoài các lò cao chuyên dùng sản xuất gang đúc cơ khí), lò điện và lò chuyển dưới 20 tấn/mẻ (không kể lò đúc chi tiết cơ khí), dây chuyền cán thép công suất dưới 100 tấn/ca (không kể cán thép không rỉ và thép chất lượng cao) và các loại máy móc, thiết bị phụ trợ lạc hậu khác;

+ Các nhà máy sản xuất gang, phôi thép, thép cán khởi công xây dựng từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 trở đi ngoài việc phải sử dụng công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, thiết bị đồng bộ có tính liên hợp cao và suất tiêu hao nguyên vật liệu, năng lượng thấp, còn phải thoả mãn điều kiện như sau:

. Lò cao (BF) có dung tích hữu ích không nhỏ hơn 700 m^3;

. Lò điện (EAF) có công suất tối thiểu là 70 tấn/mẻ;

. Lò thổi ôxy (BOF) có công suất tối thiểu là 120 tấn/mẻ;

. Dây chuyền cán thép có công suất từ 500.000 tấn/năm trở lên.

+ Kiểm soát chặt chẽ an toàn hoá chất, khí thải, đặc biệt là những hoá chất có mức độ độc hại ở các cơ sở sản xuất sản phẩm thép dẹt cán nguội, mạ tráng kim loại, sơn phủ màng hữu cơ, các phòng thí nghiệm, các cơ sở sản xuất cốc, thiêu kết và hoàn nguyên quặng sắt.

- Giải pháp về quản lý: ban hành cơ chế, chính sách phát triển ngành Thép Việt Nam theo hướng khuyến khích cao và bảo hộ hợp lý đầu tư sản xuất ở thượng nguồn (khai thác, tuyển quặng sắt quy mô lớn, sản xuất các sản phẩm hoàn nguyên, gang, phôi thép), xây dựng các liên hợp luyện kim và các nhà máy cán sản phẩm thép dẹt quy mô lớn.

- Đẩy mạnh công tác đổi mới, sắp xếp lại các doanh nghiệp nhà nước để nâng cao năng lực cạnh tranh. Khuyến khích việc thành lập công ty cổ phần có sự tham gia của các doanh nghiệp nhà nước, các ngành kinh tế và các thành phần kinh tế trong và ngoài nước.

Điều 2. Tổ chức thực hiện quy hoạch

1 . Bộ Công thương:

- Là cơ quan quản lý nhà nước về ngành Thép, có nhiệm vụ theo dõi, kiểm tra tình hình đầu tư, sản xuất kinh doanh của ngành Thép theo Quy hoạch được duyệt. Định kỳ tổ chức cập nhật, điều chỉnh Quy hoạch phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương có liên quan nghiên cứu hoàn thiện và đề xuất cơ chế, chính sách, công cụ mới trong việc:

+ Bảo vệ hiệu quả sản xuất thép trong nước trước sự cạnh tranh của sản phẩm thép nước ngoài phù hợp với các cam kết hội nhập của Việt Nam;

+ Tăng cường công tác quản lý thị trường chống hàng giả, hàng nhái, gian lận thương mại; phát triển và xã hội hoá hệ thống phân phối thép góp phần bình ổn thị trường thép;

+ Tăng cường xúc tiến thương mại, hỗ trợ hoạt động tìm kiếm và phát triển thị trường xuất khẩu các sản phẩm gang thép.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

Chủ trì, phối hợp với Bộ Công thương kêu gọi hợp tác đầu tư phát triển các dự án trọng điểm của ngành thép như mỏ quặng sắt Thạch Khê và nhà máy thép liên hợp Hà Tĩnh. Định hướng và tạo điều kiện thuận lợi trong việc thu hút đầu tư và cấp giấy chứng nhận đầu tư các dự án nằm trong Quy hoạch này.

3 . Bộ Tài chính:

Chủ trì, phối hợp với Bộ Công thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, hoàn thiện và đề xuất các cơ chế, chính sách tài chính, chính sách thuế xuất nhập khẩu nhằm thúc đẩy đầu tư phát triển và cơ cấu lại ngành Thép.

4. Bộ Giao thông vận tải:

Chủ trì, phối hợp với Bộ Công thương trong việc quy hoạch và thực hiện quy hoạch mạng lưới giao thông vận tải, đặc biệt là đường sắt và cảng biển, hỗ trợ phát triển hạ tầng cho công nghiệp thép tại Lào Cai, Hải Phòng, Hà Tĩnh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Quảng Ngãi và một số địa phương khác.

5. Bộ Khoa học và Công nghệ:

Chủ trì, phối hợp với Bộ Công thương đẩy mạnh hoạt động khoa học công nghệ trong lĩnh vực luyện kim theo hướng tiếp thu, ứng dụng công nghệ và kỹ thuật tiên tiến của thế giới; hướng dẫn và hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp nhận công nghệ sản xuất phôi và thép chế tạo một cách hiệu quả.

6. Bộ Tài nguyên và Môi trường:

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương liên quan quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quặng sắt và các khoáng chất trợ dung; chỉ đạo và tăng cường đầu tư cho hoạt động điều tra đánh giá, thăm dò quặng sắt và các khoáng chất trợ dung theo quy hoạch được duyệt;

- Tạo điều kiện thuận lợi trong cấp phép các hoạt động khoáng sản liên quan đến Quy hoạch phát triển ngành Thép.

7. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

- Chỉ đạo việc thực hiện đầu tư phát triển các cơ sở sản xuất thép trên địa bàn phù hợp với Quy hoạch này;

- Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan: tổ chức và kiểm tra việc thực hiện Quy hoạch này; xử lý và tháo gỡ kịp thời những vướng mắc, khó khăn cho các nhà đầu tư và các cơ sở sản xuất thép trên địa bàn.

8. Hiệp hội Thép Việt Nam:

- Thực hiện vai trò cầu nối liên kết, đại diện cho các doanh nghiệp trong ngành Thép với các cơ quan quản lý nhà nước;

- Chủ động đề xuất và tham gia với các Bộ, ngành liên quan trong việc xây dựng cơ chế, chính sách phát triển; phối hợp giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình hoạt động sản xuất - kinh doanh, đặc biệt, trong quá trình hội nhập quốc tế.

Điều 3. Quyết định này thay thế Quyết định số 134/2001/QĐ-TTG ngày 10 tháng 9 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ, có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐTW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của QH; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Website Chính phủ, Ban Điều hành 112, Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ, các Vụ, Cục đơn vị trực thuộc, Công báo; -Lưu: Văn thư, CN (5b). Hà 315

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHỦ YẾU CỦA NGÀNH THÉP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2007 – 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 145/2007/QĐ-TTg ngày 04 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ)

TT	Nội dung	Địa điểm dự kiến	Dự kiến khởi công- hoàn thành	Vốn đầu tư (tr. USD)	Sản phẩm (1.000 tấn)
					Gang	Phôi Thép	Thép cán
a	b	c	d	đ	e	g	h
I	Các dự án quy hoạch trong giai đoạn 2007-2015
I.1	Các dự án trọng điểm
1	Liên hợp thép Hà Tĩnh	Vũng Áng	2010-17	3.000	Sp chu chuyển	4.500	4.000
2	Liên hợp thép Quảng Ngãi: GĐ1	Dung Quất	2008-10	539		2.000	1.860
	Liên hợp thép Quảng Ngãi: GĐ2	Dung Quất	2011-17	500		2500	2.200
3	Dự án POSCO: GĐ1- cán nguội	BR- VT	2007-09	340			700
	Dự án POSCO: GĐ2- cán nóng	BR- VT	2010-12	660			3.000
4	Luyện cán thép không rỉ Thiên Hưng	BR- VT	2006-10	650			720
5	Dự án cán nóng ESSA-VSC	BR- VT	2007-09	525			2.000
I.2	Các dự án chủ yếu khác
1	Cải tạo mở rộng sản xuất công ty Gang thép Thái Nguyên GĐ2 (gồm cả mỏ)	Thái Nguyên	2006-10	237	Sp chu chuyển	500	500
2	Liên hiệp gang thép Lào Cai	Lào Cai	2006-10	150	500	430	500
3	N/m gang Lào Cai (ViMiCo, TKV)	Lào Cai	2006-08	26,3	100
4	LD Khoáng nghiệp Hằng Nguyên	Tuyên Quang	2006-10	43,5	220
5	Công ty CP gang thép Cao Bằng	Cao Bằng	2006-10	25,0	140
6	N/m gang thép Yên Bái	Yên Bái	2006-10	32,5-35,0	160
7	Dự án sản xuất phôi thép cty CPGT VN	miền Bắc	2006-10	70		330	350
8	N/m phôi thép POMINA (Thép Việt)	BR- VT	2008	70		400
9	N/m phôi thép dẹt (công ty Cửu Long)	Hải Phòng	2006-10	60		400
10	N/m phôi thép Phú Mỹ GĐ2 (TMN)	BR- VT	2011-15	60		500
11	N/m thép tấm cán nóng cty Cửu Long	Hải Phòng	2007	30			300
12	N/m thép tấm cán nóng VINASHIN	Quảng Ninh	2008	35			300
13	N/m thép cuộn cán nguội LILAMA	Vĩnh Phúc	2006-10	37,8			250
14	N/m thép cuộn cán nguội cty Hoa Sen	Bình Dương	2006-10	28			120
15	N/m thép cán nguội Phú Mỹ: GĐ 2	BR- VT	2006-10	25			200
16	N/m thép cán nguội Fomosa Steel	BR- VT	2006-10	28			120
17	N/m thép cán nguội Sun Steel	Bình Dương	2006-10	28			120
18	N/m thép cán nguội công ty Bạch Đằng	Hải Phòng	2011-15	35			200
II	Các dự án định hướng trong giai đoạn 2016- 2025
1	Dự án minimill (DR- EAF- phôi): PA1	BR- VT	2016-20	800	Sp chu chuyển	1.450	1.450
	Dự án minimill (DR- EAF- tấm): PA2	Bình Thuận	2016-25	1.000		1450	1450
2	Các dự án luyện cán thép tấm, thép ống không hàn (2-3 dự án)	Ven biển ở 3 miền Bắc, Trung, Nam	2016-25	1.000		1.500- 2.000	1.500- 2.000
3	Các dự án luyện cán thép xây dựng, thép hình lớn chất lượng cao (2 - 3 dự án)		2016-25	1.000		2.000	1.500

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT  -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No.145/2007/QD-TTg	Hanoi, September 04, 2007

DECISION

APPROVING THE MASTER PLAN ON THE DEVELOPMENT OF VIETNAM’S STEEL INDUSTRY IN THE 2007-2015 PERIOD, WITH THE 2025 VISION TAKEN INTO CONSIDERATION

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Organization of the Government dated December 25, 2001;
At the proposal of the Ministry of Industry (now the Ministry of Industry and Trade) and the Minister of Planning and Investment, and based on the opinions of ministries, branches and localities,

DECIDES:

Article 1. To approve the master plan on the development of Vietnam’s steel industry in the 2007-2015 period, with the 2025 vision taken into consideration, with the following principal contents:

1. Development viewpoints

a) To develop Vietnam's steel industry in compliance with the national master plan on socio-economic and industrial development, local socio-economic development plannings and Vietnam's integration roadmap.

...

...

...

c) To build Vietnam’s steel industry with advanced and rational technologies, using domestic resources in a thrifty and efficient manner, ensuring harmony with eco-environmental protection in localities where the industry is developed.

d) To attach importance to, and encourage domestic economic sectors and branches to cooperate with foreign parties to invest in, the construction of a number of mining-metallurgy complexes, combine mills and large factories, which manufacture flat steel products.

2. Development objectives

The overall development objectives of Vietnam’s steel industry are to satisfy to the utmost the economy's demands for steel products and to boost export, specifically:

a) Manufacture of pig iron

To adequately supply cast pig iron for domestic mechanical manufacture and export, striving to supply a majority of raw materials for domestic ingot steel mills. By 2010, 1.5-1.9 million tons of pig iron; by 2015, 5.0-5.8 million tons of pig iron; by 2020, 8-9 million tons of pig iron and reverted products; and by 2025, 10-12 million tons of pig iron and reverted products will be manufactured.

b) Manufacture of ingot steel (raw steel)

By 2010, 3.5-4.5 million tons; by 2015, 6-8 million tons; by 2020, 9-11 million tons; and by 2025, 12-15 million tons of ingot steel will be manufactured.

c) Manufacture of finished steel products

...

...

...

d) Export of pig iron and steel of all kinds

By 2010, the export volume will reach 0.5-0.7 million tons; by 2015, 0.7-0.8 million tons; by 2020, 09-1.0 million tons; and by 2025, around 1.2-1.5 million tons.

The above export targets may be adjusted to suit the practical situation in order to stabilize the domestic market.

3. The master plan's contents

a) Demands for steel products

Vietnam's demands for finished steel products are estimated at around 10-11 million tons by 2010; 15-16 million tons by 2015; 20-21 million tons by 2020; and 24-25 million tons by 2025.

b) Planning on major investment projects

On the basis of the distribution of iron ores, their geographical locations and infrastructure as well as different steel demands, investment will be made in the following major projects:

- 2007-2015 period:

...

...

...

+ Dung Quat (Quang Ngai) Steel Complex with a capacity of 5 million tons/year, divided into 2 phases, using domestic and imported iron ores. The investment form will be 100% foreign capital. The planned time of putting the complex into operation in the second phase is during 2011-2015;

+ A project on a mil manufacturing high quality hot-rolled and cold-rolled steel coils and zinc-plated steel with a capacity of 3 million tons/year, the capacity in the first phase will be 0.7 million tons/year. The investment form will be 100% foreign capital of Posco Group (the Republic of Korea);

+ A project on a mill manufacturing high quality hot-rolled steel coils and sheets with a capacity of 2 million tons/year. The investment form will be joint venture between ESSA Group (India) and domestic enterprises. The mill will be built during 2007-2009;

+ A project to expand the production capacity of Thai Nguyen Pig Iron and Steel Company, phase 2:

To invest synchronously in mining and metallurgy stages (blast furnace - basic oxygen furnace), with a capacity of 0.5 million tons of square ingot/year. The project is planned to be put into production during 2009-2010;

+ Lao Cai Steel Complex, using Quy Xa mine’s iron ores: refining pig iron with blast-furnace and refining steel with electric-arc-furnace with a capacity of 05 million tons of square ingot/year. The Complex is planned to be put into operation during 2016-2025, if market is available, investment will be made in an additional modern steel-rolling chain with a capacity of 0.5 million tons/year;

+ To develop medium- and small-sized projects on the blast-furnace manufacture of pig iron in Lao Cai, Tuyen Quang, Cao Bang, Bac Kan and Yen Bai provinces with a total capacity of around 1 million tons of ingot steel/year; Cuu Long Steel Company’s flat ingot steel mill, and Vietnam Steel Company's and Southern Steel Company's square ingot steel mills, etc.;

+ To complete the construction of, and put into operation, a number of smaller-sized projects to make flat-steel products, including 2 hot-rolled steel sheet mills of VINASHIN and Cuu Long Steel Company; cold-rolled steel coil mills of LILAMA, Phu My Steel Sheets Company - phase 2, Hoa Sen Company, Formora Steel, Sun Steel, and Bach Dang Company, etc.

- 2016-2025 period:

...

...

...

Investment periods: for option 1: The project is planned during 2016-2020 (located in Ba Ria –Vung Tau to supply flat ingot steel for hot-rolling mills in the southern key economic zone); for option 2: The project is planned during 2016-2025 (located in Binh Thuan to make use of natural gases exploited from Phu Khanh gas reservoir and the northern area of Cuu Long gas reservoir).

- Investment form: 100% foreign capital or joint venture between domestic and foreign parties.

+ To study investment in projects to make and roll steel sheets, large shaped steel products and non-welded steel tubes with advanced technologies and a capacity of around 1 million tons of finished steel products/year in service of shipbuilding, oil and gas, and mechanical engineering for the manufacture of extra-long and extra-heavy equipment. Investment form: 100% of foreign capital or joint venture between domestic and foreign parties.

+ To study investment in a special steel mill with a capacity of around 0.3-0.5 million tons/year in service of machinery manufacture and defense industry.

* The list of investment projects of Vietnam's steel industry, during 2007-2025 is in the enclosed Appendix.

c) Major solutions and policies

- Investment capital solutions

Vietnam's steel industry's demand for development investment capital during 2007-2025 is estimated at around US$ 10-12 billion, including around US$ 8 billion during 2007-2015. To meet this capital demand, the following solutions will be implemented:

+ To diversify investment capital for the steel industry from own capital, preferential loan (for ingot steel manufacture projects), domestic and foreign commercial loans, capital raised from the issuance of government bonds, corporate bonds and project bonds, foreign investment capital;

...

...

...

+ To step up equitization of state enterprises in the steel industry in order to diversify forms of capital ownership and mobilize capital from shareholders. To encourage equitized steel enterprises to be listed in the securities market and issue share certificates for attracting indirect investment capital.

- Investment cooperation solutions

Investment cooperation with foreign countries will focus on the manufacture of pig iron, ingot steel and flat-steel products, especially for high-capacity projects (of over 1 million tons/year).

- Solutions regarding supply of major sources of raw materials and fuel

In the short term, to export iron ores to China in exchange for fat coal and coke. In the long term, to formulate a national strategy on the import and export of mineral raw-materials in order to supply fat coal and coke for the sustainable development of the steel industry.

- Import, export and market development solutions

+ To protect the domestic market through lawful technical barriers and quality and environmental standards in order to prevent the penetration of poor-quality and unsafe products into the Vietnamese market;

+ To further study and improve regulations and laws in order to develop the market for steel products; to create a close cooperation and a mechanism for profit sharing and joint responsibility between steel manufacturers and traders;

+ To improve policies and laws and enhance capacity to enforce competition law and combat anti-monopoly, market manipulation and dumping.

...

...

...

To improve material and technical foundations and the quality of teachers for technical workers' training schools so that these schools can train laborers to meet the metallurgy industry's demands. To attach importance to overseas training and invite foreign experts to provide at-work training.

- Scientific and technological development solutions

To enhance international cooperation, consolidate scientific-technological relations between production units and R&D agencies and domestic and foreign universities in order to step up the transfer of new technologies and techniques to the country's steel industry.

- Environmental protection solutions

+ To limit and minimize pollution. Newly built metallurgical plant must apply modern and advanced technologies and be equipped with environmental-standard equipment for waste treatment and pollution reduction. To reject metallurgical projects that have no environmental impact assessment reports or environmental standard conformity registration;

+ To make relocation and intensive investment plans for steel refining and rolling establishments in cities or craft villages in order to reduce environmental pollution;

+ To renovate, and gradually eliminate the use of, outdated technologies and machines such as blast furnaces of under 200m^3 (excluding special-use blast furnaces for manufacturing mechanical cast pig-iron), electric arc furnaces and converter furnaces of a capacity of 20 tons/batch (excluding furnaces for casting mechanical details), steel rolling chains of a capacity of under 100 tons/shift (excluding those for rolling stainless steel and high-quality steel), and other outdated subsidiary machinery and equipment;

+ Pig iron, ingot steel and rolled steel factories which are planned to be built from January 1, 2011, must, apart from using modern and environmentally friendly technologies and highly combined complete equipment with low material and energy consumption ratios, satisfy the following conditions:

. Using blast furnaces (BF) of a useful capacity not lower than 700 m^3;

...

...

...

. Using basic oxygen furnaces (BOF) of a capacity not lower than 120 tons/batch;

. Using steel rolling chains of a capacity not lower than 500,000 tons/year.

+ To closely control the safety of chemicals and emissions, especially toxic chemicals in establishments that manufacture cold-rolled flat-steel products, metal-plated and -coated products or organic paint-coated products; laboratories; and establishments that manufacture coke, sinter and revert iron ores.

- Management solutions: To promulgate mechanisms and policies to develop Vietnam’s steel industry through encouraging and rationally protecting upstream production investment (large-scale exploitation and sorting of iron ores, manufacture of reverted products, pig iron and ingot steel), building metallurgical complexes and big flat-steel mills.

-To step up the renewal and reorganization of state enterprises in order to raise their competitiveness. To encourage the establishment of joint-stock companies by state enterprises, economic branches and domestic and foreign economic sectors.

Article 2. Organization of implementation of the master plan

1. The Ministry of Industry and Trade:

- The Ministry, an agency in charge of state management of the steel industry, shall monitor and inspect the steel industry's investment, production and business situation according to the approved master plan. To periodically update and adjust the master plan to suit the national socio-economic development situation.

- To assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, branches and localities in, studying, improving and proposing new mechanisms, policies and tools in:

...

...

...

+ Enhancing market control to prevent fake and imitation goods and trade fraud; developing and socializing the steel distribution system, contributing to stabilizing the steel market;

+ Enhancing trade promotion, supporting the seeking and development of markets for exporting pig iron and steel products.

2. The Ministry of Planning and Investment:

To assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Industry and Trade in, calling for investment cooperation in the development of key steel projects such as Thach Khe iron ore mine and Ha Tinh Steel Complex. To orient and facilitate the attraction of investment and grant investment certificates for projects under this master plan.

3. The Ministry of Finance:

To assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Industry and Trade and the Ministry of Planning and Investment in, studying, improving and proposing mechanisms, financial policies as well as import tax and export tax policies in order to step up investment in the development and restructuring of the steel industry.

4. The Ministry of Transport:

To assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Industry and Trade in, making and implementing the plan on transport networks, especially railways and seaports, supporting the development of steel industry infrastructure in Lao Cai, Hai Phong, Ha Tinh, Ba Ria-Vung Tau, Quang Ngai and other localities.

5. Ministry of Science and Technology:

...

...

...

6. The Ministry of Natural Resources and Environment:

- To assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, branches and localities in, closely managing iron ore resources and fluxing minerals; to direct and increase investment in survey, assessment and exploration of iron ores and fluxing minerals according to the approved master plan;

- To facilitate the licensing of mineral activities related to the master plan.

7. Provincial/municipal People's Committees:

- To direct investment in the development of steel manufacturing establishments in their localities in accordance with this master plan;

- To coordinate with concerned ministries and branches in organizing and inspecting the implementation of this master plan; to handle and solve in time problems and difficulties for investors and steel mills in their localities.

8. The Vietnam Steel Association:

- To act as a coordinator and representative for steel enterprises in working with state management agencies;

- To proactively propose and join concerned ministries and branches in formulating development mechanisms and policies; to participate in the settlement of problems arising in the course of production and business, especially in the context of international integration.

...

...

...

This Decision replaces the Prime Minister's Decision No. 134/2001/QD-TTg dated September 10, 2001, and takes effect 15 days after its publication in CONG BAO.

Article 4.

Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies, and presidents of provincial/municipal People's Committees shall implement this Decision.

PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung

APPENDIX

LIST OF MAJOR INVESTMENT PROJECTS OF VIETNAM’S STEEL INDUSTRY DURING 2007-2025
(Attached to the Prime Minister’s Decision No. 145/2007/QD-TTg dated September 4, 2007)

...

...

...

Contents

Expected location

Expected time of commencement and completion

Investment capital (US$ million)

Products (1,000 tons)

Pig iron

Ingot steel

Rolled steel

I

...

...

...

I.1

Key projects

...

...

...

1

Ha Tinh Steel Complex

Vung Ang

2010-17

3,000

...

...

...

4,500

4,000

2

Quang Ngai Steel Complex, phase 1

Dung Quat

2008-10

539

2,000

1,860

...

...

...

Dung Quat

2011-17

500

2,500

2,200

3

POSCO project, phase 1 – cold rolling

Ba Ria – Vung Tau

2007-09

...

...

...

700

POSCO project, phase 2 – hot rolling

Ba Ria – Vung Tau

2010-12

660

...

...

...

4

Thien Hung Stainless Steel Refining and Rolling project

Ba Ria – Vung Tau

2006-10

650

720

5

...

...

...

Ba Ria – Vung Tau

2007-09

525

2,000

I.2

Other major projects

...

...

...

1

Renovation, and expansion of production, of Thai Nguyen Pig Iron and Steel Company, phase 2 (including mines)

Thai Nguyen

2006-10

237

...

...

...

500

500

2

Lao Cai Pig Iron and Steel Complex

Lao Cai

2006-10

150

500

430

...

...

...

3

Lao Cai Pig Iron Mill (ViMiCo, Vietnam Coal- Mineral Industries Group)

Lao Cai

2006-08

26.3

100

4

...

...

...

Tuyen Quang

2006-10

43.5

220

5

Cao Bang Pig Iron and Steel Joint-Stock Company

Cao Bang

...

...

...

25.0

140

6

Yen Bai Pig Iron and Steel Mill

Yen Bai

2006-10

32.6-35.0

...

...

...

7

Steel-Slab Manufacture Projects of Vietnam Pig Iron and Steel Joint-Stock Company

Northern Vietnam

2006-10

70

330

...

...

...

8

POMINA Ingot Steel Mill (Vietnam Steel Company)

Ba Ria –

Vung Tau

2008

70

400

...

...

...

Flat Ingot Steel Mill (Cuu Long Company)

Hai Phong

2006-10

60

400

10

Phu My Ingot Steel Mill, phase 2 (Southern Steel Company)

...

...

...

2011-15

60

500

11

Hot-Rolled Steel Sheet Mill of Cuu Long Company

Hai Phong

2007

...

...

...

300

12

VINASHIN’s Hot-Rolled Steel Sheet Mill

Quang Ninh

2008

35

...

...

...

300

13

LILAMA’s Cold-Rolled Steel Coil Mill

Vinh Phuc

2006-10

37.8

250

...

...

...

Cold-Rolled Steel Coil Mill of Hoa Sen Company

Binh Duong

2006-10

28

120

15

Phu My Cold-Rolled Steel Mill, phase 2

...

...

...

2006-10

25

200

16

Fomosa Steel – a cold – rolled steel mill

Ba Ria – Vung Tau

2006-10

...

...

...

120

17

Sun Steel – a cold-rolled steel mill

Binh Duong

2006-10

28

...

...

...

120

18

Cold-Rolled Steel Mill of Bach Dang Company

Hai Phong

2011-15

35

200

...

...

...

Projects planned during 2016-2025

1

Minimill project (direct reduction (DR)-EAF-ingot steel): option 1

...

...

...

2016-20

800

Rotated products

1,450

1,450

Minimill project (DR-EAF-steel sheets):option 2

Binh Thuan

2016-25

...

...

...

1,450

1,450

2

Projects on refining and rolling steel sheets and non-welded steel tubes (2-3 projects)

Coastal areas in Northern, Central and Southern Vietnam

2016-25

1,000

1,500-2,000

...

...

...

3

Projects on refining and rolling construction steel and large shaped steel products of high quality (2-3 projects)

2016-25

1,000

2,000

1,500