|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 52/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 26
tháng 02 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “NĂM NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ
THỐNG CHÍNH TRỊ 2018”
Năm 2018 là năm bản lề thực hiện Nghị
quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần
thứ XVI, tiếp tục triển khai thực hiện 09 Chương trình công tác lớn của Thành ủy
Hà Nội, thực hiện chủ đề công tác “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động
của hệ thống chính trị 2018”, UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch triển khai
thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
Triển khai thực hiện hiệu quả chủ đề “Năm
nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị 2018” nhằm xây
dựng chính quyền Thành phố theo hướng chính quyền điện tử, phục vụ, chuyên nghiệp,
hiện đại, hiệu lực và hiệu quả; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp
là thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của hệ thống chính quyền từ Thành phố
đến cơ sở.
Triển khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc
Kế hoạch số 87/KH-UBND ngày 14/4/2017 của UBND Thành phố về Tiếp tục triển khai
thực hiện trong giai đoạn 2017 - 2020 các nhiệm vụ trọng tâm của Đề án “Nâng
cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của hệ thống cơ quan hành chính các cấp
thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2020”.
2. Yêu cầu
- Kế hoạch được triển khai, tổ chức thực
hiện đồng bộ ở các cấp, các ngành từ Thành phố đến cơ sở.
- Các nội dung, hoạt động cần xác định
rõ về thời gian, tiến độ thực hiện; xác định đầu mối chịu trách nhiệm chính; đánh giá được hiệu quả thực hiện.
II. NỘI DUNG
1. Tiếp tục đổi mới,
sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu
quả theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới,
sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu
quả
a) Đối với cơ quan hành chính
Giao Sở Nội vụ vụ chủ trì, phối hợp
các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND Thành phố và tổ
chức thực hiện thực hiện các nội dung công việc sau:
- Phối hợp Ban Tổ chức Thành ủy
nghiên cứu xây dựng Đề án triển khai thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền
đô thị theo Kết luận số 22-KL/TW ngày 07/11/2017 của Bộ Chính trị về sơ kết 5
năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ
phát triển Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011-2020;
- Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, sắp xếp
tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc Thành phố. Rà soát, sắp xếp tổ chức
bên trong của các sở, ngành theo hướng tinh gọn đầu mối, kiên quyết cắt giảm số
lượng, sắp xếp lại phòng, chi cục, trung tâm, ban quản lý dự án và đơn vị sự
nghiệp thuộc sở, ngành;
- Bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, cơ chế hoạt động, mối quan hệ công tác giữa các cơ quan chuyên
môn của Thành phố theo nguyên tắc “Một việc, một đầu mối xuyên suốt”, khắc phục
tình trạng trùng lắp, chồng chéo nhiệm vụ;
- Đôn đốc các đơn vị tiếp tục xây dựng,
hoàn thiện quy chế làm việc, quy trình giải quyết công việc, đơn giản hóa thủ tục
hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC, ứng dụng CNTT vào giải quyết
TTHC để phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
- Xây dựng Đề án thí điểm thi tuyển một
số chức danh công chức lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của UBND
Thành phố, hoàn thành Đề án trước 30/9/2018; triển khai Đề án trước 31/12/2018.
- Thực hiện thí điểm các mô hình mới
về tổ chức, kiêm nhiệm một số chức danh lãnh đạo, quản lý phù hợp với đặc điểm,
tình hình của Thành phố; thực hiện nghiêm các quy định về số lượng biên chế tối
thiểu, số lượng lãnh đạo cấp phó tối đa.
b) Đối với các tổ chức sự nghiệp
công, theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng (khóa XII) “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý,
nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”
Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các
sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND Thành phố và tổ chức
thực hiện các nội dung công việc sau:
- Tổ chức thực hiện hiệu quả các
phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp theo Kế hoạch của Thành ủy thực hiện Nghị
quyết số 19-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6 khóa XII.
- Trên cơ sở các quy định của pháp luật
về tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập, thực
hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập của từng ngành, lĩnh vực.
- Quản lý, giám sát chặt chẽ biên chế
của các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách thành phố bảo đảm toàn bộ hoặc một
phần chi thường xuyên; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong khối các đơn vị
sự nghiệp công lập.
- Đổi mới phương thức quản lý, nâng
cao năng lực quản trị đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả,
góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công, đáp
ứng yêu cầu của xã hội.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập và việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp
công.
Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND
Thành phố và tổ chức thực hiện các nội dung sau:
- Rà soát, tổng hợp báo cáo số lượng
các đơn vị sự nghiệp công lập chuyển sang cơ chế tự chủ giai đoạn 2018-2021 phù
hợp với chỉ tiêu tại Nghị quyết số 19-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6 khóa XII
(hoàn thành trong quý I/2018); số lượng các đơn vị sự nghiệp
công lập đủ điều kiện chuyển sang công ty cổ phần (hoàn thành trong quý II/2018).
- Hoàn thiện cơ chế tài chính, tăng
cường phân cấp và tăng tính chủ động cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
các ngành, lĩnh vực trên cơ sở mức độ tự chủ về tài chính.
- Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp
công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công.
c) Đối với các tổ chức tự quản
tại cấp xã
Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các
sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND Thành phố việc tiếp
tục rà soát, củng cố, hoàn thiện mô hình thôn, tổ dân phố tại xã, phường, thị
trấn:
- Thực hiện rà soát số lượng người hoạt
động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố (Hoàn thành trong quý II/2018).
- Tiếp tục thực hiện việc sắp xếp;
tăng cường kiêm nhiệm các chức danh không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân
phố.
- Nghiên cứu thực hiện việc khoán chi
phụ cấp, hỗ trợ phù hợp để tăng tính trách nhiệm cho người hoạt động không
chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố.
2. Đẩy mạnh cải
cách hành chính, thực hiện theo Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016 - 2020 và Kế hoạch
CCHC năm 2018 của thành phố Hà Nội
- Tiếp tục triển khai toàn diện, đồng
bộ, có hiệu quả các nội dung CCHC theo Nghị quyết 30c của Chính phủ; Chương
trình số 08-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội và Kế hoạch CCHC
năm 2018 của UBND Thành phố, phấn đấu có nhiều chỉ tiêu hoàn thành sớm và về
đích trước thời hạn.
- Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo,
chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp theo hướng sâu sát, quyết liệt trên
cơ sở 5 rõ: “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả”;
“Một việc - một đầu mối xuyên suốt ” gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.
- Đẩy mạnh và đổi mới toàn diện phương thức cung cấp dịch vụ công, trong đó chú trọng nâng cao chất lượng dịch
vụ công, đáp ứng nhu cầu và đòi hỏi ngày càng cao của người dân và doanh nghiệp.
- Duy trì Chỉ số cải cách hành chính
(PARINDEX) của Thành phố năm 2018 thuộc nhóm địa phương dẫn đầu cả nước. Xác định
rõ các giải pháp nhằm tăng thứ bậc; cải thiện, nâng cao Chỉ số Năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Hiệu quả Quản trị và hành chính công cấp tỉnh
(PAPI) năm 2018 của Thành phố.
- Ban hành Bộ Chỉ số đánh giá năng lực
điều hành của các Sở, cơ quan tương đương Sở, UBND các quận, huyện, thị xã thuộc
thành phố Hà Nội: xây dựng Bộ Chỉ số; thực hiện thí điểm trên 3 đơn vị (01 quận,
01 huyện, 01 sở), rút kinh nghiệm và hoàn thiện Bộ Chỉ số (Hoàn thành trong quý
IV/2018). Triển khai xác định Chỉ số đánh giá năng lực điều hành của các Sở, cơ
quan tương đương Sở, UBND các quận, huyện, thị xã năm 2018 trước 31/12/2018.
- Xây dựng khung Bộ Chỉ số CCHC áp dụng
đối với các xã, phường, thị trấn (hoàn thành trong tháng 5/2018); triển khai tới
các quận, huyện, thị xã trong tháng 6/2018. UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng
Bộ Chỉ số CCHC cấp xã của từng địa phương (hoàn thành trong tháng 8/2018); xây
dựng kế hoạch và thực hiện xác định Chỉ số CCHC cấp xã (hoàn thành và báo cáo kết
quả về Sở Nội vụ trước 30/11/2018).
- Thực hiện thí điểm Đề án Đánh giá tổ
chức hành chính nhà nước (tiến độ theo chỉ đạo của Bộ Nội vụ).
- Tiếp tục công khai, minh bạch, cụ
thể hóa các quy trình giải quyết TTHC, quy trình giải quyết một công việc cụ thể
gắn với trách nhiệm của từng cán bộ, công chức, viên chức nhằm tạo sự đơn giản,
thuận tiện cho người dân, tổ chức trong giao dịch hành chính.
- Các sở, ngành, UBND các quận, huyện,
thị xã triển khai lắp đặt camera toàn bộ các nơi có giao dịch, giải quyết công
việc với công dân, tổ chức nhằm tạo cơ chế để người dân giám sát hoạt động công
vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
3. Xác định rõ
trách nhiệm người đứng đầu; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ
Thành phố đến cơ sở có thái độ giao tiếp, ứng xử chuẩn mực; có năng lực và tính
chuyên nghiệp cao trong thực thi công vụ, nhiệm vụ được giao trên tinh thần “lấy
sự hài lòng của người dân và sự phát triển của doanh nghiệp là tiêu chí đánh
giá mức độ hoàn thành công việc”
a) Giao Giám đốc các sở, ban, ngành của
Thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã:
- Quy định rõ trách nhiệm người đứng
đầu cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm cá nhân trước UBND Thành phố, Chủ tịch
UBND Thành phố về toàn bộ công việc thuộc trách nhiệm và thẩm quyền của mình,
ngay cả khi đã phân công hoặc ủy nhiệm cho cấp phó; quán triệt đầy đủ sự chỉ đạo
của UBND Thành phố và chức trách thực thi công vụ tại cơ quan, đơn vị.
- Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
thực hiện trách nhiệm định kỳ trực tiếp tiếp công dân theo quy định; kịp thời xử
lý, chỉ đạo giải quyết nhanh và đúng thẩm quyền các khiếu nại, tố cáo thuộc
lĩnh vực, nhiệm vụ, trách nhiệm của ngành, đơn vị, địa phương. Tiếp thu đầy đủ
và xử lý, phúc đáp kịp thời, giải trình theo quy định các phản ánh, kiến nghị,
góp ý, yêu cầu từ các tổ chức, công dân;
Giao Sở Nội vụ thường xuyên tiến hành
kiểm tra công vụ, đôn đốc trong thực hiện nội dung này; kết quả báo cáo UBND
Thành phố theo quý, 6 tháng, năm;
- Tiếp tục thực hiện việc đánh giá hiệu
quả và chất lượng công việc của Trưởng phòng chuyên môn cấp huyện, Chủ tịch
UBND cấp xã định kỳ hàng quý, cuối năm.
- Tiếp tục thí điểm thực hiện nhất thể
hóa chức danh Bí thư đảng ủy, Chủ tịch UBND ở một số xã có đủ điều kiện.
b) Chuẩn hóa các chức danh cán bộ,
công chức lãnh đạo, quản lý các cấp.
- Giao Sở Nội vụ rà soát, xây dựng, bổ
sung và hoàn thiện các văn bản quy định, hướng dẫn về quản lý cán bộ, công chức,
viên chức; cán bộ, công chức cấp xã. Tổ chức rà soát hệ thống các văn bản quy
phạm pháp luật về cán bộ, công chức để đề nghị các cơ quan Trung ương xem xét sửa
đổi, bổ sung; hoàn thành danh mục các văn bản đề nghị sửa đổi trước 30/3/2018;
đề nghị HĐND, UBND Thành phố, quận, huyện, thị xã sửa đổi, bổ sung hoặc ban
hành quy định mới theo thẩm quyền (hoàn thành trước 30/11/2018).
- Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Sở
Tài chính tham mưu UBND Thành phố ban hành văn bản hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp
công lập được giao tự chủ chi thường xuyên thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng
và quản lý viên chức (hoàn thành trước 30/6/2018).
c) Giao giám đốc, thủ trưởng các sở,
ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã thường xuyên rà soát, điều chỉnh
đề án vị trí việc làm tại các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập
phù hợp với quy định của pháp luật và thực tiễn quản lý để đảm bảo đề án thực sự phát huy tối đa hiệu quả. Yêu cầu cơ quan, đơn vị
xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm đã được Thành phố
phê duyệt; rà soát cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm để sắp xếp, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá,... nhằm nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
d) Đổi mới phương thức tuyển dụng
công chức, viên chức; nhân rộng hình thức ứng dụng CNTT trong tuyển dụng công
chức, viên chức.
Giao Sở Nội vụ chủ trì xây dựng Đề
án thí điểm thi tuyển một số chức danh công chức lãnh đạo, quản
lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của UBND Thành phố, hoàn thành trước 30/9/2018. Thực
hiện Đề án thí điểm xong trước 31/12/2018.
e) Thực hiện Đề án “Nâng cao chất
lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội
giai đoạn 2016-2020”; triển khai Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng
lực lãnh đạo, quản lý cho cán bộ là Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã, phường, thị
trấn, đảm bảo đến năm 2020, 100% cán bộ là Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã
được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Tiếp tục triển
khai thực hiện tốt Đề án đào tạo công chức nguồn của Thành phố.
g) Đổi mới, nâng cao chất lượng đánh
giá công chức, viên chức; nghiên cứu tiêu chí định lượng trong việc đánh giá
trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với công tác thi đua, khen
thưởng, kỷ luật và bổ nhiệm cán bộ; Thực hiện việc đánh giá cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động hàng tháng, quý, 6 tháng và hằng năm nhằm mục tiêu
đánh giá đúng người, đúng việc và khen thưởng, kỷ luật kịp thời.
4. Tăng cường
công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra công vụ; chú trọng kiểm tra chuyên đề, đột
xuất
- Giao giám đốc các sở, ban, ngành của
Thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch kiểm tra,
thanh tra việc chấp hành công vụ, kỷ cương hành chính và việc thực hiện Quy tắc
ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cả năm 2018; chú
trọng việc thanh tra, kiểm tra đột xuất, siết chặt kỷ luật hành chính, xử lý
nghiêm các tập thể, cá nhân sai phạm; Các đơn vị ban hành kế hoạch trước 15/3/2018,
gửi Sở Nội vụ để tổng hợp chung, theo dõi, đôn đốc và báo cáo UBND Thành phố;
- Tăng cường kiểm tra, thanh tra việc
chấp hành các quy định của pháp luật trong quản lý đất đai, quản lý đầu tư xây
dựng cơ bản, quản lý trật tự đô thị, quản lý tài chính.
- Tăng cường sự hỗ trợ của các thiết
bị công nghệ trong việc giám sát, kiểm tra quy trình thực thi công vụ của đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Các cấp chính quyền tranh thủ sự chỉ
đạo của cấp ủy cùng cấp, tăng cường phối hợp với MTTQ và các tổ chức chính trị
- xã hội thực hiện giám sát việc thực thi nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức,
viên chức, đoàn viên tại cơ quan, đơn vị.
5. Tiếp tục xây dựng,
hoàn thiện các cơ chế, chính sách về quản lý kinh tế, xây dựng đô thị, văn hóa-
xã hội, an ninh- quốc phòng
a) Giao giám đốc các sở, ngành: Nội Vụ,
Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Quy hoạch Kiến trúc, Tài nguyên và Môi
trường, Xây dựng, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Lao động
Thương Binh và xã hội tham mưu UBND Thành phố đề xuất với Trung ương thí điểm
cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển Thủ đô như công tác quản lý quy hoạch
đô thị và đất đai; quản lý đầu tư; quản lý tài chính - ngân sách nhà nước; cơ
chế ủy quyền và thu nhập của cán bộ,
công chức, viên chức thuộc Thành phố;...
b) Thường xuyên cập nhật các quy định
của pháp luật, khảo sát hiện trạng thực tiễn ngành, lĩnh vực đang quản lý, thường
xuyên rà soát các cơ chế, chính sách của Thành phố để kịp thời ban hành mới, điều
chỉnh, bổ sung các quy định hoặc trình HĐND Thành phố xem xét, quyết định theo
thẩm quyền.
c) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã rà soát, điều chỉnh,
bổ sung cơ chế chính sách, tham mưu xây dựng, điều chỉnh bổ sung các quy định về
phân cấp quản lý kinh tế - xã hội; báo cáo UBND Thành phố trước 30/4/2018;
Giao Sở Nội vụ chủ trì thường xuyên
rà soát, điều chỉnh việc phân công, phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quản lý
tổ chức bộ máy, công chức, viên chức vv... giữa UBND Thành phố với các Sở, Ban,
Ngành và UBND huyện, quận, thị xã; xã, phường, thị trấn nhằm phát huy cao nhất
hiệu quả công tác của từng cơ quan, đơn vị, của từng cấp, từng ngành, đồng thời
đảm bảo sự vận hành đồng bộ của cả hệ thống.
d) Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
Sở Nội vụ, các sở, ngành có liên quan tham mưu UBND Thành phố xây dựng các cơ
chế tài chính đặc thù của Thành phố để phục vụ hoạt động của các cơ quan hành
chính, phục vụ việc tinh giản biên chế; phục vụ triển khai thực hiện tự chủ của
các đơn vị sự nghiệp công lập, thời gian hoàn thành trước 30/8/2018.
c) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính xây dựng hướng dẫn rà soát, đánh giá, tổng hợp nhu cầu đầu tư đồng bộ cơ
sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị làm việc cho cán bộ, công chức
toàn Thành phố, hoàn thành văn bản trước 15/3/2018; hoàn thành tổng hợp nhu cầu
đầu tư của Thành phố trước 30/4/2018.
d) Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
Sở Nội vụ, các sở, ngành có liên quan tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các giải
pháp hỗ trợ nâng cao thu nhập hợp lý, ngoài lương để đảm bảo cho cán bộ, công
chức, viên chức yên tâm công tác. Hoàn thành phương án đề xuất trước 30/6/2018.
6. Bám sát, tranh
thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, Ngành Trung ương; của các cấp ủy
đảng, vai trò của HĐND các cấp, phối hợp chặt chẽ với UBMT Tổ quốc, thực hiện tốt
Quy chế dân chủ ở cơ sở
a) UBND thành phố, các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND thành phố thường xuyên bám sát, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo,
hướng dẫn của Chính phủ và các Bộ, Ngành Trung ương để xây dựng cơ chế, chính sách
đặc thù của Hà Nội, nhất là ở các
lĩnh vực quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị, quản lý đất đai, giải phóng mặt
bằng, thu hút đầu tư, tổ chức bộ máy, cơ chế tuyển dụng, thu hút nguồn nhân lực
chất lượng cao...vv, đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn của thành phố và
phát huy tốt các tiềm năng, thế mạnh của Thủ đô.
b) UBND các cấp, các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND chủ động đề xuất, xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác để
xin ý kiến của cấp ủy. Mọi cán bộ, công chức, viên chức cần nghiêm túc thực hiện
các Nghị quyết của cấp ủy đảng, quyết định của cơ quan hành chính nhà nước, làm
tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân cùng thực hiện.
c) Các cơ quan chuyên môn thực hiện tốt
việc tham mưu, đề xuất với UBND các cấp chuẩn bị các dự thảo Đề án, Nghị quyết
để trình HĐND tại mỗi kỳ họp theo quy định. Chuẩn bị tốt mọi nội dung và điều
kiện làm việc để HĐND thực hiện nhiệm vụ giám sát hoạt động
của cơ quan hành chính theo quy định của pháp luật. Phối hợp tốt với Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị Thành phố để tuyên
truyền, phối hợp thực hiện nhiệm vụ; lắng nghe ý kiến phản biện, giám sát, góp
ý của Mặt trận và các đoàn thể nhằm tạo sự thống nhất, hiệu quả trong quá trình quản lý hành chính.
d) Tăng cường các kênh thông tin, nhằm
phổ biến quy định của pháp luật, các chủ trương của Thành phố tới người dân và
tăng cường nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị phản ánh, mức độ hài lòng của
người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của chính quyền các cấp (thông qua
các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, các đợt điều tra xã hội học...)
Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; đảm bảo để mọi người dân được biết, được
tham gia ý kiến, được bàn và quyết định các nội dung công việc của chính quyền,
các công việc liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của
người dân.
7. Đẩy mạnh công
tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, ủng hộ và tham gia của cộng đồng
đối với hoạt động quản lý, điều hành của các cấp chính quyền Thành phố
a) Giao giám đốc các sở, ban, ngành của
Thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch đổi mới, đẩy
mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền tới người dân, tổ chức và doanh nghiệp để tạo sự đồng thuận, ủng hộ và tham gia của cộng đồng đối với
hoạt động quản lý, điều hành của các cấp chính quyền Thành phố, trong đó gắn với
chủ đề công tác của Thành phố “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ
thống chính trị 2018”; các đơn vị ban hành kế hoạch trước ngày 15/03/3018, gửi
Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp chung, theo dõi, đôn đốc và báo cáo kết quả thực hiện về UBND Thành
phố trước 25/3/2018;
- Thực hiện công tác thông tin, tuyên
truyền việc thực hiện và triển khai các Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 6
(khóa XII), cụ thể là: Nghị quyết số 18-NQ/TW về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi
mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn,
hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Nghị quyết số 19-NQ/TW về “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất
lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập”; Kết luận số
22-KL/TW ngày 07/11/2017 của Bộ Chính trị về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết
số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội
giai đoạn 2011-2020; Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015
của Bộ Chính trị, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về
chính sách tinh giản biên chế gắn liền với kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức bộ
máy.
- Thường xuyên thông tin, tuyên truyền
về CCHC, kỷ luật, kỷ cương hành chính, việc triển khai dịch vụ công trực tuyến,
những sáng kiến, giải pháp cải cách TTHC nhằm đơn giản hóa TTHC, bảo đảm tiết
kiệm chi phí tuân thủ cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện TTTC nhằm không ngừng
cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư, nâng cao chỉ số Năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI); chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh
(PAPI).
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các Sở, ban, ngành Thành phố; UBND
các huyện, quận, thị xã xây dựng Kế hoạch triển khai cụ thể của cơ quan, đơn vị,
hoàn thành trước 15/03/2018, gửi Sở Nội vụ để theo dõi, tổng hợp
chung, báo cáo kết quả UBND thành phố trước 25/3/2018; Các Sở, cơ quan tương
đương sở căn cứ nội dung Kế hoạch chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ thuộc
ngành, lĩnh vực quản lý, phụ trách, đảm bảo yêu cầu về tiến độ, chất lượng
2. Giao Sở Nội vụ là cơ quan thường
trực Kế hoạch, giúp UBND Thành phố chỉ đạo triển khai, đầu mối tổng hợp kết quả
thực hiện Kế hoạch, định kỳ báo cáo UBND Thành phố.
3. Đề nghị MTTQ Việt Nam thành phố Hà
Nội, các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố tham gia giám sát các hoạt động của
các cấp chính quyền Thành phố, tích cực góp ý và phản biện các chủ trương,
chính sách của Thành phố nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong việc tổ
chức triển khai thực hiện.
Trên đây là Kế hoạch của UBND Thành
phố triển khai “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính
trị 2018”. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc,
UBND Thành phố yêu cầu các cơ quan, đơn vị phản ánh (thông qua Sở Nội vụ) để
Thành phố tiếp tục chỉ đạo, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp, đảm bảo thực hiện
thành công Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính Phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- TT: Thành ủy, HĐND TP;
- UBMTTQ Việt Nam TPHN;
- Chủ tịch, các PCT UBND TP;
- VPTU, các Ban đảng thuộc Thành ủy;
- VP Đoàn ĐBQH TP, VP HĐND TP;
- Các tổ chức CT-XH TP;
- Các sở, ban, ngành TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Đài PTTH HN; các Bao: HNM, KT&ĐT;
- VPUBTP: CVP, các PCVP; Các
phòng, ban, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, NC, TKBT
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|