|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/CT-UBND
|
Lào Cai, ngày 03
tháng 4 năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC QUYẾT LIỆT
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Trong những năm qua công tác cải cách hành chính
(CCHC) và tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước
trên địa bàn tỉnh đã được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện đạt
được một số kết quả tích cực quan trọng, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả
trong chỉ đạo, điều hành và thực thi chính sách, pháp luật, xây dựng các cơ
quan, đơn vị ngày càng trong sạch, liêm chính, kiến tạo phát triển, cải thiện
môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo thuận lợi cho
người dân, doanh nghiệp trong sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh.
Tuy nhiên, việc chấp hành của một số cơ quan, đơn
vị đối với các chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh chưa
nghiêm, nhiều công việc được giao hoặc phân công chưa được triển khai đúng tiến
độ, chưa bảo đảm chất lượng theo yêu cầu; nhận thức về nội dung, nhiệm vụ và
giải pháp thực hiện CCHC của một số đơn vị chưa sâu sắc, chưa toàn diện, thiếu
quyết tâm, thiếu tích cực, chưa tạo ra những đột phá lớn theo yêu cầu của công
cuộc cải cách.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, đồng thời
thực hiện quyết liệt CCHC, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng bộ máy hành
chính nhà nước liêm chính, hiệu lực, hiệu quả, chuyên nghiệp, thống nhất, nâng
cao chất lượng phục vụ và uy tín của chính quyền các cấp đối với Nhân dân, tổ
chức và doanh nghiệp, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố:
1.1. Tiếp tục phổ biến, quán triệt và triển khai
trong toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc cơ quan, đơn
vị thực hiện nghiêm Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ
về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp,
Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 06/4/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai về tăng
cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức và chấn chỉnh kỷ luật, kỷ
cương, đạo đức công vụ và Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 30/9/2016 của Chủ tịch
UBND tỉnh Lào Cai về việc đẩy mạnh công tác Cải cách hành chính Nhà nước trên
địa bàn tỉnh Lào Cai.
1.2. Về công tác CCHC:
a) Các cơ quan được giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo
văn bản quy phạm pháp luật thực hiện xây dựng dự thảo văn bản đảm bảo đúng
trình tự, thủ tục theo quy định và thời gian trình theo phân công.
b) Thường xuyên rà soát đơn giản hóa, kiểm soát thủ
tục hành chính theo quy định. Đảm bảo 100% các thủ tục hành chính thuộc thẩm
quyền giải quyết được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Rà soát, bố trí cán bộ, công chức có đủ năng lực
chuyên môn, có phẩm chất đạo đức, có kỹ năng và kinh nghiệm giao tiếp làm việc
tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện thủ
tục hành chính đầy đủ, rõ ràng, chính xác; trường hợp phải yêu cầu sửa đổi, bổ
sung hồ sơ chỉ được yêu cầu sửa đổi, bổ sung một lần. Trường hợp hồ sơ quá hạn
thì lãnh đạo cơ quan, đơn vị hẹn lại thời gian rõ ràng, chỉ hẹn 01 lần và xin
lỗi bằng văn bản, đồng thời báo cáo Thủ trưởng cấp trên trực tiếp biết để theo
dõi.
c) Rà soát, kiện toàn, sắp xếp, tinh gọn bộ máy các
cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước, đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng
cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo
Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH Trung
ương; Kế hoạch số 121-KH/TU ngày 01/02/2018, Kế hoạch số 123-KH/TU ngày
12/02/2018 của Tỉnh ủy Lào Cai và Kế hoạch số 95/KH-UBND , Kế hoạch số
96/KH-UBND ngày 19/3/2018 của UBND tỉnh Lào Cai.
d) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
của cơ quan, đơn vị thi đua thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; Cần, Kiệm, Liêm,
Chính, một lòng một dạ phục vụ Nhân dân được cụ thể thành: 2 thạo “Thạo nghề
nghiệp, thạo địa bàn”, 3 đúng “Đúng chính sách, đúng thẩm quyền, đúng thời
gian”, 3 không “Không vô cảm, không sách nhiễu, không né tránh”. Tổ chức thực
hiện nghiêm túc việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức định kỳ
theo quy định; tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ, xử lý nghiêm tình trạng
lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, trục lợi, nhằm nâng cao tinh thần
trách nhiệm phục vụ Nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức.
đ) Thực hiện nghiêm và đúng các quy định về cơ chế
tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí quản lý hành chính theo quy định của
Chính phủ; kiểm tra và đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho
các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc theo thẩm quyền.
e) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng
cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước.
1.3. Về kỷ luật, kỷ cương hành chính:
a) Quán triệt, triển khai đối với cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính,
văn hóa công sở và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc; cụ thể hóa trách
nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, bảo đảm
cấp dưới phục tùng sự lãnh đạo, chỉ đạo và chấp hành nghiêm chỉnh các quyết
định của cấp trên;
b) Chủ động xử lý công việc thuộc thẩm quyền; tăng
cường trách nhiệm trong phối hợp xử lý các nội dung có liên quan. Thực hiện
nghiêm quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; có trách nhiệm
nghiên cứu, trả lời các nội dung được lấy ý kiến; hồ sơ trình cấp có thẩm quyền
phải đầy đủ thủ tục, nội dung; không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ của mình
lên cấp trên. Thường xuyên rà soát việc thực hiện các nhiệm vụ theo các kết
luận, chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; đối với những nội dung còn tồn
tại cần khẩn trương có biện pháp giải quyết, tháo gỡ; đối với những nội dung
còn khó khăn, vướng mắc phải kịp thời báo cáo với UBND tỉnh để chỉ đạo giải
quyết.
c) Nâng cao tinh thần, trách nhiệm của người đứng
đầu trong thực thi công vụ; tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực
hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm nội quy, quy chế làm việc, các quy định về sử dụng thời giờ
làm việc, về kỷ luật, kỷ cương hành chính. Kiên quyết thực hiện tinh giản biên
chế đối với những cán bộ, công chức, viên chức năng lực yếu, thiếu tinh thần
trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao theo đúng quy định của pháp
luật.
d) Căn cứ vào chương trình, kế hoạch công tác cụ
thể của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện các nhiệm vụ được giao, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu và của cơ
quan, đơn vị, cá nhân liên quan, đảm bảo các yêu cầu về tiến độ, chất lượng đối
với các công việc được giao.
2. Các cơ quan báo chí, phương tiện thông tin đại
chúng tại địa phương phát huy mạnh mẽ vai trò giám sát, tích cực tham gia phát
hiện và góp ý, phê phán trước công luận những hành vi vi phạm, sách nhiễu, gây
phiền hà về thủ tục hành chính; cổ vũ, động viên kịp thời những điển hình tốt
về tinh thần và thái độ phục vụ trong thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ,
công chức, viên chức.
3. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người
lao động:
Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày
05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ
quan hành chính nhà nước các cấp, cụ thể như sau:
3.1. Trong thực thi nhiệm vụ, công vụ phải tuân thủ
tính thứ bậc, kỷ cương và trật tự hành chính, đúng thẩm quyền.
3.2. Nghiêm túc thực hiện công việc, nhiệm vụ được
giao, không để quá hạn, bỏ sót nhiệm vụ được phân công; không đùn đẩy trách
nhiệm, không né tránh công việc; phải đeo thẻ công chức, viên chức, nhân viên
khi thực hiện nhiệm vụ.
3.3. Thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức, văn
hóa giao tiếp của người cán bộ, công chức, viên chức; không sử dụng thời giờ
làm việc để làm việc riêng; thực hiện đúng quy định trong văn hóa hội họp;
không hút thuốc lá trong phòng làm việc, phòng họp, hội trường; nghiêm cấm việc
sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày
làm việc, ngày trực; không được vào casino đánh bạc dưới mọi hình thức.
3.4. Nghiêm cấm lợi dụng chức năng, nhiệm vụ để gây
nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi khi xử lý, giải quyết công việc liên quan đến
người dân và doanh nghiệp.
3.5. Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động
vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính phải bị xem xét xử lý kỷ luật theo quy
định của pháp luật và xem xét đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ
hàng năm.
4. Giao Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan:
Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác cải cách hành
chính, việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương của các cơ quan hành chính nhà nước
trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
5. Giao Văn phòng UBND tỉnh:
Theo dõi, tổng hợp đánh giá mức độ hoàn thành các
nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đối với của các
cơ quan, đơn vị, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
6. Tổ công tác theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và tiếp nhận
thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp về thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai:
Tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các
sở, ngành, cơ quan, địa phương trong việc thực hiện nhiệm vụ, chỉ đạo, kết luận
của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao. Phát hiện, nắm bắt thông tin và báo cáo
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền xử lý kịp thời những thủ
tục hành chính gây vướng mắc, khó khăn; những cán bộ, công chức, viên chức có
hành vi tiêu cực, gây phiền hà cho doanh nghiệp, tổ chức, nhân dân.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố xây dựng các chương trình, kế hoạch
(trong đó có các nội dung và giải pháp cụ thể) để tổ chức triển khai nghiêm túc
và có hiệu quả Chỉ thị này tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản
lý.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban
hành./.
|
Nơi nhận:
- TT. TU, HĐND, UBND tỉnh;
- TT. Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- UBMTTQ và các Đoàn thể tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy và các Ban Đảng Tỉnh ủy;
- Văn phòng HĐND tỉnh;
- Các Trường chuyên nghiệp của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Báo Lào Cai, Đài PT - TH tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KSTT, các CV.
|
CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Phong
|