|
BỘ TÀI NGUYÊN
VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2691/QĐ-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 31
tháng 12 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP
LUẬT, HỢP NHẤT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ PHÁP ĐIỂN HỆ THỐNG QUY PHẠM PHÁP
LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NĂM 2022
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định
số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 34/2016/NĐ- CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP
ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch rà soát, kiểm
tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật và
pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường năm 2022.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính
Chánh Văn phòng Bộ và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng Trần Hồng Hà (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Bộ Tư pháp;
- Lưu: VT, PC. D.11.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Phương Hoa
|
KẾ HOẠCH
RÀ SOÁT, KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, HỢP NHẤT
VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ PHÁP ĐIỂN HỆ THỐNG QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NĂM 2022
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2691/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2021 của
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
Thực hiện Nghị định số Nghị định
số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 34/2016/NĐ- CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Kế hoạch rà soát, kiểm tra, xử lý văn bản
quy phạm pháp luật, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển hệ thống
quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường năm 2022 với các nội dung cụ thể
sau đây:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích: tổ chức triển khai
kịp thời, hiệu quả, thống nhất các nhiệm vụ rà soát, kiểm tra, xử lý văn bản
quy phạm pháp luật và hợp nhất, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật thuộc thẩm
quyền, trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường; góp phần hoàn thiện, nâng
cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống pháp luật về tài nguyên và môi trường,
trong đó tập trung:
- Rà soát văn bản quy phạm pháp
luật về tài nguyên và môi trường nhằm phát hiện quy định trái pháp luật, mâu
thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển
kinh tế - xã hội để kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung,
ban hành văn bản mới hoặc thay thế văn bản quy phạm pháp luật;
- Kiểm tra, xử lý văn bản quy
phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường nhằm phát hiện những văn bản trái
pháp luật để đình chỉ việc thi hành một phần hoặc toàn bộ văn bản; bãi bỏ một
phần hoặc toàn bộ văn bản; đính chính văn bản; xem xét, quyết định hình thức xử
lý đối với cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật.
2. Yêu cầu: xác định cụ thể nội
dung, tiến độ, thời hạn thực hiện và phân công rõ ràng trách nhiệm trong triển
khai các nhiệm vụ để nâng cao tính chủ động, chịu trách nhiệm của các đơn vị trực
thuộc Bộ; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa Vụ Pháp chế và các đơn vị trực thuộc
Bộ, trong đó:
- Rà soát văn bản quy phạm pháp
luật phải được tiến hành thường xuyên, ngay khi có căn cứ rà soát, không bỏ sót
văn bản thuộc trách nhiệm rà soát, kịp thời xử lý kết quả rà soát và tuân thủ trình
tự rà soát; đồng thời, phải có trọng tâm, trọng điểm và theo chuyên đề cụ thể;
- Kiểm tra, xử lý văn bản quy
phạm pháp luật phải bảo đảm tính kịp thời, khách quan, công khai, minh bạch;
đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và tuân thủ quy định pháp luật.
- Hợp nhất văn bản quy phạm
pháp luật, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật đúng thẩm quyền, trình tự, thủ
tục và tuân thủ quy định của pháp luật.
II. NỘI DUNG
1. Rà
soát văn bản quy phạm pháp luật
1.1. Rà soát, công bố văn bản
quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ, một phần thuộc lĩnh vực
quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
a) Thời hạn hoàn thành: trước
31 tháng 01 năm 2022.
b) Trách nhiệm thực hiện: Vụ
Pháp chế chủ trì, phối hợp các đơn vị trực thuộc Bộ có liên quan.
1.2. Rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật về tài nguyên nước.
a) Thời hạn hoàn thành: trước
31 tháng 12 năm 2022.
b) Trách nhiệm thực hiện: Cục
Quản lý tài nguyên nước, Vụ Pháp chế, Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và
môi trường.
1.3. Rà soát chuyên đề theo yêu
cầu của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản quy phạm pháp luật.
a) Thời hạn hoàn thành: theo Kế
hoạch của Tổ công tác.
b) Trách nhiệm thực hiện: Vụ
Pháp chế chủ trì, phối hợp các đơn vị trực thuộc Bộ có liên quan.
2. Kiểm tra,
xử lý văn bản quy phạm pháp luật
2.1. Tự kiểm tra các văn bản
quy phạm pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành trong năm
2022.
a) Thời hạn hoàn thành: trước
31 tháng 12 năm 2022.
b) Trách nhiệm thực hiện: Vụ
Pháp chế chủ trì, phối hợp các đơn vị trực thuộc Bộ có liên quan.
2.2. Kiểm tra theo thẩm quyền
các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ trong
đó tập trung kiểm tra văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương ban hành có nội dung liên quan đến các lĩnh vực
quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường (tập trung chủ yếu vào lĩnh vực
đất đai, môi trường, khoáng sản).
a) Thời hạn hoàn thành: trước
31 tháng 12 năm 2022
b) Trách nhiệm thực hiện: Vụ
Pháp chế chủ trì, phối hợp các đơn vị trực thuộc Bộ có liên quan.
2.3. Thực hiện kiểm tra các văn
bản quy phạm pháp luật theo Quyết định số 42/2009/QĐ-TTg ngày 16/3/2009 của Thủ
tướng Chính phủ ban hành Quy định về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật
có nội dung thuộc bí mật nhà nước.
a) Thời hạn hoàn thành: trước
30 tháng 6 năm 2022
b) Trách nhiệm thực hiện: Vụ
Pháp chế chủ trì, phối hợp các đơn vị trực thuộc Bộ có liên quan.
2.4. Xử lý văn bản quy phạm
pháp luật theo kết luận kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2021 của cơ
quan có thẩm quyền (nếu có)
a) Thời hạn hoàn thành: trong
năm 2022.
b) Trách nhiệm thực hiện: các
đơn vị trực thuộc Bộ chủ trì, phối hợp Vụ Pháp chế (đề xuất phương án xử lý văn
bản trái pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành; Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ khác ban hành và văn bản của địa phương ban hành có
nội dung liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường).
3. Hợp nhất
các văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung theo quy định của pháp luật về
ban hành văn bản quy phạm pháp luật
a) Thời hạn hoàn thành: năm
2022.
b) Trách nhiệm thực hiện: Các
đơn vị trực thuộc Bộ.
4. Pháp điển
hệ thống quy phạm pháp luật
4.1. Thực hiện pháp điển Đề mục
Bảo vệ môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
a) Thời hạn hoàn thành: năm
2022
b) Trách nhiệm thực hiện: Vụ
Pháp chế chủ trì, phối hợp với Tổng cục Môi trường.
4.2. Thực hiện cập nhật các quy
phạm pháp luật mới ban hành vào các đề mục thuộc chức năng quản lý của Bộ.
a) Thời hạn hoàn thành: năm
2022.
b) Trách nhiệm thực hiện: Vụ
Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của Vụ Pháp chế:
a) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra
việc triển khai thực hiện các nội dung theo Kế hoạch này.
b) Định kỳ báo cáo Bộ trưởng,
Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực về kết quả thực hiện công tác rà soát, kiểm tra,
xử lý văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường theo Kế hoạch đã
được phê duyệt.
2. Các Tổng cục, Cục có trách
nhiệm:
a) Xây dựng, ban hành và tổ chức
thực hiện Kế hoạch rà soát, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật thuộc
lĩnh vực được Bộ giao quản lý; gửi Kế hoạch của đơn vị về Bộ (qua Vụ Pháp chế)
trước ngày 15 tháng 3 năm 2022 và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định; triển
khai thực hiện hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển hệ thống quy phạm
pháp luật theo kế hoạch này;
b) Bố trí kinh phí thực hiện
các nhiệm vụ trong Kế hoạch rà soát, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật;
hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật
năm 2022 của đơn vị;
c) Chủ động phối hợp Vụ Pháp chế
trong thực hiện Kế hoạch này.
3. Vụ Kế hoạch - Tài chính có
trách nhiệm bố trí kinh phí cho các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện Kế hoạch
này.
4. Văn phòng Bộ có trách nhiệm
phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch này đối với nội dung do Vụ Pháp
chế chủ trì thực hiện./.