|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 116/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
05 tháng 09 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT
ĐỘNG BÁN HÀNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
Thực hiện Quyết định số
1822/QĐ-BCT ngày 25/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Công thương về việc ban hành Đề án
nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong hoạt động bán hàng theo
phương thức đa cấp, UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành kế hoạch, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Triển khai thống nhất, đồng bộ
công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp trên
địa bàn tỉnh. Qua đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo môi trường hoạt
động cho các doanh nghiệp kinh doanh đa cấp chân chính; đồng thời, ngăn ngừa, hạn
chế tối đa các biểu hiện tiêu cực thiệt hại về vật chất và tinh thần của người
dân trước các hoạt động kinh doanh bất chính dựa trên phương thức bán hàng đa cấp.
2. Mục tiêu cụ thể
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề
án nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong hoạt động bán hàng theo
phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nhằm đảm bảo tính thống nhất
trong hoạt động thực thi pháp luật về quản lý hoạt động bán hàng theo phương thức
đa cấp trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về hoạt động bán hàng theo phương thức đa
cấp và pháp luật về quản lý hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp.
- Nâng cao năng lực quản lý nhà nước
đối với hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp và tuân thủ pháp luật của
doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm
pháp luật về kinh doanh theo phương thức đa cấp.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin nhằm hỗ trợ hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán
hàng theo phương thức đa cấp.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Chấp hành quy định pháp luật
về quản lý hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp
a) Nhiệm vụ
- Thực hiện nghiêm túc các quy định
pháp luật về hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp; kịp thời phát hiện và
xử lý vi phạm trong hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp đảm bảo đúng quy
định của pháp luật.
- Tham gia góp ý kiến để Chính phủ
ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về xử
lý vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp nhằm đảm
bảo sự phù hợp, thống nhất với quy định của Luật Cạnh tranh, Nghị định số
40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (viết tắt Nghị định
số 40/2018/NĐ-CP); Thông tư quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị
định số 40/2018/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp để
đảm bảo tính khả thi của các quy định tại Nghị định số 40/2018/NĐ-CP .
- Thường xuyên rà soát, đánh giá,
phát hiện, tổng hợp những chồng chéo, bất cập trong quản lý hoạt động bán hàng
theo phương thức đa cấp để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp; rà
soát văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh liên quan đến hoạt động bán hàng
theo phương thức đa cấp, đảm bảo sự phù hợp, thống nhất với quy định tại Nghị định
số 40/2018/NĐ-CP .
b) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương;
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban
ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
2. Công tác tuyên truyền phổ biến
pháp luật kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp
a) Nhiệm vụ
- Hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp,
tổ chức, cá nhân liên quan đến lĩnh vực kinh doanh theo phương thức đa cấp kịp
thời nắm bắt và tuân thủ các quy định của pháp luật;
- Nâng cao nhận thức của người dân
về hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp, tránh bị dụ dỗ, lôi kéo tham gia
vào các hoạt động bán hàng đa cấp bất chính.
- Tổ chức các hội thảo, hội nghị
tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về kinh doanh theo phương
thức đa cấp cho các đối tượng là cán bộ làm công tác quản lý, doanh nghiệp và
người dân trên địa bàn tỉnh;
- Phổ biến pháp luật thông qua hoạt
động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm;
- Hướng dẫn, phổ biến pháp luật
trong quá trình tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính; các hoạt động hỗ trợ
pháp lý về pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo
đề xuất của doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân có liên quan;
- Cung cấp thông tin cho các cơ
quan báo chí, truyền thông nhằm phổ biến kiến thức, pháp luật về quản lý hoạt động
bán hàng theo phương thức đa cấp rộng rãi đến người dân;
- Tham gia các cuộc thi thiết kế
hoặc phát hành các Video tuyên truyền về bán hàng đa cấp bất chính và đăng tải
trên các kênh thông tin điện tử, mạng xã hội, các phương tiện truyền thông do Bộ
Công Thương hoặc các cơ quan Trung ương phát động (nếu có);
- Cập nhật, đăng tải thường xuyên
các thông tin về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, danh sách các
doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp tại địa phương,
danh sách người tham gia bán hàng đa cấp cư trú tại địa phương trên các phương
tiện truyền thông; trang tin thành phần của Sở Công Thương.
b) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương;
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành tỉnh; UBND các huyện, thành phố;
- Thời gian thực hiện: Năm
2018-2020.
3. Nâng cao năng lực quản lý
nhà nước đối với hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp
a) Nhiệm vụ
- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng
lực cho cán bộ làm công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng theo
phương thức đa cấp; thực hiện đúng quy định của pháp luật về quản lý hoạt động
bán hàng theo phương thức đa cấp.
- Tổ chức tập huấn kiến thức pháp
luật cho cán bộ thực hiện công tác quản lý nhà nước ở địa phương về hoạt động bán
hàng theo phương thức đa cấp;
- Cử cán bộ tham gia các khóa đào
tạo, học hỏi kinh nghiệm trong công tác quản lý hoạt động bán hàng theo phương
thức đa cấp khi có điều kiện;
- Thường xuyên phối hợp, trao đổi
thông tin giữa các cơ quan chức năng như: Sở Công Thương, Công an tỉnh, các Sở:
Y tế, Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục
Quản lý thị trường, UBND các huyện, thành phố để kịp thời nắm bắt, giải quyết
các vấn đề phát sinh liên quan đến công tác quản lý hoạt động bán hàng theo
phương thức đa cấp.
b) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương;
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh,
các Sở: Y tế, Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Chi cục Quản lý thị trường; UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
4. Công tác thanh tra, kiểm tra
và xử lý vi phạm trong hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp
a) Nhiệm vụ
- Ngăn ngừa tối đa, đồng thời phát
hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động
bán hàng theo phương thức đa cấp;
- Nâng cao hiệu quả phối hợp trong
công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt động
bán hàng theo phương thức đa cấp.
- Thực hiện hoạt động thanh tra,
kiểm tra theo kế hoạch và thanh tra, kiểm tra đột xuất khi cần thiết đối với
các doanh nghiệp có thực hiện hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên
địa bàn tỉnh trong việc chấp hành quy định pháp luật về hoạt động bán hàng theo
phương thức đa cấp; phát hiện, xử lý kịp thời mọi hành vi vi phạm trên địa bàn
tỉnh theo thẩm quyền;
- Rà soát, xây dựng, ban hành Quy
chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra,
giám sát hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp;
- Tăng cường giám sát, kiểm tra,
kiểm soát thị trường, các hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp tổ chức
trên địa bàn tỉnh nhằm phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm của
doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp tại địa phương.
b) Tổ chức thực hiện:
- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương;
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh,
các Sở: Y tế, Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Chi cục Quản lý thị trường, UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
5. Ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp
a) Nhiệm vụ
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin, nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong công tác quản lý nhà nước
đối với hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp
- Xây dựng và từng bước hoàn thiện
chuyên mục quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên trang tin điện tử của Sở Công
Thương;
- Ứng dụng công nghệ thông tin
trong việc tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính trong hoạt động bán
hàng theo phương thức đa cấp.
b) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương;
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố;
- Thời gian thực hiện: Năm
2018-2020.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Công Thương
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch này; theo
dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch.
- Báo cáo tình hình triển khai thực
hiện về Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng - Bộ Công Thương và UBND tỉnh
(định kỳ 06 tháng/lần vào trước ngày 28 của tháng 01 và tháng 7 hàng năm).
2. Các sở, ban, ngành tỉnh,
UBND các huyện, thành phố
- Tích cực chủ động phối hợp với Sở
Công Thương và các cơ quan liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt
động bán hàng theo phương thức đa cấp; nhằm phát hiện và xử lý các hành vi vi
phạm pháp luật theo thẩm quyền.
- Phối hợp cung cấp thông tin cho
Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
3. Kinh phí thực hiện
- Sở Công Thương có trách nhiệm
cân đối, bố trí, sắp xếp kinh phí thực hiện Đề án Nâng cao công tác quản lý nhà
nước trong hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp trong dự toán năm 2018 được
UBND tỉnh giao tại Quyết định số 933/QĐ-UBND ngày 15/12/2017 về việc giao dự
toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và chi ngân sách địa phương năm 2018 đối
với Sở Công Thương, Trong trường hợp không thể cân đối, sắp xếp trong năm 2018,
vào thời điểm xây dựng dự toán, Sở Công Thương có trách nhiệm tổng hợp vào dự
toán ngân sách năm 2019 để thực hiện Đề án nêu trên đạt hiệu quả.
- Hàng năm vào thời điểm lập dự
toán, Sở Công Thương có trách nhiệm tổng hợp vào dự toán của đơn vị, gửi Sở Tài
chính tham mưu, bố trí kinh phí để Sở Công Thương triển khai thực hiện Kế hoạch.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có phát sinh vướng mắc, các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện thành phố kịp
thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh,
bổ sung cho phù hợp với./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương (b/cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: PCVP, các phòng ngh/cứu, CBTH;
- Lưu: VT, KT ntha 520.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tăng Bính
|