|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
26/2017/QĐ-UBND
|
Quảng
Nam, ngày 17 tháng 11 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN
THÔNG THỤ ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Viễn thông ngày
23/11/2009;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014;
Căn cứ Nghị định số
39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về Quản lý không gian xây dựng ngầm
đô thị;
Căn cứ Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày
06/4/2011 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Viễn thông; Nghị định 81/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 của Chính phủ về Sửa
đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Viễn
thông;
Căn cứ Nghị định số
72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 của Chính phủ về quản lý và sử dụng chung
công trình hạ tầng kỹ thuật;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
6/2008/TTLT-BTTTT-BCA ngày 28/11/2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ
Công an về bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng và an ninh thông tin trong hoạt động
bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin;
Căn cứ Thông tư số
10/2011/TT-BTTTT ngày 14/4/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Quy
chuẩn QCVN 33:2011/BTTTT “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lắp đặt mạng cáp ngoại
vi viễn thông”;
Căn cứ Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT ngày
21/6/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc lập, phê duyệt và tổ
chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương;
Căn cứ Thông tư liên tịch
số 21/2013/TTLT-BXD-BCT-BTTTT ngày 27/12/2013 của Bộ Thông tin và Truyền
thông, Bộ Xây dựng và Bộ Công thương về Quy định dấu hiệu nhận biết các
loại đường dây, cáp và đường ống được lắp đặt vào công trình hạ
tầng kỹ thuật sử dụng chung;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
15/2016/TTLT-BXD-BTTTT ngày 22/6/2016 của Bộ Xây dựng và Bộ Thông tin và Truyền
thông về Hướng dẫn quản lý việc xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông
thụ động;
Căn cứ Thông tư số
15/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn về cấp giấy
phép xây dựng.
Theo đề nghị của Sở Thông tin
và Truyền thông tại Tờ trình số 154/TTr-STTTT ngày 30/10/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý công
trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Điều
2.
Giao Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm tổ chức
triển khai, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.
Điều
3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, ngành,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các doanh nghiệp cung cấp
dịch vụ viễn thông, Internet và truyền hình cáp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
Quyết định này có hiệu
lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Văn Thu
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH HẠ
TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
(Ban
hành kèm theo Quyết định số:26/2017/QĐ-UBND ngày 17/11/2017 của UBND tỉnh)
Quy định này quy định quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Quy định này áp dụng
đối với cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, xây dựng,
quản lý, khai thác công trình hạ tầng
kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Điều
3. Giải thích từ ngữ
1. Công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động bao gồm:
nhà, trạm viễn thông; điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng; cột ăng ten;
cột treo cáp viễn thông; hạ tầng kỹ thuật ngầm.
2. Cáp viễn thông: là
tên gọi chung cho các loại cáp được sử dụng với mục đích truyền dẫn thông tin
viễn thông hoặc truyền hình.
3. Cột treo cáp: là cột
bằng thép, bê tông cốt thép hoặc vật liệu khác dùng để treo cáp tuân theo quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 33:2011/BTTTT.
4. Cột ăng ten: là cột được xây
dựng để lắp đặt ăng ten thu, phát sóng vô tuyến điện (không bao gồm ăng ten máy
thu thanh, thu hình của các hộ gia đình).
5. Các loại cột ăng ten: loại
A1a, A1b, A2a, A2b, A2c được quy định theo Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT ngày 21/6/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
6. QCVN 33:2011/BTTTT: Quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về lắp đặt mạng cáp ngoại vi viễn thông ban hành theo Thông
tư số 10/2011/TT-BTTTT ngày 14/4/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
1. Việc phát triển cơ sở hạ tầng
kỹ thuật viễn thông thụ động phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã
hội, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của tỉnh; đảm bảo phục vụ
an ninh quốc phòng, mỹ quan đô thị, chất lượng, an toàn cho người dân và các
công trình lân cận.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất
quản lý, giao nhiệm vụ cho các cơ quan chuyên môn, phân cấp trách nhiệm cho Ủy
ban nhân dân cấp huyện quản lý hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa
bàn tỉnh.
3. Ưu tiên và tạo điều kiện
trong việc phối hợp xây dựng và sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động.
Khuyến khích các tổ chức, cá nhân có đủ năng lực tham gia công tác xã hội hóa đầu
tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động sử dụng chung.
Điều 5. Cấp
phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
1. Trước khi khởi công
xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, chủ đầu tư phải có giấy
phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật
về xây dựng, trừ các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại
Khoản 2 Điều này. Trong vòng 7 ngày làm việc kể từ ngày được cấp giấy phép xây
dựng, chủ đầu tư có trách nhiệm sao gửi 1 bản giấy phép xây dựng cho Sở Xây dựng
(nếu giấy phép xây dựng không do Sở Xây dựng cấp) và 1 bản cho Sở Thông tin và
Truyền thông.
2. Công trình hạ tầng
kỹ thuật viễn thông thụ động được miễn
giấy phép xây dựng gồm
a) Công trình cột ăng ten thuộc hệ thống cột ăng ten nằm ngoài đô thị
phù hợp với quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
chấp thuận về hướng tuyến;
b) Công trình cột ăng ten không cồng kềnh tại khu vực đô thị phù hợp với
quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đã được cơ quan nhà nước
có thẩm quyền phê duyệt;
c) Công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động khác thuộc đối tượng
được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại
Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng ngày 18/6/2014 và các quy định có liên quan.
3. Chủ đầu tư xây dựng công trình hạ tầng
kỹ thuật viễn thông thụ động được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại Khoản
2 Điều này phải gửi văn bản thông báo ngày khởi công xây dựng (theo mẫu Phụ lục
1 Thông tư liên tịch số 15/2016/TTLT-BXD-BTTTT ngày 22/6/2016) cho Ủy ban nhân dân cấp xã,
phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện, Sở Xây dựng và Sở Thông tin và Truyền
thông trong thời hạn 7 ngày làm việc trước khi khởi công.
4. Trình tự, thủ
tục đề nghị cấp phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ
thuật viễn thông thụ động
a) Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu
đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động gửi văn bản đăng ký địa
điểm, hướng tuyến đầu tư cho Sở Thông tin và Truyền thông. Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra địa điểm, hướng tuyến công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, có văn bản trả
lời thống nhất chủ trương cho các tổ chức, cá nhân về sự phù hợp với quy hoạch
đã được phê duyệt và giải pháp kỹ thuật đối với địa điểm, hướng tuyến dự kiến lắp
đặt.
b) Thủ tục, hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động (đối với
công trình thuộc diện phải cấp giấy phép xây dựng): thực hiện theo quy định tại
Điều 8 Thông tư số 15/2016/TT-BXD
ngày 30/06/2016 của Bộ Xây dựng và
các văn bản có liên quan. Trường hợp cột
ăng ten phải cấp phép xây dựng nằm trong khu vực không thuộc nhóm đất có mục
đích sử dụng cho xây dựng, không chuyển đổi được mục đích sử dụng đất thì UBND
cấp huyện căn cứ biên bản kiểm tra vị trí của Sở Thông tin và Truyền thông, các
phòng chức năng huyện và các hồ sơ liên quan (nếu có) để có văn bản chấp thuận
về địa điểm xây dựng cho doanh nghiệp.
5. Thẩm quyền
cấp phép
a) Sở Xây dựng cấp
giấy phép xây dựng cột ăng ten loại: A2b, A2c trên địa bàn tỉnh (ngoại trừ các
trường hợp tại Khoản 2 Điều này);
b) Ủy ban
nhân dân cấp huyện cấp phép xây dựng các cột ăng ten loại A2a trên địa bàn quản
lý (ngoại trừ các trường hợp tại Khoản 2 Điều này);
c) Ban Quản
lý Khu kinh tế mở Chu Lai thực hiện cấp phép xây dựng đối với công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn quản lý theo thẩm quyền (ngoại trừ các trường
hợp tại Khoản 2 Điều này);
d) Các công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động khác (điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng, cột treo cáp viễn thông, hạ tầng kỹ thuật ngầm): thẩm quyền cấp phép theo quy định chung của Ủy ban nhân dân
tỉnh về cấp phép xây dựng và các quy định pháp luật hiện hành.
Chương
II
SỬ DỤNG CHUNG
CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG
Điều 6. Giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động sử dụng
chung
1.
Giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuật
viễn thông thụ động tuân thủ theo quy định tại Thông tư liên tịch số 210/2013/TTLT-BTC-BXD-BTTTT ngày
30/12/2013 của Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Thông tin và Truyền thông về hướng dẫn cơ chế, nguyên tắc kiểm soát giá và phương pháp xác định giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng
chung.
2. Đối với công trình đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các địa phương, Sở, ngành có
liên quan xây dựng phương án giá thuê, lấy ý kiến thẩm định của Sở Tài chính
trước khi trình UBND tỉnh quyết định để áp
dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh.
Điều 7. Sử dụng chung cột treo cáp
1. Tại các khu vực không còn khả năng đi ngầm cáp viễn
thông trong các công trình hạ tầng kỹ thuật đi ngầm, chưa thể hạ ngầm nếu hệ thống
cột treo cáp, nếu còn khả năng treo thêm cáp viễn thông thì chủ sở hữu cột phải
tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân sử dụng chung để treo cáp viễn thông
trên cơ sở bảo đảm mỹ quan đô thị, tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN
33:2011/BTTTT và các quy định hiện hành.
2. Không được tự ý treo cáp viễn thông lên cột treo cáp khi
đơn vị sở hữu cột chưa cho phép.
3. Các đơn vị sử dụng chung cột để treo cáp viễn thông và
đơn vị sở hữu cột phải thiết lập đường dây nóng, cung cấp đầy đủ số điện thoại
liên lạc cần thiết. Khi có sự cố cũng như các tình huống khẩn cấp, trong thời gian sớm nhất các bên phải phối
hợp khắc phục.
4. Phối hợp tháo
dỡ, di dời cột treo cáp
a) Đơn vị sở hữu cột là đầu mối thông báo cho các đơn vị sử
dụng chung cột để cùng phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan đến việc phải
tháo dỡ, di dời cột;
b) Khi nhận được
văn bản của cơ quan có thẩm quyền yêu cầu di dời, thu hồi cột treo cáp để giải
phóng mặt bằng theo quyết định thu hồi đất của nhà nước, đơn vị sở hữu cột phải
thông báo bằng văn bản cho tất cả
các đơn vị sử dụng chung cột, phối
hợp thực hiện di dời đồng bộ, chấp hành theo tiến độ của cơ quan có thẩm quyền;
c) Trường hợp trên cột phải tháo dỡ, di dời còn có hệ thống
cáp viễn thông trên cột nhưng không thể nhận biết được chủ sở hữu hoặc chủ sở hữu
trốn tránh trách nhiệm thì đơn vị sở hữu cột phải thông báo bằng văn bản cho tất
cả các đơn vị sử dụng chung cột, thông báo trên các phương tiện thông tin đại
chúng, đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để phối hợp giải quyết. Sau 05 ngày làm việc
kể từ ngày thông báo, các đơn vị sở hữu cáp không có sự phối hợp hoặc hệ thống
cáp trên cột vẫn chưa được tháo dỡ, di dời thì đơn vị sở hữu cột chủ trì tiến
hành tháo gỡ, di dời hệ thống; đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan phối hợp giám sát việc
tháo gỡ hệ thống cáp viễn thông. Khi đó, đơn vị sở hữu cột không phải chịu
trách nhiệm về việc hư hỏng vật tư, thiết bị, mất tín hiệu liên lạc của các đơn
vị sử dụng chung cột không hợp tác.
Điều 8. Sử dụng chung cột ăng ten
1. Đối với các khu vực có cột ăng ten hiện hữu phù hợp với
quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của tỉnh, đáp
ứng các yêu cầu kỹ thuật và đủ năng lực cho việc sử dụng chung thì chủ sở hữu cột ăng ten phải có trách nhiệm chia sẻ hạ tầng với tổ chức,
cá nhân khác sử dụng chung trên cơ sở thỏa thuận, hợp tác, thống nhất về hợp đồng
kinh tế để bảo đảm dùng chung hạ tầng, mỹ quan đô thị.
2. Phát triển mới cột ăng ten đảm bảo khoảng cách theo đúng
quy định tại Quyết định số 500/QĐ-UBND ngày 17/02/2017 của UBND tỉnh,
ngoại trừ một số trường hợp đặc biệt như: cột ăng ten là trạm gốc, cột ăng ten
ngụy trang thân thiện môi trường.
3. Hệ thống ăng ten lắp đặt trên cột ăng ten phải đảm bảo
tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia: QCVN 41:2016/BTTTT “Thiết bị trạm gốc
thông tin di động GSM”, QCVN 32:2011/BTTTT “Chống sét cho các trạm viễn thông
và mạng cáp ngoại vi viễn thông”, QCVN 9:2016/BTTTT “Tiếp đất cho các trạm viễn
thông"; QCVN 08:2010/BTTTT “Phơi nhiễm trường điện từ của các trạm
gốc điện thoại di động mặt đất công cộng” và các quy
định có liên quan.
4. Đối với những khu vực cho phép đầu tư xây dựng mới cột
ăng ten cồng kềnh, chủ đầu tư phải tính toán thiết kế đảm bảo cột
ăng ten đủ năng lực (chiều cao, kết cấu) để lắp đặt tối thiểu thiết bị của 2 doanh
nghiệp trên cột và đảm bảo các yêu cầu khác theo quy định.
5. Đối với các cột ăng ten phục vụ cho
an ninh quốc phòng phải có ý kiến của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Điều 9. Sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm
1. Đối với các khu vực có công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm
hiện hữu đáp ứng năng lực sử dụng chung, chủ sở hữu công trình hạ tầng kỹ thuật
ngầm phải cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu thuê sử dụng chung để đảm bảo
dùng chung hạ tầng.
2. Đối với các khu vực có công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm
hiện hữu nhưng không đáp ứng được cho việc sử dụng chung, khi nhận được đề nghị
sử dụng chung, các bên phối hợp cùng
cải tạo, nâng cấp công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm đảm bảo phù hợp các quy định
kỹ thuật áp dụng cho công trình, sau đó phân chia dung lượng sử dụng theo tỷ lệ
đầu tư hoặc theo thỏa thuận.
3. Những khu vực theo quy hoạch được xây dựng công trình hạ
tầng kỹ thuật ngầm để ngầm hóa cáp viễn thông, ưu tiên các thành phần kinh tế tham
gia đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm cho thuê để ngầm hóa cáp viễn thông
sử dụng ít nhất trong 10 năm.
4. Chủ sở hữu công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm sử dụng
chung có trách nhiệm xây dựng quy trình vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa đảm bảo
các tiêu chuẩn ngành, yêu cầu kỹ thuật và an toàn cho mạng lưới.
Chương III
CHỈNH TRANG, NGẦM HÓA HẠ
TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG
Điều 10. Chỉnh trang, ngầm hóa hạ tầng
kỹ thuật viễn thông thụ động
1. Căn cứ vào
Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của tỉnh, hàng năm Ủy ban nhân
dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các Sở, Ban,
ngành liên quan và các doanh nghiệp viễn thông ban hành kế hoạch chỉnh trang,
ngầm hóa hạ tầng viễn thông thụ động trên địa bàn.
2. Việc chỉnh trang, ngầm hóa hạ tầng kỹ thuật viễn thông
thụ động phải bảo đảm tối đa việc sử dụng chung, phù hợp với các tiêu chuẩn và
quy chuẩn kỹ thuật có liên quan, an toàn và cảnh quan môi trường đô thị, đảm bảo
an toàn, an ninh thông tin cho mạng viễn thông.
3. Doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm thực hiện chỉnh
trang, ngầm hóa hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo kế hoạch của địa phương, phối hợp và tham gia đóng góp
kinh phí để thực hiện chỉnh trang, ngầm hóa hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
của đơn vị mình (nếu có).
Điều 11. Nội dung chỉnh trang, ngầm
hóa hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
a) Thu hồi cáp hỏng,
không sử dụng, cáp thuê bao vượt đường;
b) Thay thế cáp thuê
bao dung lượng nhỏ bằng cáp có dung lượng lớn;
c) Gia cố, chỉnh sửa,
thay thế cột, tủ/hộp cáp kém chất lượng hoặc không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, mỹ
quan đô thị;
d) Kéo căng, bó gọn
cáp treo;
e) Sắp xếp cáp dự
phòng, măng sông treo trên cột đúng quy định, không để ảnh hưởng đến an toàn
giao thông và mỹ quan;
f) Treo thẻ sở hữu
cáp và thẻ báo độ cao cáp;
g) Ngầm hóa cáp đi
treo hiện có;
h) Hằng năm, Sở
Thông tin và Truyền thông hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện lập kế hoạch chỉnh
trang, ngầm hóa hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động.
Điều 12. Khắc phục cáp viễn thông đứt;
tủ/hộp cáp, cột treo cáp bị hỏng
1. Khi cáp viễn thông đi treo đứt hoặc tủ/hộp cáp viễn
thông bị hỏng, đơn vị sở hữu phải có mặt kịp thời để phối hợp xử lý tạm thời nhằm
đảm bảo an toàn giao thông và thông tin. Sau 24 giờ, kể từ lúc nhận thông báo của
cơ quan quản lý hoặc của tổ chức, cá nhân, đơn vị sở hữu không sửa chữa, khắc
phục sự cố thì sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Khi cột treo cáp bị hỏng (gãy, đổ), đơn vị sở hữu cột có
trách nhiệm thay thế bằng cột mới hoặc kéo dây gia cường để treo tạm cáp. Trong
thời gian 7 ngày kể từ ngày xảy ra sự cố, các đơn vị sở hữu cột phải thực hiện
khắc phục xong sự cố.
3. Trường hợp do thiên tai, hỏa hoạn gây đứt cáp viễn
thông, hư hỏng tủ/hộp cáp, gãy, đổ cột treo cáp và cột ăng ten, đơn vị chủ sở hữu
có trách nhiệm khắc phục hậu quả sau thiên tai, hỏa hoạn thực hiện chỉnh trang,
sắp xếp cáp viễn thông; dỡ bỏ, thu hồi, xử lý cáp viễn thông, tủ/hộp cáp, cột
treo cáp, cột ăng ten không còn sử dụng đảm bảo an toàn, mỹ quan đô thị.
Điều 13. Xử lý đối với trường hợp
không thực hiện chỉnh trang, ngầm hóa hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
1. Doanh nghiệp không phối hợp để thực hiện chỉnh trang, ngầm
hóa hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo kế hoạch, Ủy ban nhân dân cấp huyện
chủ trì, lập biên bản và xử lý vi phạm theo quy định tại Nghị định số
174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 của Chính phủ và các quy định hiện hành.
2. Cáp viễn thông, tủ/hộp cáp, cột treo cáp, cột ăng ten bị
hỏng không sử dụng, xây dựng sai quy định hoặc không được triển khai chỉnh
trang, ngầm hóa theo đúng lộ trình quy định nhưng không xác định được đơn vị sở
hữu, Uỷ ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan lập
biên bản, xử lý theo quy định của pháp luật đối với tài sản vô chủ, đồng thời
thông báo cho Sở Thông tin và Truyền thông.
Điều 14. Dấu hiệu nhận biết cáp viễn
thông và thiết bị phụ trợ
1. Cáp viễn thông lắp đặt vào công trình hạ tầng kỹ thuật phải được gắn
thẻ cáp. Các thiết bị phụ trợ gồm: tủ/hộp cáp, bộ chia tín hiệu truyền hình, bể
cáp và cột treo cáp phải được ghi thông tin quản lý. Cáp
viễn thông treo nổi qua các khu vực giao thông phải treo biển báo độ cao.
2. Nội dung
thông tin, quy cách thẻ cáp, biển báo độ cao được quy định theo Nghị định số
72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 của Chính phủ về quản lý và sử dụng
chung công trình hạ tầng kỹ thuật, Thông tư liên tịch số
21/2013/TTLT-BXD-BCT-BTTTT ngày 27/12/2013 của Bộ Thông tin và Truyền
thông, Bộ Xây dựng và Bộ Công thương về Quy định dấu hiệu
nhận biết các loại đường dây, cáp và đường ống được lắp đặt vào
công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung và Quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia QCVN 33:2011/BTTTT về lắp đặt mạng cáp ngoại vi viễn thông.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, ĐƠN VỊ
Điều 15. Sở Thông tin và Truyền
thông
1. Tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh
ban hành, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia, quy hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội tại các huyện, thị xã, thành phố.
2. Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành
các quy định về quản lý hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo quy định của
Luật Viễn thông và các quy định hiện hành.
3. Trên cơ sở Quy hoạch hạ tầng
kỹ thuật viễn thông thụ động của tỉnh, hằng năm chủ trì, phối hợp với các Sở,
Ban, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên quan ban hành kế hoạch
chi tiết triển khai quy hoạch; chủ trì thực hiện kiểm tra, xác định vị trí, hướng
tuyến công trình, thống nhất chủ trương cho các công trình hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động.
4. Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thẩm định, tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật
viễn thông thụ động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
5. Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan tổ chức tuyên
truyền về mục đích, ý nghĩa, lợi ích kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của
việc phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông. Hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống
truyền thông cơ sở tuyên truyền, phổ biến các thông tin về công tác quản lý nhà
nước trong lĩnh vực hạ tầng viễn thông.
6. Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị liên
quan thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về xây dựng, quy chuẩn,
tiêu chuẩn chuyên ngành; xử lý các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật; kịp
thời giải quyết các thông tin phản ánh của người dân liên quan đến việc xây dựng
và sử dụng hạ tầng viễn thông, việc thực hiện chỉnh trang, ngầm hóa hạ tầng kỹ
thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh.
7. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện số hóa dữ liệu, bản đồ để cập nhật quản
lý cơ sở dữ liệu về hiện trạng, quy hoạch và các dữ liệu khác có liên quan đến
hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh.
8. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên
quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện các quy định của
pháp luật đảm bảo an toàn hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động; thanh tra, kiểm
tra, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định
pháp luật về an toàn hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động.
Điều 16. Sở Xây dựng
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực
hiện lồng ghép nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động vào các
quy hoạch xây dựng, thiết kế, xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật.
2. Cung cấp thông tin liên quan về quy hoạch, dự án, kế hoạch
đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn
tỉnh cho Sở Thông tin và Truyền thông, các đơn vị có liên quan và các doanh
nghiệp viễn thông biết; quản lý và phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
phù hợp, đảm bảo tuân thủ định hướng của các đồ án quy hoạch xây dựng đã được
phê duyệt.
3. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm theo quy định về xây dựng đối với công trình hạ tầng kỹ thuật
viễn thông thụ động. Thực hiện quản lý chất lượng các công trình hạ tầng kỹ thuật
viễn thông thụ động theo quy định của pháp luật về xây dựng.
4. Cấp phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông
thụ động thuộc thẩm quyền theo quy định.
5. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông rà
soát trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, sửa
đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ các quy định không còn phù hợp về quy trình, thủ tục cấp phép xây dựng công trình hạ
tầng kỹ thuật viễn thông thụ động.
Điều 17. Sở Giao thông vận tải
1. Cung cấp thông tin về dự án, kế hoạch xây dựng, sửa chữa
nâng cấp các công trình giao thông trên địa bàn tỉnh cho Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị có liên
quan biết để chủ động phối hợp di dời cũng như đầu tư, mở rộng các công trình hạ
tầng kỹ thuật viễn thông thụ động nhằm tiết kiệm chi phí, tránh thiệt hại và mất
liên lạc do sự cố trong quá trình thi công.
2. Phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, giám
sát, kiểm tra, xử lý vi phạm
trong quá trình thi công công trình trong phạm vi đất của đường bộ, đảm bảo an
toàn công trình và an toàn giao thông.
3. Xem xét, chấp thuận thiết kế, cấp phép thi công các công
trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động nằm trong hành lang an toàn đường bộ
theo quy định.
Điều 18. Sở Công thương
1. Chỉ đạo Công ty Điện lực Quảng Nam phối hợp với Sở Thông
tin và Truyền thông, Uỷ ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên quan thực hiện
chỉnh trang, ngầm hóa hệ thống cột treo cáp đảm bảo mỹ quan, chất lượng và an
toàn cho người dân; ưu tiên cấp điện cho các công trình hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn công ty Điện lục Quảng Nam, các chủ sở
hữu cột điện khác việc thỏa thuận phương án sử dụng chung hệ thống cột điện
trong phạm vi quyền hạn quản lý với giá thuê trên cơ sở giá thành, hợp tác cùng
phát triển vì lợi ích chung để treo cáp viễn thông tại các khu vực đô thị chưa
có điều kiện ngầm hóa và khu vực nông thôn, miền núi.
Điều 19. Sở Tài chính
1. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn thực
hiện các quy định của pháp luật về cơ chế, nguyên tắc kiểm soát giá và phương
pháp xác định giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động sử dụng
chung trên địa bàn tỉnh.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức hiệp
thương giá theo thẩm quyền; kiểm tra tình hình thực hiện các quy định về quản
lý giá theo quy định hiện hành.
Điều 20. Công an tỉnh
1. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc đẩy mạnh công tác đảm bảo
an toàn, an ninh thông tin, ngăn chặn kịp thời các hành vi phá hoại, cố tình cản
trở việc xây dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn
tỉnh theo đúng quy định của pháp luật.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước tiến
hành thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm về quản lý
và phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động.
Điều 21. Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Phối hợp với Sở, Ban, ngành và các đơn vị có liên quan hỗ trợ và tạo điều kiện
về thủ tục đất đai, đền bù, giải phóng mặt bằng cho tổ chức, cá nhân đầu tư xây
dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động; thanh tra, kiểm tra, giám
sát, xử lý vi phạm trong việc xây dựng, lắp đặt các công trình hạ tầng kỹ thuật
viễn thông thụ động trên địa bàn.
2. Tuyên truyền, phổ biến các quy định về quản lý hạ tầng kỹ
thuật viễn thông thụ động trên địa bàn.
3. Cấp phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông
thụ động theo chức năng, phân cấp quản lý.
4. Thông tin về quy hoạch, dự án, kế hoạch đầu tư xây dựng,
nâng cấp, cải tạo các công trình xây dựng, khu đô thị, tuyến đường giao thông
và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác trên địa bàn quản lý cho Sở Thông tin và Truyền thông, các đơn vị có liên
quan và các doanh nghiệp viễn thông biết để chủ động phối hợp quản lý và phát
triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động.
5. Ban hành các kế hoạch triển khai chỉnh trang, ngầm hóa hạ
tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn quản lý.
6. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan giải quyết,
xử lý kịp thời các khiếu nại của người dân, các trường hợp cản trở trái pháp luật,
gây rối, phá hoại việc xây dựng và sử dụng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
theo quy định tại khoản 6 Điều 42 Nghị định 25/2011/NĐ-CP và các quy định liên
quan.
Điều 22. Ban Quản lý Khu kinh tế mở
Chu Lai
1. Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp viễn thông
xây dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động và cung cấp dịch vụ
viễn thông trên địa bàn quản lý.
2. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong công tác
quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc chấp hành các quy định
chuyên ngành viễn thông đối với việc đầu tư, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động trên địa bàn quản lý.
3. Cấp phép xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
trên địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật.
Điều 23. Các doanh nghiệp viễn
thông
1. Thực hiện xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động theo Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của tỉnh và
quy định của pháp luật.
2. Phối hợp với các cơ quan chức năng tiếp nhận thông tin về
quy hoạch, dự án, kế hoạch xây dựng các khu đô thị, khu công nghiệp, tuyến đường
giao thông, khu chế xuất, tòa nhà có nhiều chủ sử dụng và các công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
khác để tiến hành đồng thời kế hoạch xây dựng, lắp đặt các công trình hạ tầng kỹ
thuật viễn thông thụ động của doanh nghiệp. Chủ động phối hợp với chính quyền địa
phương các cấp trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến việc xây dựng và
phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động.
3. Báo cáo kịp thời và chính xác các thông tin về hạ tầng kỹ
thuật viễn thông thụ động khi có yêu cầu của Sở Thông tin và Truyền thông, Công
an tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện. Chấp hành nghiêm chỉnh việc thanh tra, kiểm
tra, giám sát, xử lý vi phạm của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
4. Ưu tiên phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
đến các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa nhằm tiếp tục phổ cập dịch vụ viễn
thông, Internet.
5. Tăng cường công tác quản lý các dự án đầu tư, xây dựng hạ
tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên cơ sở chấp hành nghiêm chỉnh các quy định
của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn, kiểm định công trình, quy hoạch, đầu tư
và xây dựng cơ bản.
6. Nghiên cứu, phát triển công nghệ nhằm
nâng cao độ an toàn hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động; xây dựng kế hoạch dự
phòng đảm bảo ứng phó với các tình huống khẩn cấp, sự cố về an toàn hạ tầng kỹ
thuật viễn thông thụ động.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 24.
Điều khoản thi hành
1. Sở Thông tin và Truyền thông
có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Quy định
này, định kỳ hàng năm tổng kết báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Chủ trì, phối hợp với các
Sở, Ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và
các cơ quan truyền thông tổ chức tuyên truyền phổ biến Quy định này các tổ chức,
cá nhân có liên quan biết thực hiện.
2. Trong quá trình thực hiện,
các tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh các tồn tại bất cập của Quy định này về
Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh./.