|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 934/QĐ-UBND
|
Sơn La, ngày 01
tháng 6 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT NHIỆM VỤ VÀ DỰ TOÁN LẬP QUY HOẠCH CHUNG THỊ TRẤN PHÙ YÊN, HUYỆN PHÙ YÊN,
TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2035
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị
năm 2009; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến Quy
hoạch năm 2018;
Căn cứ Nghị định số
37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản
lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị định số
72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP
ngày 06/5/2015;
Căn cứ Quyết định số
1615/QĐ-UBND ngày 08/8/2022 của UBND tỉnh Sơn La về việc cho phép lập đồ án Quy
hoạch chung thị trấn Phù Yên, huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La đến năm 2035;
Căn cứ kết quả xin ý kiến
Thành viên UBND tỉnh Khóa XV (tại Báo cáo số 131/BC-VPUB ngày 01/6/2023 của Văn
phòng UBND tỉnh),
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 101/TTr-SXD ngày 10/5/2023, Kết quả thẩm định số
12/KQTĐ-SXD ngày 13/3/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt nhiệm
vụ và dự toán lập Quy hoạch chung thị trấn Phù Yên, huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La
đến năm 2035 với nội dung chính như sau:
1. Tên đồ án: Quy hoạch
chung thị trấn Phù Yên, huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La đến năm 2035.
2. Cơ quan tổ chức lập quy
hoạch: UBND huyện Phù Yên.
3. Phạm vi ranh giới, quy mô
quy hoạch
3.1. Phạm vi ranh giới
Khu vực lập quy hoạch chung bao
gồm toàn bộ địa giới hành chính thị trấn Phù Yên và mở rộng sáp nhập, điều
chỉnh địa giới hành chính các xã Quang Huy, xã Huy Bắc và xã Huy Hạ để mở rộng
thị trấn Phù Yên. Ranh giới lập quy hoạch được xác định như sau:
- Phía Đông giáp xã Huy thượng,
Huy Tân;
- Phía Bắc giáp xã Suối Tọ;
- Phía Tây giáp xã Suối Tọ;
- Phía Nam giáp xã Huy Hạ;
3.2. Quy mô quy hoạch:
- Quy mô lập quy hoạch: Khoảng
1.486,35 ha.
- Quy mô dân số hiện trạng năm
2023 là 21.120 người; đến năm 2025 khoảng 25.000 người; đến 2035 khoảng 35.000 người.
Dự báo quy mô dân số sẽ được cụ
thể hóa trong quá trình nghiên cứu lập đồ án quy hoạch.
4. Mục tiêu, tính chất, chức
năng khu vực lập quy hoạch
4.1. Mục tiêu:
- Quy hoạch thị trấn Phù Yên
theo phương án sáp nhập điều chỉnh địa giới hành chính đã được Ban Thường vụ
Tỉnh ủy nhất trí chủ trương. Phù hợp với định hướng Quy hoạch tỉnh Sơn La thời
kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện dọc
lòng hồ Sông Đà trên địa bàn tỉnh Sơn La thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm
2050.
- Xây dựng thị trấn Phù Yên
thành đô thị trung tâm; là động lực tăng trưởng kinh tế phía Đông của tỉnh,
hoàn thiện, nâng cao các tiêu chí, phấn đấu thị trấn Phù Yên đạt đô thị loại
IV; mang đậm bản sắc đô thị trung du miền núi, có kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã
hội đồng bộ phát triển theo hướng bền vững; phát huy được tiềm năng và lợi thế
của địa phương; thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh và bền vững, từng bước nâng
cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
- Làm cơ sở để lập các quy
hoạch đô thị (quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết) và các dự án đầu
tư xây dựng trên địa bàn thị trấn theo quy định; Là công cụ pháp lý để quản lý
đất đai, kiểm soát các hoạt động đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt.
4.2. Tính chất:
- Là trung tâm hành chính -
chính trị, văn hóa, giáo dục, y tế, thương mại, dịch vụ du lịch ...vv cấp
huyện, đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV.
- Là trung tâm hỗ trợ và thúc
đẩy công nghiệp hỗ trợ chế biến nông, lâm sản gắn với quy hoạch vùng nguyên
liệu.
- Là trung tâm văn hóa, thương
mại - dịch vụ và du lịch cửa ngõ phía Đông của Sơn La kết nối giao thương kinh
tế với các tỉnh lân cận.
- Là đầu mối giao thông quan
trọng cửa ngõ phía Đông của tỉnh, có vị trí và ý nghĩa chiến lược quan trọng về
an ninh quốc phòng.
4.3. Chức năng:
- Khu trung tâm hành chính -
chính trị cấp huyện, thị trấn;
- Khu công trình công cộng (Văn
hóa; Giáo dục; Y tế, ...);
- Khu công viên, vườn hoa, cây
xanh cảnh quan - TDTT;
- Khu thương mại, dịch vụ;
- Khu Công nghiệp - TTCN;
- Khu An ninh - Quốc phòng;
- Khu dân cư (Khu ở hiện
trạng chỉnh trang và khu ở mới);
- Khu dịch vụ du lịch, thăm
quan, vui chơi giải trí;
- Khu dự trữ phát triển;
- Giao thông và các hệ thống hạ
tầng kỹ thuật.
Lưu ý: Trong quá trình
nghiên cứu có thể bổ sung thêm các khu chức năng cho phù hợp để tạo động lực
cho phát triển đô thị (xem xét bổ sung thêm chức năng của khu rừng thông Noong
Cốp để phát triển du lịch gắn với khu tâm linh nếu cần thiết; theo ý kiến của
Ban Thường vụ tỉnh ủy tại Văn bản số 3345 - CV/TU ngày 18/4/2023).
5. Yêu cầu về khảo sát, đánh
giá hiện trạng khu vực lập quy hoạch
5.1. Yêu cầu về khảo sát, đo
vẽ lập bản đồ:
- Sử dụng lưới khống chế đo vẽ
địa hình từ các mốc địa chính đã được xác lập tại khu vực, hệ tọa độ VN2000. Đo
vẽ bản đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000, khoảng cao đều đường đồng mức 5m.
- Khai thác, tận dụng các bản
đồ hiện trạng, các bản đồ quy hoạch chung thị trấn Phù Yên đã đo vẽ làm cơ sở nghiên
cứu.
5.2. Đánh giá về điều kiện
tự nhiên và môi trường:
- Khảo sát, đánh giá điều kiện
khí hậu, địa chất, địa hình, thủy văn, các hình thái biến đổi khí hậu, đặc điểm
cảnh quan sinh thái khu vực trong mối liên kết với khu vực xung quanh, hệ thống
mặt nước, sông suối hiện hữu...
- Đánh giá ảnh hưởng tiêu cực,
tích cực của điều kiện tự nhiên, điều kiện địa hình tới khu vực lập quy hoạch.
Xác định những không gian tự nhiên quan trọng để đề xuất giải pháp quy hoạch
phù hợp.
- Phân tích ảnh hưởng của chế
độ thủy văn của hệ thống sông suối,...trong vùng đến các khu vực có tiềm năng
phát triển. Đánh giá chi tiết về quỹ đất xây dựng trên cơ sở phân vùng xây dựng
thuận lợi, không thuận lợi và cấm xây dựng.
- Nhận định các kết quả phân
tích nêu trên, từ đó đề xuất các vấn đề cần phải giải quyết trong quy hoạch để
khắc phục những nhược điểm (độ dốc, khả năng úng ngập,...) và phát huy
các ưu điểm tự nhiên của khu vực, từ đó xác định các khu vực có tiềm năng, có
thể khai thác tạo động lực phát triển đô thị.
5.3. Đánh giá hiện trạng về
dân số, kinh tế - xã hội:
- Đánh giá hiện trạng phát
triển dân cư khu vực nghiên cứu, thống kê tỷ lệ dân số lao động. Mức độ phát
triển kinh tế, khả năng tăng trưởng, thu hút nguồn nhân lực, nguồn vốn đầu tư,
các hoạt động sản xuất, đời sống của dân cư.
- Đánh giá hiện trạng văn hóa -
xã hội trong khu vực, những ảnh hưởng tác động môi trường văn hóa, lịch sử tới
quá trình phát triển kinh tế, văn hóa và đời sống của cư dân khu vực.
5.4. Đánh giá hiện trạng về
sử dụng đất và kiến trúc cảnh quan:
- Đánh giá tình hình sử dụng
đất, chất lượng các công trình khu vực lập quy hoạch theo các chức năng như:
Công cộng, thương mại - dịch vụ, y tế, giáo dục... Chất lượng khu ở và nhà ở
của người dân trong khu đô thị.
- Thống kê hiện trạng sử dụng
đất, nhận xét, đánh giá các vấn đề tồn tại về sử dụng đất cần giải quyết.
- Phân tích đánh giá vấn đề nhà
ở và công trình kiến trúc, xác định các công trình, cụm công trình có giá trị.
Xác định những khu vực trọng tâm, trọng điểm cần phải bảo tồn.
- Đánh giá hiện trạng hệ thống
hạ tầng kỹ thuật bao gồm: Chuẩn bị kỹ thuật (nền xây dựng, thoát nước mưa);
Giao thông; Cấp nước; Cấp điện; Thông tin liên lạc; Thoát nước thải; Quản lý
chất rắn và nghĩa trang.
- Đánh giá các ưu điểm, các vấn
đề tồn tại liên quan đến hệ thống hạ tầng kỹ thuật cần giải quyết trong quy
hoạch. Đánh giá mối liên quan về hiện trạng với mạng lưới hạ tầng kỹ thuật các
tuyến chính, các công trình đầu mối bên ngoài khu vực thiết kế. Đánh giá, tổng
hợp các giải pháp hạ tầng kỹ thuật của các dự án, đồ án đã có.
5.5. Đánh giá việc thực hiện
quy hoạch chung xây dựng:
- Rà soát đánh giá các khu vực
đã thực hiện, đang thực hiện và chưa thực hiện theo quy hoạch đã được phê duyệt.
- Nêu những tồn tại hạn chế,
cần quy hoạch điều chỉnh, từ đó đưa ra những giải pháp quy hoạch cho phù hợp
với thực tiễn.
5.6. Đánh giá các dự án,
chương trình đang triển khai:
- Tổng quan chung về các chương
trình, dự án đã, đang và dự kiến triển khai trong khu vực.
- Nghiên cứu các dự án đầu tư
ngoài ranh giới có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến khu vực lập quy hoạch.
- Rà soát mức độ triển khai,
chất lượng và phân loại từng dự án với tổng thể chung của toàn khu. Xem xét
tính hiệu quả và sự phù hợp của các chương trình, đồ án, dự án với các vấn đề
về mục tiêu và tầm nhìn đã đặt ra, để từ đó đề xuất danh mục những đồ án, dự án
được giữ nguyên hay phải điều chỉnh hoặc phải chuyển đổi.
5.7. Đánh giá tổng hợp:
- Tổng hợp các vấn đề hiện
trạng, phân tích về điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức của khu vực lập quy
hoạch.
- Đề xuất các vấn đề cần giải
quyết và thế mạnh cần khai thác làm cơ sở hướng đến mục tiêu phát triển nhanh
và bền vững.
6. Yêu cầu nghiên cứu quy
hoạch
6.1. Một số chỉ tiêu kỹ thuật
- Các chỉ tiêu về quy mô đất
đai và cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của đô thị được định hướng, tính
toán theo tiêu chuẩn đô thị loại IV giai đoạn đến năm 2030; đảm bảo phù hợp với
các Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13, Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 của Ủy ban
Thường vụ Quốc Hội.
- Một số chỉ tiêu kinh tế - kỹ
thuật cơ bản của đồ án như chỉ tiêu về cơ cấu kinh tế - xã hội, về môi trường,
về hạ tầng kỹ thuật… được xác định trên cơ sở Quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành,
có cân đối cho phù hợp với tình hình thực tiễn, yêu cầu phát triển của khu vực.
6.2 Yêu cầu về định hướng
phát triển không gian đô thị:
- Dự báo tác động của điều kiện
tự nhiên, kinh tế xã hội, phát triển đô thị, tỷ lệ đô thị hóa; quy mô dân số,
đất đai, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cho đô thị và các khu chức năng. Xác
định các yếu tố tác động của khu vực xung quanh ảnh hưởng đến phát triển không
gian trên địa bàn thị trấn Phù Yên
- Đánh giá tác động trục giao
thông đối ngoại QL 37 Sơn La - Yên Bái, tỉnh lộ 114 liên kết thị trấn Phù Yên
với các địa phương lân cận.
- Trên cơ sở tính chất, chức
năng, hiện trạng tự nhiên của đô thị đề xuất mô hình, cấu trúc phát triển đô
thị bao gồm: Các hướng phát triển chính của đô thị, việc bố trí các khu chức
năng đảm bảo thứ tự ưu tiên theo tính chất, chức năng của đô thị.
- Xác định các vùng kiến trúc
cảnh quan trong đô thị, đề xuất ý tưởng tổ chức không gian cho các khu trung
tâm, cửa ngõ đô thị, các trục không gian chính gồm: Các tuyến phố chính, quảng trường,
công viên, lâm viên, các điểm nhấn về kiến trúc cảnh quan trong đô thị.
- Xác định các cao độ trung
bình, tối đa, tối thiểu trong các khu vực điển hình cần kiểm soát của đô thị,
thiết kế minh họa kiến trúc cảnh quan điển hình…
Lưu ý: Trong quá
trình nghiên cứu lập đồ án quy hoạch phải đề xuất tối thiểu 02 phương án cơ cấu
phát triển đô thị; phân tích ưu, nhược điểm từng phương án để so sánh lựa chọn
phương án tối ưu.
6.3. Yêu cầu về quy hoạch sử
dụng đất:
- Lựa chọn quỹ đất thuận lợi
cho đầu tư phát triển đô thị, phù hợp với định hướng phát triển hệ thống đô thị
tỉnh Sơn La. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật; hạ tầng xã hội phù hợp, đồng bộ, hiện đại,
đảm bảo có nền kiến trúc đô thị tiên tiến, giàu bản sắc dân tộc;
- Phân khu chức năng và tổ chức
cơ cấu quy hoạch hợp lý để xây dựng các công trình phù hợp với nhu cầu trước
mắt và lâu dài, đảm bảo tiết kiệm hiệu quả sử dụng đất, góp phần bảo vệ môi
trường, hạn chế sử dụng đất rừng, đất lúa 02 vụ vào đất xây dựng đô thị. Đánh
giá mức độ đô thị hóa các bản, khu tái định cư trong đô thị để có các chỉ tiêu
quy hoạch sử dụng đất hợp lý.
- Xác định các chức năng, chỉ
tiêu sử dụng đất: Diện tích, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao xây
dựng, chỉ giới xây dựng công trình; xác định quy mô và chỉ tiêu sử dụng đất các
công trình ngầm.
- Dự kiến cân bằng sử dụng đất
và phân khu chức năng theo yêu cầu phát triển của từng giai đoạn.
6.4. Thiết kế đô thị:
- Xác định vùng kiến trúc, cảnh
quan trong đô thị. Định hướng về không gian kiến trúc cảnh quan đô thị và không
gian kiến trúc theo tính chất, chức năng, mục tiêu phát triển của từng khu vực.
- Tổ chức không gian các khu
trung tâm, cửa ngõ đô thị, các trục không gian chính, quảng trường và các không
gian cây xanh mặt nước.
- Đối với phần thuyết minh
thiết kế đô thị trong đồ án quy hoạch chung đảm bảo đầy đủ các nội dung yêu cầu
nêu ở Điều 3, 4, 5 của Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 của Bộ Xây
dựng về việc Hướng dẫn về nội dung Thiết kế đô thị; Thông tư số 16/2013/TT-BXD
ngày 16/10/2013 của Bộ Xây dựng về việc Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông
tư 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Hướng dẫn về nội
dung Thiết kế đô thị, đồng thời phù hợp với các bản vẽ thiết kế đô thị trong đồ
án quy hoạch chung.
6.5. Yêu cầu về quy hoạch hạ
tầng kỹ thuật:
a) Chuẩn bị kỹ thuật
- Cập nhật lại toàn bộ cốt san
nền, mạng lưới thoát nước mặt của toàn đô thị. Xác định cốt khống chế cao độ
của từng khu vực, toàn đô thị và các trục giao thông chính, chú trọng đến cốt
chống ngập lụt.
- Nguyên tắc thiết kế: Tận dụng
tối đa địa hình tự nhiên, hạn chế khối lượng san nền và phù hợp với hệ thống
thoát nước mặt toàn đô thị, đảm bảo tính kinh tế của đồ án. Nêu giải pháp san
nền cho từng khu vực.
- Xác định sơ bộ khối lượng
đào, đắp của khu vực đào hoặc đắp.
b) Giao thông
- Xác định mạng lưới giao thông
đối ngoại, mạng lưới đường giao thông trục chính phát triển đô thị, đảm bảo lưu
lượng thông hành và mỹ quan đô thị theo mục tiêu quy hoạch, xác định các bến bãi
đỗ xe, hệ thống các công trình ngầm tuy nen kỹ thuật.
- Xác định các chỉ tiêu của các
trục đường giao thông trong khu quy hoạch được thiết kế theo quy chuẩn, tiêu
chuẩn đường đô thị loại IV. Tỷ lệ đất giao thông tính đến đường phân khu vực
≥18% đất xây dựng; mật độ đường giao thông chính 10 - 13,3km/km2;
- Tuân thủ các quy định tiêu
chuẩn thiết kế đường giao thông đô thị
- Xác định khối lượng đầu tư,
khái toán kinh phí thực hiện.
c) Cấp nước
- Xác định chỉ tiêu cấp nước,
dự báo nhu cầu sử dụng nước.
- Xác định nguồn cấp nước và
các giải pháp cấp nước (Nước ngầm, nước mặt), đánh giá kỹ chất lượng,
trữ lượng các nguồn cấp nước đề xuất nguồn cấp nước đảm bảo an toàn, bền vững
cho phát triển đô thị.
- Các giải pháp bảo vệ nguồn
nước, bảo vệ lưu vực, trữ lượng, vùng bảo hộ vệ sinh nguồn nước, vị trí địa
điểm các công trình đầu mối lấy nước,..
- Thiết kế mạng lưới đường ống
cấp nước đến các công trình, các công trình cấp nước trên mạng lưới đường ống
như: Trạm bơm, hố van, bể điều áp...; Tiêu chuẩn cấp nước: 120 lít/ng/ngđ;
- Phương án cấp nước: Nghiên
cứu sửa chữa, nâng cấp, mở rộng hệ thống cấp nước hiện trạng, đề xuất các nguồn
nước, mạng lưới cấp nước mới nhằm đáp ứng nhu cầu của toàn đô thị
- Xác định khối lượng đầu tư,
khái toán kinh phí thực hiện.
d) Thoát nước mưa
- Xác định chỉ tiêu, các lưu
vực thoát nước, mạng lưới thoát nước; vị trí, quy mô các công trình đầu mối
tiêu thoát chính.
- Việc tiêu thoát nước không
những bảo đảm tiêu thoát toàn bộ lượng nước mưa trong khu vực mà còn phải bảo
đảm tiêu thoát nước cho các khu vực lân cận.
- Xác định khối lượng đầu tư và
khái toán kinh phí thực hiện.
e) Cấp điện
- Tính toán tiêu chuẩn cấp
điện: 1.000 kw/ng/năm.
- Xác định chỉ tiêu sử dụng
điện năng và phụ tải, nhu cầu sử dụng điện năng và phụ tải, quy mô trạm phân
phối, các tuyến đường điện chiếu sáng, các hệ thống điện trang trí trong khu ở;
bố trí các trạm biến áp phù hợp nhu cầu sử dụng, không ảnh hưởng đến mỹ quan đô
thị.
- Hệ thống cấp điện thiết kế
ngầm và được xây dựng đồng bộ với hệ thống giao thông và các hệ thống kỹ thuật
khác. Tiêu chuẩn tính toán đạt yêu cầu theo quy định hiện hành.
- Tính toán bố trí các trạm
biến áp phân phối đảm bảo mỹ quan, bán kính cấp điện: Bán kính cấp điện cho khu
nội thị ≤ 300m ; bán kính cấp điện cho khu ngoại thị, nông thôn ≤ 800m.
- Xác định khối lượng đầu tư,
khái toán kinh phí thực hiện.
g) Thoát nước thải, quản lý
chất thải rắn và nghĩa trang.
- Xác định chỉ tiêu, dự báo
nguồn, khối lượng nước thải và chất thải rắn.
- Tính toán hệ thống thoát nước
thải cho từng khu vực trong đô thị, xác định vị trí, công suất, quy mô của trạm
làm sạch, trạm bơm.
- Đề xuất giải pháp tổ chức thu
gom và quản lý chất thải rắn. Xem xét vị trí các điểm trung chuyển chất thải
rắn.
- Dự báo nhu cầu an táng cho
toàn đô thị, các yêu cầu về sử dụng quỹ đất, lựa chọn hình thức an táng.
- Xác định vị trí, quy mô các
nghĩa trang, đề xuất mô hình nghĩa trang của đô thị theo từng giai đoạn.
f) Thông tin liên lạc
- Quy hoạch mạng lưới thông tin
liên lạc tổng thể, tính toán kinh phí, phân kỳ đầu tư;
- Về viễn thông: Đánh giá khả
năng, nhu cầu đáp ứng của mạng lưới viễn thông hiện tại, đề xuất giải pháp quy
hoạch cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đô thị.
- Về bưu chính: Đánh giá khả
năng, nhu cầu đáp ứng của mạng lưới Bưu chính hiện tại, đề xuất giải pháp quy
hoạch cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đô thị.
- Về phát thanh, truyền hình:
Đề xuất chỉ tiêu, nhu cầu thụ hưởng. Đánh giá khả năng, nhu cầu đáp ứng của
mạng lưới phát thanh, truyền hình hiện tại, đề xuất giải pháp quy hoạch cho phù
hợp với từng giai đoạn phát triển của đô thị và phù hợp với quy hoạch phát
triển KT-XH của huyện.
7. Yêu cầu về đánh giá môi
trường chiến lược
Đánh giá môi trường chiến lược
trong đồ án quy hoạch đô thị và đề xuất các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi
trường thực hiện theo các quy định tại luật Quy hoạch đô thị; Nghị định số 37/2010/NĐ-CP
ngày 27/4/2010 của Chính phủ v/v thẩm định phê duyệt và quản lý quy hoạch đô
thị và Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ xây dựng quy định về
hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây
dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng, cụ thể gồm:
- Đánh giá hiện trạng: Về môi
trường tự nhiên đô thị về điều kiện khí tượng thủy văn, hệ sinh thái, địa chất,
xói mòn đất; khai thác và sử dụng tài nguyên, thay đổi khí hậu; về chất lượng
nguồn nước, không khí, chất thải rắn, nước thải, tiếng ồn; các vấn đề dân cư,
xã hội, văn hoá và di sản; hiện trạng nguồn gây ô nhiễm có ảnh hưởng trực tiếp
từ các khu dân cư, cơ sở sản xuất TTCN, bệnh viện, thu xử lý chất thải, nghĩa
trang; xác định các vấn đề chính, bức xúc trong và ngoài đô thị bao gồm: lựa
chọn đất xây dựng trong mối liên hệ với phòng tránh thiên tai, ô nhiễm, ứng phó
với biến đổi khí hậu.
- Phân tích, dự báo những tác
động tích cực và tiêu cực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội và môi
trường đô thị; đề xuất hệ thống tiêu chí bảo vệ môi trường để đưa ra các giải
pháp về định hướng phát triển không gian và hạ tầng kỹ thuật tối ưu.
- Đề ra các giải pháp tổng thể
phòng ngừa, giảm thiểu, khắc phục tác động và rủi ro đối với dân cư; hệ sinh
thái tự nhiên; nguồn nước, không khí, tiếng ồn khi triển khai thực hiện quy
hoạch đô thị. Lập chương trình, kế hoạch giám sát môi trường về kỹ thuật, quản
lý và quan trắc môi trường. Tổng hợp, đề xuất, xếp thứ tự ưu tiên các biện pháp
phòng ngừa, giảm thiểu, cải thiện môi trường; đề xuất các khu vực cách ly bảo
vệ môi trường (các không gian xanh, hành lang bảo vệ sông hồ, các khu vực
hạn chế phát triển); các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu.
8. Yêu cầu về Quy định quản
lý theo đồ án quy hoạch đô thị
Nội dung Quy định quản lý theo
đồ án quy hoạch chung đô thị thực hiện đúng quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật
Quy hoạch đô thị và có các bản vẽ khổ A3 kèm theo bao gồm:
- Chỉ tiêu về diện tích, mật độ
xây dựng, hệ số sử dụng đất và chiều cao tối đa, tối thiểu của công trình trong
từng khu chức năng đô thị. Chỉ giới đường đỏ của các tuyến phố chính, cốt xây dựng
khống chế của đô thị;
- Việc kiểm soát không gian,
kiến trúc các khu vực trong đô thị; Vị trí, quy mô và phạm vi bảo vệ, hành lang
an toàn đối với công trình ngầm;
- Khu vực cấm xây dựng; phạm vi
bảo vệ, hành lang an toàn công trình hạ tầng kỹ thuật; biện pháp bảo vệ môi
trường. Khu vực bảo tồn, tôn tạo công trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn
hoá, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan trong đô thị; khu vực giữ gìn và
phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế của
địa phương.
9. Yêu cầu về thiết lập đồ
án theo hệ thống thông tin địa lý GIS
Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ quy
hoạch dạng AutoCad sang GIS và đưa dữ liệu GIS lên trang thông tin WebGIS để
truyền tải các thông tin về đồ án quy hoạch qua mang Internet đến tất cả cộng
đồng.
Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ quy
hoạch dạng hồ sơ giấy và lưu trên hệ thống quản lý hồ sơ trên trang thông tin
WebGIS.
10. Tổng hợp kinh phí đầu tư
Tổng hợp các chi phí đầu tư;
luận cứ xác định danh mục các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư theo các giai
đoạn quy hoạch. Trong đó, cần xác định rõ các nội dung như: Quy mô đầu tư, hình
thức đầu tư... làm cơ sở để kêu gọi đầu tư thực hiện quy hoạch.
Đề xuất, kiến nghị nguồn lực
thực hiện quy hoạch. Trong đó rõ cơ cấu nguồn vốn huy động, phân kỳ đầu tư, rõ
danh mục các dự án thực hiện và danh mục dự án ưu tiên đầu tư; đề xuất kế hoạch
và giải pháp thực hiện quy hoạch.
11. Thành phần hồ sơ
11.1. Phần bản vẽ gồm:
|
TT
|
Tên bản vẽ
|
Tỷ lệ
|
|
1
|
Bản đồ vị trí và mối liên hệ
vùng
|
thích hợp
|
|
2
|
Bản đồ hiện trạng của các
chức năng sử dụng đất theo quy định tại Phụ lục III của Thông tư số
04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ Xây dựng; kiến trúc cảnh quan, hệ thống
hạ tầng xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa, thương mại, cây xanh, nhà ở, ...);
|
1/10.000
|
|
3
|
Bản đồ hiện trạng sử dụng
đất, hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và đánh giá tổng hợp đất xây dựng
|
1/10.000
|
|
4
|
Bản đồ đánh giá tổng hợp và
lựa chọn đất xây dựng
|
1/10.000
|
|
5
|
Sơ đồ cơ cấu phát triển đô
thị (tối thiểu 02 phương án).
|
thích hợp
|
|
6
|
Bản đồ định hướng phát triển
không gian đô thị
|
1/10.000
|
|
7
|
Bản đồ quy hoạch sử dụng đất
đô thị và phân khu chức năng theo các giai đoạn quy hoạch
|
1/10.000
|
|
8
|
Bản đồ chuẩn bị kỹ thuật và
thoát nước mưa
|
1/10.000
|
|
9
|
Bản đồ quy hoạch giao thông,
chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng và hành lang các tuyến hạ tầng kỹ thuật
|
1/10.000
|
|
10
|
Bản đồ quy hoạch cấp nước
|
1/10.000
|
|
11
|
Bản đồ quy hoạch cấp điện và
chiếu sáng
|
1/10.000
|
|
12
|
Bản đồ quy hoạch thông tin
liên lạc
|
1/10.000
|
|
13
|
Bản đồ quy hoạch thoát nước
bẩn và vệ sinh môi trường
|
1/10.000
|
|
14
|
Bản đồ tổng hợp đường dây,
đường ống kỹ thuật
|
1/10.000
|
|
15
|
Các bản vẽ đánh giá môi
trường chiến lược
|
Thích hợp
|
|
16
|
Các bản đồ thiết kế đô thị
|
Thích hợp
|
11.2. Phần văn bản gồm:
- Thuyết minh tổng hợp và tóm
tắt, thuyết minh thiết kế đô thị (có thể lồng ghép với thuyết minh đồ án),
dự thảo Tờ trình và dự thảo Quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch và dự thảo Quy
định quản lý xây dựng theo quy hoạch.
- Đĩa CD ghi đầy đủ các nội
dung nêu trên.
11.3. Các yêu cầu về hồ sơ
- Bản đồ trong thuyết minh được
thu nhỏ theo khổ giấy A3, in màu;
- Bản đồ dùng cho việc báo cáo
thẩm định, phê duyệt, in màu đúng tỷ lệ;
- Số lượng tài liệu đảm bảo đủ
cho tổ chức hội nghị lấy ý kiến, thẩm định, trình phê duyệt theo yêu cầu.
- Hồ sơ trình duyệt dự kiến 28
bộ in màu(20 bộ hồ sơ trình xin ý kiến Hội đồng thẩm định;01 bộ trình phê
duyệt và giao nộp sản phẩm 07 bộ);
- 10 ổ đĩa USB ghi toàn bộ file
bản vẽ, thuyết minh, file PDF scan bản vẽ và các văn bản liên quan.
11.4. Yêu cầu về hồ sơ khảo
sát địa hình
a) Hồ sơ trình duyệt thẩm định:
01 bộ, bao gồm:
- Phương án kỹ thuật khảo sát
đo vẽ địa hình được duyệt.
- Báo cáo kỹ thuật khảo sát đo
vẽ địa hình; Thuyết minh đo đạc khảo sát địa hình, các văn bản nghiệm thu khối lượng
khảo sát, giấy kiểm định thiết bị đo theo các quy định hiện hành;
- Bản đồ khảo sát đo vẽ địa
hình tỷ lệ 1/10.000.
- Hồ sơ khảo sát địa hình phải
đáp ứng được độ chính xác theo các tiêu chuẩn, quy phạm chuyên ngành về đo vẽ
thành lập bản đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000 phục vụ công tác thiết kế quy hoạch và
xây dựng;
b) Sản phẩm giao nộp:
- Phương án kỹ thuật đo vẽ: 07
bộ.
- Bản đồ khảo sát, báo cáo kỹ
thuật đo vẽ, đĩa CD: 07 bộ.
12. Dự toán, nguồn vốn và
thời gian lập quy hoạch
12.1. Dự toán chi phí lập
quy hoạch (làm tròn): 3.835 triệu đồng (bằng chữ: Ba
tỷ, tám trăm ba năm triệu đồng chẵn), trong đó:
|
- Chi phí lập nhiệm vụ khảo
sát
|
20.000.446
|
đồng
|
|
- Chi phí giám sát khảo sát
|
27.147.273
|
đồng
|
|
- Chi phí kiểm tra, nghiệm
thu khảo sát
|
27.053.937
|
đồng
|
|
- Chi phí khảo sát địa hình
|
666.681.547
|
đồng
|
|
- Chi phí lập đồ án quy hoạch
|
1.786.383.500
|
đồng
|
|
- Chi phí lập nhiệm vụ quy
hoạch
|
23.892.248
|
đồng
|
|
- Chi phí thẩm định nhiệm vụ
quy hoạch
|
4.344.045
|
đồng
|
|
- Chi phí thẩm định đồ án quy
hoạch
|
101.532.029
|
đồng
|
|
- Chi phí lấy ý kiến cộng
đồng dân cư
|
35.727.670
|
đồng
|
|
- Chi phí quản lý nghiệp vụ
quy hoạch
|
104.539.698
|
đồng
|
|
- Chi phí công bố quy hoạch
|
53.591.505
|
đồng
|
|
- Chi phí lựa chọn nhà thầu
|
12.200.999
|
đồng
|
|
- Chi phí tư vấn lập HSMT;
Đánh giá HS dự thầu
|
10.414.616
|
đồng
|
|
- Chi phí thẩm định HSMT
|
893.192
|
đồng
|
|
- Chi phí thẩm định KQ lựa
chọn nhà thầu
|
893.192
|
đồng
|
|
- Chi phí lập dữ liệu thông
tin địa lý GIS
|
178.638.350
|
đồng
|
|
- Chi phí cắm mốc quy hoạch
(tạm tính)
|
334.400.000
|
đồng
|
|
- Chi phí cắm biển pano công
bố quy hoạch (tạm tính)
|
264.000.000
|
đồng
|
|
- Chi phí dự phòng
|
183.146.093
|
đồng
|
|
TỔNG (làm tròn)
|
3.835.000.000
|
đồng
|
12.2. Nguồn vốn: Ngân
sách huyện năm 2023 - 2024.
12.3. Thời gian lập đồ án
quy hoạch: Năm 2023 - 2024.
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. UBND huyện Phù Yên (Cơ
quan tổ chức lập quy hoạch): Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ
chức lập Quy hoạch chung thị trấn Phù Yên, huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La đến năm
2035 theo đúng quy định hiện hành.
2. Sở Xây dựng: Chủ trì
phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức thẩm định trình UBND tỉnh
phê duyệt.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên
và Môi trường, Giao thông vận tải, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Văn hoá - Thể thao
và Du lịch; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND huyện Phù Yên; Thủ
trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh uỷ, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Huyện ủy - HĐND huyện Phù Yên;
- Văn phòng UBND tỉnh (LĐVP, Phòng KT);
- Trung tâm phục vụ Hành chính công;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, KT, Giang18b.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Minh
|