|
BỘ
TÀI CHÍNH
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
09/2006/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 09 tháng 02 năm 2006
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN VIỆC TIẾP NHẬN, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, BẢO QUẢN, XỬ LÝ
HÀNG CỨU HỘ, CỨU NẠN SAU KHI XUẤT KHO DỰ TRỮ QUỐC GIA
Căn cứ Pháp lệnh
Dự trữ quốc gia số 17/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng 4 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 196/2004/NĐ-CP ngày 02/12/2004 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành Pháp lệnh Dự trữ quốc gia;
Căn cứ Nghị định số 14/1998/NĐ-CP ngày 06/3/1998 của Chính phủ về quản lý tài sản
Nhà nước;
Bộ Tài chính hướng dẫn việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng, bảo quản, xử lý hàng cứu
hộ, cứu nạn sau khi xuất kho dự trữ quốc gia như sau:
I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
1. Thông tư này hướng dẫn việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng, bảo quản, xử
lý hàng cứu hộ, cứu nạn sau khi xuất kho dự trữ quốc gia giao cho các cơ quan,
đơn vị thuộc các Bộ, ngành, địa phương để phục vụ kịp thời công tác tìm kiếm cứu
hộ, cứu nạn, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh.
2. Thông tư này áp dụng đối với các Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn, Ban chỉ đạo
phòng, chống lụt bão Trung ương (sau đây gọi chung là các Bộ, ngành, địa
phương) và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tiếp
nhận, quản lý, sử dụng, bảo quản, xử lý hàng cứu hộ, cứu nạn từ nguồn dự trữ quốc
gia.
3. Hàng cứu
hộ, cứu nạn tiếp nhận từ nguồn dự trữ quốc gia được quản lý theo Thông tư này
và các quy định chung về quản lý tài sản Nhà nước hiện hành; chỉ được sử dụng
vào mục đích tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên
tai, hoả hoạn, dịch bệnh.
II. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
1. Giao nhận hàng cứu hộ, cứu nạn dự trữ quốc gia.
1.1. Căn cứ xuất hàng:
- Việc xuất
hàng cứu hộ, cứu nạn dự trữ quốc gia thực hiện theo quyết định của Thủ tướng
Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính để phục vụ tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, phòng,
chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh.
- Trường hợp khẩn cấp phải đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn,
trong khi chờ quyết định bằng văn bản của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ
Tài chính về việc xuất cấp hàng cứu hộ, cứu nạn dự trữ quốc gia, Cục trưởng Cục
Dự trữ quốc gia được sử dụng các phương tiện thông tin liên lạc nhanh nhất để
chỉ đạo ngay việc xuất cấp hàng dự trữ quốc gia kịp thời phục vụ công tác tìm
kiếm cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, dịch
bệnh. Sau đó chậm nhất là 15 ngày làm việc kể từ ngày xuất hàng phải hoàn tất
các thủ tục xuất hàng theo quy định.
1.2. Bên giao hàng:
Cục Dự trữ
quốc gia chịu trách nhiệm chuẩn bị nguồn hàng, kế hoạch xuất hàng; phối hợp chặt
chẽ với các Bộ, ngành, địa phương trong việc phân bổ và tiếp nhận hàng theo quyết
định của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Hàng được giao phải đủ số lượng, đúng chủng loại, đảm bảo chất lượng và
thời gian thực hiện theo quy định. Việc giao nhận hàng được tiến hành tại cửa
kho dự trữ quốc gia trên phương tiện của đơn vị nhận hàng.
Thủ trưởng các đơn vị dự trữ quốc gia trực tiếp xuất cấp hàng phải chủ
động phối hợp với các cơ quan, ban ngành ở địa phương để nhanh chóng xuất hàng
cứu hộ, cứu nạn dự trữ quốc gia; đồng thời báo cáo kết quả thực hiện về Cục Dự
trữ quốc gia để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính và Thủ tướng Chính phủ.
Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính yêu cầu
đáp ứng ngay hàng cứu hộ, cứu nạn phục vụ nhiệm vụ, các đơn vị dự trữ quốc gia
chịu trách nhiệm tổ chức vận chuyển giao hàng tận nơi cho các đơn vị nhận hàng
theo quyết định của Cục trưởng Cục Dự trữ quốc gia.
1.3. Đơn vị nhận hàng:
Các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm trực tiếp nhận hàng hoặc phân
bổ hàng cho các cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng hàng cứu hộ, cứu nạn.
Chỉ đạo và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị được phân bổ hàng chủ động làm việc
ngay với cơ quan, đơn vị dự trữ quốc gia để nhận hàng theo quy định hiện hành.
Các cơ quan, đơn vị được phân bổ hàng dự trữ quốc gia có trách nhiệm
liên hệ với các Dự trữ quốc gia khu vực để thống nhất thời gian, địa điểm nhận
hàng, bố trí người và phương tiện đến các kho dự trữ quốc gia để tiếp nhận hàng
đảm bảo nhanh chóng, kịp thời.
1.4. Hồ sơ, thủ tục giao nhận:
- Đơn vị giao hàng dự trữ quốc gia phải thực hiện đúng các quy định hiện
hành về việc xuất kho dự trữ quốc gia, cụ thể:
+ Lập biên bản giao nhận hàng, trong đó ghi rõ họ tên, chức vụ người nhận
hàng, đơn vị nhận hàng, số lượng, tình trạng chất lượng kỹ thuật của từng loại
hàng kèm theo phiếu xuất kho.
+ Hàng được giao kèm theo các hồ sơ về kỹ thuật hàng hoá, phiếu kiểm
tra chất lượng, đăng kiểm hàng (nếu là hàng có đăng kiểm), hướng dẫn sử dụng (nếu
có).
- Đơn vị nhận hàng phải xuất trình bản chính hoặc bản sao y bản chính
quyết định của các Bộ, ngành, địa phương về cấp hàng cứu hộ, cứu nạn dự trữ quốc
gia. Người nhận hàng phải có giấy giới thiệu đến nhận hàng dự trữ quốc gia (bản
chính) của cơ quan và chứng minh thư nhân dân hoặc chứng minh thư quân đội,
công an (nếu người đó là quân nhân, công an).
- Trong trường hợp xuất hàng cứu hộ, cứu nạn dự trữ quốc gia khẩn cấp
theo điểm 1.1 khoản 1 của Thông tư này thì khi đến cơ quan, đơn vị dự trữ quốc
gia làm thủ tục nhận hàng, người nhận hàng phải xuất trình giấy giới thiệu của
cơ quan, đơn vị và chứng minh nhân dân hoặc chứng minh quân đội, công an. Cơ
quan, đơn vị dự trữ quốc gia phải thu giấy giới thiệu của người nhận hàng, lập
biên bản giao hàng trong đó ghi rõ số chứng minh thư người nhận hàng, tên đơn vị
nhận hàng, số lượng hàng, số biển kiểm soát xe ô tô chở hàng, kèm theo các tài
liệu, hồ sơ cho đơn vị nhận hàng.
2. Nhập hàng cứu hộ, cứu nạn tiếp nhận từ kho dự
trữ quốc gia.
2.1. Nhập hàng mới tiếp nhận từ kho dự trữ quốc gia.
Hàng cứu hộ, cứu nạn sau khi tiếp nhận từ kho dự trữ quốc gia, đơn vị
phải làm ngay thủ tục nhập kho, thực hiện đăng ký tài sản, mở sổ sách theo dõi
đầy đủ cả về số lượng, chất lượng và chủng loại. Hồ sơ kèm theo việc nhập hàng
vào kho của đơn vị, thực hiện theo quy định tại điểm 1.4 khoản 1 của Thông tư
này.
2.2. Nhập lại kho hàng tạm xuất sử dụng.
Hàng tạm xuất sử dụng phục vụ việc cứu hộ, cứu nạn, sau khi hoàn thành
nhiệm vụ đơn vị phải thu hồi, nhập lại kho, bảo quản theo quy định tại điểm 4.2
khoản 4 của Thông tư này.
3. Xuất hàng cứu hộ, cứu nạn.
3.1. Thẩm quyền xuất hàng cứu hộ, cứu nạn:
Thủ trưởng Bộ, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương được quyết định tạm xuất hàng cứu hộ, cứu nạn trong kho để phục vụ
nhiệm vụ tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai,
hoả hoạn, dịch bệnh và xuất điều chuyển trong phạm vi địa bàn quản lý, xuất xử
lý, thanh lý.
Trong trường hợp khẩn cấp nếu chờ quyết định của cấp có thẩm quyền mới
xuất hàng để phục vụ nhiệm vụ thì có thể xảy ra hậu quả nghiêm trọng, khi đó Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân quận, huyện hoặc tương đương tại nơi xảy ra thảm hoạ thiên
tai, hoả hoạn, dịch bệnh có trách nhiệm báo cáo bằng thông tin liên lạc nhanh với
cấp trên có thẩm quyền về xuất hàng và được quyết định tạm xuất hàng để kịp thời
ứng cứu, nhưng chậm nhất 02 ngày làm việc sau khi xuất hàng phải báo cáo bằng
văn bản đến cấp có thẩm quyền để hoàn tất các thủ tục theo quy định. Việc giao
nhận thực hiện theo quy định tại điểm 1.4 khoản 1 của Thông tư này.
3.2. Các trường hợp xuất hàng:
3.2.1. Tạm xuất hàng để phục vụ các nhiệm vụ:
Khi xảy ra thảm hoạ thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh, cần phải có hàng cứu
hộ, cứu nạn để phục vụ nhiệm vụ, cấp có thẩm quyền quy định tại điểm 3.1 khoản
3 của Thông tư này quyết định tạm xuất hàng để sử dụng.
Đối với hàng cứu hộ, cứu nạn tạm xuất sử dụng được nhập lại, khi cần tạm
xuất sử dụng các lần sau thì thủ tục giao nhận hàng như tạm xuất sử dụng lần đầu
(có kèm theo hồ sơ về tình trạng kỹ thuật, chất lượng hàng đã qua sử dụng).
3.2.2. Xuất điều chuyển hàng cứu hộ cứu nạn:
a. Điều chuyển nội bộ đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng hàng.
Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng hàng cứu hộ, cứu nạn tổ chức
thực hiện việc điều chuyển hàng cứu hộ, cứu nạn trong phạm vi đơn vị các trường
hợp sau:
- Phải di chuyển hàng để đảm bảo an toàn hàng hoá khi thiên tai, hoả hoạn
xảy ra, phù hợp các điều kiện về kho tàng, bảo quản hàng hoá.
- Do yêu cầu cấp bách cần có hàng dự trữ sẵn sàng tại những điểm xung yếu
trong phạm vi địa bàn quản lý để phục vụ cho công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn,
phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh trong trường hợp
khẩn cấp.
b. Điều chuyển từ đơn vị này sang đơn vị khác trong phạm vi Bộ, ngành,
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý.
Do yêu cầu sử dụng hàng cứu hộ, cứu nạn trên địa bàn rộng để phục vụ
công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai,
hoả hoạn, dịch bệnh, cấp có thẩm quyền xuất hàng quy định tại điểm 3.1 khoản 3
của Thông tư này sẽ quyết định điều chuyển hàng từ đơn vị này sang đơn vị khác
trong trường hợp cần thiết.
Các đơn vị liên quan đến việc điều chuyển hàng tự chịu chi phí vận chuyển,
bố trí phương tiện vận tải, điểm kho để bảo quản hàng đảm bảo an toàn cả về số
lượng, chất lượng và chủng loại hàng.
Sau khi hoàn thành nhiệm vụ điều chuyển hàng, các đơn vị phải báo cáo
cơ quan quản lý cấp có thẩm quyền để tổng hợp, chỉ đạo và giải quyết các vấn đề
phát sinh.
Khi điều chuyển hàng từ đơn vị này sang đơn vị khác, các cơ quan, đơn vị
giao, nhận hàng phải làm đầy đủ các thủ tục xuất, nhập kho, biên bản giao nhận,
hồ sơ tài liệu kèm theo và ghi giảm, tăng số lượng hàng tồn kho của đơn vị.
3.2.3. Xuất xử lý, thanh lý hàng:
Hàng cứu hộ, cứu nạn đã đầy đủ thủ tục để xử lý, thanh lý quy đinh tại
khoản 5 của Thông tư này thì làm thủ tục xuất kho để xử lý, thanh lý theo quyết
định của cấp có thẩm quyền về xuất hàng, ghi giảm số lượng hàng của đơn vị.
4. Công tác bảo quản hàng cứu hộ, cứu nạn tiếp
nhận từ dự trữ quốc gia.
4.1. Kho và sắp xếp hàng trong kho:
- Hàng cứu hộ, cứu nạn phải được bảo quản trong kho. Nhà kho bảo
quản hàng cứu hộ, cứu nạn phải phù hợp với từng loại hàng, yêu cầu công tác bảo
quản và với điều kiện thực tế của đơn vị tiếp nhận, quản lý, bảo quản, sử dụng
hàng; thuận tiện trong việc nhập, xuất; chống mưa, nắng, côn trùng, sinh vật hại
phá hoại; đảm bảo an toàn chất lượng và số lượng hàng. Các Bộ, ngành, địa
phương và các đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng hàng cứu hộ, cứu nạn tận dụng
cơ sở kho tàng hiện có để bảo quản hàng nhưng phải đảm bảo yêu cầu về kho như
trên.
- Bố trí sắp xếp hàng trong kho: tuỳ theo yêu cầu của từng loại hàng cụ
thể, công nghệ bảo quản để bố trí sắp xếp hàng trong kho cho phù hợp. Hàng cứu
hộ, cứu nạn phải bảo quản trong kho riêng. Trường hợp không có kho riêng phải để
chung với hàng hoá khác trong cùng nhà kho thì phải sắp xếp hàng cứu hộ, cứu nạn
thành một khu riêng biệt.
Hàng phải được sắp xếp trên giá, kệ riêng cho từng chủng loại, theo
phân loại chất lượng để thuận tiện trong việc tổng hợp nhập, xuất, kiểm tra. Đối
với những loại hàng dễ bị sinh vật hại, côn trùng phá hoại (các loại phao, nhà
bạt) đơn vị bảo quản hàng phải có các biện pháp phòng, chống bảo vệ hàng.
4.2. Bảo quản hàng:
4.2.1. Bảo quản hàng mới tiếp nhận từ dự trữ quốc gia.
- Bảo quản ban đầu: các loại hàng cứu hộ, cứu nạn (các loại phao, nhà bạt,
xuồng...) mới nhập kho được vệ sinh sạch sẽ, kiểm tra, hiệu chỉnh, sắp xếp gọn
gàng trên giá, kệ theo từng lô, loại trong kho; hàng phải luôn ở trạng thái sử
dụng được ngay.
- Thường xuyên kiểm tra, vệ sinh hàng hoá, kho tàng.
- Định kỳ tiến hành xoay đảo hàng, phát động máy, khởi động xuồng, chống
gỉ khung nhà bạt.
- Hàng trong kho phải mở sổ theo dõi công tác bảo quản, ghi chép đầy đủ
các chỉ tiêu chất lượng ban đầu, thông số kỹ thuật, công việc bảo quản đã làm,
chất lượng công việc, diễn biến chất lượng hàng, các hư hỏng phát sinh, biện
pháp khắc phục.
4.2.2. Bảo quản hàng cứu hộ, cứu nạn đã tạm xuất sử dụng, nhập lại kho.
Trường hợp hàng cứu hộ, cứu nạn đã tạm xuất sử dụng, nhập lại kho để bảo
quản yêu cầu phải thực hiện đầy đủ các công việc sau:
- Lập biên bản xác định rõ chất lượng hàng trước khi nhập lại kho bảo
quản;
- Sửa chữa toàn bộ những hư hỏng (nếu có), đưa hàng trở lại trạng thái
kỹ thuật sử dụng bình thường;
- Triển khai công tác bảo quản hàng:
+ Đối với các loại xuồng cứu hộ cần rửa, lau sạch, thổi khô; thay, bổ
sung dầu mỡ (nếu cần);
+ Đối với các loại nhà bạt, phao tròn, phao bè, phao áo yêu cầu làm vệ
sinh sạch, hong phơi khô và bao gói lại theo quy định.
+ Sắp xếp hàng trên giá kệ trong kho bảo quản riêng theo chủng loại và
chất lượng.
Công tác quản lý chất lượng và bảo quản hàng cứu hộ, cứu nạn phải tuân
theo đúng các quy định trên và áp dụng các quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn bảo
quản hàng dự trữ quốc gia do Bộ Tài chính ban hành kèm theo các Quyết định số
34/2004/QĐ-BTC, số 35/2004/QĐ-BTC ngày 14/4/2004; Quyết định số 61/2005/QĐ-BTC
ngày 08/9/2005.
4.3. Kinh phí phục vụ công tác bảo quản, sửa chữa:
Các Bộ, ngành, địa phương tiếp nhận hàng cứu hộ, cứu nạn dự trữ quốc
gia có trách nhiệm bố trí kinh phí bảo quản, sửa chữa trong dự toán ngân sách
hàng năm của Bộ, ngành, địa phương mình. Chi phí bảo quản được thực hiện trên
cơ sở các định mức bảo quản hàng hoá dự trữ quốc gia ban hành kèm theo Quyết định
số 91/2004/QĐ-BTC ngày 29/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
5. Xử lý hàng cứu hộ, cứu nạn hư hỏng, bị mất.
5.1. Nguyên tắc xử lý, thanh lý .
Trong quá trình quản lý, sử dụng, bảo quản hàng cứu hộ, cứu nạn, khi
phát hiện hàng bị hư hỏng hoặc mất phải được xử lý và báo cáo kịp thời đúng chế
độ quy định. Việc xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn bao gồm các trường hợp
sau:
- Xử lý đối với những tài sản bị mất trong bảo quản, sử dụng.
- Thanh lý đối với những tài sản bị hư hỏng không còn sử dụng được,
những tài sản hỏng nếu tiếp tục sử dụng phải chi phí sửa chữa quá lớn.
5.2. Thẩm quyền xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn hư hỏng hoặc bị mất:
5.2.1. Thủ trưởng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ quyết định
xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn hư hỏng không còn sử dụng được hoặc bị mất
thuộc phạm vi quản lý.
Cơ quan tài chính của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ căn
cứ hồ sơ đề nghị xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn của Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị trực thuộc; tổng hợp báo cáo Thủ trưởng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ để ban hành quyết định xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn
bị hỏng, mất.
5.2.2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương quyết định xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn hư hỏng không còn sử dụng
được hoặc bị mất tại các cơ quan, đơn vị do địa phương quản lý.
Giám đốc Sở Tài chính địa phương căn cứ hồ sơ đề nghị xử lý, thanh lý
hàng cứu hộ, cứu nạn của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc địa phương quản
lý; tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương ban hành quyết định xử lý, thanh lý đối với hàng cứu hộ, cứu nạn hư hỏng
hoặc bị mất.
5.3. Trình tự, thủ tục xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn bị hư hỏng
không còn sử dụng được hoặc bị mất:
5.3.1. Hàng cứu hộ, cứu nạn khi bị hư hỏng hoặc bị mất cần xử lý, thanh
lý, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng hàng cứu hộ,
cứu nạn đó báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại điểm 5.2 khoản 5
của Thông tư này ra quyết định thanh lý, xử lý hàng cứu hộ, cứu nạn bị hư hỏng
không còn sử dụng được hoặc bị mất.
5.3.2. Hồ sơ đề nghị xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn hư hỏng hoặc
bị mất của cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý và sử dụng gửi cơ quan nhà nước có
thẩm quyền quyết định xử lý bao gồm:
- Văn bản đề nghị xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn bị hư hỏng hoặc
bị mất.
- Biên bản đánh giá chất lượng thực tế còn lại của hàng cứu hộ, cứu nạn
bị hỏng, xác định số lượng hàng bị mất của Hội đồng xử lý, thanh lý của
cơ quan đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng.
- Bảng tổng hợp danh mục hàng cứu hộ, cứu nạn bị hư hỏng hoặc bị mất đề
nghị xử lý, thanh lý theo Biểu số 01/BC-XLTL kèm theo các hồ sơ liên quan gồm:
Biên bản kiểm tra, xác định số lượng hàng cứu hộ, cứu nạn bị mất trong quá
trình sử dụng, bảo quản của Hội đồng thanh lý, xử lý của cơ quan, đơn vị (nếu
hàng đang trong kho bảo quản bị mất phải có xác nhận của cơ quan công an và
chính quyền địa phương nơi mất hàng).
5.3.3. Hội đồng xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn bị hư hỏng hoặc bị
mất do Thủ trưởng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập.
- Thành phần Hội đồng bao gồm:
+ Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp dưới trực tiếp của Bộ, ngành, địa
phương đang quản lý, sử dụng hàng cứu hộ, cứu nạn - Chủ tịch Hội đồng.
+ Lãnh đạo bộ phận tài chính kế toán của cơ quan, đơn vị trực tiếp quản
lý, sử dụng hàng cứu hộ, cứu nạn - Ủy viên thường trực.
+ Lãnh đạo đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng hàng cứu hộ, cứu nạn - Ủy
viên.
+ Cán bộ có hiểu biết về đặc điểm, tính năng kỹ thuật của hàng cứu hộ,
cứu nạn - Ủy viên.
+ Đại diện cơ quan tài chính Bộ, ngành, địa phương - Uỷ viên.
- Nhiệm vụ của Hội đồng:
+ Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc quản lý, sử dụng
hàng cứu hộ, cứu nạn lập hồ sơ đề nghị xử lý, thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn bị
hư hỏng hoặc bị mất.
+ Đánh giá, xác định chất lượng, số lượng hàng cứu hộ, cứu nạn bị hư hỏng
hoặc số lượng hàng bị mất cần xử lý, thanh lý; xác định giá bán thanh lý, giá
trị hàng bị mất phải bồi thường.
+ Xác định rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan, giá trị vật chất của hàng
cứu hộ, cứu nạn bị hư hỏng hoặc bị mất và trách nhiệm của từng cá nhân có liên
quan.
+ Tổng hợp hồ sơ, đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền thanh lý, xử
lý hàng cứu hộ, cứu nạn bị hư hỏng hoặc bị mất.
+ Tổ chức bán thanh lý, xử lý, tiêu huỷ hàng cứu hộ, cứu nạn khi có quyết
định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và lập biên bản kèm theo.
Số tiền thu được từ bán thanh lý hàng cứu hộ, cứu nạn, tiền bồi thường
tổn thất (nếu có) phải nộp toàn bộ vào Ngân sách Nhà nước sau khi trừ các chi
phí xử lý có liên quan.
5.3.4. Trường hợp hàng cứu hộ, cứu nạn bị hư hỏng hoặc bị mất được xác
định do nguyên nhân chủ quan phải làm rõ trách nhiệm của từng cá nhân, xác định
giá trị vật chất bị thiệt hại; căn cứ vào giá thị trường của mặt hàng cùng loại,
cơ quan nhà nước cấp có thẩm quyền xử lý quy định tại điểm 5.2 khoản 5 của
Thông tư này quyết định mức bồi thường và xử lý theo quy đinh của pháp luật.
6. Chế độ báo cáo.
6.1. Hình thức báo cáo:
6.1.1. Báo cáo theo định kỳ: các cơ quan, đơn vị thực hiện báo cáo 6
tháng (đến 30/6) và báo cáo năm (đến 31/12).
6.1.2. Trường hợp Thủ tướng Chính phủ yêu cầu báo cáo đột xuất, Thủ trưởng
các Bộ, ngành, địa phương trực tiếp quản lý, sử dụng, bảo quản hàng thực hiện
báo cáo theo quy định.
6.2. Trách nhiệm báo cáo.
- Các cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng, bảo quản hàng cứu hộ,
cứu nạn tiếp nhận từ nguồn dự trữ quốc gia có trách nhiệm báo cáo cơ quan quản
lý cấp trên trực tiếp theo Biểu số 01/BCTS.
+ Báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 15 tháng 7.
+ Báo cáo năm gửi trước ngày 15 tháng 01 năm sau.
- Các Bộ, ngành, địa phương tiếp nhận hàng cứu hộ, cứu nạn dự trữ quốc
gia do Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn phẩn bổ, cấp phát thực hiện chế độ báo
cáo với Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn để Uỷ ban tổng hợp báo cáo Thủ tướng
Chính phủ và đồng gửi Bộ Tài chính.
- Các Bộ, ngành, địa phương được tiếp nhận hàng cứu hộ, cứu nạn dự trữ
quốc gia theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm tổng hợp báo
cáo với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và đồng gửi Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm
Cứu nạn theo Biểu số 02/BCTS.
+ Báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 25 tháng 7.
+ Báo cáo năm gửi trước ngày 25 tháng 01 năm sau.
- Bộ Tài chính có trách nhiệm tổng hợp báo cáo của các Bộ, ngành, địa
phương và Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng
gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hình quản lý, sử dụng hàng cứu hộ, cứu nạn dự
trữ quốc gia; đề xuất biện pháp xử lý về các trường hợp không thực hiện đúng
quy định công tác quản lý, sử dụng, bảo quản hàng cứu hộ, cứu nạn đã xuất khỏi kho
dự trữ quốc gia.
7. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm.
Thủ trưởng Bộ, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương, Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn tiếp nhận
hàng dự trữ quốc gia phục vụ công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống,
khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh tổ chức chỉ đạo, thực hiện
công tác kiểm tra, thanh tra trong tiếp nhận, quản lý, sử dụng, bảo quản, xử lý
hàng cứu hộ, cứu nạn thuộc phạm vi và xử lý theo thẩm quyền những hành vi vi phạm
pháp luật về quản lý tài sản Nhà nước theo quy định của pháp luật về thanh tra,
kiểm tra.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công
báo.
Các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên
quan đến công tác tiếp nhận, quản lý, sử dụng, bảo quản, xử lý hàng cứu hộ, cứu
nạn dự trữ quốc gia phục vụ nhiệm vụ tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống,
khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh chịu trách nhiệm thi hành.
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, đề nghị
các Bộ, ngành, địa phương phản ánh kịp thời với Bộ Tài chính để nghiên cứu sửa
đổi, bổ sung./.
|
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Huỳnh Thị Nhân
|
TÊN CƠ QUAN ,
ĐƠN VỊ: ….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
THUỘC BỘ,
NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
|
|
|
|
|
|
Biểu số: 01/BC-XLTL
|
|
|
|
BÁO CÁO HÀNG CỨU HỘ, CỨU NẠN TỪ NGUỒN DỰ TRỮ QUỐC
GIA
|
|
|
BỊ HƯ HỎNG HOẶC BỊ MẤT ĐỀ NGHỊ XỬ LÝ,
THANH LÝ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số
|
|
Năm
|
Năm
|
Đơn
vị
|
Số
|
Tỷ
lệ %
|
Giá
bán thu
|
Nguyên
nhân
|
Hình
thức
|
Ghi
|
|
|
TT
|
Tên
hàng hóa
|
sản
xuất
|
sử
dụng
|
tính
|
lượng
|
còn
lại
|
hồi
tối thiểu
|
xử
lý
|
xử
lý
|
chú
|
|
|
|
|
|
|
|
|
thực
tế
|
(
nếu có )
|
(Ghi
chi tiết)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chi
tiết theo từng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
chủng,
loại
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CỘNG
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngày
tháng năm
|
|
|
NGƯỜI
LẬP BIỂU
|
|
CÁC THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG
|
CƠ
QUAN TÀI CHÍNH
|
CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG
|
|
|
(Ký,
ghi rõ họ, tên)
|
|
(Ký,
ghi rõ họ, tên)
|
|
(Ký,
ghi rõ họ, tên)
|
(Ký,
ghi rõ họ, tên)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TÊN CƠ QUAN , ĐƠN Vị: ….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu
số 01/BCTS
|
|
THUỘC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
BÁO CÁO TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, BẢO QUẢN HÀNG
CỨU HỘ CỨU NẠN
TIẾP NHẬN TỪ NGUỒN DỰ TRỮ QUỐC GIA
Kỳ báo cáo……. năm…..
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
STT
|
Tên
hàng cứu hộ cứu nạn sau khi xuất kho dự trữ quốc gia
|
Đơn
vị tính
|
Tồn
đầu kỳ
|
Nhập
trong kỳ
|
Xuất
trong kỳ
|
Tồn
cuối kỳ
|
Ghi
chú
|
|
Tổng
số
|
Chưa
sử dụng
|
Đã
sử dụng
|
Tổng
số
|
Nhập
mới
|
Nhập
khác
|
Tổng
số
|
Xuất
sử dụng
|
Xuất
khác
|
Tổng
số
|
Chưa
sử dụng
|
Đã
sử dụng
|
|
A
|
B
|
C
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
I
|
Xuồng các loại
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Nhà bạt các loại
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Phao áo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV
|
Phao tròn
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V
|
Phao bè
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
….
|
……….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: Mẫu này
do các cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng, bảo quản hàng cứu hộ, cứu
nạn lập
|
|
|
|
|
* Tồn đầu kỳ: xác định số lượng
từng loại hàng cứu hộ, cứu nạn hiện có của cơ quan , đơn vị có đến đầu kỳ báo
cáo.
|
|
* Nhập trong kỳ: phản ánh số
lượng hàng cứu hộ, cứu nạn được trang bị mới từ nguồn dự trữ quốc gia
(nhập mới) hoặc nhập lại kho sau khi tạm xuất sử dụng tại cơ quan đơn vị
(nhập hàng đã tạm xuất), nhập khác (nhập điều chuyển…) trong kỳ hoặc trong
năm báo cáo.
|
|
* Xuất trong kỳ: phản ánh số
lượng hàng cứu hộ, cứu nạn xuất sử dụng hoặc xuất khác (xuất thanh lý, xuất
điều chuyển…) trong kỳ hoặc trong năm báo cáo.
|
|
* Tồn kho cuối kỳ: xác định số
lượng hàng cứu hộ, cứu nạn hiện có của cơ quan , đơn vị có đến cuối kỳ báo
cáo.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngày
tháng năm
|
|
NGƯỜI
LẬP BIỂU
|
PHỤ
TRÁCH KẾ TOÁN
|
THỦ
TRƯỞNG ĐƠN VỊ
|
|
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
(Ký
tên và đóng dấu)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TÊN BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu
số 02/BCTS
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TỔNG HỢP BÁO CÁO TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, BẢO QUẢN
HÀNG CỨU HỘ CỨU NẠN
TIẾP NHẬN TỪ NGUỒN DỰ TRỮ QUỐC GIA
Kỳ báo cáo……. năm…..
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
STT
|
Tên
hàng cứu hộ cứu nạn sau khi xuất kho dự trữ quốc gia
|
Đơn
vị tính
|
Tồn
đầu kỳ
|
Nhập
trong kỳ
|
Xuất
trong kỳ
|
Tồn
cuối kỳ
|
Ghi
chú
|
|
Tổng
số
|
Chưa
sử dụng
|
Đã
sử dụng
|
Tổng
số
|
Nhập
mới
|
Nhập
khác
|
Tổng
số
|
Xuất
sử dụng
|
Xuất
khác
|
Tổng
số
|
Chưa
sử dụng
|
Đã
sử dụng
|
|
A
|
B
|
C
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
I
|
Xuồng các loại
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Nhà bạt các loại
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Phao áo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV
|
Phao tròn
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V
|
Phao bè
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
….
|
……….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú:Mẫu này
do Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Uỷ ban Quốc gia
Tìm kiếm Cứu nạn lập
|
|
|
* Tồn đầu kỳ: xác định số lượng
từng loại hàng cứu hộ, cứu nạn hiện có của cơ quan , đơn vị có đến đầu kỳ báo
cáo.
|
|
* Nhập trong kỳ: phản ánh số
lượng hàng cứu hộ, cứu nạn được trang bị mới từ nguồn dự trữ quốc gia
(nhập mới) hoặc nhập lại kho sau khi tạm xuất sử dụng tại cơ quan đơn vị
(nhập hàng đã tạm xuất), nhập khác (nhập điều chuyển…) trong kỳ hoặc trong
năm báo cáo.
|
|
* Xuất trong kỳ: phản ánh số
lượng hàng cứu hộ, cứu nạn xuất sử dụng hoặc xuất khác (xuất thanh lý, xuất
điều chuyển…) trong kỳ hoặc trong năm báo cáo.
|
|
* Tồn kho cuối kỳ: xác định số
lượng hàng cứu hộ, cứu nạn hiện có của cơ quan , đơn vị có đến cuối kỳ báo
cáo.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngày
tháng năm
|
|
NGƯỜI
LẬP BIỂU
|
PHỤ
TRÁCH KẾ TOÁN
|
THỦ
TRƯỞNG ĐƠN VỊ
|
|
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
(Ký
tên và đóng dấu)
|