|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 524/NQ-HĐND
|
Hà Nội, ngày 27 tháng 01
năm 2026
|
NGHỊ QUYẾT
THÔNG QUA ĐIỀU CHỈNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở THÀNH PHỐ
HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2030
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 31
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Nhà ở số
27/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 43/2024/QH15;
Căn cứ Luật Kinh doanh
bất động sản sả 29/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 43/2024/QH15;
Căn cứ các Nghị định của
Chính phủ: số 99/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Nhà ở, được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 30/2021/NĐ-CP; số 100/2015/NĐ-CP về
phát triển và quản lý nhà ở xã hội, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số
49/2021/NĐ-CP; số 69/2021/NĐ-CP về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; số
35/2022/NĐ-CP quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế; số 140/2025/NĐ-CP quy định về
phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý
nhà nước của Bộ Xây dựng;
Căn cứ các Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ: số 996/QĐ-TTg ngày 19 tháng 6 năm 2014 về việc phê duyệt
Chương trình phát triển nhà ở thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2020 và định hướng đến năm 2030; số 2161/QĐ-TTg ngày 22 tháng
12 năm 2021 về việc phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia giai đoạn 2021-2030 và định hướng đến năm 2045; số
338/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2023 phê duyệt đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở
xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”; số 1569/QĐ-TTg ngày 12 tháng
12 năm 2024 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm
nhìn đến năm 2050; số 1668/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2024 phê duyệt Điều chỉnh
Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065;
Căn cứ Nghị quyết số
07/NQ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ về giao chỉ tiêu phát triển
nhà ở xã hội giai đoạn 2026-2030;
Thực hiện Nghị quyết số
06-NQ/TU ngày 25 tháng 01 năm 2026 của Thành ủy Hà Nội về Hội nghị chuyên đề
Ban Chấp hành Đảng
bộ Thành phố khóa XVIII (nhiệm kỳ 2025 - 2030);
Xét Tờ trình số 11/TTr-UBND ngày 22 tháng 01
năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành Nghị quyết của Hội đồng
nhân dân Thành phố về điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở thành phố Hà Nội
giai đoạn 2021-2030 và dự thảo Nghị quyết kèm theo; Báo cáo thẩm tra số 11/BC-BĐT ngày 23 tháng 01
năm 2026 của Ban Đô thị Hội đồng nhân dân Thành phố; Phụ lục 1 Báo cáo giải
trình kèm theo Tờ trình bổ sung số 25/TTr-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2026 của Ủy ban nhân dân
Thành phố; Ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở thành phố
Hà Nội giai đoạn 2021-2030 với các nội dung điều chỉnh như sau:
1. Mục tiêu chung:
- Phát triển nhà ở phải
tuân thủ các mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ, giải pháp theo Chiến lược phát triển
nhà ở quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045; phù hợp với định hướng
Quy hoạch Tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, định hướng phát triển kinh tế
- xã hội, xây dựng và phát triển Thủ đô. Phát triển nhà ở theo mô hình đô thị đa
tầng, đa lớp, đa cực, đa trung tâm, gắn với xây dựng Thủ đô “Văn hiến - Bản sắc
- Sáng tạo”, hướng tới “Văn minh - Hiện đại - Bền vững” và trở thành Thủ đô
“Văn hiến - Văn minh - Hiện đại - Hạnh phúc”.
- Hình thành các dự án khu
đô thị đa mục tiêu (nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư, nhà ở
phục vụ nhân lực công nghệ cao) theo Đề án
Khu đô thị đa mục tiêu trên địa bàn thành phố Hà Nội. Phát triển nhà ở, các khu
đô thị lớn theo định hướng Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm,
Nghị quyết Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVIII; Phát triển các khu tái định
cư tập trung có vị trí phân bổ 08 hướng; Mục đích sử dụng nhà ở tái định cư được
đa dạng hóa và mở rộng, sử dụng đa mục tiêu, chuyển đổi linh hoạt giữa các loại
hình nhà ở xã hội, nhà ở thương mại, nhà ở tái định cư phục vụ tái thiết đô thị,
nhà tạm cư, nhà ở công vụ và nhà ở xã hội cho thuê trên cơ sở nhu cầu thực tế.
- Các dự án đầu tư xây dựng
nhà ở, khu đô thị hình thành mới phải được quy hoạch, xây dựng theo hướng thông
minh - văn minh - hiện đại, nhà ở xanh, đô thị thông minh, ứng dụng công nghệ số,
thích ứng với biến đổi khí hậu. Ưu tiên phát triển nhà ở theo dự án phát triển
đồng đều gắn với các cực tăng trưởng, các trục không gian, hành lang kinh tế,
đô thị bám theo các trục giao thông huyết mạch, các trung tâm lớn (theo quy mô,
tính chất, vai trò, tiềm năng thế mạnh vượt trội), gắn với các tuyến đường sắt
đô thị theo Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm, trong đó có phát triển theo mô
hình định hướng giao thông (TOD) đảm bảo phát triển nhà ở đồng bộ với hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội, hình thành các "đô thị 15 phút" ngay ở giai đoạn
lập quy hoạch, phát triển "đô thị nén" tại khu vực kết nối đường sắt đô thị. Các khu đô thị,
khu nhà ở phải quy hoạch, đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ
thuật.
- Tập trung thực hiện các
dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết khu vực đô thị nhằm nâng cao chất lượng sống
của người dân và phát triển bền vững của Thủ đô.
- Đầu tư xây dựng quỹ nhà ở
xã hội cho thuê, phục vụ nhân lực và hỗ trợ tạm cư, tái định cư từ Quỹ nhà ở quốc
gia, nguồn vốn ngân sách Thành phố và nguồn vốn hợp pháp khác; Mở rộng đối tượng được thụ hưởng, điều chỉnh cơ
cấu diện tích nhà ở xã hội để thu hút nhân lực, nhân tài và đáp ứng nhu cầu nhà
ở thực tế của đông đảo người dân.
- Phát triển nhà ở phải đảm bảo công bằng, đáp ứng
nhu cầu về xây mới và cải tạo nhà ở của người dân theo hướng nâng cao chất lượng
sống của người dân; đảm bảo chất lượng xây dựng công trình; phù hợp với khả
năng chi trả của hộ gia đình có thu nhập trung bình, thu nhập thấp và của các đối
tượng thụ hưởng chính sách. Thực hiện rà soát, xóa nhà ở tạm, đơn sơ và giảm tối
đa nhà ở bán kiên cố.
- Rà soát, điều chỉnh quy
hoạch để bố trí, quy hoạch bổ sung quỹ đất để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đồng bộ với các thiết chế công
đoàn phục vụ nhu cầu nhà ở cho công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp,
khu chế xuất, trong đó ưu tiên phát triển nhà ở xã hội cho thuê, cho thuê mua.
- Phát triển thị trường bất
động sản nhà ở bền vững, công khai, minh bạch dưới sự điều tiết, giám sát của
Nhà nước, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, Chương trình, kế hoạch phát triển
nhà ở; hạn chế tình trạng đầu cơ, lãng phí tài nguyên đất trong phát triển nhà ở.
2. Điều chỉnh mục tiêu, chỉ
tiêu phát triển diện tích nhà ở:
Giai đoạn 2021-2030, mục
tiêu phát triển tối thiểu đạt 35 m2 sàn/người, phấn đấu đạt 40 m2
sàn/người; Tương ứng diện tích nhà ở tăng thêm giai đoạn 2021-2030 dự kiến đạt
tối thiểu 195 triệu m2 sàn, phấn đấu đạt 255 triệu m2
sàn. Đồng thời trong giai đoạn 2026-2030 cũng hình thành các dự án để hướng tới
mục tiêu, chỉ tiêu phát triển nhà ở đến năm 2035.
Giai đoạn 2031-2035, phấn
đấu hoàn thành khoảng 127,5 triệu m2 sàn nhà ở làm dư địa phát triển
cho các dự án trong giai đoạn 2026-2030, nâng diện tích nhà ở bình quân toàn
Thành phố lên tối thiểu 45 m2 sàn/người.
Tùy theo tình hình phát
triển kinh tế - xã hội của Thành phố, theo định hướng, chỉ đạo của Trung ương
hoặc của Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố chủ động điều chỉnh Kế hoạch phát
triển nhà ở hoặc trình Hội đồng nhân dân Thành phố theo quy định để đáp ứng
linh hoạt nhu cầu phát triển của Thủ đô.
3. Điều chỉnh mục tiêu, chỉ
tiêu nâng cao chất lượng nhà ở:
Đến năm 2030, phấn đấu tăng tỷ lệ nhà ở
kiên cố và bán kiên cố toàn Thành phố (bao gồm cả khu vực đô thị và nông thôn)
đạt 100%, không còn nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ.
4. Điều chỉnh chỉ tiêu, mục
tiêu theo từng loại hình phát triển nhà ở:
a) Nhà ở thương mại:
Phấn đấu giai đoạn
2021-2030 hoàn thành từ 120 - 180 triệu m2 sàn nhà ở thương mại,
tương ứng khoảng 742.000 - 1.122.200 căn nhà; hình thành các dự án để hướng tới
mục tiêu, chỉ tiêu năm 2035 khoảng 245,1 triệu m2 sàn.
b) Nhà ở đa mục tiêu
(nhà ở xã hội, nhà ở thương mại, nhà ở tái định cư, nhà ở công vụ...):
Phấn đấu hoàn thành khoảng
24,5 triệu m2 sàn, tương ứng khoảng 314.000 căn nhà, trong đó có sử
dụng để đáp ứng nhu cầu cho 120.000 căn nhà ở xã hội và 170.000 căn cho nhu cầu
đa mục tiêu nhà ở thương mại và nhà ở tái định cư; hình thành các dự án để hướng
tới mục tiêu, chỉ tiêu năm 2035 khoảng 50,4 triệu m2 sàn.
Đối với các dự án nhà ở,
khu đô thị đa mục tiêu: số lượng dự án và quy mô (diện tích sàn nhà ở, số lượng
căn hộ,...) sẽ được nghiên cứu xác định cụ thể trong quá trình triển khai thực
hiện Chương trình để phù hợp với định hướng, mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh
tế - xã hội của Thành phố và phục vụ nhu cầu tái định cư, tạm cư, nhà ở cho
thuê,... đảm bảo định hướng đa mục tiêu của Thành phố giai đoạn đến năm 2030 và
sau năm 2030.
c) Nhà ở cho lực lượng
vũ trang nhân dân:
Phát triển và hoàn thành tối
thiểu khoảng 4,26 triệu m2 sàn, tương ứng khoảng 62.800 căn.
d) Cải tạo, xây dựng lại
nhà chung cư:
Giai đoạn 2021-2030 phấn đấu
hoàn thành 1,5 - 3,0 triệu m2 sàn nhà cải tạo, xây dựng lại nhà
chung cư, tương ứng khoảng 20.000 - 40.000 căn hộ. Phấn đấu trong giai đoạn
2026-2030 hoàn thành việc cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ đã có kết luận
kiểm định thuộc trường hợp phải phá dỡ theo quy định pháp luật về nhà ở. Phấn đấu
đến 2035 sẽ hoàn thành cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị đối với toàn bộ
2.160 nhà chung cư.
đ) Nhà ở do người dân tự xây dựng:
Dự báo trong giai đoạn
2021-2030, diện tích sàn nhà ở do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng tăng thêm
khoảng 45 triệu m2 sàn, tương ứng khoảng 300.000 căn nhà.
Tiếp tục kiểm soát chặt chẽ
việc xây dựng nhà ở riêng lẻ gắn với Quy hoạch tổng
thể Thủ đô, các quy hoạch liên quan để việc đầu
tư xây dựng nhà ở của người dân phù hợp quy hoạch định hướng phát triển kinh tế
của Thủ đô.
e) Tiếp tục thực hiện hỗ
trợ nhà ở theo chương trình mục tiêu như: Hỗ
trợ người có công với cách mạng có khó khăn về nhà ở; hỗ trợ các hộ nghèo, cận
nghèo, các hộ có nhà ở trong vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng bởi thiên tai, biến
đổi khí hậu
(bão, lũ, sạt lở đất,...);
g) Điều chỉnh tỷ lệ các
loại hình phát triển nhà ở:
Điều chỉnh theo hướng
không quy định tỷ lệ nhà ở cho thuê, cho thuê mua đối với nhà ở chung cư thương
mại và thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở
số 27/2023/QH15; điều chỉnh quy định tỷ lệ nhà ở xã hội cho thuê 5%, cho thuê
mua 5% để đáp ứng nhu cầu về nhà ở xã hội cho thuê, cho thuê mua thực tế của
Thành phố.
Điều 2. Điều khoản thi
hành
1. Giao Ủy ban nhân dân
Thành phố:
a) Tổ chức triển khai thực
hiện Nghị quyết về điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở thành phố Hà Nội
giai đoạn 2021-2030; giao cơ quan chuyên môn rà soát, nghiên cứu việc huy động
các nguồn lực để phát triển nhà ở, báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua trong Kế hoạch
đầu tư công trung hạn của Thành phố, kịp thời bố trí vốn cho các dự án đảm bảo
tiến độ dự án để phục vụ nhu cầu nhà ở của Thành phố theo quy định.
b) Tiếp tục rà soát các
tiêu chí, tiêu chuẩn và nhu cầu về phát triển nhà ở của Thành phố, nhất là nhu
cầu về nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê, nhà ở công vụ để cập nhật,
điều chỉnh, bổ sung vào Chương trình phát triển nhà ở của Thành phố giai đoạn
2021-2030, đảm bảo sát thực tiễn, đáp ứng nhu cầu về nhà ở, phù hợp với định hướng
phát triển kinh tế - xã hội và Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm; kịp thời
ban hành theo thẩm quyền các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn để phát triển các
dự án nhà ở phù hợp với Đề án Đô thị Hà Nội thông minh, Đề án Khu đô thị đa mục
tiêu trên địa bàn thành phố Hà Nội;
c) Xây dựng kế hoạch, lộ
trình triển khai cụ thể, phân công rõ người, rõ trách nhiệm, rõ thời gian trong tổ chức thực hiện, hoàn
thành các chỉ tiêu phát triển nhà ở theo quy định tại Điều 28 Luật Nhà ở số
27/2023/QH15;
d) Định kỳ tổ chức sơ kết,
tổng kết Chương trình, cập nhật Chương trình cho phù hợp với các quy định mới
ban hành và tình hình thực tế.
2. Giao Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân
Thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết này và nội dung điều chỉnh Chương
trình phát triển nhà ở thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2030 sau khi được Ủy ban
nhân dân Thành phố ban hành.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam các cấp thành phố Hà Nội tuyên truyền, vận động nhân dân tạo sự
đồng thuận và phối hợp giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
4. Quá trình thực hiện, nếu
có phát sinh vướng mắc, Ủy ban nhân dân Thành phố kịp thời báo cáo Hội đồng
nhân dân Thành phố xem xét, quyết định điều chỉnh phù hợp.
Nghị quyết này đã được
Hội đồng nhân
dân thành phố Hà Nội khóa XVI, kỳ họp thứ 31 thông qua ngày 27 tháng 01 năm
2026./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường
vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Ủy ban công
tác đại biểu của Quốc hội;
- Văn phòng
Quốc hội, Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công
nghệ;
- Thường trực Thành ủy;
- Đoàn ĐBQH TP Hà Nội;
- Thường trực HĐND, UBND, UB MTTQVN TP;
- Các Ban Đảng của Thành ủy;
- Các Ban của HĐND TP;
- Đại biểu HĐND TP;
- Các VP: Thành ủy, Đoàn ĐBQH & HĐND TP, UBND TP;
- Các sở, ban, ngành TP;
- TT HĐND, UBND các phường, xã;
- Trang TTĐT của Đoàn ĐBQH & HĐND TP;
- Trung tâm TT,
DL và Công nghệ số TP;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Phùng Thị Hồng Hà
|