|
THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1591/QĐ-TTg
|
Hà Nội ngày 08
tháng 12 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH CHĂM SÓC SỨC KHỎE TÂM THẦN TRẺ EM,
CHĂM SÓC TRẺ EM MỒ CÔI GIAI ĐOẠN 2023 - 2030
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Trẻ em ngày 05
tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Nghị định số
56/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Trẻ em;
Căn cứ Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 07 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021 - 2030;
Căn
cứ Chỉ thị số 36/CT-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc
tăng cường giải pháp bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19;
Theo
đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình Chăm sóc sức
khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2023 - 2030 (sau đây gọi
là Chương trình) với những nội dung sau đây:
I. MỤC TIÊU
1.
Mục tiêu tổng quát
Trẻ em
được chăm sóc sức khỏe tâm thần, trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần, trẻ em
mồ côi được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ phù hợp nhằm thực hiện các quyền của trẻ
em, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
2.
Các mục tiêu cụ thể
a) Phấn
đấu 80% trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ cao rối loạn sức
khỏe tâm thần được tiếp cận các dịch vụ tư vấn, hỗ trợ tâm lý, các dịch vụ xã hội
phù hợp tại trường học, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở
cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và tại cộng đồng.
b) Phấn
đấu 100% trẻ em mồ côi được chăm sóc thay thế bởi người thân thích, cá nhân,
gia đình không phải là người thân thích, được nhận làm con nuôi hoặc được chăm
sóc nuôi dưỡng tạm thời, tại các cơ sở trợ giúp xã hội, được tiếp cận các dịch
vụ chăm sóc, hỗ trợ phù hợp.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI
1.
Đối tượng
- Trẻ
em có vấn đề về sức khỏe tâm thần; trẻ em mồ côi.
- Các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
2.
Thời gian thực hiện: từ năm 2023 đến năm
2030.
3.
Phạm vi thực hiện: trên toàn quốc.
III. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỦA CHƯƠNG TRÌNH
1. Rà
soát, sửa đổi, bổ sung và triển khai thực hiện pháp luật, chính sách về chăm
sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi với các hình thức, mô
hình đa dạng, linh hoạt, trong đó chú trọng chăm sóc thay thế cho trẻ em tại
gia đình. Rà soát, hoàn thiện các chính sách, dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ
em mồ côi tại các cơ sở nuôi dưỡng tập trung, làng trẻ em SOS.
2.
Truyền thông nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, gia đình, cộng đồng về chăm
sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, bảo vệ và chăm sóc trẻ em mồ côi, chú trọng cung
cấp các thông tin về quyền trẻ em, kiến thức, kỹ năng cho cha mẹ, người chăm
sóc, người nhận chăm sóc thay thế trẻ em về chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm
sóc, nuôi dưỡng và chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi.
3.
Tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực, phát triển đội ngũ cán bộ các cấp, các
ngành đặc biệt là cán bộ làm công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em, giáo
viên làm công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, đội ngũ nhân viên y tế,
nhân viên công tác xã hội tại cơ sở giáo dục, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung
cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và tại cộng đồng về hỗ trợ,
cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm sóc nuôi dưỡng và chăm sóc
thay thế trẻ em mồ côi.
4.
Phát triển các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em toàn diện và liên
tục
a)
Tăng cường các dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; tăng cường
chăm sóc sức khỏe ban đầu trong phòng ngừa và phát hiện sớm các rối loạn sức khỏe
tâm thần ở trẻ em; củng cố công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em tại các
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
b)
Phát triển dịch vụ hỗ trợ phòng ngừa, phát hiện sớm, tư vấn tham vấn cho
trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ rối loạn tâm thần tại các
cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và tại cộng đồng;
xây dựng mạng lưới dịch vụ, kết nối, chuyển tuyến dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm
thần cho trẻ em; phát triển chương trình tư vấn, hướng dẫn cha mẹ, người chăm
sóc trẻ em và trẻ em các kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần.
c)
Phát triển các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần trong trường học; triển khai
giáo dục sức khỏe tâm thần cho học sinh; phát triển mạng lưới giáo viên, nhân
viên, cộng tác viên có kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần cho học
sinh tại các các cơ sở giáo dục phổ thông.
5.
Phát triển dịch vụ hỗ trợ, chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi
a) Trẻ
em mồ côi được chăm sóc nuôi dưỡng, chăm sóc thay thế phù hợp và tiếp cận các dịch
vụ hỗ trợ theo nhu cầu để phát triển toàn diện. Ưu tiên chăm sóc thay thế trẻ
em mồ côi tại gia đình bởi người thân thích, người không thân thích, nhận con
nuôi.
b)
Phát triển mạng lưới dịch vụ tìm gia đình chăm sóc thay thế, tư vấn, hỗ trợ các
gia đình về chăm sóc thay thế. Tăng cường dịch vụ công tác xã hội triển khai
chăm sóc thay thế trẻ em. Hướng dẫn tiêu chuẩn chăm sóc, nuôi dưỡng, cung cấp
các dịch vụ cho trẻ em tại các cơ sở trợ giúp xã hội và làng trẻ em SOS theo
quy định pháp luật.
c)
Tăng cường chuyển trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại cơ sở trợ
giúp xã hội, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em tập trung về các cá nhân, gia đình chăm
sóc thay thế, nhận con nuôi.
d)
Phát động, duy trì phong trào xã hội tham gia chăm sóc, hỗ trợ trẻ em mồ côi,
gia đình, cá nhân nhận chăm sóc thay thế, nhận đỡ đầu trẻ em mồ côi.
6.
Tăng cường phối hợp liên ngành, xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ
chức trong việc chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi phù hợp
với từng đối tượng.
7.
Tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi, đánh giá thực hiện Chương trình. Nghiên
cứu, khảo sát, đánh giá về tình hình chăm sóc sức khoẻ tâm thần trẻ em, trẻ em
mồ côi.
8. Đẩy
mạnh xã hội hóa, tăng cường hợp tác quốc tế, vận động mọi nguồn lực xã hội,
kinh nghiệm, sáng kiến để chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm sóc trẻ em mồ côi.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1.
Ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm của bộ,
ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành. Tài trợ, viện trợ quốc tế
và vận động xã hội, cộng đồng và các nguồn hợp pháp khác.
2.
Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Chương trình này, các bộ, cơ quan trung ương, địa
phương chủ động lập dự toán chi hằng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm:
a) Tổ
chức triển khai, hướng dẫn thực hiện Chương trình trên phạm vi cả nước;
b) Rà
soát, sửa đổi bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa
đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, chính sách về chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ
em và chăm sóc trẻ em mồ côi.
c)
Truyền thông về chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi. Hướng
dẫn thực hiện các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ tâm thần trẻ em, chăm sóc thay thế
cho trẻ em mồ côi, trẻ em không nơi nương tựa theo chức năng nhiệm vụ được
giao.
d)
Phát triển dịch vụ tư vấn, tham vấn cho trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần, trẻ
em có nguy cơ rối loạn tâm thần tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch
vụ bảo vệ trẻ em và tại cộng đồng; phát triển mạng lưới dịch vụ và kết nối chuyển
tuyến dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; triển khai chương trình tư
vấn, hướng dẫn cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em về chăm sóc sức khỏe
tâm thần.
đ) Kiểm
tra, theo dõi, thu thập số liệu, khảo sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương
trình. Tổ chức sơ kết, tổng kết và xây dựng Chương trình giai đoạn tiếp theo.
2. Bộ
Y tế chủ trì triển khai chỉ đạo củng cố công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ
em tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; phát triển hệ thống dịch vụ y tế chăm
sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; hướng dẫn chuyên môn về phát hiện sớm, chẩn
đoán, điều trị và phục hồi chức năng cho trẻ em có nguy cơ và có rối loạn tâm
thần; nâng cao năng lực đội ngũ nhân viên y tế, cộng tác viên y tế về chăm sóc
sức khỏe tâm thần.
3. Bộ
Giáo dục và Đào tạo chủ trì triển khai công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ
em, học sinh trong trường học; triển khai giáo dục sức khỏe tâm thần cho trẻ
em, học sinh, dịch vụ công tác xã hội trong trường học; lồng ghép chăm sóc sức
khỏe tâm thần trẻ em trong các chương trình giáo dục kỹ năng sống cho trẻ em, học
sinh của các cơ sở giáo dục; hướng dẫn công tác chăm sóc, phục hồi khả năng học
tập và học nghề cho học sinh có vấn đề sức khỏe tâm thần; hỗ trợ về giáo dục đối
với trẻ em mồ côi.
4. Bộ
Tư pháp hướng dẫn, triển khai thực hiện chăm sóc thay thế bằng hình thức nhận
con nuôi cho trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo quy định của pháp
luật.
5. Bộ
Tài chính có trách nhiệm bố trí, hướng dẫn sử dụng kinh phí để triển khai Chương
trình theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước.
6.
Các bộ, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm triển
khai Chương trình.
7. Đề
nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ
nữ Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức
thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam,
Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam và các tổ chức xã hội trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ của mình chủ động tham gia thực hiện Chương trình.
8. Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm:
a) Tổ
chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp, mục tiêu của Chương trình phù hợp với
điều kiện địa phương.
b) Ưu
tiên bố trí nguồn lực, nhân lực của địa phương, đẩy mạnh xã hội hóa để thực hiện
Chương trình theo đúng quy định của pháp luật.
c) Kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện Chương trình. Định kỳ hằng năm, đột xuất báo cáo
số liệu, tình hình chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, trẻ em mồ côi, kết quả thực
hiện Chương trình về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó
Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;a
- Văn phòng Quốc hội;
- Toà án nhân dân Tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Ủy ban quốc gia về trẻ em;
- VPCP: BTCN, các PCN,
Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg Trần Hồng Hà, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, TH;
- Lưu: VT, KGVX (2b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trần Hồng Hà
|