|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3149/KH-UBND
|
Điện
Biên, ngày 28 tháng 10 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2020
Để triển khai
thực hiện tốt Đề án phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2016-2020 được ban
hành tại Quyết định số 1433/QĐ-UBND ngày 14 tháng 11 năm 2016, Ủy ban nhân dân
tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án năm 2020 với các nội dung như
sau:
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT
TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG NĂM 2019
I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ
THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CỦA ĐỀ ÁN
Dự ước năm 2019, các chỉ tiêu của đề
án đạt được như sau:
- Cơ cấu kinh tế tập thể trong GRDP của
tỉnh năm 2019 đạt 1,64% (bao gồm cả kinh tế của thành
viên), đạt 91% so với mục tiêu đề án.
- Tổng số hợp
tác xã trên địa bàn tỉnh là 198 HTX đạt 97,5% so với mục tiêu đề án. Trong năm
2019 thành lập mới 25 HTX đạt 125% so với mục tiêu đề án; 26 HTX giải thể.
- Tổng số tổ hợp tác của tỉnh là 430
tổ đạt 100,7% so với mục tiêu đề án. Trong năm 2019 thành lập mới 25 tổ, đạt
125% so với mục tiêu đề án.
- Doanh thu bình quân của HTX là
1.685 triệu đồng đạt 94,2% so với mục tiêu đề án; lợi nhuận bình quân của một
HTX là 145 triệu/năm, đạt 81% so với mục tiêu đề án. Doanh thu bình quân của tổ
hợp tác là 119 triệu đồng, đạt 90,1% so với mục tiêu đề án; lợi nhuận bình quân
của một tổ hợp tác là 26 triệu đồng/năm đạt 96,2% so với mục
tiêu đề án.
- Tạo việc làm cho 16.036 lao động
trong hợp tác xã, tổ hợp tác, đạt 70% so với mục tiêu đề
án. Thu nhập bình quân của thành viên và lao động thường xuyên trong hợp tác xã
đạt 42 triệu đồng/người/năm, đạt 77,7% so với mục tiêu đề án. Thu nhập bình
quân của thành viên và lao động thường xuyên trong tổ hợp tác đạt 24 triệu đồng/người/năm, đạt 100% so với mục tiêu đề án.
- Tỷ lệ hợp tác xã đang hoạt động xếp
loại khá, giỏi là 37,3%, đạt 97,1% so với mục tiêu đề án; tỷ lệ hợp tác xã đang
hoạt động xếp loại yếu kém là 9,6%, đạt 102% so với mục tiêu đề án.
- Hỗ trợ xây dựng mô hình hợp tác xã
điểm: Chưa đạt
- Đóng góp vào ngân sách năm 2019 đạt
3.729 triệu đồng, đạt 83% so với mục tiêu đề án.
II. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM
VỤ CỦA ĐỀ ÁN
1. Tuyên truyền
phổ biến chính sách, pháp luật về kinh tế tập thể, thành lập và phát triển hợp
tác xã, tổ hợp tác
Công tác tuyên truyền các chủ trương
chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về kinh tế tập thể tiếp tục được cấp
ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể chính trị- xã hội quan tâm thực
hiện và được tổ chức dưới nhiều hình thức: Tuyên truyền trên các phương tiện
thông tin đại chúng; lồng ghép trong các hội nghị, hội thảo; cung cấp các tin
bài cho báo chí... Qua đó, đã góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết của cán bộ,
công chức, viên chức và nhân dân trong tỉnh về kinh tế tập thể.
Các cơ quan thông tin tuyên truyền,
báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đã chủ động, tích cực triển khai công tác
thông tin, tuyên truyền về các chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của
Nhà nước về kinh tế tập thể tới cán bộ, nhân dân với trọng tâm là phổ biến các
văn bản pháp luật về HTX... Các cấp, các ngành và nhân dân
trên địa bàn toàn tỉnh đã từng bước nâng cao nhận thức về mô hình HTX kiểu mới;
chủ động tiếp cận, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của các thành viên, các HTX để
kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc của HTX với các cơ quan chức năng,
cơ quan có thẩm quyền để tháo gỡ, tạo điều kiện tốt nhất cho các HTX trên địa
bàn tỉnh phát triển.
Tỉnh đã đề nghị MTTQ các cấp và các tổ
chức thành viên, đặc biệt là Liên minh HTX phối hợp với cơ quan nhà nước cùng cấp
đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, các chương trình, kế hoạch của tỉnh liên quan đến
kinh tế tập thể; Tăng cường các hoạt động hỗ trợ, phổ biến và nhân rộng các mô
hình HTX, tổ hợp tác hoạt động có hiệu quả trên địa bàn...
2. Triển khai
nhóm chính sách hỗ trợ
a) Chính sách tín dụng
- Trong năm 2019, các hợp tác xã và tổ
hợp tác đang được vay vốn ở 04 Ngân hàng thương mại (Ngân hàng Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn, Ngân hàng TMCP Công thương, Ngân hàng TMCP An Bình, Ngân
hàng TMCP đầu tư và phát triển) và Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh. Đến
30/9/2019 có 13 HTX được vay vốn với tổng dư nợ 13.040 triệu đồng, giảm 1,71%
so với thời điểm 31/12/2018 (13.040/13.267 triệu đồng). Trong đó cho vay HTX nông nghiệp chiếm 24,56% tổng dư nợ cho vay kinh tế tập thể; HTX xây dựng
chiếm 19,85%; HTX giao thông vận tải chiếm 18,4%; HTX thương mại dịch vụ chiếm
37,19%. Số HTX được hỗ trợ lãi suất vay là 01 HTX với số
tiền được hỗ trợ lãi suất là 2.934 triệu đồng. Ước thực hiện
đến 31/12/2019 cho 15 HTX vay vốn với tổng dư nợ 15.465 triệu đồng. Thực hiện
cho vay đối với khu vực kinh tế tập thể của các Ngân hàng trên địa bàn tỉnh chiếm
tỷ lệ rất thấp (0,07%/tổng dư nợ).
- Hỗ trợ tín dụng từ Quỹ hỗ trợ phát
triển hợp tác xã:
+ Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh
với nguồn vốn ban đầu là 1 tỷ đồng, hiện nay đã được cấp bổ sung 500 triệu đồng;
đến thời điểm 30/9/2019 Quỹ đã giải ngân 14 dự án với tổng
số vốn cho vay là 1.689 triệu đồng. Ước thực hiện đến 31/12/2019 giải ngân 16 dự
án cho 16 HTX, tổ hợp tác với số vốn cho vay là 1.989 triệu đồng.
+ Năm 2019 Liên minh HTX tỉnh đã phối
hợp với Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Trung ương cho vay 2 dự án với số vốn
vay là 11.200 triệu đồng (Từ nguồn vốn Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Trung
ương).
Thông qua hoạt động tín dụng đã góp
phần tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các HTX mở rộng quy mô và tăng năng lực
sản xuất kinh doanh, tạo việc làm và tăng thêm thu nhập cho người lao động.
b) Chính sách hỗ trợ xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường, khuyến công
Nhằm giới thiệu, quảng bá các sản phẩm
đặc trưng của tỉnh như: Gạo, thổ cẩm, mây tre đan..., tỉnh đã bố trí kinh phí 150
triệu đồng từ quỹ xúc tiến thương mại để hỗ trợ các HTX tham gia hội chợ triển
lãm thương mại trong nước, cụ thể: Tổ chức cho các HTX tham gia Hội chợ thương
mại tại thành phố Hồ Chí Minh; Hội chợ Agro việt tại Hà Nội; Hội chợ OCOP tại tỉnh
Thái Nguyên và Hòa Bình; Hội chợ Xuân Điện Biên năm 2019; Hội chợ Thương mại quốc
tế vùng Tây Bắc - Điện Biên năm 2019; các phiên chợ hàng Việt tại các huyện Mường
Nhé, Điện Biên Đông, Điện Biên. Hỗ trợ trưng bày, giới thiệu, quảng bá sản phẩm
hàng hóa tại Gian hàng trưng bày, giới thiệu sản phẩm hàng hóa của tỉnh; Lễ Hội
hoa ban năm 2019; Ngày hội Văn hóa, thể thao và du lịch các dân tộc vùng Tây Bắc
lần thứ 14 tại Sơn La; Ngày hội Văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Điện Biên lần
thứ VI...
Thông qua nguồn kinh phí khuyến công
địa phương năm 2019, đã hỗ trợ 2 Hợp tác xã đầu tư máy móc thiết bị tiên tiến:
Hợp tác xã Quang Vinh P&T, huyện Điện Biên Đông đầu tư máy chiết xuất tinh
dầu hương nhu với tổng kinh phí hỗ trợ là 100 triệu đồng; Hợp tác xã Đồ thủ
công mỹ nghệ Anh Minh thành phố Điện Biên phủ đầu tư máy sản xuất đồ lưu niệm với
tổng kinh phí là 100 triệu đồng. Sở Công Thương đã đăng ký với Bộ Công Thương bổ
sung từ nguồn khuyến công quốc gia hỗ trợ cho Hợp tác xã Dũng Nhâm, huyện Điện
Biên đầu tư máy may công nghiệp; tổng kinh phí đề nghị hỗ
trợ là 200 triệu đồng.
Qua các hoạt động xúc tiến thương mại,
khuyến công đã tạo điều kiện cho các HTX thành viên từng bước khẳng định được
thương hiệu sản phẩm, mở rộng thị trường, góp phần nâng
cao năng lực hoạt động của HTX và cải thiện đời sống của thành viên, người lao
động trong HTX.
c) Chính
sách ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ:
Tỉnh đã giao cho Sở Khoa học và Công
nghệ quản lý 3 đề tài hiện đang triển khai trên địa bàn tỉnh có sự tham gia phối
hợp của hợp tác xã, kinh phí triển khai đề tài từ nguồn Sự nghiệp KH&CN của
tỉnh, cụ thể như sau:
- Đề tài: “Nghiên
cứu đề xuất một
số chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp chính tại tỉnh
Điện Biên”. Tổng kinh phí thực hiện là: 722,63 triệu đồng,
trong đó kinh phí thực hiện năm 2019 là: 350 triệu đồng. Nội dung: HTX phối hợp
hỗ trợ cấp giấy chứng nhận sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap 10ha sản phẩm Lúa gạo
cho HTX Dịch vụ Tổng hợp Thanh Yên.
- Đề tài: “Nghiên
cứu phát triển sản xuất sản phẩm gạo (lúa) Điện Biên theo chuỗi giá trị”. Tổng kinh phí thực hiện là: 749,64 triệu đồng, trong đó kinh phí thực hiện
năm 2019 là: 144,37 triệu đồng. Nội dung: HTX Dịch vụ Tổng hợp Thanh Yên phối hợp
xây dựng mô hình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm gạo (lúa) theo chuỗi giá trị.
- Đề tài: “Nghiên cứu các giải pháp phát triển sản xuất rau an toàn (RAT) bền vững trên địa
bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên”. Tổng kinh phí thực
hiện là: 484,75 triệu đồng, trong đó kinh phí thực hiện năm 2019 là: 200 triệu
đồng. Nội dung HTX Trang trại sinh thái Điện Biên phối hợp
xây dựng mô hình Rau an toàn bền vững theo VietGap.
d) Chính sách bồi dưỡng, hỗ trợ nguồn nhân lực
Bằng nguồn vốn từ chương trình MTQG
xây dựng nông thôn mới, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn đã tổ chức 02 lớp tập huấn với 67 người là cán bộ,
thành viên HTX nông nghiệp tham dự, số kinh phí được bố trí là 75,024 triệu đồng;
hỗ trợ kinh phí cho 32 cán bộ quản lý HTX nông nghiệp tham gia lớp tập huấn về
Chương trình mỗi xã một sản phẩm, số kinh phí được hỗ trợ là 45,76 triệu đồng.
Triển khai thực hiện Kế hoạch hỗ trợ
thí điểm đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn ở
HTX, tỉnh đã hỗ trợ đưa 4 cán bộ về làm việc cho 4 HTX (2 HTX ở huyện Điện
Biên, 2 HTX ở huyện Mường Chà) với tổng kinh phí hỗ trợ là 125 triệu từ chương
trình MTQG xây dựng nông thôn mới nguồn ngân sách trung ương.
e) Chính sách hỗ trợ chế biến sản phẩm
Thực hiện theo Quyết định số
68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm
giảm tổn thất trong nông nghiệp, năm 2019 có 1 HTX được hỗ trợ chế biến sản phẩm với mức hỗ
trợ 320 triệu đồng.
g) Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
Đã ban hành quyết định hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cho 2 HTX nông nghiệp ở huyện Điện Biên
xây dựng nhà xưởng, đường giao thông nội đồng từ nguồn dự phòng Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020. Hiện các HTX đang
trong quá trình hoàn thiện các thủ tục liên quan trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt để được hỗ trợ vào năm 2020.
h) Chính sách khác
- Đã phê duyệt và chỉ đạo tổ chức thực hiện thành công 02 dự án cánh đồng lớn hợp tác liên kết sản
xuất, gắn với tiêu thụ lúa (IR64 và Bắc thơm số 7) với quy
mô 120 ha của Hợp tác xã dịch vụ tổng hợp Thanh Yên và Hợp
tác xã nông nghiệp công nghệ cao Bản Mé. Sản phẩm gạo đã được chứng nhận theo
chuỗi, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, đồng thời đã đăng ký quét mã truy suất
nguồn gốc (mã QR). Kinh phí hỗ trợ cho 02 Hợp tác xã năm
2019 là 139,7 triệu đồng.
- Hỗ trợ 04 Hợp tác xã nông nghiệp của
huyện Điện Biên thông qua dự án hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản
phẩm; trong đó có 02 dự án liên kết phát triển thủy sản và 02 dự án liên kết sản
xuất lúa với tổng số kinh phí 735,195 triệu đồng để
hỗ trợ các Hợp tác xã xây dựng cơ sở hạ tầng, kiểm định chất lượng sản phẩm, nhãn mác, ... phục vụ sản
xuất, kinh doanh. Cụ thể:
+ Hỗ trợ 01 HTX đầu tư xi nô chứa
thóc với số kinh phí hỗ trợ 35,195 triệu đồng.
+ Hỗ trợ 01 HTX xây dựng nhà xưởng với
số kinh phí hỗ trợ 350 triệu đồng.
+ Hỗ trợ kiểm định chất lượng, nhãn
mác, bao bì sản phẩm cho 03 HTX với số kinh phí hỗ trợ 200 triệu đồng.
+ Hỗ trợ lò sấy cho 01 HTX với số
kinh phí hỗ trợ 150 triệu đồng.
(Tổng
hợp kinh phí thực hiện hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể năm 2019 theo biểu đính kèm).
3. Đánh giá chung
Năm 2019, kinh tế tập thể của tỉnh tiếp
tục phát triển, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và đạt được một số chỉ
tiêu cơ bản của Đề án, tuy nhiên còn một số chỉ tiêu chưa đạt như: Cơ cấu kinh
tế tập thể trong GRDP của tỉnh, đóng góp vào ngân sách; doanh thu, lợi nhuận của
hợp tác xã, thu nhập của thành viên và lao động... Nguyên nhân là do phần lớn
các hợp tác xã của tỉnh quy mô còn nhỏ, năng lực sản xuất kinh doanh còn hạn chế;
hiệu quả hoạt động của nhiều hợp tác xã và tổ hợp tác còn thấp và thiếu bền vững;
Trình độ cán bộ quản lý hợp tác xã còn có những hạn chế; các chính sách hỗ trợ
khuyến khích phát triển kinh tế tập thể chưa được thể chế hóa và vận dụng vào
thực tiễn trên địa bàn, chưa có tác động thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển.
Việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ
của đề án trong năm 2019, nhìn chung đã được các cấp, các ngành triển khai thực
hiện. Các cấp, các ngành đã chủ động bố trí nguồn lực và thực hiện lồng ghép
các nguồn vốn để triển khai thực hiện đề án, thông qua đó
đã góp phần tạo điều kiện cho kinh tế
tập thể trên địa bàn tỉnh phát triển. Tuy
nhiên do nguồn kinh phí còn hạn hẹp, một số hoạt động hỗ trợ kinh tế tập thể từ
nguồn ngân sách trung ương và ngân sách địa phương còn gặp khó khăn trong việc
bố trí nguồn vốn để triển khai nhiệm vụ đề ra.
Phần thứ hai
MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ
ÁN TRONG NĂM 2020
I. MỤC TIÊU CỤ
THỂ
- Cơ cấu kinh tế tập thể trong GRDP của
tỉnh năm 2020 đạt 1,85% (bao gồm cả kinh tế của thành viên).
- Thành lập mới 25 hợp tác xã, 25 tổ
hợp tác.
- Doanh thu bình quân của hợp tác xã
đạt 1.830 triệu đồng/năm, lợi nhuận bình quân của hợp tác xã đạt 179 triệu đồng/năm;
doanh thu bình quân của tổ hợp tác đạt 140 triệu đồng/năm,
lợi nhuận bình quân đạt 30 triệu đồng/năm.
- Tạo việc làm cho 18.890 lao động
trong hợp tác xã, tổ hợp tác. Thu nhập bình quân của thành viên và lao động thường
xuyên trong hợp tác xã đạt 55 triệu đồng/người/năm; thu nhập bình quân của
thành viên và lao động trong tổ hợp tác đạt 26 triệu đồng/người/năm (không tính
thu nhập khác).
- Nâng tỷ lệ hợp tác xã xếp loại khá,
giỏi lên 40%, giảm tỷ lệ hợp tác xã xếp loại yếu kém xuống 9,2%.
- Hỗ trợ xây dựng 03 mô hình hợp tác
xã điểm để nhân rộng.
- Đóng góp vào ngân sách năm 2020 đạt
4,5 tỷ đồng.
II. NHIỆM VỤ CHỦ
YẾU
1. Tuyên truyền
phổ biến chính sách, pháp luật về kinh tế tập thể, thành lập và phát triển hợp
tác xã, tổ hợp tác
- Tổ chức các lớp tuyên truyền ở các
xã, cụm xã nhằm phổ biến sâu rộng các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật
của Nhà nước về kinh tế tập thể, đặc biệt là Luật Hợp tác xã năm 2012 cho cán bộ
cấp xã, cán bộ thôn bản, các cá nhân, các hộ gia đình sản xuất kinh doanh giỏi
trên địa bàn. Tuyên truyền về khuyến khích khởi nghiệp thông qua tham gia các
mô hình hợp tác xã kiểu mới tập trung vào các đối tượng đã qua đào tạo nhưng
chưa có việc làm. Tuyên truyền về chương trình OCOP để các hợp tác xã tham gia
vào chương trình.
Tổ chức 05 lớp
với 250 người tham gia, địa điểm tổ chức: Dự kiến xã Thanh Nưa, Thanh Yên, Hua
Thanh, Nà Tấu huyện Điện Biên, Phường Mường Thanh thành phố Điện Biên Phủ.
Đơn vị thực hiện: Liên minh hợp tác
xã tỉnh phối hợp với Sở nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, UBND các huyện, thị,
thành phố, UBND các xã.
Kinh phí thực hiện: 27,6 triệu đồng.
Nguồn kinh phí: Ngân sách địa phương.
- Tổ chức tuyên
truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh,
Báo Điện Biên Phủ, Cổng TTĐT của tỉnh tăng thời lượng, diện tích, số lượng các
phóng sự, chuyên đề, các tin, bài tuyên truyền về kinh tế tập thể; Tuyên truyền
về khuyến khích khởi nghiệp thông qua tham gia các mô hình hợp tác xã kiểu mới,
đặc biệt tập trung vào lực lượng lao động trẻ đã qua đào tạo tham gia xây dựng
hợp tác xã, tổ hợp tác; chú trọng giới thiệu các mô hình hợp tác xã kiểu mới liên
kết sản xuất gắn với chuỗi giá trị, các hợp tác xã làm ăn có hiệu quả để nhân rộng.
Phát, đăng 4 phóng sự hoặc chuyên đề,
25 tin, 15 bài trên báo, đài.
Đơn vị thực hiện: Liên minh hợp tác
xã tỉnh phối hợp với Đài phát thanh và truyền hình tỉnh Điện Biên, Báo Điện
Biên Phủ.
Kinh phí thực hiện: 101,5 triệu đồng.
Nguồn kinh phí: Ngân sách địa phương.
2. Xây dựng mô
hình hợp tác xã điển hình
Hỗ trợ xây dựng các mô hình điểm về hợp
tác xã sản xuất kinh doanh có hiệu quả, chú trọng phát triển hợp tác xã trong
lĩnh vực có tiềm năng, thế mạnh của địa phương; dự kiến xây dựng 03 mô hình
trình diễn về lĩnh vực nông nghiệp, trong đó:
- 01 mô hình HTX chăn nuôi ở huyện Tuần
Giáo.
- 01 mô hình HTX trồng rau an toàn ở
thành phố Điện Biên Phủ.
- 01 mô hình HTX
sản xuất lúa gạo ở huyện Điện Biên.
Căn cứ vào từng mô hình cụ thể và nhu
cầu của hợp tác xã để xác định nội dung hỗ trợ nhằm tăng thêm năng lực cho hợp
tác xã hoạt động, đồng thời định hướng, tư vấn giúp cho hợp tác xã tổ chức sản
xuất kinh doanh có hiệu quả và phát triển một cách bền vững.
Các nội dung hỗ trợ cho 3 mô hình bao gồm: hỗ trợ máy móc thiết bị, cây, con giống,
vật tư nông nghiệp, phần mềm kế toán, vay vốn ưu đãi.
Đơn vị thực hiện: Liên minh hợp tác
xã tỉnh phối hợp với Sở nông nghiệp và phát triển nông
thôn, UBND các huyện, thị, thành phố.
Kinh phí thực hiện: 4.382,5 triệu đồng.
Nguồn kinh phí: Thực hiện lồng ghép với
các nguồn vốn khác từ chương trình xây dựng nông thôn mới, Nghị quyết 30a... và vốn của hợp tác xã.
3. Triển khai nhóm
chính sách hỗ trợ
a) Chính sách về đất đai:
Triển khai thực hiện tốt chính sách hỗ
trợ đất đai, ưu tiên và tạo điều kiện cho hợp tác xã được
thuê đất theo quy định. Trường hợp chưa có đất; ưu tiên
cho các hợp tác xã thuê đất từ nguồn đất công ích hoặc đất thu hồi. Riêng đối với
hợp tác xã nông nghiệp sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng trụ sở, nhà kho... được
miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định tại điểm e, khoản 1,
điều 110 Luật đất đai 2013.
Khuyến khích và tạo điều kiện cho
thành viên hợp tác xã thực hiện dồn điền đổi thửa, góp ruộng đất, chuyển nhượng
quyền sử dụng đất, thuê quyền sử dụng đất để thực hiện cơ giới hóa có hiệu quả
và liên kết trong sản xuất kinh doanh, đi đến sản xuất nông nghiệp với quy mô lớn.
Phấn đấu trong năm 2020, có 05 hợp
tác xã được giao đất với tổng diện tích 5.500 m2 (Dự kiến: HTX dịch
vụ tổng hợp Thanh Yên, HTX dịch vụ kinh doanh tổng hợp công nông nghiệp xã
Noong Hẹt, HTX nông sản sạch Điện Biên, HTX dịch vụ nông lâm nghiệp tổng hợp
Thanh Hưng, HTX dịch vụ nông lâm nghiệp tổng hợp xã Thanh
Xương), có 05 hợp tác xã được thuê đất với tổng diện tích
8.500m2 (Dự kiến: HTX dịch vụ vận chuyển khách, hàng hóa và dịch vụ
thành phố Điện Biên Phủ, HTX đồ thủ công mỹ nghệ Anh Minh, HTX Hồng Phước, HTX
nông nghiệp công nghệ cao RASA, HTX nông nghiệp công nghệ cao Bản Mé).
b) Chính sách tín dụng
Căn cứ vào nhu cầu vay vốn của các hợp
tác xã, tổ hợp tác hiện nay, dự kiến năm 2020 UBND tỉnh xem xét trình HĐND tỉnh
bổ sung thêm vốn cho Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã 2 tỷ
đồng nhằm tạo điều kiện cho các hợp tác xã, tổ hợp tác tiếp cận nguồn vốn ưu
đãi để phát triển kinh tế. Đồng thời Liên minh hợp tác xã tỉnh tăng cường huy động
vốn, kết hợp, lồng ghép các nguồn: Từ các thành viên, các
tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế, vốn ủy thác của Quỹ hỗ trợ phát triển hợp
tác xã Trung ương, vốn theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP, ngày 09/6/2015 của
Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; Nghị
định số 116/2018/NĐ-CP, ngày 07/9/2018 sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP để tăng thêm nguồn vốn cho Quỹ nhằm đáp ứng nhu cầu vay vốn ngày càng tăng của các hợp tác xã, tổ hợp
tác.
Ngân hàng chính sách xã hội và các
Ngân hàng thương mại ưu tiên cho các hợp tác xã, tổ hợp tác được vay vốn từ quỹ
quốc gia giải quyết việc làm, vay vốn hỗ trợ lãi suất, vay bảo lãnh tín dụng để
đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Tiếp tục thực hiện Chương
trình kết nối khách hàng - Doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi, kịp thời
tháo gỡ khó khăn cho các hợp tác xã nông nghiệp trong tiếp cận nguồn vốn tín dụng
ngân hàng phục vụ phương án, dự án sản xuất kinh doanh.
c) Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ
tầng
Hỗ trợ kinh phí cho các hợp tác xã
nông nghiệp xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, kinh
doanh cho cộng đồng thành viên hợp tác xã bao gồm: Nhà kho, xưởng chế biến theo
Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn
2015-2020. Dự kiến cụ thể:
Số hợp tác xã hỗ trợ: 03 hợp tác xã,
trong đó:
- 01 HTX xây dựng nhà kho, diện tích
120m2 (Dự kiến HTX nông sản sạch Điện Biên).
- 02 HTX xây dựng xưởng chế biến, tổng
diện tích 240m2 (Dự kiến HTX Hồng Phước, HTX nông nghiệp công nghệ cao Bản Mé).
Đơn vị thực hiện: Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND các huyện, thị
xã, thành phố.
Kinh phí thực hiện: 1.440 triệu đồng
Nguồn kinh phí: Ngân sách trung ương
(80%), hợp tác xã (20%).
d) Hỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn
do thiên tai, dịch bệnh
Đối với hợp tác xã khi gặp khó khăn
do thiên tai, dịch bệnh được thực hiện theo Nghị định 02/2017/NĐ-CP ngày
09/01/2017 của Chính phủ về cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để
khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh; cụ thể: UBND tỉnh
trích một phần từ nguồn dự phòng ngân sách địa phương và các nguồn lực hợp pháp kết hợp với nguồn dự phòng ngân sách trung
ương để hỗ trợ kịp thời, trực tiếp bằng tiền hoặc hiện vật
để hỗ trợ khôi phục sản xuất cho hợp tác xã.
Đơn vị thực hiện: Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Tài chính, UBND các huyện, thị xã, thành
phố.
Dự kiến kinh phí thực hiện: 953 triệu
đồng
Nguồn kinh phí: Ngân sách trung ương
(80%), Ngân sách địa phương (20%).
đ) Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương
mại, mở rộng thị trường, khuyến công
Các hợp tác xã có sản phẩm tham gia hội
chợ, triển lãm trong nước và nước ngoài được hỗ trợ theo
quyết định số 1309/QĐ-UBND ngày 23/12/2011 của UBND tỉnh. UBND tỉnh hỗ trợ các
hợp tác xã đăng ký nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa và được cung cấp miễn phí về
thông tin thị trường, khoa học, công nghệ; Hỗ trợ cung cấp thông tin về sản phẩm
của các hợp tác xã trên trang thông tin điện tử hoặc Website của các huyện, Sở
Công Thương và các sở, ngành của tỉnh. Đồng thời tạo điều kiện và ưu tiên phê
duyệt từ 2-3 đề án xúc tiến thương mại, đề án khuyến công của Liên minh hợp tác
xã và các hợp tác xã nhằm nâng cao năng lực, tay nghề cho lao động và tìm kiếm
đối tác kinh doanh, mở rộng thị trường tiêu thụ.
Hỗ trợ tổ chức cho các hợp tác xã
tham gia hội chợ, triển lãm tại thành phố Hà Nội với 04 gian hàng tham gia;
trong đó có 02 gian hàng của hợp tác xã (Dự kiến: HTX thổ cẩm Lào Na Sang II,
HTX ong mật Điện Biên, HTX dịch vụ tổng hợp Thanh Yên, HTX Làng nghề mây tre
đan Nà Tấu), 02 gian hàng của Liên minh HTX.
Đơn vị thực hiện: Sở Công Thương,
Liên minh HTX.
Kinh phí thực hiện: 212,84 triệu đồng
Nguồn kinh phí: Ngân sách địa phương:
63,94 triệu đồng; HTX: 148,9 triệu đồng
Hỗ trợ đăng ký
nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa: 04 hợp tác xã (Dự kiến: HTX Dũng Nhâm, HTX trồng
rau an toàn, HTX dứa Mường Chà, HTX dịch vụ nông nghiệp Rạng Đông).
Đơn vị thực hiện: Sở Khoa học và Công
nghệ.
Kinh phí thực hiện: 17,44 triệu đồng
Nguồn kinh phí: Ngân sách địa phương
50%; hợp tác xã 50%.
Hỗ trợ kinh phí để tổ chức điểm trưng
bày, giới thiệu sản phẩm hàng hóa cho khu vực kinh tế tập thể tại trung tâm
thành phố Điện Biên phủ.
Đơn vị thực hiện: Liên minh HTX tỉnh.
Kinh phí thực hiện: 126,0 triệu đồng.
Nguồn kinh phí: Ngân sách địa phương.
e) Bồi dưỡng, hỗ trợ nguồn nhân lực
Hỗ trợ kinh phí tổ chức các lớp bồi
dưỡng, tham quan học tập mô hình tại các tỉnh, thành có mô
hình hợp tác xã phát triển, nhằm nâng cao năng lực quản lý, điều hành, chuyên
môn nghiệp vụ của đội ngũ quản lý hợp tác xã, tổ trưởng tổ hợp tác, chú trọng bồi
dưỡng cho cán bộ hợp tác xã tham gia chương trình OCOP. Dự kiến tổ chức 08 lớp
với số lượng 560 lượt người tham dự.
Đơn vị thực hiện: Liên minh hợp tác
xã tỉnh, Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn phối hợp với UBND các huyện, thị,
thành phố.
Kinh phí thực hiện: 478,32 triệu đồng.
Nguồn kinh phí: Ngân sách trung ương.
Hỗ trợ đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại
học, cao đẳng về làm việc có thời hạn cho HTX nông nghiệp, số lượng: 4 người.
Đơn vị thực hiện: Sở nông nghiệp và
phát triển nông thôn.
Kinh phí thực hiện: 158,0 triệu đồng
Nguồn kinh phí: Ngân sách trung ương
trong chương trình MTQG xây dựng NTM.
g) Hỗ trợ thành lập mới hợp tác xã, tổ
hợp tác.
Hỗ trợ kinh phí để thành lập mới 25 hợp
tác xã và 25 tổ hợp tác.
Đơn vị thực hiện: Liên minh hợp tác
xã tỉnh.
Kinh phí hỗ trợ: 19,0 triệu đồng.
Nguồn kinh phí: Ngân sách địa phương.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Tổng kinh phí thực hiện: 7.916,2 triệu
đồng, trong đó:
- Ngân sách Trung ương: 2.550,72 triệu
đồng.
- Ngân sách địa phương: 2.728,61 triệu
đồng.
- Các hợp tác xã đóng góp: 2.636,87
triệu đồng.
(Có
dự toán chi tiết kèm theo)
IV. GIẢI PHÁP CHỦ
YẾU
1. Tuyên truyền,
tập huấn pháp luật về kinh tế tập thể và xây dựng mô hình hợp tác xã điểm
Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối
hợp cùng các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức các
lớp tập huấn, tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
về kinh tế tập thể; Đài phát thanh, truyền hình tỉnh, Báo Điện Biên Phủ xây dựng
và tăng thời lượng phát sóng các phóng sự, chuyên đề, đăng tải các tin, bài về
kinh tế tập thể.
Tuyên truyền thông qua việc biên soạn
nội dung giảng dạy để đưa các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của
Nhà nước về kinh tế tập thể vào các chương trình đào tạo, bồi dưỡng của trường
Chính trị tỉnh,Trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thị xã, thành phố và
chương trình giảng dạy của các trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy
nghề trên địa bàn tỉnh.
Xây dựng mô hình hợp tác xã kiểu mới
theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn với phát triển chuỗi giá trị sản phẩm
bền vững, gắn với chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới, tái cơ cấu nông
nghiệp; hình thành các cánh đồng lớn, vùng chuyên canh, thâm canh, đẩy mạnh hợp tác trong sản xuất kinh doanh; từ đó hình thành các mô hình
HTX kiểu mới vừa sản xuất tập trung, vừa làm dịch vụ hỗ trợ phát triển sản xuất
cho hộ thành viên.
UBND các huyện, thị xã, thành phố
tăng cường chủ động triển khai thực hiện lồng ghép hỗ trợ xây dựng mô hình hợp
tác xã điểm với các chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu trên địa bàn. Tổ chức
hội thảo, hội nghị trao đổi kinh nghiệm về các mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu
quả trên địa bàn trong và ngoài tỉnh để nhân diện rộng.
2. Tổ chức, triển
khai thực hiện chính sách hỗ trợ, ưu đãi phát triển hợp tác xã theo Chương
trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015- 2020
a) Bồi dưỡng, hỗ trợ nguồn nhân lực
- Thực hiện chính sách khuyến khích,
hỗ trợ để thu hút đội ngũ cán bộ có trình độ, nhất là sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng các ngành kinh tế, kỹ thuật vào làm việc trong
hợp tác xã.
- Trên cơ sở kế hoạch về hỗ trợ, bồi
dưỡng nguồn nhân lực và dự toán kinh phí thực hiện, Sở Kế hoạch
và Đầu tư phối hợp với Sở Tài chính, Liên minh Hợp tác xã tỉnh tham mưu cho
UBND tỉnh tổng hợp chung trong dự toán của tỉnh, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Tài chính đề nghị hỗ trợ lãnh phí để thực hiện.
b) Xúc tiến thương mại, mở rộng thị
trường, khuyến công
Bố trí kinh phí ngân sách địa phương
hỗ trợ đăng ký nhãn hiệu xuất xứ hàng hóa cho hợp tác xã; hỗ trợ hợp tác xã
tham gia các Hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm; tổ chức
điểm trưng bày, giới thiệu sản phẩm hàng hóa cho khu vực kinh tế tập thể, chú
trọng các sản phẩm hợp tác xã tham gia chương trình OCOP; khuyến khích, hỗ trợ hợp tác xã thương mại dịch vụ tham gia chương trình đưa
hàng Việt về nông thôn; tổ chức chương trình kết nối cung cầu giữa các hợp tác
xã, cơ sở sản xuất hàng nông sản trên địa bàn với các doanh nghiệp, trung tâm
thương mại, siêu thị tạo thành một chuỗi liên kết từ sản xuất, đến chế biến và
tiêu thụ sản phẩm (Cung ứng giống, vật tư, phân bón, hướng dẫn quy trình kỹ thuật
và thu mua sản phẩm cho HTX).
Hỗ trợ một phần từ ngân sách Nhà nước
kết hợp với vốn của các tổ chức, hộ kinh doanh và vốn vay để xây dựng các chợ
dân sinh tại địa bàn xã, giao cho các hợp tác xã quản lý, kinh doanh và khai
thác.
c) Ứng dụng khoa học, kỹ thuật và
công nghệ mới
- Bố trí một phần kinh phí từ chương
trình khuyến nông, quỹ khoa học công nghệ cho nghiên cứu, triển khai các đề
tài, dự án hỗ trợ hợp tác xã đưa giống mới, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ
sinh học, công nghệ 4.0, bảo quản và chế biến sản phẩm nông, lâm, hải sản; ưu
tiên các hợp tác xã tham gia chương trình OCOP. Ứng dụng khoa học quản lý trong
xây dựng mô hình hợp tác xã sản xuất sản phẩm OCOP tại cộng đồng. Xây dựng mô
hình trình diễn tại hợp tác xã.
- Hỗ trợ, hướng dẫn các hợp tác xã đầu
tư dây truyền máy móc thiết bị, chuyển hoạt động sản xuất kinh doanh từ sản xuất nguyên liệu thô hoặc sơ chế là chính, sang sản
xuất ra sản phẩm cung cấp cho thị trường; đầu tư trang thiết
bị phục vụ cho khâu đóng gói, sản xuất bao bì, nâng cao mẫu mã, chất lượng sản
phẩm nhằm tăng sức cạnh tranh trên thị trường. Hỗ trợ các hợp tác xã đăng ký sở
hữu trí tuệ sản phẩm OCOP; tư vấn định hướng phát triển thương hiệu sản phẩm
OCOP.
d) Thành lập mới hợp tác xã
Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các
ngành liên quan, các địa phương chủ động hỗ trợ cung cấp thông tin, tư vấn, tập
huấn cho sáng lập viên hợp tác xã; tư vấn xây dựng điều lệ, phương án sản xuất
kinh doanh; hướng dẫn và thực hiện các thủ tục thành lập đăng ký hợp tác xã.
đ) Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
Khuyến khích, hỗ trợ các hợp tác xã xây dựng dự án đầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Đối với các mô hình hợp tác xã điển hình đủ điều kiện hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh cho cộng đồng thành viên hợp
tác xã như: trụ sở, nhà kho, xưởng chế biến...
Trên cơ sở kế hoạch về hỗ trợ đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng và dự toán kinh phí thực hiện, Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Sở Tài chính, Liên minh HTX tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh tổng hợp chung trong dự toán của tỉnh, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị hỗ trợ kinh phí (phân ngân sách trung ương hỗ
trợ) để thực hiện.
e) Hỗ trợ vốn, giống khi gặp khó
khăn do thiên tai, dịch bệnh
Chủ động sử dụng dự phòng ngân sách địa
phương, các nguồn tài chính hợp pháp khác và dự phòng ngân sách Trung ương thực
hiện hỗ trợ hợp tác xã để bù đắp thiệt hại, khôi phục sản xuất do thiên tai, dịch
bệnh.
Trên cơ sở kế hoạch về hỗ trợ vốn, giống
khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh và dự toán kinh phí thực hiện, Sở nông
nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính,
Liên minh HTX tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh tổng hợp chung trong dự toán của tỉnh,
gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn đề nghị hỗ trợ kinh phí (phần ngân
sách trung ương hỗ trợ) để thực hiện.
g) Hỗ trợ chế biến sản phẩm:
Thực hiện theo Quyết định số
68/2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách
hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp. Căn cứ nhu cầu đầu tư thực tế của
các hợp tác xã về đầu tư máy, thiết bị giảm tổn thất trong nông nghiệp và đề nghị hỗ trợ lãi suất của các
hợp tác xã, các ngân hàng thương mại thẩm định và giải quyết cho các hợp tác xã
được vay vốn.
Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Điện
Biên phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Liên minh HTX tỉnh tham
mưu cho UBND tỉnh tổng hợp chung trong dự toán của tỉnh, gửi
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đề nghị hỗ trợ
kinh phí (hỗ trợ phần chênh lệch lãi suất cho vay) để thực hiện.
3. Huy động, bố
trí nguồn lực
- Bố trí ngân sách địa phương hàng
năm kết hợp với nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương theo chương trình
hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020, thực hiện lồng ghép với nguồn
vốn của các Chương trình mục tiêu quốc gia; các Chương trình, dự án hỗ trợ có mục
tiêu trên địa bàn để triển khai thực hiện kế hoạch.
- Vốn đầu tư của hợp tác xã và các
nguồn tài chính hợp pháp khác.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Liên minh Hợp tác xã tỉnh
- Phối hợp với các sở, ngành, UBND
các huyện, thị xã, thành phố rà soát, thống kê số lượng tổ hợp tác, hợp tác xã
hiện có; kiểm tra hướng dẫn các hợp tác xã tổ chức hoạt động đúng Luật Hợp tác
xã; tổ chức đánh giá, phân loại hợp tác xã; tư vấn, hỗ trợ các hợp tác xã giải
thể theo quy định của Luật HTX 2012; xây dựng, nhân rộng các mô hình hợp tác xã
điển hình tiên tiến.
- Phối hợp với Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền các
chính sách khuyến khích phát triển
kinh tế tập thể đến cán bộ, đảng viên và mọi tầng lớp nhân dân; bồi dưỡng kiến thức quản
lý cho cán bộ các hợp tác xã, tổ hợp tác.
- Hỗ trợ các nhóm hộ gia đình, tổ hợp
tác tham gia OCOP hình thành và phát triển thành hợp tác
xã; phối hợp tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn, hỗ trợ
các hợp tác xã tham gia chương trình OCOP.
- Chủ trì, phối hợp hướng dẫn các đơn
vị tổ chức, triển khai thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của kế hoạch, thẩm định
các nội dung đề xuất của các hợp tác xã, tổ hợp tác về việc hưởng chính sách hỗ
trợ trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. Phối hợp theo
dõi, giúp đỡ và hướng dẫn các hợp tác xã, tổ hợp tác thực hiện các chính sách hỗ
trợ.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp tham mưu, giúp
UBND tỉnh quản lý nhà nước về kinh tế tập thể; theo dõi, giám sát thi hành Luật
HTX trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh cân đối phân bổ nguồn vốn đầu
tư; bố trí ngân sách địa phương hàng năm, lồng ghép từ các chương trình mục
tiêu quốc gia và chương trình phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh để thực hiện
Kế hoạch.
3. Sở Tài chính
Phối hợp với Liên minh hợp tác xã tỉnh,
Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành, đơn vị liên quan tham mưu trình UBND tỉnh
giao chỉ tiêu kế hoạch vốn cho các Sở, ngành, đơn vị triển khai thực hiện các
nhiệm vụ được giao. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và thanh quyết
toán nguồn kinh phí theo quy định hiện hành.
4. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Phối hợp tổ chức các lớp tuyên truyền, bồi dưỡng cán bộ quản lý hợp tác xã, tổ hợp tác trong
lĩnh vực nông, lâm, thủy sản; rà soát, đánh giá kết quả hoạt động các hợp tác
xã, tổ hợp tác nông nghiệp trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn tổ chức thực hiện các
chính sách phát triển hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức, hướng dẫn triển khai thực
hiện trên địa bàn tỉnh Đề án phát triển 15.000 HTX, liên hiệp HTX hoạt động có
hiệu quả đến năm 2020 theo Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày
27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo đạt các chỉ tiêu kế hoạch được giao,
tham mưu cho UBND tỉnh các giải pháp tổ chức thực hiện và bố trí nguồn lực hỗ
trợ, triển khai thực hiện Nghị định số 98/NĐ-CP ngày 05/7/2018
của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản
xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.
- Phối hợp xây dựng một số mô hình hợp
tác xã điểm, mô hình liên kết theo chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ hàng
hóa phù hợp với từng địa bàn để triển khai nhân rộng trong
toàn tỉnh.
5. Các Sở, ban, ngành khác
Theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm
phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Liên
minh hợp tác xã tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai, thực hiện kế
hoạch theo phạm vi, lĩnh vực, địa bàn phụ trách.
6. UBND
các huyện, thị xã, thành phố
- Xây dựng các chương trình, đề án hỗ
trợ phát triển kinh tế tập thể của địa phương năm 2020 trình HĐND cấp huyện
thông qua để triển khai thực hiện.
- Phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh
và các sở, ngành liên quan rà soát, đánh giá, phân loại hợp tác xã; kịp thời
tháo gỡ khó khăn cho các hợp tác xã; xây dựng các mô hình
hợp tác xã điểm, các mô hình khởi nghiệp thông qua hợp tác xã trên địa bàn.
- Tăng cường phối hợp công tác tuyên
truyền về kinh tế tập thể; tạo điều kiện để thành lập mới hợp tác xã, tổ hợp
tác; tăng cường chỉ đạo giải thể hợp tác xã theo quy định của Luật HTX 2012.
- Ưu tiên, lồng ghép các nguồn vốn từ
các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án, đề án để hỗ trợ phát triển các
mô hình kinh tế hợp tác, HTX đặc biệt là mô hình hợp tác
xã liên kết gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng
kinh tế, góp phần hoàn thành tiêu chí số 13 về tổ chức sản xuất trong Bộ tiêu
chí về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.
- Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn rà
soát quỹ đất công ích để giao đất, thuê đất cho các hợp tác xã xây dựng trụ sở,
mặt bằng sản xuất kinh doanh; tăng cường phối hợp tuyên truyền, tạo điều kiện
cho các hợp tác xã, tổ hợp tác thành lập và hoạt động; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện kế hoạch trên
địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
7. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể
Tăng cường công tác tuyên truyền, vận
động cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia phát triển kinh tế tập thể. Tăng cường
vai trò của MTTQ Việt Nam các cấp và các đoàn thể tỉnh trong công tác giám sát
và phản biện xã hội liên quan đến kinh tế tập thể. Chủ động phối hợp với Liên
minh hợp tác xã tỉnh, các sở, ngành liên quan và cấp ủy,
chính quyền địa phương để tổ chức, triển khai thực hiện kế hoạch.
Trên đây là Kế hoạch Triển khai thực
hiện Đề án Phát triển kinh tế tập thể trong năm 2020 trên địa bàn tỉnh. Các
ngành, các địa phương phối hợp, triển khai thực hiện. Chủ
động báo cáo UBND tỉnh (qua Liên minh Hợp tác xã tỉnh)
những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để UBND tỉnh xem
xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- UB MTTQ VN tỉnh và các đoàn thể tỉnh;
- Các đ/c l/đ UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thành Đô
|
TỔNG
HỢP KINH PHÍ THỰC HIỆN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2019
(Ban hành kèm
theo Kế hoạch số 3149/KH-UBND ngày 28/10/2019 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Vốn
thực hiện
|
Nguồn vốn
|
|
Tổng số
|
Ngân
sách Trung ương
|
Ngân
sách địa phương
|
Vốn
ngân hàng
|
|
1
|
Chính sách tín dụng và Quỹ hỗ trợ
phát triển HTX
|
14.125
|
11.200
|
500
|
2.425
|
|
|
- Vay Quỹ hỗ trợ phát triển HTX của
tỉnh.
|
500
|
|
500
|
|
|
|
- Vay Quỹ hỗ trợ phát triển HTX
Trung ương.
|
11.200
|
11.200
|
|
|
|
|
- Vay Ngân hàng.
|
2.425
|
|
|
2.425
|
|
2
|
Hỗ trợ xúc tiến thương mại, khuyến công
|
550
|
200
|
350
|
|
|
3
|
Hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực
|
245
|
245
|
|
|
|
4
|
Hỗ trợ ứng dụng khoa học,
kỹ thuật và công nghệ
|
694
|
|
694
|
|
|
5
|
Hỗ trợ chế biến sản phẩm
|
320
|
320
|
|
|
|
6
|
Chính sách khác
|
874,9
|
185,2
|
689,7
|
|
|
|
Tổng cộng
|
16.809
|
12.150,2
|
2.233,7
|
2.425
|