|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2723/QĐ-UBND
|
Quảng
Trị, ngày 23 tháng 11
năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI, TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG
CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2018 - 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
QUẢNG TRỊ”
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục
pháp luật ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin
ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP
ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
Căn cứ Quyết định số 705/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn
2017-2021;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 380/TTr-STP ngày 07/11/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án “Đổi mới,
tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật giai đoạn 2018 - 2021 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, cơ
quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và
các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh; Báo Quảng Trị;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chính
|
ĐỀ ÁN
ĐỔI MỚI, TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN,
GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2018-2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2723/QĐ-UBND ngày 23/11/2018 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)
I. CĂN CỨ VÀ SỰ CẦN
THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Căn cứ xây dựng Đề án
- Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật ngày 20 tháng 6 năm
2012;
- Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
- Căn cứ Nghị
quyết số 36-NQ/TW ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin
đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;
- Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày
14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
- Căn cứ Quyết định số 705/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến,
giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021.
2. Sự cần thiết xây dựng Đề án
Những năm gần
đây, sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, truyền thông cùng với nhiều
ngành công nghệ cao khác đã và đang làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của thế giới, trong đó có Việt Nam. Nghị
quyết số 36-NQ/TW ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng,
phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập
quốc tế, hướng tới mục tiêu: “Đến năm
2030, đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về công nghệ thông tin”.
Thực hiện Kết luận
số 01-KL/TW ngày 04 tháng 4 năm 2016 của Bộ Chính trị về
việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ
Chính trị khóa IX về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam
đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, trong đó có nêu: “Đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương pháp phổ
biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật”, Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị để triển khai thực hiện, trong đó tại Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục
pháp luật giai đoạn 2017 - 2021 đã đặt ra mục: “Bảo đảm triển khai sâu rộng,
toàn diện, đồng bộ các hình thức phổ biến,
giáo dục pháp luật; cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đầy đủ trách nhiệm được
giao theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng
và nhân rộng các mô hình, cách làm mới, hiệu quả, phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn và nhu cầu của nhân dân, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử,
viễn thông”.
Do đó, việc tăng cường ứng dụng công
nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật sẽ giúp tích hợp, kết
nối, chia sẻ, cung cấp thông tin pháp luật để phổ biến rộng
rãi trong toàn xã hội; đảm bảo sự
tương tác, thiết lập mạng xã hội -
chính quyền để người dân tham gia giám sát, phản biện, đóng
góp ý kiến trong quá trình xây dựng, tổ chức thực thi pháp
luật; thiết thực giảm tải chi phí nguồn lực đầu tư của nhà nước trong công tác
này.
Để triển khai thực
hiện các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Chính phủ, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, UBND tỉnh ban hành Đề án “Đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2018 - 2021 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”.
II. THỰC TRẠNG ỨNG
DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT HIỆN NAY
1. Kết quả đạt được
Những năm qua, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật luôn được Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm, coi đây là bộ phận của công tác chính trị, tư tưởng,
khâu đầu tiên của quá trình thi hành pháp luật, là trách nhiệm của toàn bộ hệ
thống chính trị với rất nhiều chủ trương, chính sách mới (BTV
Tỉnh ủy Quảng Trị đã ban hành Chỉ thị số
17-CT/TU ngày 06/4/2018 về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân trên địa bàn tỉnh)
Thể chế hóa chủ
trương, chính sách của Đảng, bảo đảm thực hiện đầy đủ
quyền được thông tin về pháp luật của công dân, cùng với triển
khai thực hiện nghiêm túc Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn. Hằng
năm, UBND tỉnh và các Sở, Ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thành phố đều ban hành và triển khai các kế hoạch về phổ
biến, giáo dục pháp luật để đề ra các giải pháp để tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhóm đối tượng, trên các lĩnh
vực, địa bàn để bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, thường
xuyên đổi mới nội dung, hình thức cho sát thực với điều kiện
thực tiễn với nhiều mô hình, cách làm hiệu quả, sáng tạo.
Việc thực hiện các Chương trình, Kế
hoạch về phổ biến, giáo dục pháp luật đã thúc đẩy quá trình đưa Luật Phổ biến,
giáo dục pháp luật vào cuộc sống; bảo đảm quyền được thông tin về pháp luật của
công dân; xây dựng lối sống làm việc theo Hiến pháp và pháp luật; phát huy vai trò của pháp luật trong quản lý đất
nước và kiến tạo sự phát triển xã hội, giúp mỗi người chủ
động, tích cực hơn trong thực hiện quyền, nghĩa vụ, tham gia quản lý nhà nước và xã hội. Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật ngày càng bám sát công tác xây dựng, thi hành và
bảo vệ pháp luật, với nhu cầu cuộc sống,
các vấn đề dư luận quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội; hình thức phổ
biến, giáo dục pháp luật được đổi mới
với nhiều mô hình hay, cách làm hiệu quả.
Đặc biệt, việc ứng dụng công nghệ
thông tin đã được quan tâm hơn như khai thác, sử dụng các
cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp
luật trên các Cổng thông tin điện tử. Bên cạnh việc đăng tải toàn văn
các văn bản quy phạm pháp luật, các Cổng thông tin còn có các mục, chuyên mục
như: Hỏi đáp pháp luật, Giới thiệu văn bản mới, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp,
các tin bài, phóng sự về phổ biến, giáo dục pháp luật... Việc quản lý, điều
hành, phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cũng được triển khai thực
hiện thông qua Hệ thống quản lý văn bản
và điều hành của tỉnh. Nhờ vậy, đã giúp
công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành triển khai công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật thuận lợi, hiệu quả, tiết kiệm thời gian, công sức, chi phí, thúc đẩy cải cách hành chính, tạo ra phương thức làm việc mới; giúp người dân dễ dàng, thuận lợi trong tiếp cận với thông tin về pháp luật; khai thác,
sử dụng pháp luật để tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã
hội, thực hiện, bảo vệ quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp; tạo sức lan tỏa lớn
đến đông đảo người dân trong xã hội và sự đồng thuận trong xã hội trong thực
thi chính sách, pháp luật.
2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
a) Tồn tại, hạn chế
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được,
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, ứng dụng công nghệ thông tin
trong phổ biến, giáo dục pháp luật nói riêng còn bộc lộ tồn tại, hạn chế sau:
Một là, một
số cơ quan, đơn vị, địa phương chậm đổi mới về hình thức, phương pháp trong tổ
chức triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật;
Hai là, nội
dung phổ biến, giáo dục pháp luật chậm được đổi mới, còn dàn trải, chưa sát với
đặc điểm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực và nhu cầu thông tin về pháp luật của người
dân, doanh nghiệp; chưa gắn kết với trách nhiệm học tập
tìm hiểu pháp luật và hoạt động tập
huấn nghiệp vụ của cán bộ, công chức. Nội dung chủ yếu vẫn là cung cấp thông tin, quy định mới của pháp luật; chưa chú trọng
đúng mức đến giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật, gương người tốt việc tốt, điển hình tiên tiến trong tuân thủ, chấp hành pháp luật.
Ba là,
cách thức triển khai hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật chậm đổi mới, thiếu
linh hoạt; chưa khắc phục triệt để tính hình thức; hiệu quả thấp; chưa tạo được
sự chuyển biến rõ rệt trong ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật, chưa gắn kết
chặt chẽ giữa xây dựng với thi hành và bảo vệ pháp luật như Kết luận số 01-KL/TW ngày 04 tháng 4 năm 2016 của Bộ Chính trị đã khẳng định: “Công
tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật
chưa có giải pháp đột phá, hiệu quả chưa cao”.
Bốn là, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật còn chậm; chưa tận dụng triệt để thành tựu của công nghệ thông tin, kỹ
thuật số để kết nối, khai thác, chia sẻ thông
tin và khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bảo đảm
cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên môi trường mạng, gây lãng phí
nguồn lực đầu tư cho công tác này.
b) Nguyên nhân:
Nguyên nhân của những tồn tại trên là do:
- Nguồn kinh phí dành cho công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật còn gặp nhiều khó khăn.
- Đội ngũ cán bộ làm công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật cùng lúc kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ.
- Một số ít cơ quan, đơn vị còn chưa
thực sự chú trọng trong việc tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
III. QUAN ĐIỂM, MỤC
TIÊU, ĐỐI TƯỢNG
1. Quan điểm
- Quán triệt, thể
chế hóa đầy đủ các chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước về đổi mới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng
cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước,
xác định đây là khâu then chốt để bảo đảm tổ chức, thi
hành Hiến pháp và pháp luật trong toàn xã hội.
- Chú trọng đổi mới nội dung, đa dạng
hóa hình thức, biện pháp thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với
tình hình thực tế; khai thác triệt để thế mạnh của công
nghệ thông tin, bảo đảm cung cấp
thông tin pháp luật kịp thời, nhanh chóng; có thể triển khai trên diện rộng một
cách thường xuyên, liên tục.
- Xác định rõ lộ trình và bước đi
thích hợp, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với thực tiễn địa phương, khả năng
cân đối nguồn lực, bảo đảm tính khả thi; thu hút, huy động mọi nguồn lực xã hội
tham gia; tích hợp, lồng ghép, chia sẻ thông tin về pháp luật để sử dụng hiệu
quả, tiết kiệm nguồn lực; gắn kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với hòa
giải ở cơ sở, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, trợ giúp
pháp lý, tư vấn pháp luật và đối thoại, giải đáp vướng mắc
pháp luật.
2. Mục tiêu
a) Mục tiêu tổng quát
Tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin để kết nối, chia sẻ rộng rãi thông tin, tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần
đổi mới toàn diện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo chuyển biến căn bản trong ý thức
tuân thủ, chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân. Bên cạnh,
việc phổ biến, giáo dục pháp luật trên Cổng thông tin của
các cơ quan, đơn vị, xây dựng và vận hành 01 hệ thống cơ sở dữ liệu phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử dùng chung của tỉnh.
b) Mục tiêu cụ thể
- Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải
pháp đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật để đáp ứng các mục tiêu
đã đề ra trong Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021 ban hành kèm theo Quyết định
số 705/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ:
+ Từ năm 2019, xây dựng chuyên trang
phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử dùng
chung của tỉnh để hình thành thống nhất cơ sở dữ liệu phần
mềm hoặc kho tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật số dùng chung, gồm: Bài giảng trực tuyến, tủ sách pháp luật điện tử,
phần mềm thi tìm hiểu kiến thức pháp luật và các tài liệu
khác. Đến năm 2021, phấn đấu đáp ứng 80% nhu cầu tìm hiểu
pháp luật của người dân, doanh nghiệp trên môi trường mạng.
+ 100% các Sở, Ban, ngành và UBND các
huyện, thành phố ứng dụng công nghệ thông tin trong quản
lý, triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
chuyên ngành trên môi trường mạng; phát triển một số mô hình phổ biến, giáo dục
pháp luật trực tuyến.
- Đến năm 2021, 100% các Sở, Ban,
ngành và UBND các huyện, thành phố xây dựng chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật trên Cổng thông tin điện tử
của cơ quan, đơn vị, địa phương; thường xuyên cập nhật, chia sẻ, hướng dẫn, chỉ
đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên ngành trên môi trường mạng;
100% cơ quan, đơn vị xây dựng, vận hành chuyên trang, chuyên mục đối thoại, giải đáp, tư vấn pháp luật trực tuyến liên quan đến lĩnh vực,
địa bàn thuộc phạm vi quản lý nhà nước. Tiếp nhận, phản hồi, đối thoại, tháo gỡ vướng mắc về chính sách,
pháp luật giữa cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp, nâng cao trách nhiệm
giải trình của hoạt động công vụ trước người dân, doanh nghiệp trong xây dựng,
thi hành và bảo vệ pháp luật trên môi trường mạng.
- Xây dựng, hoàn thiện hạ tầng công
nghệ thông tin đảm bảo cho các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên môi
trường mạng an toàn và hiệu quả.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và hoạt động phổ biến, giáo dục
pháp luật.
- Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực
công nghệ thông tin, nâng cao kỹ năng ứng dụng công nghệ
thông tin cho đội ngũ người làm công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục
pháp luật, báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, nhất là ứng dụng thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trong môi trường công nghệ thông tin.
- Khuyến khích,
tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, triển khai các hoạt động
phổ biến, giáo dục pháp luật rộng rãi, hiệu quả; đa dạng hóa các hình thức, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao chất lượng hoạt
động quản lý công tác này đáp ứng yêu cầu phát triển của đất
nước, địa phương.
3. Đối tượng hướng tới của Đề án
a) Đối tượng chung
Việc thực hiện Đề án nhằm đáp ứng nhu
cầu tìm hiểu pháp luật trên môi trường mạng của cán bộ, công chức, viên chức và
mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, nhằm
thúc đẩy các đối tượng là cán bộ, công chức phụ trách quản
lý, triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; báo cáo viên pháp luật
tại các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh việc ứng dụng và sử dụng công nghệ thông tin
trong quá trình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
b) Đối tượng trọng tâm cần đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật
Bên cạnh việc xây dựng cơ sở dữ liệu
điện tử, các tài liệu điện tử đáp ứng
nhu cầu tìm hiểu pháp luật trên môi
trường mạng của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và
mọi tầng lớp nhân dân, đẩy mạnh, tập trung xây dựng các tài liệu dành riêng cho
các đối tượng, địa bàn theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; các
Chương trình, Đề án, Kế hoạch về phổ biến, giáo dục pháp
luật của Trung ương và của tỉnh, như:
- Đối với các đối tượng: Người lao động,
thanh thiếu niên, nạn nhân bị bạo lực gia đình, người khuyết tật, người đang chấp
hành hình phạt tù, người đang bị áp dụng biện pháp đưa vào
trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện
bắt buộc, người đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã,
phường, thị trấn, người bị phạt tù được hưởng án treo, người
được trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý.
- Nội dung tuyên truyền phù hợp với
các địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật...
IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU
1. Quán triệt,
phổ biến nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật, yêu cầu phải đổi mới, gắn với ứng dụng mạnh mẽ
công nghệ thông tin.
a) Tổ chức quán triệt, phổ biến nâng cao nhận thức về sự cần thiết, yêu cầu, nội dung, hình thức đổi mới, tăng cường ứng dụng công
nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với thực tiễn
cơ quan, đơn vị và địa phương.
b) Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên
các phương tiện thông tin đại chúng về vai trò, ý nghĩa của việc đổi mới công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật và sự cần thiết phải đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin trong công tác này.
c) Tổ chức các khóa bồi dưỡng, tập huấn
nâng cao nhận thức cho người làm công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục
pháp luật, báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật về ứng dụng công
nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, đổi mới nội dung, hình thức phổ biến,
giáo dục pháp luật.
2. Triển
khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo
dục pháp luật gắn với ứng dụng công nghệ thông tin theo Chương trình phổ biến,
giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021 kèm theo Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày
25 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ:
a) Đổi mới cách thức biên soạn tài liệu
phổ biến, giáo dục pháp luật, công bố rộng rãi trên mạng
Internet để thuận tiện khai thác, sử dụng, bao gồm: Tài liệu
dùng chung cho mọi người; tài liệu dùng riêng cho từng
nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực. Nội dung tập trung vào hành vi bị nghiêm cấm,
chế tài xử lý;
quyền, nghĩa vụ cơ bản của doanh nghiệp, công dân; nội dung chính sách, pháp luật,
quy định mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế; giáo dục ý thức
tôn trọng, chấp hành, bảo vệ pháp luật; lợi ích của việc chấp hành pháp luật; tác động của chính sách, pháp luật;
thực tiễn thi hành, áp dụng pháp luật gắn với những vấn đề
dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội, gương người tốt, việc
tốt trong thực hiện pháp luật.
b) Chuẩn hóa nội dung, chương trình,
tài liệu bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng phổ biến
giáo dục pháp luật chung và kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật đặc
thù cho các nhóm đối tượng, lĩnh vực, địa bàn.
c) Đổi mới công tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện nhiệm vụ phổ
biến, giáo dục pháp luật.
3. Xây dựng,
vận hành, đổi mới, nâng cấp chuyên trang, chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo đảm tính cập nhật, sự kết
nối, tương tác cao giữa cơ quan quản lý nhà nước và người
dân, doanh nghiệp để nâng cao tính tương tác giữa cơ quan quản lý nhà nước và
người dân, doanh nghiệp; chú trọng hoạt động tư vấn, hỗ trợ pháp lý trực tuyến;
đối thoại chính sách pháp luật; thông tin về định hướng
chính sách pháp luật mới ban hành; định hướng về các vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội.
4. Xây dựng
phần mềm bài giảng pháp luật trực tuyến; tăng cường đối thoại, giải đáp vướng mắc, bất cập giữa chuyên gia, luật sư tư vấn với người dân, doanh nghiệp
thông qua hình thức trực tuyến, phục vụ nhu cầu giải đáp
pháp luật, định hướng dư luận xã hội trong người dân và doanh nghiệp.
5. Hình
thành cơ chế tiếp nhận, phản hồi, chia sẻ thông tin về pháp
luật giữa cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp; nâng cao trách nhiệm giải
trình của hoạt động công vụ trước người dân, doanh nghiệp trong xây dựng, thi
hành và bảo vệ pháp luật thông qua hệ thống kết nối điện tử.
6. Xây dựng
tủ sách pháp luật điện tử dùng chung và các tủ sách pháp
luật điện tử của mỗi cơ quan, đơn vị và địa phương. Kết nối
tủ sách pháp luật điện tử với hệ cơ sở dữ liệu quốc gia về
văn bản pháp luật và Công báo; kết nối các tủ sách pháp luật
xã hội (cộng đồng, gia đình, cá nhân, dòng họ).
7. Đa dạng
hóa các hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với ứng dụng
công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước
a) Triển khai thực hiện phổ biến,
giáo dục pháp luật qua các ứng dụng mạng xã hội, công nghệ viễn thông, thông
tin như facebook, điện thoại...
b) Phát triển mạng lưới thông tin cơ
sở (loa truyền thanh, bảng tin, nhà học tập
cộng đồng, các loại hình câu lạc bộ, tủ sách pháp luật...); biên soạn tài liệu phổ biến pháp luật gắn với đời
sống hàng ngày của người dân hoặc các tranh chấp, xung đột, mâu thuẫn thường xuyên xảy ra ở cơ sở;
c) Đổi mới
phương pháp vận động, giáo dục, thuyết phục, nêu gương; xây dựng các mô hình điểm, hiệu quả để nhân rộng; phát huy tinh thần tự giác, tích cực, chủ động học tập, tìm
hiểu pháp luật của người dân; nâng cao năng lực vận động,
thuyết phục, giáo dục của đội ngũ cán bộ, công chức trong
thực thi công vụ để làm tốt công tác dân vận chính quyền.
d) Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp
luật trên các phương tiện thông tin đại chúng; lồng ghép phổ biến, giáo dục
pháp luật với các hoạt động chuyên môn, xã hội, văn hóa, văn nghệ, thể thao, vui chơi giải trí; qua vụ việc, tình huống, sự kiện.
8. Đào tạo,
bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin
cho nguồn nhân lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
9. Đổi mới công tác giáo dục pháp luật trong nhà trường, cơ sở giáo dục nghề
nghiệp.
10. Gắn kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với trợ giúp pháp lý, hòa
giải ở cơ sở, tư vấn pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp; huy động mọi nguồn lực xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật.
a) Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ
quốc các cấp và tổ chức thành viên của Mặt trận; các tổ chức chính trị - xã
hội, người dân, doanh nghiệp, cộng đồng tham gia phổ biến, giáo dục
pháp luật, vận động nhân dân tuân thủ và chấp hành pháp luật, giám sát việc thực
hiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật.
b) Thiết lập cơ chế phối hợp khuyến
khích, huy động các tổ chức hành nghề pháp luật, các chức danh nghề nghiệp pháp
luật tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua giải
đáp đường dây nóng; tiết học pháp luật; tổ chức thanh niên
xung kích...
c) Khuyến khích,
huy động người có kiến thức hiểu biết pháp luật thực hiện phổ biến, giáo dục
pháp luật cho nhân dân tại cơ sở.
d) Lồng ghép, chia sẻ thông tin, nguồn
lực, xác định nhiệm vụ phổ biến, giáo
dục pháp luật thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở, tư vấn pháp luật, hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhằm phổ biến, nâng cao nhận thức pháp lý cho doanh nghiệp và người dân.
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN
1. Kinh phí tổ chức thực hiện Đề án:
Trích từ nguồn ngân sách của nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện
hành và các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp
- Là cơ quan thường trực của Đề án; hướng
dẫn, phối hợp với các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thành phố trong tổ chức
triển khai thực hiện Đề án.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị xây dựng, vận hành chuyên trang phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử
dùng chung của tỉnh.
- Biên soạn các đề cương, tài liệu điện tử giới thiệu nội dung cơ bản
của các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và của tỉnh; xây dựng: Các bài giảng điện tử về các chính sách pháp luật liên
quan trực tiếp tới quyền, nghĩa vụ của công dân, tổ chức; các quy định, chính
sách về phòng, chống tham nhũng và khởi nghiệp; các chuyên đề bình luận, thảo luận về các chính sách, vấn đề của xã hội dưới
góc độ pháp luật đang được người dân, doanh nghiệp quan
tâm và các cơ chế, chính sách đang được
Trung ương, địa phương đang tổ chức lấy ý kiến để khuyến khích tổ chức, cá nhân tìm hiểu, chia sẻ kiến thức pháp luật và nâng cao hiệu quả
trong công tác xây dựng thể chế; các tình huống, hỏi đáp
pháp luật, các hình thức phổ biến,
giáo dục pháp luật điện tử khác... để
hình thành cơ sở dữ liệu điện tử thống nhất, đồng bộ về phổ biến, giáo dục pháp luật
trên chuyên trang phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử
dùng chung của tỉnh.
- Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tập huấn,
bồi dưỡng kỹ năng quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ làm công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật; báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền
viên pháp luật.
- Từ năm 2022, lập dự toán kinh phí hằng
năm để quản lý và vận hành chuyên trang phổ biến, giáo dục
pháp luật điện tử dùng chung của tỉnh.
2. Sở Thông tin và Truyền thông
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
định hướng công tác tuyên truyền đối với các cơ quan báo chí của tỉnh; phối hợp với UBND các huyện, thành phố chỉ đạo Đài truyền thanh -
truyền hình cấp huyện, Đài truyền thanh cấp xã; tuyên truyền trên Cổng thông tin điện tử tỉnh các nội dung về chính sách pháp luật.
- Phối hợp Sở Tư pháp trong việc xây
dựng tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật, giải đáp các tình huống pháp luật trên chuyên trang phổ
biến, giáo dục pháp luật điện tử dùng chung của tỉnh có
liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở.
3. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan:
- Cân đối, đảm bảo
và thẩm định nguồn kinh phí hàng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán
ngân sách, kinh phí thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và kinh phí
thực hiện Đề án.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc lập dự
toán ngân sách, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật.
- Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc
xây dựng tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật, giải đáp các tình huống pháp luật
trên chuyên trang phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử dùng chung của tỉnh có
liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở.
4. Các cơ quan chuyên môn, cơ quan
thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố
- Triển khai, xây dựng kế hoạch cụ thể
để đưa ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và triển khai các hoạt động
phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên ngành trên môi trường mạng tại cơ quan, đơn
vị, địa phương. Bố trí nhân lực, nguồn tài chính từ kinh phí được giao, có giải pháp, phân công nhiệm vụ cụ thể, thường xuyên theo dõi, kịp thời chỉ
đạo, lãnh đạo giải quyết các vướng mắc trong triển khai thực hiện. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp tham mưu,
giúp UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo triển khai tốt việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc
xây dựng tài liệu phổ biến, giáo dục
pháp luật, giải đáp các tình huống pháp luật trên chuyên trang phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử dùng chung của tỉnh có liên quan đến chức năng,
nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
- Định kỳ hằng
năm hoặc đột xuất thực hiện tự kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đề án này
báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp).
5. Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Trị, Báo Quảng Trị, các cơ quan thông tin đại chúng
- Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Trị, Báo Quảng Trị, Đài truyền thanh cấp huyện...
xây dựng kế hoạch tuyên truyền sâu rộng các nội dung về phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Xây dựng
chuyên mục, chuyên trang về phổ biến,
giáo dục pháp luật để tuyên truyền và
phản hồi ý kiến của người dân, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức về việc thực thi
pháp luật của các cơ quan quản lý nhà nước, các chính sách pháp luật hiện hành.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ
quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh chỉ đạo./.