|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/CT-UBND
|
Phú Yên, ngày
07 tháng 9 năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC THỰC HIỆN NGHIÊM CÁC QUY ĐỊNH
TRONG CÔNG TÁC LẬP, QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG, QUY HOẠCH ĐÔ THỊ TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
Những năm gần đây, việc đô thị
hóa, phát triển đô thị và đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết
quả khả quan, tốc độ xây dựng và phát triển của các đô thị trên địa bàn tỉnh diễn
ra khá nhanh, các đô thị được quan tâm đầu tư phát triển, chất lượng hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội và dịch vụ công cộng từng bước được nâng lên; công tác quản
lý đô thị đã có nhiều chuyển biến tích cực; chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng,
quy hoạch đô thị (sau đây gọi tắt là quy hoạch) được cải thiện và đã bám sát
yêu cầu, mục tiêu đặt ra, thể hiện được tầm nhìn và tư duy phát triển; tỷ lệ phủ
kín quy hoạch tăng lên tạo tiền đề đẩy mạnh thu hút các dự án đầu tư mở ra các
định hướng, cơ hội mới, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế-xã hội của
tỉnh. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác lập, quản lý quy hoạch
vẫn còn nhiều tồn tại, bất cập hạn chế như: Tỷ lệ phủ kín quy hoạch phân khu,
quy hoạch chi tiết còn thấp; tiến độ, chất lượng lập, thẩm định, phê duyệt quy
hoạch chưa cao, chưa thể hiện được tầm nhìn, tư duy phát triển; một số đồ án
quy hoạch, nhất là quy hoạch chi tiết chưa được tổ chức công bố công khai theo quy
định; thiết kế đô thị và xây dựng quy chế quản lý kiến trúc đô thị, nhất là các
không gian công cộng, các trục đường chính đô thị chưa được quan tâm; tình trạng
điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo dự án đầu tư mà không theo trình tự quy định
còn phổ biến.
Nguyên nhân của những tồn tại,
hạn chế là do nhận thức vai trò công tác quy hoạch của các ngành, các địa
phương chưa đúng mức, tư duy đổi mới còn chậm, chưa dám đột phá để phát triển;
công tác chỉ đạo, điều hành của các địa phương chưa được quan tâm đúng mức; nguồn
lực bố trí cho công tác quy hoạch còn hạn chế; trình độ, năng lực cán bộ, công
chức làm công tác quản lý quy hoạch còn bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý;
chất lượng tư vấn còn hạn chế, thiếu tầm nhìn dài hạn; công tác thông tin,
tuyên truyền, thanh tra, kiểm tra về quy hoạch chưa thường xuyên; sự phối hợp
giữa các cấp, các ngành trong công tác quản lý quy hoạch chưa tốt.
Để chấn chỉnh và khắc phục những
tồn tại, hạn chế nêu trên; thực hiện nghiêm các quy định trong công tác lập, quản
lý quy hoạch trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Sở Xây dựng:
a) Rà soát các văn bản, quy định
trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch để tham mưu cho
UBND tỉnh ban hành, điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương
trên cơ sở phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.
b) Tổ chức phổ biến, hướng dẫn
các văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch để các tổ chức, công dân nắm bắt,
thực hiện; tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật
về quy hoạch cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý quy hoạch trên địa bàn tỉnh,
trọng tâm là ở cấp huyện, cấp xã.
c) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường thanh tra, kiểm
tra công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch; kiểm soát chặt chẽ
việc thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh, hạn chế tối đa việc điều chỉnh cục
bộ quy hoạch được duyệt nếu không đáp ứng tiêu chí cần thiết phải điều chỉnh;
tiếp tục thực hiện tốt công tác công bố công khai quy hoạch được duyệt, tăng cường
công tác thông tin, tuyên truyền thực hiện quy hoạch.
d) Triển khai thực hiện nghiêm
Kết luận số 159-KL/TU ngày 03/11/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kết quả kiểm
tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch
xây dựng đô thị đối với thành phố Tuy Hòa, thị xã Sông Cầu và huyện Đông Hòa;
Công văn số 6327/UBND-ĐTXD ngày 16/11/2017 của UBND tỉnh về việc thực hiện Kết
luận số 159-KL/TU ngày 03/11/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
2. Các sở,
ngành liên quan:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố
chỉ đạo các phòng chuyên môn và UBND xã, phường, thị trấn trong việc quản lý, sử
dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; cập nhật
vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị
được duyệt để đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất. Chỉ đạo Thanh tra Sở Tài nguyên
và Môi trường phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Sở Xây dựng, Thanh tra các huyện,
thị xã, thành phố tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời các trường hợp
lấn chiếm đất đai, sử dụng đất không đúng mục đích theo quy định của pháp luật.
b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Chỉ đạo Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp Thanh tra Sở Xây dựng,
Thanh tra các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác quản lý quy hoạch tại
các khu vực bảo vệ di tích lịch sử-văn hóa, danh lam thắng cảnh, khu du lịch cấp
quốc gia trên địa bàn tỉnh để kiểm tra, xử lý kịp thời các trường hợp lấn chiếm
đất đai trong khu vực bảo vệ.
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn: Chỉ đạo Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tăng cường
thanh tra, kiểm tra về công tác quản lý quy hoạch nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy
sản và thủy lợi đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể của tỉnh đã được phê duyệt.
d) Sở Tài chính: Cân đối và bố
trí đủ kinh phí cho công tác lập quy hoạch, trong đó, có công tác tổ chức công
bố công khai các đồ án quy hoạch được duyệt và cắm mốc giới ngoài thực địa.
đ) Các sở, ban, ngành khác:
Trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây
dựng và chính quyền địa phương trong công tác lập, quản lý quy hoạch trên địa
bàn tỉnh.
3. Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
a) Tổ chức thực hiện nghiêm các
quy định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị và các văn bản hướng dẫn về
công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch.
b) Tổ chức rà soát, điều chỉnh
các quy hoạch đến thời hạn phải rà soát điều chỉnh theo quy định; đẩy mạnh công
tác lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản
lý quy hoạch, kiến trúc đô thị làm cơ sở cho việc quản lý phát triển đô thị và
quản lý trật tự xây dựng. Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch
đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định; nghiêm túc tổ chức lấy ý kiến nhân dân
trong khu vực lập quy hoạch; thực hiện đầy đủ việc công bố công khai các đồ án
quy hoạch đã được phê duyệt, đặc biệt là các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng,
đồng thời, gửi hồ sơ đồ án quy hoạch cho các cơ quan, đơn vị có liên quan để
theo dõi, quản lý; tổ chức cắm mốc giới tại thực địa theo quy định để người
dân, tổ chức và doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện theo
quy hoạch. Tổ chức lập quy hoạch chi tiết để cụ thể hóa các quy hoạch ngành đã
được phê duyệt, nhất là quy hoạch chi tiết nuôi trồng thủy sản để phục vụ công
tác quản lý. Thực hiện nghiêm các quy định về điều kiện năng lực trong lựa chọn
tư vấn lập quy hoạch; kiên quyết không lựa chọn các đơn vị thiếu năng lực, kinh
nghiệm và thực hiện công việc chậm tiến độ tại các đồ án tương tự từ 2 lần trở
lên.
c) Kiện toàn và nâng cao năng lực
cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác thẩm định các đồ án quy hoạch
thuộc thẩm quyền, đảm bảo đồ án khi được phê duyệt đạt chất lượng cao, phục vụ
tốt cho công tác quản lý theo quy hoạch cũng như đầu tư xây dựng; hạn chế tối
đa việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch mới được phê duyệt.
d) Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ
sung các quy định của địa phương về công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản
lý quy hoạch, quy chế quản lý đô thị theo quy hoạch đã được phê duyệt.
đ) Xây dựng kế hoạch kiểm tra,
tổ chức kiểm tra các công trình xây dựng lấn chiếm đất công, hành lang bảo vệ
công trình đê điều, thủy lợi, hành lang an toàn giao thông, lấn chiếm đất di
tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, khu du lịch cấp quốc gia,… thuộc địa
bàn mình quản lý. Trên cơ sở đó tích cực tuyên truyền, vận động người dân tự
giác tháo dỡ công trình vi phạm, trường hợp không chấp hành thì thực hiện
nghiêm việc cưỡng chế, phá dỡ công trình vi phạm và xử lý theo đúng quy định của
pháp luật.
4. Ban Quản
lý Khu kinh tế Phú Yên:
Tổ chức thực hiện nghiêm các
quy định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị và các văn bản hướng dẫn về
công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch. Phối hợp chặt chẽ với
cơ quan tổ chức lập quy hoạch trong quá trình tổ chức lập Đồ án Điều chỉnh Quy
hoạch chung Khu kinh tế Nam Phú Yên. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa
phương có liên quan trong việc quản lý quy hoạch do Ban Quản lý Khu kinh tế Phú
Yên trực tiếp quản lý. Sớm hoàn thành việc tổ chức lập quy hoạch chi tiết do
Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên làm chủ đầu tư, làm cơ sở cho việc kêu gọi, thu
hút dự án đầu tư.
5. Ban Quản
lý Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên:
Tổ chức thực hiện nghiêm các
quy định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị và các văn bản hướng dẫn về lập,
thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch. Sớm hoàn thành việc tổ chức lập quy
hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú
Yên, làm cơ sở cho việc quản lý và kêu gọi, thu hút dự án đầu tư. Chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành và địa phương có liên quan trong việc quản lý Quy hoạch
chung xây dựng Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên.
6. Tổ chức
thực hiện:
a) Giám đốc các sở, Thủ trưởng
cơ quan ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các
tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm
Chỉ thị này.
b) Giao Sở Xây dựng chịu trách
nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Chỉ thị này. Trong quá trình thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị phản ảnh kịp thời về Sở Xây dựng để
tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo thẩm quyền; định kỳ sáu
tháng, một năm các cơ quan, đơn vị có liên quan báo cáo kết quả thực hiện về Sở
Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh (b/c);
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Phú Yên;
- Đài PTTH tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT - UBND tỉnh;
- Lưu: VT, Phg, Khi8.05.
|
KT. CHỦ
TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chí Hiến
|