|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1141/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày
02 tháng 6 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC GIAO CHỦ ĐẦU TƯ VÀ ỦY QUYỀN THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT CÁC
MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM THUỘC CÁC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN ĐỀ TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU
QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2021 -
2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị định số
27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực
hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;
Căn cứ Quyết định số
263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
919/QĐ-TTg ngày 01/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mỗi xã
một sản phẩm (OCOP) giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát
triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
924/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chuyển
đổi số trong xây dựng nông thôn mới, hướng tới nông thôn mới thông minh giai đoạn
2021 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
925/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tăng
cường bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm và cấp nước sạch nông thôn trong xây
dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Nghị quyết số 21/2022/NQ-HĐND
ngày 20/7/2022 của HĐND tỉnh quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn
ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh; tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương và
cơ chế hỗ trợ, huy động, lồng ghép nguồn lực thực hiện Chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Nghị quyết số
38/NQ-HĐND ngày 20/7/2022 của HĐND tỉnh về phân bổ kế hoạch vốn thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng
Nam giai đoạn 2021 - 2025 và Nghị quyết số 04/NQ-HĐND ngày 21/3/2023 của HĐND tỉnh
về phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương bổ sung
giai đoạn 2021 - 2025 và ngân sách trung ương năm 2023 (dự phòng) thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng
Nam;
Theo thống nhất của Chủ tịch
và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp giao ban ngày 29/5/2023 (khoản 14,
Thông báo số 171/TB-UBND ngày 31/5/2023 của UBND tỉnh); theo đề nghị của Chánh
Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh tại Tờ trình
số 27/TTr- VPĐPNTM ngày 18/5/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Giao
chủ đầu tư thực hiện các mô hình thí điểm (cấp Trung ương, cấp tỉnh chỉ đạo)
thuộc các Chương trình chuyên đề trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, cụ thể:
1. Chương trình mỗi xã một sản
phẩm (mô hình do Trung ương chỉ đạo điểm): Giao UBND huyện Tây Giang làm chủ đầu
tư mô hình thí điểm “Phát triển sản phẩm OCOP từ đẳng sâm gắn với phát triển
nguồn nguyên liệu hợp chuẩn và bền vững tại huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam”
(theo danh mục đã được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt tại Quyết định số
1528/QĐ-BNN- VPĐP ngày 14/4/2023).
2. Chương trình phát triển du lịch
nông thôn trong xây dựng nông thôn mới
- Đối với mô hình do Trung ương
chỉ đạo điểm: Giao UBND thành phố Hội An làm chủ đầu tư mô hình thí điểm “Du lịch
cộng đồng gắn với bảo tồn giá trị văn hoá bản địa và hệ sinh thái tự nhiên tại
Làng mộc Kim Bồng, xã Cẩm Kim, thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” (theo danh mục
đã được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt tại Quyết định số 1386/QĐ-BNN-VPĐP
ngày 06/4/2023).
- Đối với các mô hình do tỉnh
chỉ đạo điểm: Giao UBND huyện, thị xã, thành phố (cấp huyện) làm chủ đầu tư các
mô hình do tỉnh chỉ đạo để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định
số 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Đối với Chương trình chuyển
đổi số trong xây dựng nông thôn mới, hướng tới nông thôn mới thông minh[1]: Giao UBND huyện, thị xã, thành phố làm chủ đầu
tư các mô hình do tỉnh chỉ đạo điểm để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp
tại Quyết định số 924/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
4. Chương trình tăng cường bảo
vệ môi trường, an toàn thực phẩm và cấp nước sạch nông thôn trong xây dựng nông
thôn mới
- Đối với mô hình do trung ương
chỉ đạo: Trên cơ sở danh mục mô hình thí điểm được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê
duyệt, giao UBND cấp huyện có mô hình triển khai trên địa bàn làm chủ đầu tư mô
hình thí điểm do Trung ương chỉ đạo.
- Đối với các mô hình do tỉnh
chỉ đạo: Giao UBND huyện, thị xã, thành phố làm chủ đầu tư các mô hình do tỉnh
chỉ đạo điểm để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định số
925/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 2. Ủy
quyền thẩm định, phê duyệt các mô hình thí điểm thuộc các Chương trình chuyên đề
Ủy quyền cho UBND các huyện, thị
xã, thành phố tổ chức thẩm định, phê duyệt các mô hình thí điểm thuộc các
Chương trình chuyên đề trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2021 - 2025, gồm: Chương trình mỗi
xã một sản phẩm; Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông
thôn mới; Chương trình chuyển đổi số trong xây dựng nông thôn mới, hướng tới
nông thôn mới thông minh; Chương trình tăng cường bảo vệ môi trường, an toàn thực
phẩm và cấp nước sạch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới (gọi chung là các
Chương trình chuyên đề).
Thời gian ủy quyền: Từ ngày Quyết
định này có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2025.
Trong quá trình thẩm định các
Chương trình chuyên đề, đề nghị địa phương căn cứ các định mức, quy định có
liên quan, nhất là quy định về môi trường[2] để tổ
chức thẩm định cho phù hợp; trong trường hợp cần thiết, liên quan đến năng lực
của địa phương và tính đặc thù của các mô hình thí điểm, địa phương có thể lấy
ý kiến bằng văn bản của các Sở, ngành có liên quan của tỉnh trước khi thẩm định,
phê duyệt. Riêng đối với mô hình thí điểm thực hiện Chương trình chuyển đổi số
trong xây dựng nông thôn mới, hướng tới nông thôn mới thông minh, đề nghị UBND
cấp huyện lấy ý kiến của Sở Thông tin và Truyền thông về giải pháp kỹ thuật,
công nghệ trước khi thẩm định, phê duyệt.
Điều 3. Tổ
chức thực hiện
1. Văn phòng Điều phối Chương
trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh
- Tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo
các Chương trình MTQG tỉnh (Ban Chỉ đạo tỉnh) chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu
quả Quyết định này; trên cơ sở danh mục mô hình thí điểm được Trung ương, tỉnh
chỉ đạo, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các Sở, ngành, địa
phương liên quan tham mưu UBND tỉnh phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước (Trung
ương, tỉnh) hỗ trợ trực tiếp các Chương trình chuyên đề trong Chương trình NTM
để các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện theo đúng quy định nhằm đạt mục
tiêu giai đoạn 2021 - 2025 đề ra.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành liên quan tham mưu kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện; thường
xuyên theo dõi, kịp thời phát hiện vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển
khai thực hiện, báo cáo đề xuất UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh chỉ đạo, xử lý.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với Văn phòng Điều phối NTM tỉnh tham mưu phân bổ vốn đầu tư thực
hiện các Chương trình chuyên đề theo quy định; phối hợp với các Sở, ngành liên
quan đề xuất UBND tỉnh lồng ghép các nguồn vốn từ các chương trình, dự án và
các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các Chương trình chuyên đề trong
Chương trình NTM; hướng dẫn lập thủ tục đầu tư có liên quan.
3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
Văn phòng Điều phối NTM tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí
kinh phí sự nghiệp trong Chương trình NTM để thực hiện các mô hình thí điểm; hướng
dẫn quản lý, sử dụng và thanh quyết toán nguồn kinh phí thực hiện các Chương
trình chuyên đề theo quy định; hướng dẫn quản lý, bàn giao hoặc đấu thầu lựa chọn
đơn vị quản lý sử dụng tài sản Nhà nước hình thành sau đầu tư (nếu có) cho các
đối tượng thụ hưởng.
4. Các Sở: Nông nghiệp và PTNT,
Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và
Du lịch, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Văn phòng Điều phối NTM tỉnh và
các Sở, ngành liên quan trên cơ sở nhiệm vụ được giao trong Chương trình NTM và
các nội dung của các Chương trình chuyên đề được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt,
chủ trì hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện; khi địa phương có văn bản lấy
ý kiến các nội dung có liên quan về mô hình thí điểm (nếu có) thì chậm nhất
trong 07 ngày làm việc (kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của các huyện, thị
xã, thành phố) phải có văn bản trả lời để địa phương căn cứ tổ chức thực hiện
các bước tiếp theo; nếu có khó khăn, vướng mắc thì phản hồi về Văn phòng Điều
phối NTM tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo xử lý.
5. UBND các huyện, thị xã,
thành phố (cấp huyện)
- Tổ chức thực hiện theo nhiệm
vụ được giao, ủy quyền tại Quyết định này; căn cứ vào nội dung thực hiện và điều
kiện năng lực, UBND các huyện, thị xã, thành phố quyết định giao cho Phòng, ban
liên quan hoặc UBND xã làm chủ đầu tư các mô hình thí điểm thuộc các Chương
trình chuyên đề nêu trên cho phù hợp.
- Chỉ đạo đề xuất, xây dựng dự
án/kế hoạch/phương án (kèm theo dự toán chi tiết) thực hiện các mô hình thí điểm
thuộc các Chương trình chuyên đề trên địa bàn; trên cơ sở danh mục, nguồn vốn
được UBND tỉnh giao thực hiện các mô hình thí điểm thuộc các Chương trình
chuyên đề, chỉ đạo tổ chức thực hiện, giải ngân theo đúng quy định; tổng kết
đánh giá nhân rộng trên địa bàn.
- Tùy theo tính chất của từng mô
hình, UBND cấp huyện quyết định giao Phòng, ban có liên quan chủ trì thẩm định
các mô hình thí điểm thuộc các Chương trình chuyên đề hoặc thành lập Hội đồng
thẩm định ở cấp huyện (do lãnh đạo UBND cấp huyện làm Chủ tịch Hội đồng, thành
viên là lãnh đạo các Phòng, ban và các thành phần liên quan) để thẩm định, trước
khi phê duyệt các mô hình thí điểm (bao gồm cả phê duyệt dự toán chi tiết kèm
theo mô hình). Bố trí vốn đối ứng ngân sách địa phương (cấp huyện, xã) thực hiện
các mô hình thí điểm theo đúng quy định. Gửi dự án/kế hoạch/phương án thực hiện
mô hình thí điểm được phê duyệt về UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh (qua Văn phòng
Điều phối NTM tỉnh) và các Sở, ngành liên quan để tổng hợp, báo cáo các Bộ,
ngành trung ương theo quy định.
Điều 4. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh; Thủ trưởng
các Sở, Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chánh Văn phòng Điều phối Chương trình
MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố;
Chủ tịch UBND các xã có triển khai Chương trình và thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành.
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- TT TU, HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Chi cục PTNT;
- HĐND các huyện, thị xã, thành phố;
- UBND các xã (do UBND cấp huyện sao gửi);
- CPVP;
- Lưu: VT, TH, KTTH, KTN(Th).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Tuấn
|
[1] Chương trình chuyển đổi số trong xây dựng
NTM, hướng tới NTM thông minh: Tỉnh Quảng Nam không thuộc địa phương chỉ đạo điểm
của Trung ương.
[2] Đối với các mô hình thí điểm nếu thuộc
đối tượng phải lập hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường, Giấy phép môi
trường thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt của UBND tỉnh thì đề nghị thực hiện
theo đúng quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Nghị định số
08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ, Quyết định số 3539/QĐ-UBND ngày
26/12/2022 của UBND tỉnh Quảng Nam khi thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện
các dự án mô hình thí điểm.