|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 85/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 08
tháng 5 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN SẮP XẾP LẠI, XỬ LÝ NHÀ, ĐẤT CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ,
DOANH NGHIỆP THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH LẠNG SƠN
Thực hiện Luật Quản lý, sử dụng tài sản
công ngày 21/6/2017; Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ
quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công; Thông tư số 37/2018/TT-BTC ngày
16/4/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp lại, xử lý nhà,
đất theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ
quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công,
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh
nghiệp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lạng Sơn như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của
các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc tỉnh Lạng Sơn quản lý nhằm mục
đích bảo đảm sử dụng hiệu quả các cơ sở nhà, đất, đúng tiêu chuẩn, định mức do
cơ quan, người có thẩm quyền ban hành; đúng mục đích sử dụng được Nhà nước
giao, đầu tư xây dựng, mua sắm, cho thuê; phù hợp với quy hoạch sử dụng đất,
quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Việc rà soát, sắp xếp lại, xử lý
nhà, đất được thực hiện đối với các cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước do các
cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh đang quản
lý, sử dụng. Phương án sắp xếp lại, xử lý được lập thành phương án tổng thể đối
với tất cả các cơ sở nhà, đất; theo từng cấp, ngành và loại hình đơn vị.
3. Việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất
do cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp quản lý, sử dụng được thực hiện sau
khi có phương án tổng thể. Trường hợp cần thiết phải sắp xếp lại, xử lý trước
khi có phương án tổng thể do cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt phương án
theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP của Chính phủ xem xét, quyết
định.
4. Việc rà soát, sắp xếp lại, xử lý
nhà, đất được thực hiện theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản
công và pháp luật có liên quan.
II. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG,
PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH
1. Đối tượng áp dụng
a) Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp
công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ
chức khác được thành lập theo quy
định của pháp luật về hội (sau đây gọi
là cơ quan, tổ chức, đơn vị) thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lạng Sơn.
b) Doanh nghiệp do tỉnh quản lý gồm:
Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (doanh nghiệp nhà nước); công
ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên do Nhà nước nắm
giữ trên 50% vốn điều lệ (công ty cổ phần) (sau đây gọi chung là doanh nghiệp).
c) Tổ chức, cá nhân khác có liên quan
đến việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất.
2. Phạm vi điều chỉnh
Đất, nhà, công trình và các tài sản
khác gắn liền với đất (sau đây gọi là nhà, đất) của cơ quan, tổ chức, đơn vị và
doanh nghiệp đang quản lý, sử dụng (trừ nhà, đất quy định tại khoản 2 Điều 1
Nghị định số 167/2017/NĐ-CP của Chính phủ).
III. NỘI DUNG VÀ KẾ
HOẠCH THỰC HIỆN
1. Xây dựng
kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 167/2017/NĐ-CP của Chính phủ
a) Các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn
vị cấp tỉnh, doanh nghiệp giao cho các phòng, ban chuyên môn chủ trì, phối hợp
tham mưu, tổng hợp báo cáo kê khai hiện trạng nhà, đất của các đơn vị trực thuộc,
đề xuất lập phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất.
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét
tùy tình hình thực tế để thành lập Tổ công tác sắp xếp lại, xử lý nhà, đất hoặc
giao cho các phòng, ban chuyên môn chủ trì, phối hợp tham mưu giúp Ủy ban nhân
dân cấp huyện tổng hợp báo cáo kê khai hiện trạng nhà, đất của các đơn vị trực
thuộc, đề xuất lập phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất. Thành phần Tổ công
tác do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định.
Căn cứ kế hoạch của tỉnh, các sở,
ban, ngành, đoàn thể, đơn vị cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và doanh nghiệp
tự xây dựng kế hoạch phù hợp với nội dung và tiến độ thực hiện của tỉnh để tổ
chức triển khai thực hiện.
2. Sở Tài
chính chủ trì, phối hợp với các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch
và Đầu tư hướng dẫn lập, tổng hợp báo cáo kê khai, đề xuất phương án sắp xếp lại,
xử lý nhà đất cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp.
3. Lập
báo cáo kê khai và đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất:
a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh
nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng nhà, đất căn cứ quy định tại các Điều 7, 8,
9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 và 16 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP của Chính phủ, lập
báo cáo kê khai và đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý đối với tất cả các cơ sở
nhà, đất đang quản lý, sử dụng; tổng hợp, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên, Ủy
ban nhân dân cấp huyện hoặc gửi về Sở Tài chính (nếu không có cơ quan quản lý cấp
trên).
Thời gian thực hiện: Trong tháng 5
năm 2019.
b) Cơ quan quản lý cấp trên, Ủy
ban nhân dân cấp huyện tiếp nhận, tổng hợp báo cáo kê khai và đề xuất phương án
sắp xếp lại, xử lý đối với từng cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị,
doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý.
Thời gian thực hiện: Chậm nhất
15/7/2019.
4. Tổ
chức kiểm tra hiện trạng quản lý, sử dụng nhà, đất:
a) Các sở, ban, ngành, đoàn thể ,
đơn vị cấp tỉnh và doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức tự kiểm tra,
rà soát, xác định rõ hiện trạng quản lý, sử dụng đối với từng cơ sở nhà, đất của
các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc và lập thành Biên bản theo quy định.
Trên cơ sở kết quả tự kiểm tra,
xác định hiện trạng quản lý, sử dụng, các sở, ban, ngành, đoàn thể đơn vị cấp tỉnh
và doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp đầy đủ hồ sơ của các đơn vị
trực thuộc, lập phương án sắp xếp lại, xử lý đối với tất cả các cơ sở nhà, đất
của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trực thuộc gửi Tổ công tác liên
ngành (qua Sở Tài chính).
Thời gian thực hiện: Trong tháng 7
năm 2019.
Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà,
đất gửi Sở Tài chính chậm nhất 31/7/2019.
b) Tổ công tác liên ngành tổng hợp
kết quả báo cáo, lập phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh, doanh nghiệp và Ủy ban nhân dân cấp huyện; Xây dựng kế
hoạch kiểm tra hiện trạng quản lý, sử dụng nhà đất của các đơn vị.
Thời gian thực hiện: Trong tháng 8
năm 2019.
c) Tổ công tác liên ngành chủ động
phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, doanh nghiệp và Ủy ban nhân
dân cấp huyện tiến hành kiểm tra hiện trạng đối với các cơ sở nhà, đất do các
cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh đang quản
lý, sử dụng, trong đó:
- Tập trung thực hiện kiểm tra hiện
trạng nhà đất đối với các cơ sở nhà đất đề nghị thu hồi, điều chuyển, bán tài sản
trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyển mục đích sử dụng đất; hình thức
khác.
- Đối với các cơ sở nhà đất đề nghị
giữ lại, tạm giữ lại tiếp tục sử dụng: Tổ công tác liên ngành phối hợp với các
cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện việc kiểm tra, đánh giá trên thực địa đối
với các cơ sở nhà đất có vi phạm trong quản lý, sử dụng, có tranh chấp khiếu nại,
sử dụng xen kẽ công, tư, các cơ sở chưa có quyết định bàn giao cho cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp trực tiếp quản lý. Đối với các cơ sở nhà đất đã có hồ
sơ quản lý (bản đồ vẽ hiện trạng, hồ sơ về quản lý nhà, đất) thì thực hiện việc
kiểm tra, đánh giá hiện trạng chủ yếu trên hồ sơ.
Thời gian thực hiện: Từ tháng 9 đến
tháng 10 năm 2019.
5. Tổ
công tác liên ngành tổng hợp phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất do
các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, doanh nghiệp và Ủy ban nhân dân cấp huyện
lập, đồng thời căn cứ báo cáo của các đơn vị, kết quả kiểm tra hiện trạng quản
lý, sử dụng nhà, đất và các quy định hiện hành để xây dựng dự thảo phương án sắp
xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất theo từng cấp, ngành và loại hình đơn vị đối với
tất cả các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh. Các thành viên Tổ công tác
liên ngành nghiên cứu, tham gia ý kiến vào dự thảo phương án sắp xếp lại, xử lý
nhà, đất trên địa bàn tỉnh.
Thời gian thực hiện: Từ tháng 9 đến
tháng 10 năm 2019.
6. Trên
cơ sở ý kiến thống nhất của các thành viên, Tổ công tác liên ngành hoàn chỉnh
phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất trên địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, phê duyệt. Hoàn thành báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phương án tổng thể
kết quả thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất trên địa bàn tỉnh trong tháng
11/2019.
7. Từ
năm 2020 trở đi, hàng năm:
- Rà soát và hoàn chỉnh phương án
sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với những cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức,
đơn vị, doanh nghiệp chưa được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án tổng thể;
các cơ sở nhà, đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án tổng thể
nhưng có nội dung cần tiếp tục rà soát và nhà, đất kê khai sắp xếp lại, xử lý bổ
sung (nếu phát sinh).
- Thực hiện công tác kiểm tra việc
thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của
tỉnh.
- Tiếp tục theo dõi tiến độ, kiểm
tra việc thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt đối với các cơ quan, đơn vị đã tiến hành kiểm tra nhưng đang hoặc
chưa thực hiện đúng phương án phê duyệt.
- Tổ công tác liên ngành kịp thời
đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, báo
cáo Bộ Tài chính xử lý các vấn đề vướng mắc và các trường hợp phát sinh trong
quá trình tổ chức thực hiện xử lý, sắp xếp nhà, đất theo Nghị định số
167/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
8. Thời
gian thực hiện các nội dung công việc có thể xong trước thời hạn tùy thuộc vào
tiến độ thực hiện của các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị cấp tỉnh, doanh nghiệp
và Ủy ban nhân dân cấp huyện. Tuy nhiên, trình tự, yêu cầu thực hiện vẫn phải đảm
bảo theo quy định.
9. Xử
lý chuyển tiếp đối với các cơ sở nhà, đất theo quy định tại Điều 28 Nghị định số
167/2017/NĐ-CP của Chính phủ và hướng dẫn tại Điều 10 Thông tư số
37/2018/TT-BTC ngày của Bộ Tài chính.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở
Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế
hoạch và Đầu tư các các cơ quan liên quan:
- Thống nhất biểu mẫu báo cáo kê
khai, biên bản kiểm tra hiện trạng, hướng dẫn các đơn vị thực hiện báo cáo kê
khai, đề xuất phương án xử lý theo quy định.
- Kiểm tra hiện trạng quản lý, sử
dụng nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp để đề xuất
phương án thu hồi, điều chuyển, bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng
đất.
- Lập biên bản kiểm tra hiện trạng
cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp theo hướng dẫn tại
Thông tư số 37/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính.
- Tổng hợp, lập phương án tổng thể
sắp xếp lại, xử lý nhà, đất sau khi các thành viên Tổ công tác liên ngành thống
nhất để báo cáo, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định.
- Hướng dẫn hạch toán tài sản, báo
cáo kê khai lần đầu và kê khai bổ sung tài sản theo quy định.
2. Sở
Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập hồ sơ, hoàn thiện
các thủ tục pháp lý về đất đai; tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
thu hồi, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo
phương án được phê duyệt.
3. Thủ
trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị cấp tỉnh, doanh nghiệp và Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố
- Chỉ đạo tổ chức tự kiểm tra, rà
soát, xác định rõ hiện trạng quản lý, sử dụng và lập phương án sắp xếp lại, xử
lý đối với các cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc làm
cơ sở để Tổ công tác liên ngành tiến hành kiểm tra, đánh giá thực trạng.
- Tham gia ý kiến vào phương án sắp
xếp lại, xử lý nhà, đất của các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị cấp tỉnh,
doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp huyện và phương án tổng thể sắp xếp lại, xử
lý nhà, đất trên địa bàn tỉnh làm căn cứ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Phối hợp với Tổ công tác liên
ngành hoàn thiện phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất trực và hồ sơ làm căn cứ
lập phương án tổng thể báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt theo quy
định.
- Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức,
đơn vị trực thuộc nghiêm túc thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Trong quá trình thực hiện, nếu
phát sinh vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tài chính để tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy (bc);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, DNNN thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, TP;
- C, PVP UBND tỉnh; các phòng CV, TT TH-CB;
- Lưu: VT, KTTH (LKT)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Công Trưởng
|