|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 22/KH-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 22 tháng 01 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆU QUẢ QUAN TRỊ VÀ HÀNH CHÍNH CÔNG CỦA TỈNH BẮC KẠN
NĂM 2018
Căn cứ chỉ số hiệu quả quản trị và
hành chính công (PAPI) tỉnh Bắc Kạn năm 2016 do Trung tâm Nghiên cứu phát triển
và Hỗ trợ cộng đồng (CECODES), Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP), Trung
tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học Mặt trận Tổ quốc Việt Nam công bố
tháng 4 năm 2017 thì tỉnh Bắc Kạn đạt 35,61/60 điểm, thuộc nhóm đạt điểm trung
bình thấp, xếp thứ 35/63 tỉnh, thành phố. Được đánh giá theo 6 nội dung: Tham
gia của người dân đạt 5,35/10 điểm; Công khai minh bạch đạt 4,45/10 điểm; Trách
nhiệm giải trình với người dân đạt 5,45/10 điểm; Kiểm soát tham nhũng trong khu
vực công đạt 5,9/10 điểm; Thủ tục hành chính công đạt 7,19/10 điểm; Cung ứng dịch
vụ công đạt 6,68/10 điểm.
Theo báo cáo khuyến nghị của Học viện
chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tại hội thảo khoa học và thực hiện chương trình
nghiên cứu tư vấn nâng cao hiệu quả thực thi chính sách trong lĩnh vực quản trị
hành chính công tại tỉnh Bắc Kạn, UBND tỉnh Bắc Kạn ban
hành Kế hoạch nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành
chính công của tỉnh Bắc Kạn năm 2018 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Mục
đích
- Khắc phục những hạn chế, tồn tại
trong việc thực hiện PAPI của tỉnh trong những năm qua. Xác định nhiệm vụ, giải
pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả quản trị và hành chính công trên 06 nội
dung chính: tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch trong việc
ra quyết định ở địa phương; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát
tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công.
- Nâng cao trách nhiệm của người đứng
đầu các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp, UBND các xã, phường, thị
trấn và mỗi cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi nhiệm vụ và phục vụ
nhân dân góp phần nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính tại các cơ quan, địa phương, đơn vị trên
địa bàn tỉnh.
- Phấn đấu Chỉ số PAPI năm 2018 của tỉnh
xếp hạng ở vị trí cao hơn năm 2016 và tiếp tục cải thiện, nâng
cao vị trí xếp hạng qua các năm tiếp theo.
2. Yêu cầu
- Việc thực hiện kế hoạch nâng cao Chỉ
số PAPI phải gắn với thực hiện có hiệu quả Kế hoạch CCHC hàng năm 2018 của tỉnh.
Đồng thời gắn với việc cải thiện, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
(PCI) và Chỉ số CCHC cấp tỉnh (PAR INDEX).
- Tổ chức triển khai có hiệu quả kế
hoạch thực hiện Chỉ số PAPI của tỉnh là nhiệm vụ của tất cả các cấp, các ngành.
Trong đó trọng tâm là các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ liên
quan đến các tiêu chí đánh giá, xác định Chỉ số PAPI hàng năm của tỉnh.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP NĂM 2018
1. Đối với nội dung “Tham gia của
người dân ở cấp cơ sở”
a. Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền trong đội ngũ cán bộ, công chức và nhân dân về Pháp lệnh thực hiện
dân chủ ở xã, phường, thị trấn; các nội dung, vấn đề mà người dân có quyền được
biết, được bàn, được tham gia thực hiện hoặc kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
Đồng thời, các cơ quan nhà nước phải triển khai thực hiện
nghiêm túc và tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia thực hiện theo quy định.
b. Thực hiện nghiêm túc Quyết định số
2365/2013/QĐ-UBND ngày 23/12/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành Quy
chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn để thực
hiện việc bầu cử chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố và các chức danh
khác ở thôn, tổ dân phố định kỳ bảo đảm công khai, minh bạch và dân chủ.
c. Các ngành, các cấp tăng cường hướng
dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện ở cấp cơ sở, đặc biệt là việc
huy động sự tham gia của người dân để đầu tư xây dựng mới hoặc tu sửa các công
trình công cộng, dân sinh như nhà văn hóa, làm đường giao thông nông thôn, tu sửa
trường lớp đảm bảo việc người dân được bàn bạc, quyết định và tự nguyện đóng
góp; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm Quy chế dân chủ ở cơ sở hay tình trạng
lạm thu ở cơ sở (nhất là trong chương trình xây dựng nông thôn mới).
d. Xây dựng Quy chế thực hiện dân chủ
trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa
bàn tỉnh Bắc Kạn.
2. Đối với nội dung “Công khai,
minh bạch”
a. Thực hiện quy trình điều tra, rà
soát, bình xét và công nhận đối tượng hộ nghèo trong năm đúng quy định, đảm bảo
đúng đối tượng thuộc diện hộ nghèo theo quy định tại Quyết định 59/2015/QĐ-TTg
ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ và quy định hiện
hành. Công khai, minh bạch danh sách hộ nghèo tại trụ sở UBND cấp xã, nhà văn
hóa thôn, tổ dân phố và thông tin qua hệ thống loa truyền thanh cơ sở. Xử lý
nghiêm những trường hợp thực hiện không đúng các quy định về chính sách cho hộ
nghèo.
b. Thực hiện đúng các quy định về
công khai, minh bạch ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác ở xã theo quy
định của Luật ngân sách Nhà nước. Việc công khai phải cụ thể, chi tiết, đầy đủ
thông tin để người dân có thể tiếp cận và giám sát. Hình thức công khai: niêm yết
công khai tại trụ sở UBND cấp xã ít nhất trong thời gian 30 ngày, kể từ ngày
niêm yết; thông báo trên hệ thống truyền thanh của xã (nếu có hệ thống truyền
thanh); thông báo bằng văn bản cho Đảng ủy, các tổ chức chính trị - xã hội ở xã
và trưởng các thôn, bản ở xã và tổ dân phố ở phường, thị trấn.
c. Các dự thảo về quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất tại địa phương phải tổ chức lấy ý kiến đóng
góp của người dân sở tại. Thực hiện công bố, công khai điều chỉnh quy hoạch sử
dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bắc Kạn;
điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất
năm 2018 cấp huyện tại các huyện và các xã, đồng thời công khai khung giá đất
hiện thời, các Quyết định phê duyệt giá đất cụ thể đối với từng công trình để
làm căn cứ tính tiền bồi thường về đất, đơn giá, hỗ trợ về tài sản, cây trồng vật
nuôi... trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử của Sở
Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phố và tại trụ sở UBND cấp xã.
Kịp thời cập nhật, công khai khi có sự điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
hoặc khung giá đất. Phải công khai và thông báo cụ thể về mục đích sử dụng đất,
mức giá đền bù khi thu hồi đất. Công khai kế hoạch đầu tư của các dự án trên địa
bàn và kết quả xử lý các vụ việc qua giám sát ở khu dân cư.
d. Thông qua Đài truyền thanh - Truyền
hình huyện, hệ thống loa truyền thanh ở thôn/tổ dân phố (bằng cả tiếng phổ
thông và tiếng dân tộc) để công khai, minh bạch thông tin đến người dân về danh
sách hộ nghèo, thu, chi ngân sách cấp xã, kế hoạch sử dụng đất và khung giá đền
bù đối với những dự án phải thu hồi đất.
Riêng đối với Quy hoạch, Kế hoạch sử
dụng đất và khung giá đất, mức giá đền bù khi thu hồi đất ngoài được công khai
theo các hình thức quy định trên thì phải thực hiện công khai ở những nơi người
dân có thể đọc và theo dõi thay vì niêm yết tại trụ sở cơ quan, đơn vị.
3. Đối với nội dung “Trách nhiệm
giải trình với người dân”
a. Thực hiện tốt công tác dân vận
chính quyền, nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân của chính quyền các
cấp trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; thực hiện tốt công tác
tiếp công dân, tập trung giải quyết có hiệu quả những khúc mắc, khiếu nại, tố
cáo của công dân.
b. UBND các cấp cần chủ động tương
tác tích cực với người dân thông qua các buổi tiếp dân định kỳ hoặc đột xuất để
nâng cao trách nhiệm giải trình trực tiếp với người dân. Tạo mọi điều kiện để
người dân có thể tiếp xúc thường xuyên với trưởng thôn/tổ trưởng tổ dân phố,
tăng cường công tác tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND các cấp.
c. Thường xuyên tập huấn để nâng cao
kỹ năng, chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân; tạo cơ chế thuận lợi
để Ban Thanh tra nhân dân giám sát việc huy động nguồn lực từ cộng đồng và các
tổ chức xã hội.
d. Thực hiện tốt Luật tiếp công dân
năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể trong việc rà soát và
tìm biện pháp tăng cường hiệu quả của những thiết chế đảm bảo trách nhiệm giải trình của chính quyền với người dân.
đ. Thực hiện tốt Luật Khiếu nại, Luật
Tố cáo năm 2011 và các văn bản hướng dẫn thi hành; tổ chức tiếp xúc, đối thoại
trực tiếp giữa người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước với nhân dân.
e. Thực hiện tốt việc giải quyết kiến
nghị của cử tri theo Quyết định số 62/2017/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND tỉnh.
4. Đối với nội dung “Kiểm soát tham
nhũng trong khu vực công”
a. Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến
các quy định của pháp luật, các văn bản có liên quan về phòng, chống tham nhũng
bằng nhiều hình thức để cán bộ, công chức, viên chức biết thực hiện và người
dân giám sát, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng tại địa
phương. Phát huy vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp và nhân dân trong công tác đấu
tranh phòng, chống tham nhũng; có chính sách và cơ chế bảo vệ người dân khi thực
hiện việc tố cáo hành vi tham nhũng. Xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng và xử
lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị
do mình phụ trách. Công khai báo cáo kết quả phòng, chống tham nhũng của tỉnh
trên các phương tiện thông tin đại chúng bằng cả tiếng phổ thông và tiếng dân tộc.
b. Đảm bảo công khai, minh bạch và
công bằng trong tuyển dụng công chức, viên chức; giám sát và giảm thiểu các
hành vi nhận tiền ngoài quy định khi cung ứng dịch vụ công; ngăn chặn cán bộ,
công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tư lợi qua các hành vi vòi vĩnh khi
làm thủ tục hành chính cho người dân, sử dụng công quỹ vào mục đích cá nhân, nhận
“lót tay” trong tuyển dụng nhân sự vào khu vực công.
c. Phát huy vai trò của nhân dân, các
tổ chức xã hội và cơ quan thông tấn, báo chí trong việc tố giác các hành vi
nhũng nhiễu, vòi vĩnh của cán bộ, công chức, viên chức để góp phần
giảm thiểu tham nhũng, hối lộ.
d. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát
tham nhũng trong cung ứng dịch vụ y tế công và giáo dục công (tình trạng vòi
vĩnh, lót tay trong các bệnh viện; tình trạng lạm thu trong các trường học công
lập hay phụ huynh phải “bồi dưỡng” giáo viên để học sinh được quan tâm hơn).
đ. Tất cả các thủ tục hành chính thuộc
thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị phải được thực hiện tại Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả. Công khai đầy đủ các quy định về thủ tục hành chính tại
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và trên cổng, trang thông tin điện tử. Thường
xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả tại các cơ quan, đơn vị để kịp thời chấn chỉnh, nâng cao chất lượng
hoạt động.
e. Ứng dụng công
nghệ thông tin trong thi tuyển, thi nâng ngạch thăng hạng công chức, viên chức
trên địa bàn tỉnh. Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức, viên chức;
đảm bảo tuyển dụng được những người có năng lực vào làm việc trong các cơ quan
nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
5. Đối với nội dung “Thủ tục hành
chính công”
a. Tăng cường trách nhiệm của người đứng
đầu cơ quan, đơn vị trong công tác cải cách thủ tục hành
chính. Thực hiện nghiêm túc, có chất lượng công tác rà soát các quy định, thủ tục
hành chính thuộc phạm vi quản lý; kiến nghị cắt giảm tối đa các thủ tục hành
chính rườm rà, không cần thiết. Kịp thời cập nhật, công bố, công khai đầy đủ
các quy định về thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa và trên cổng, trang
thông tin điện tử.
b. Công khai, minh bạch phí, lệ phí dịch
vụ; trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính đúng hẹn; khi có thay đổi về thời
hạn trả kết quả phải thông báo cho người làm thủ tục, việc thông báo phải được
thực hiện trước khi hết thời hạn cũ bằng văn bản.
c. Chính quyền địa phương cần chú trọng
nâng cao năng lực và kỹ năng ứng xử, thái độ phục vụ cho đội ngũ công chức cấp
xã/phường, thị trấn trong cung ứng dịch vụ cho người dân.
d. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá chất
lượng hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, nhất là trách nhiệm của
công chức tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính cho người
dân, tổ chức.
đ. Tổ chức khảo sát đánh giá mức độ
hài lòng của người dân đối với chất lượng các dịch vụ hành chính công ở cấp xã;
các thủ tục hành chính ở cấp huyện trong Quý II năm 2018 để kịp thời chấn chỉnh,
nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ người dân.
e. Xác định việc ứng dụng công nghệ
thông tin là nhiệm vụ cốt lõi trong cải cách thủ tục hành chính; tăng số lượng
các dịch vụ công được cung cấp trực tuyến ở mức độ 3, mức độ 4 và việc trả kết
quả thủ tục hành chính.
g. Nâng cao các thủ tục hành chính để
thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính thuộc
các lĩnh vực: Đầu tư; đất đai; đăng ký kinh doanh; cấp giấy phép xây dựng; tư pháp, lĩnh vực người có công.
6. Đối với nội dung “Cung ứng dịch
vụ công”
a. Nâng cao hơn nữa chất lượng cung cấp
dịch vụ y tế công lập:
- Tăng cường tuyên truyền chính sách
bảo hiểm y tế để góp phần tăng tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế. Thực hiện
có hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính trong
lĩnh vực bảo hiểm y tế.
- Từng bước nâng cao chất lượng các
Trạm y tế tuyến xã, Bệnh viện tuyến huyện để nâng cao chất lượng chăm sóc sức
khỏe, khám chữa bệnh cho người dân; bảo đảm cho mọi người dân đều được chăm sóc
sức khỏe ban đầu với chi phí thấp, hiệu quả, góp phần thực hiện công bằng xã hội,
tạo niềm tin cho nhân dân. Đầu tư nâng cấp một số trang thiết bị hiện đại cho
các bệnh viện để phục vụ công tác khám, chữa bệnh. Nâng cao trình độ chuyên
môn, tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ của đội ngũ y, bác sĩ.
b. Cải thiện chất lượng giáo dục, nhất
là giáo dục tiểu học công lập:
- Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật
chất, trường lớp, trang thiết bị dạy học cho các trường. Từng bước đầu tư xây dựng
trường chuẩn quốc gia ở các cấp học; hoàn thành đề án kiên cố hóa trường lớp học
đã được phê duyệt.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo
viên cả về năng lực, kỹ năng giảng dạy và phẩm chất đạo đức.
- Thường xuyên liên hệ, trao đổi với phụ huynh học sinh về kết quả học tập của học sinh.
c. Tiếp tục cải thiện kết cấu hạ tầng
căn bản:
- Đảm bảo cung cấp điện phục vụ phát
triển kinh tế - xã hội và điện phục vụ sinh hoạt của người dân trên địa bàn tỉnh;
tăng tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ lưới điện quốc gia.
- Phát huy tinh thần nhà nước và nhân
dân cùng làm để bê tông hóa các tuyến đường ở nông thôn còn lại phục vụ nhu cầu
đi lại, sản xuất kinh doanh của nhân dân.
- Tiếp tục thực hiện việc cung cấp nước
sạch cho người dân theo Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh
môi trường nông thôn.
- Thực hiện tốt dịch vụ thu gom, xử
lý rác thải, nước thải.
d. Giữ vững an ninh, trật tự trên địa
bàn khu dân cư:
- Tiếp tục quán triệt, triển khai thực
hiện nghiêm túc các chương trình, mục tiêu quốc gia về phòng, chống tội phạm;
không để xảy ra các hoạt động theo kiểu xã hội đen, cảnh giác và xử lý kịp thời
và các loại tội phạm mới.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động thực hiện các chương trình phối hợp hoạt động giữa các sở, ban, ngành,
đoàn thể trong công tác xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân vững
mạnh. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc.
(Nhiệm vụ cụ thể từng cơ quan, đơn
vị tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này)
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các sở,
ban, ngành; UBND các huyện, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn căn cứ vào
chức năng, nhiệm vụ được giao và trên cơ sở các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch
này, xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện tại đơn vị, địa
phương mình. Định kỳ hàng quý, 6 tháng và năm, các xã, phường, thị trấn báo cáo
kết quả thực hiện (lồng ghép trong báo cáo cải cách hành chính định kỳ) về UBND
huyện, thành phố (qua Phòng Nội vụ); các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện,
thành phố báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để theo dõi, chỉ đạo.
2. Sở Nội
vụ theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch này đối với các sở,
ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố; phối hợp với các cơ quan liên quan
đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức
về Chỉ số PAPI; tổ chức sơ kết, tổng kết để phân tích, đánh giá những mặt làm
được/những mặt cồn hạn chế để có giải pháp khắc phục kịp
thời, giúp nâng cao Chỉ số PAPI của tỉnh trong thời gian tới, báo cáo Ban chỉ đạo
Cải cách hành chính tỉnh và UBND tỉnh để chỉ đạo kịp thời.
3. Sở Tài
chính phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cân đối bố trí kinh
phí hợp lý để triển khai thực hiện nhiệm vụ của các Sở, ban, ngành.
4. Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, đôn đốc, định hướng Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, Báo Bắc Kạn và các cơ quan, đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác
thông tin, tuyên truyền, phổ biến Kế hoạch này; đưa tin, bài phản ánh về kết quả
triển khai thực hiện để nhân dân biết, giám sát.
5. Thủ
trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Chủ tịch UBND
các xã, phường, thị trấn tiếp tục triển khai thực hiện tốt Quy chế dân chủ
trong hoạt động của cơ quan, Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;
thường xuyên tuyên truyền, phổ biến các giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị và
hành chính công, những quy định của pháp luật liên quan đến việc cung cấp dịch
vụ công trong cán bộ, công chức, viên chức để nâng cao nhận thức, nâng cao chất
lượng phục vụ nhân dân.
6. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp phối
hợp với chính quyền cùng cấp tuyên truyền trong các tầng lớp nhân dân để hiểu
rõ về 06 nội dung của Chỉ số PAPI, tham gia đóng góp xây dựng chính quyền; tăng
cường công tác giám sát việc tổ chức thực hiện Kế hoạch. Hướng dẫn hoạt động của
các Ban Thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấn để góp phần nâng cao trách
nhiệm giải trình của chính quyền cơ sở đối với người dân. Phối hợp với các tổ
chức thành viên làm tốt công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên
tham gia thực hiện tốt Kế hoạch này.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân
sách nhà nước đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng
các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã,
phường, thị trấn và Thủ trưởng các đơn vị liên quan thực hiện Kế hoạch này.
Trong quá trình triển khai thực hiện có vấn đề gì vướng mắc, đề nghị các cơ
quan, đơn vị phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để kịp thời giải quyết./.
|
Nơi nhận:
Gửi bản giấy:
- Bộ Nội vụ;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng tại
địa phương;
- Các đơn vị không có TDoffice;
Gửi bản điện tử:
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh;
- Các Ban XD Đảng Tỉnh ủy;
- UBMTTQ tỉnh;
- Các Sở, Ban, Ngành thuộc tỉnh;
- Các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh;
- UBND các huyện,
thành phố;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- LĐVP;
- Trung tâm CBTH;
- Lưu: VT, NCKSTTHC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Duy Hưng
|
PHỤ LỤC
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 22 tháng 01
năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)
|
TT
|
Nhiệm vụ trọng tâm
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
|
1
|
Tham gia của người dân ở cấp cơ
sở
|
|
1.1
|
Tăng cường thông tin, tuyên truyền
về Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; về các nội dung, vấn đề
mà người dân có quyền được biết, được bàn, được tham gia thực hiện hoặc kiểm
tra, giám sát việc thực hiện
|
Sở Tư pháp, UBND cấp huyện; UBND cấp
xã
|
Các cơ quan thông tấn báo chí
Các tổ chức đoàn thể
|
Định
kỳ hằng quý
|
|
1.2
|
Tuyên truyền, vận động người dân
tham gia bầu cử trực tiếp Trưởng thôn, Tổ trưởng dân phố và các chức danh khác ở cơ sở.
|
UBND cấp huyện; UBND cấp xã
|
Các cơ quan có liên quan
|
Trước
và trong quá trình bầu cử
|
|
1.3
|
Công khai các khoản đóng góp tự
nguyện tại địa phương
|
UBND cấp xã
|
|
Thường
xuyên
|
|
1.4
|
Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc
triển khai thực hiện ở cấp cơ sở
|
Sở Nội vụ, UBND
cấp huyện
|
UBND cấp xã
|
Thường
xuyên
|
|
1.5
|
Ban hành Quy chế thực hiện dân chủ
trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa
bàn tỉnh Bắc Kạn
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các cơ quan có liên quan
|
Quý II/2018
|
|
2
|
Công khai, minh bạch
|
|
2.1
|
Công khai danh sách hộ nghèo, hộ cận
nghèo và các chế độ, chính sách đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định
hiện hành
|
UBND cấp xã
|
|
Thường
xuyên
|
|
2.2
|
Công khai, minh bạch ngân sách xã và
các hoạt động tài chính khác ở xã
|
UBND cấp xã
|
|
Định
kỳ hằng quý
|
|
2.3
|
Công khai kế hoạch sử dụng đất chi
tiết năm 2018 tại trụ sở UBND cấp xã
|
UBND cấp xã
|
|
Sau
khi được phê duyệt
|
|
2.4
|
Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất
|
Sở Tài nguyên và Môi trường;
UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
|
|
Thường
xuyên
|
|
2.5
|
Công khai Bảng giá đất khi được
UBND tỉnh ban hành
|
Văn phòng UBND tỉnh; Sở Tài nguyên
và Môi trường;
UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
|
|
Thường
xuyên
|
|
2.6
|
Tập huấn cho công chức cấp huyện, cấp
xã trong lĩnh vực đất đai
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
UBND cấp huyện; UBND cấp xã
|
Quý
II- III/2018
|
|
3
|
Trách nhiệm giải trình với nhân
dân
|
|
|
|
|
3.1
|
Thực hiện tốt công tác tiếp công dân,
giải quyết có hiệu quả những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công
dân
|
Lãnh đạo UBND tỉnh;
Lãnh đạo các sở, ban, ngành;
Lãnh đạo UBND cấp huyện;
Lãnh đạo UBND cấp xã.
|
|
Thường
xuyên
|
|
3.2
|
Thực hiện nghiêm Nghị định số 90/2013/NĐ-CP
ngày 08/8/2013 của Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan Nhà
nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao
|
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện;
UBND cấp xã
|
|
Theo
quy định tại Nghị định số 90/2013/NĐ -CP
|
|
3.3
|
Bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt
động của Ban Thanh tra nhân dân của các xã, phường, thị trấn
|
Thanh tra huyện/thành phố, Ủy ban
MTTQ huyện/thành phố
|
UBND cấp huyện, UBND cấp xã
|
Quý
II-IV năm 2018
|
|
4
|
Kiểm soát tham nhũng trong khu vực
công
|
|
|
|
|
4.1
|
Tuyên truyền, phổ biến các quy định
của pháp luật, các văn bản có liên quan về phòng, chống tham nhũng bằng nhiều
hình thức
|
Sở Tư pháp;
Thanh Tra tỉnh;
UBND cấp huyện;
UBND cấp xã
|
Các cơ quan có liên quan
|
Thường
xuyên
|
|
4.2
|
Đưa ra thực hiện tại Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả tất cả các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan,
đơn vị. Công khai đầy đủ các quy định về TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả và trên Cổng, Trang thông tin điện tử.
|
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện;
UBND cấp xã
|
|
Thường
xuyên
|
|
4.3
|
Kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức
và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các cơ quan, đơn vị
|
Văn phòng UBND tỉnh;
Đơn vị được kiểm tra
|
Các cơ quan có liên quan
|
Quý
II, III năm 2018
|
|
4.4
|
Kiểm tra hiện tượng nhũng nhiễu,
vòi vĩnh trong các bệnh viện trên địa bàn tỉnh
|
Sở Y tế
|
|
Thường
xuyên
|
|
4.5
|
Kiểm tra chấn chỉnh tình trạng tạm
thu trong các đơn vị trường học công lập trên địa bàn tỉnh.
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
|
Quý
II, III năm 2018
|
|
4.6
|
Ứng dụng công nghệ thông tin trong
tuyển dụng
|
Sở Nội vụ; Sở Thông tin và Truyền
thông
|
|
Quý
II, III năm 2018
|
|
5
|
Thủ tục hành chính
|
|
|
|
|
5.1
|
Rà soát các quy định, TTHC thuộc phạm
vi quản lý; kiến nghị cắt giảm tối đa các TTHC rườm rà, không cần thiết để giảm
thời gian và chi phí tuân thủ TTHC
|
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện,
cấp xã
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Thường
xuyên
|
|
5.2
|
Kịp thời cập nhật, công khai đầy đủ
các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, tại
Bộ phận một cửa và trên Cổng, Trang thông tin điện tử rõ ràng, dễ hiểu để người
dân dễ tiếp cận tìm hiểu và thực hiện.
|
Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp
huyện, cấp xã
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Thường
xuyên
|
|
5.3
|
Nâng cao chất lượng giải quyết TTHC
cho người dân, tổ chức.
|
Các sở, ngành tỉnh; UBND cấp huyện,
cấp xã
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Thường
xuyên
|
|
5.4
|
Khảo sát đánh giá mức độ hài lòng của
người dân đối với chất lượng các dịch vụ được cung cấp.
|
Sở Nội vụ
|
|
Quý
III năm 2018
|
|
5.5
|
Tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin trong giải quyết TTHC cho người dân, tổ chức; tăng số lượng các dịch vụ công
được cung cấp trực tuyến ở mức độ 3 và 4
|
Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp
huyện
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Thường
xuyên
|
|
6
|
Cung ứng dịch vụ công
|
|
|
|
|
6.1
|
Tăng cường tuyên truyền chính sách bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế để góp phần tăng tỷ lệ người
tham gia. Thực hiện có hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính trong
lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế
|
Bảo hiểm xã hội tỉnh
|
UBND cấp huyện; UBND cấp xã;
Các tổ chức đoàn thể;
Các cơ quan truyền thông
|
Thường
xuyên
|
|
6.2
|
Nâng cao chất lượng các bệnh viện
công lập tuyến huyện. Đầu tư nâng cấp một số trang thiết bị hiện đại cho các bệnh
viện để phục vụ công tác khám, chữa bệnh. Nâng cao trình độ chuyên môn, tinh
thần trách nhiệm và đạo đức công vụ của đội ngũ y, bác sỹ
|
Sở Y tế
|
UBND cấp huyện; UBND cấp xã
|
|
|
6.3
|
Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật
chất, trường lớp, trang thiết bị dạy học cho các trường. Từng bước đầu tư xây
dựng trường chuẩn quốc gia ở các cấp học. Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo
viên cả về năng lực, kỹ năng giảng dạy và phẩm chất đạo đức
|
UBND các huyện, thành phố; Sở Giáo
dục và Đào tạo
|
UBND cấp xã
|
|
|
6.4
|
Tiếp tục thực hiện việc cung cấp nước
sạch cho người dân theo Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ
sinh môi trường nông thôn. Đầu tư mở rộng hệ thống cung cấp nước sạch. Cung cấp
nước đạt chất lượng, đủ lưu lượng phục vụ nhân dân
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn; UBND các huyện, thành phố;
|
UBND cấp huyện; UBND cấp xã
|
|
|
6.5
|
Tham mưu các giải pháp nhằm đảm bảo
cung cấp điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và điện phục vụ sinh hoạt của
người dân trên địa bàn tỉnh
|
Sở Công Thương, Điện lực tỉnh
|
UBND cấp huyện; UBND cấp xã
|
|
|
6.6
|
Từng bước thực hiện bê tông hóa các
tuyến đường còn lại ở nông thôn để phục vụ nhu cầu đi lại, sản xuất kinh
doanh của nhân dân
|
UBND các huyện, thành phố; UBND cấp
xã
|
Văn phòng Điều phối nông thôn mới
|
|
|
6.7
|
Thực hiện tốt các chương trình, mục
tiêu quốc gia về phòng, chống tội phạm; quan tâm xây dựng, củng cố các tổ chức
nòng cốt làm công tác đảm bảo an ninh trật tự ở cơ sở;
phát huy hiệu quả các mô hình bảo vệ an ninh trật tự ở khu dân cư..., không để
phát sinh diễn biến phức tạp hoặc tạo thành điểm nóng về an ninh trật tự tại
địa phương
|
Công an tỉnh; Công an huyện, thành
phố; công an xã, phường, thị trấn
|
|
Thường
xuyên
|