|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 243/KH-UBND
|
Hưng Yên, ngày 22
tháng 6 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHĂM SÓC SỨC KHỎE TÂM THẦN TRẺ EM,
CHĂM SÓC TRẺ EM MỒ CÔI TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2026-2030
Thực hiện Quyết định số
1591/QĐ-TTg ngày 08/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Chăm
sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2023-2030; Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình Chăm sóc sức khỏe
tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2026-2030 như
sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Trẻ em được chăm sóc sức khỏe
tâm thần; trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần, trẻ em mồ côi được chăm sóc,
giáo dục và bảo vệ, được bình đẳng tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ phù hợp nhằm thực
hiện đầy đủ các quyền của trẻ em, tạo điều kiện để trẻ em được chăm sóc phát
triển toàn diện.
2. Các mục tiêu cụ thể
a) Phấn đấu 85% trẻ em có vấn đề
sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ cao rối loạn sức khỏe tâm thần được tiếp cận
các dịch vụ tư vấn, hỗ trợ tâm lý, các dịch vụ xã hội phù hợp tại trường học,
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ
trẻ em và tại cộng đồng.
b) Phấn đấu 100% trẻ em mồ côi
được chăm sóc thay thế bởi người thân thích; cá nhân, gia đình không phải là
người thân thích; được nhận làm con nuôi hoặc được chăm sóc nuôi dưỡng tạm thời,
tại các cơ sở trợ giúp xã hội, được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc, hỗ trợ phù hợp.
II. ĐỐI TƯỢNG,
PHẠM VI
1. Đối tượng
- Trẻ em có vấn đề về sức khỏe
tâm thần; trẻ em mồ côi;
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân
có liên quan.
2. Thời gian thực hiện: Từ
năm 2026 đến năm 2030.
3. Phạm vi thực hiện: Trên
toàn tỉnh.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện hệ thống pháp
luật, chính sách về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ
côi
a) Nghiên cứu, đề xuất, kiến
nghị sửa đổi, bổ sung và triển khai thực hiện hiệu quả các quy định của pháp luật,
chính sách về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi với
các hình thức, mô hình đa dạng, linh hoạt, trong đó chú trọng chăm sóc thay thế
cho trẻ em tại gia đình.
b) Rà soát, hoàn thiện, bổ sung
hoặc xây dựng mới các chính sách, dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em mồ côi tại
các cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng tập trung.
2. Truyền thông nâng cao nhận
thức về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; bảo vệ và chăm sóc trẻ em mồ côi
Tổ chức các hoạt động truyền
thông nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, gia đình, cộng đồng về chăm
sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, bảo vệ và chăm sóc trẻ em mồ côi, chú trọng cung
cấp các thông tin về quyền trẻ em, kiến thức, kỹ năng cho cha, mẹ, người chăm sóc,
người nhận chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi với các hình thức phong phú, đa dạng,
như: truyền thông trên hệ thống thông tin đại chúng, mạng xã hội, truyền thông
trực tiếp tại cộng đồng; tuyên truyền thông qua hội nghị, hội thảo, tọa đàm, đối
thoại; tuyên truyền thông qua các sản phẩm truyền thông…
3. Tăng cường đào tạo, nâng
cao năng lực, phát triển đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành về chăm sóc sức khỏe
tâm thần, chăm sóc trẻ em mồ côi.
Tổ chức các lớp tập huấn nâng
cao năng lực cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành, cho cha mẹ, người chăm sóc
trẻ em, đặc biệt là cán bộ làm công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em, giáo
viên làm công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, đội ngũ nhân viên y tế,
nhân viên công tác xã hội tại cơ sở giáo dục, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung
cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và tại cộng đồng về hỗ trợ,
cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm sóc nuôi dưỡng và chăm sóc
thay thế trẻ em mồ côi.
4. Phát triển các dịch vụ
chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em toàn diện và liên tục
a) Tăng cường các dịch vụ y tế
chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; tăng cường chăm sóc sức khỏe ban đầu
trong phòng ngừa và phát hiện sớm các rối loạn sức khỏe tâm thần ở trẻ em; củng
cố công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
b) Phát triển dịch vụ hỗ trợ
phòng ngừa, phát hiện sớm, tư vấn, tham vấn cho trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm
thần, trẻ em có nguy cơ rối loạn tâm thần tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở
cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và tại cộng đồng; xây dựng mạng lưới dịch vụ, kết
nối, chuyển tuyến dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; phát triển
chương trình tư vấn, hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em các kiến
thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần.
c) Phát triển các dịch vụ chăm
sóc sức khỏe tâm thần trong trường học; triển khai giáo dục sức khỏe tâm thần
cho học sinh; phát triển mạng lưới giáo viên, nhân viên và cộng tác viên có kiến
thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần cho học sinh tại các cơ sở giáo dục phổ
thông.
5. Phát triển dịch vụ hỗ trợ,
chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi
a) Trẻ em mồ côi được chăm sóc
nuôi dưỡng, chăm sóc thay thế phù hợp và tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ theo nhu cầu
để phát triển toàn diện. Ưu tiên trẻ em mồ côi được chăm sóc thay thế bởi người
thân thích; bởi cá nhân, gia đình không phải là người thân thích; chăm sóc thay
thế bằng hình thức nhận con nuôi.
b) Phát triển mạng lưới dịch vụ
tìm gia đình chăm sóc thay thế, tư vấn, hỗ trợ các gia đình về chăm sóc thay thế.
Tăng cường dịch vụ công tác xã hội triển khai chăm sóc thay thế trẻ em. Hướng dẫn
tiêu chuẩn chăm sóc, nuôi dưỡng, cung cấp các dịch vụ cho trẻ em tại các cơ sở
trợ giúp xã hội theo quy định pháp luật.
c) Tăng cường chuyển trẻ em mồ
côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở nuôi dưỡng
trẻ em tập trung về các cá nhân, gia đình chăm sóc thay thế, nhận con nuôi.
d) Phát động, duy trì phong
trào xã hội tham gia chăm sóc, hỗ trợ trẻ em mồ côi, gia đình, cá nhân nhận
chăm sóc thay thế, nhận đỡ đầu trẻ em mồ côi.
6. Tăng cường phối hợp
liên ngành, xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong việc chăm
sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi phù hợp với từng đối tượng.
7. Tăng cường công tác
kiểm tra, theo dõi, đánh giá thực hiện Kế hoạch. Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá
về tình hình chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, trẻ em mồ côi. Tổ chức học tập,
chia sẻ kinh nghiệm, sáng kiến trong việc chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, trẻ
em mồ côi.
8. Đẩy mạnh xã hội hóa,
huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước để chăm sóc
sức khỏe tâm thần, chăm sóc trẻ em mồ côi.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao
gồm:
1. Kinh phí được bố trí
trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các sở, ngành, địa phương
theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành. Lồng ghép từ nguồn kinh phí thực hiện
các chương trình, kế hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Huy động nguồn tài trợ,
viện trợ quốc tế, nguồn xã hội hóa từ các tổ chức, cá nhân, cộng đồng và các
nguồn hợp pháp khác.
3. Căn cứ nhiệm vụ được
giao tại Kế hoạch này, các sở, ngành, địa phương chủ động lập dự toán chi hằng
năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp các sở,
ngành, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch trên
phạm vi toàn tỉnh.
b) Rà soát, kiến nghị, tham mưu
cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, chính sách về chăm
sóc sức khỏe tâm thần trẻ em và chăm sóc trẻ em mồ côi, không nơi nương tựa
theo chức năng, nhiệm vụ của ngành.
c) Truyền thông về chăm sóc sức
khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi và trẻ em không nơi nương tựa:
- Thường xuyên tuyên truyền trên
hệ thống thông tin đại chúng các kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần
trẻ em, bảo vệ và chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em không nơi nương tựa;
- Tổ chức các hội nghị, hội thảo,
biên soạn các tài liệu truyền thông chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, bảo vệ
và chăm sóc trẻ em mồ côi, trong đó chú trọng cung cấp các thông tin về quyền
trẻ em, kiến thức, kỹ năng cho cha mẹ, người chăm sóc, người nhận chăm sóc thay
thế trẻ em về chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm sóc, nuôi dưỡng và chăm sóc thay
thế trẻ em mồ côi.
d) Phối hợp hướng dẫn thực hiện
các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc thay thế cho trẻ em mồ
côi, trẻ em không nơi nương tựa theo chức năng nhiệm vụ, được giao.
đ) Phát triển dịch vụ, mô hình
chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em và hỗ trợ trẻ em mồ côi:
- Phát triển dịch vụ tư vấn,
tham vấn cho trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ rối loạn tâm
thần tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và tại
cộng đồng;
- Phát triển mạng lưới dịch vụ
và kết nối, chuyển tuyến dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; triển
khai chương trình tư vấn, hướng dẫn cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em
về chăm sóc sức khỏe tâm thần;
- Nghiên cứu, thí điểm, nhân rộng
các mô hình chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, trẻ em mồ côi.
e) Chủ trì triển khai, chỉ đạo
củng cố công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em tại các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh; phát triển hệ thống dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em;
hướng dẫn chuyên môn về phát hiện sớm, chẩn đoán, điều trị và phục hồi chức
năng cho trẻ em có nguy cơ và có rối loạn tâm thần; nâng cao năng lực đội ngũ
nhân viên y tế, cộng tác viên y tế về chăm sóc sức khỏe tâm thần.
f) Kiểm tra, giám sát việc thực
hiện pháp luật, chính sách về chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ
em mồ côi. Theo dõi, thu thập số liệu, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch. Tổ
chức sơ kết, tổng kết và xây dựng Kế hoạch giai đoạn tiếp theo.
2. Sở Giáo
dục và Đào tạo
Chủ trì, triển khai công tác
chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, học sinh trong trường học; triển khai giáo dục
sức khỏe tâm thần cho trẻ em, học sinh, dịch vụ công tác xã hội trong trường học;
lồng ghép chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em trong các chương trình giáo dục kỹ
năng sống cho trẻ em, học sinh của các cơ sở giáo dục; hướng dẫn công tác chăm
sóc, phục hồi khả năng học tập và học nghề cho học sinh có vấn đề sức khỏe tâm
thần; hỗ trợ về giáo dục đối với trẻ em mồ côi.
3. Sở Tư
pháp
Hướng dẫn, triển khai thực hiện
chăm sóc thay thế bằng hình thức nhận con nuôi cho trẻ em mồ côi, trẻ em có
hoàn cảnh đặc biệt theo quy định của pháp luật.
4. Sở Tài
chính
Trên cơ sở đề xuất của các cơ
quan, đơn vị, căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, tham mưu báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và pháp luật hiện hành.
5. Các sở,
ngành, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao có
trách nhiệm phối hợp triển khai Kế hoạch.
6. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo các tổ chức thành
viên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục, nâng cao nhận thức và triển khai các mô hình về chăm sóc sức khỏe tâm
thần trẻ em, trẻ em mồ côi trong tổ chức mình; tham gia xây dựng chính sách,
pháp luật và giám sát việc thực hiện pháp luật về chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ
em, trẻ em mồ côi; chủ động tham gia, phối hợp thực hiện Kế hoạch.
7. Ủy ban
nhân dân xã, phường
a) Tổ chức triển khai các nhiệm
vụ, giải pháp, mục tiêu của Kế hoạch phù hợp với điều kiện địa phương.
b) Ưu tiên bố trí nguồn lực,
nhân lực của địa phương để thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định của pháp luật.
c) Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động
nguồn lực và lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này với các chương
trình, kế hoạch khác có liên quan tại địa phương.
d) Thường xuyên kiểm tra, giám
sát, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương. Thực hiện báo cáo định kỳ,
đột xuất về tình hình chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, trẻ em mồ côi.
VI. CHẾ ĐỘ
BÁO CÁO
Các sở, ngành liên quan và Ủy
ban nhân dân xã, phường có trách nhiệm báo cáo kết quả triển khai Kế hoạch định
kỳ hằng năm (trước ngày 20/11) hoặc đột xuất khi có yêu cầu về Sở Y tế để tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế theo quy định. Trong quá trình triển
khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh vấn đề mới, các cơ
quan, đơn vị kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế) để xem xét, chỉ
đạo thực hiện.
Nhận Kế hoạch này, yêu cầu các
đơn vị triển khai, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Ủy ban nhân dân xã, phường;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Phòng KGVX: Thanh;
- Lưu: VT, KGVX.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Nghiêm
|