|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1731/QĐ-UBND
|
Hòa Bình, ngày 16
tháng 8 năm 2022
|
QUYẾT
ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH
HÒA BÌNH GIAI ĐOẠN 2021 - 2030
ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật Nhà ở
ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Kinh
doanh bất động sản ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số
99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ Quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 03 năm
2021 của Chính phủ về việc Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ Quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị định số
100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về việc phát triển và
quản lý nhà ở xã hội; Nghị định số 49/2021/NĐ- CP ngày 01 tháng 04 năm 2021 của
Chính phủ về việc Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP
ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội;
Căn cứ Quyết định số
2161/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm
2045;
Căn cứ Công văn số
820/BXD-QLN ngày 14 tháng 3 năm 2022 của Bộ Xây dựng về việc xây dựng, điều
chỉnh Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2021-2030;
Căn cứ Nghị quyết số
152/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hoà Bình về
Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2021-2030;
Theo đề nghị của Giám
đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 2809/TTr-SXD ngày 11 tháng 8 năm 2022.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2021 - 2030, cụ thể
như sau:
1.
Quan điểm phát triển nhà ở
- Phát triển nhà ở trên
địa bàn tỉnh phải phù hợp Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, chương trình,
kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh theo từng giai đoạn, đảm bảo tuân thủ quy
định của pháp luật về nhà ở, tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy
hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn và chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh.
- Phát triển nhà ở
gắn với phát triển thị trường bất động sản nhà ở trên địa bàn tỉnh, đảm bảo đa
dạng về loại hình nhà ở, trong đó chủ trọng phát triển nhà ở xã hội, nhà chung
cư, nhà ở cho thuê, nhà ở cho công nhân các khu công nghiệp, cụm công nghiệp,
đảm bảo an sinh xã hội và phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới.
- Phát triển nhà ở
đảm bảo an toàn, đáp ứng yêu cầu về chất lượng xây dựng, kiến trúc, cảnh quan;
đảm bảo thích ứng với biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, sử dụng tiết kiệm
năng lượng theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
ban hành.
2. Mục tiêu phát
triển nhà ở
2.1. Mục tiêu tổng
quát
- Phát triển nhà ở
đáp ứng nhu cầu về xây mới và cải tạo nhà ở của người dân, đảm bảo chất lượng
theo quy chuẩn, tiêu chuẩn. Phát triển nhà ở có giá phù hợp với khả năng chi
trả của hộ gia đình có thu nhập trung bình, thu nhập thấp và của các đối tượng
thụ hưởng chính sách.
- Phát triển thị
trường bất động sản nhà ở bền vững, minh bạch dưới sự điều tiết, giám sát của
Nhà nước, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, chiến lược, chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở; hạn chế tình trạng đầu cơ, lãng phí tài nguyên đất trong phát
triển nhà ở.
- Dự báo nhu cầu nhà
ở đô thị và nông thôn, nhà ở xã hội, nhà ở công nhân tại các khu, cụm công
nghiệp làm cơ sở lập kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm của tỉnh.
2.2. Mục tiêu cụ thể
a) Mục tiêu phát
triển nhà ở đến năm 2025
- Diện tích nhà ở
bình quân đầu người toàn tỉnh phấn đấu đạt 23,5m2 sàn/người trong đó:
tại khu vực đô thị đạt 29,8m2 sàn/người và tại khu vực nông thôn đạt 19,6m2 sàn/người.
- Phấn đấu đạt chỉ
tiêu diện tích nhà ở tối thiểu 10m2 sàn/người.
- Phấn đấu nâng chất
lượng nhà ở kiên cố đạt 85% (trong đó khu vực đô thị đạt 95%, khu vực nông
thôn đạt 80%), giảm tỷ lệ nhà đơn sơ xuống 4% (trong đó khu vực đô thị
giảm xuống còn 0,8%, khu vực nông thôn giảm còn 7%).
b) Mục tiêu phát
triển nhà ở đến năm 2030
- Diện tích nhà ở
bình quân đầu người toàn tỉnh phấn đấu đạt khoảng 29,2m2 sàn/người, trong đó:
tại khu vực đô thị đạt 33,5m2 sàn/người và tại khu vực nông thôn đạt 26,2m2 sàn/người.
- Phấn đấu đạt chỉ
tiêu diện tích nhà ở tối thiểu 12m2 sàn/người.
- Phấn đấu nâng chất
lượng nhà ở kiên cố đạt 90% (trong đó khu vực đô thị đạt 95%, khu vực nông
thôn đạt 85%), giảm tỷ lệ nhà đơn sơ xuống 2% (trong đó khu vực đô thị
xóa bỏ nhà đơn sơ, khu vực nông thôn giảm còn 4%).
- 90% nhà ở của tỉnh
có hệ thống cấp điện, cấp nước, thoát nước thải đồng bộ và được đấu nối vào hệ
thống hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực.
3. Kế hoạch phát
triển diện tích sàn theo từng loại hình nhà ở
3.1. Giai đoạn 2021 -
2025
- Phát triển tăng
thêm được 1.715.000m2 sàn nhà ở thương mại, khu đô thị, tương đương
khoảng 8.620 căn nhà xây dựng mới.
- Phát triển tăng
thêm được 293.000m2 sàn
nhà ở xã hội, tương đương khoảng 7.090 căn nhà xây dựng mới, trong đó:
+ Nhà ở xã hội cho
người thu nhập thấp tại đô thị: Phát triển tăng thêm được 139.000m2 sàn nhà ở xã hội,
tương đương khoảng 1.970 căn nhà xây dựng mới.
+ Nhà ở xã hội cho
công nhân: Phát triển tăng thêm được 154.000m2 sàn nhà ở, tương
đương khoảng 5.120 căn nhà xây dựng mới.
- Nhà ở của người dân
tự xây dựng: Phấn đấu trong giai đoạn 2021 - 2025 tăng thêm 5.418.000m2 sàn, tương ứng khoảng
30.287 căn nhà.
- Nhà ở theo các
Chương trình mục tiêu: Hỗ trợ người có công với cách mạng có khó khăn về
nhà ở, hỗ trợ các hộ nghèo, cận nghèo, các hộ có nhà ở trong vùng thường xuyên
chịu ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu (bão, lũ, sạt lở đất, ...).
- Thực hiện cải tạo,
xây dựng lại nhà chung cư theo dự án gắn với cải tạo, chỉnh trang đô thị. Nâng
cao vai trò quản lý của Nhà nước trong việc kiểm soát hoạt động đầu tư các dự
án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư.
- Thực hiện quản lý,
vận hành nhà chung cư, trong đó chú trọng việc nâng cao chất lượng dịch vụ và
năng lực quản lý trong quá trình vận hành nhà chung cư, tăng cường tiện ích,
chất lượng sống, bảo đảm an toàn cho các chủ thể sử dụng và quản lý chung cư,
đặc biệt là an toàn phòng chống cháy nổ.
3.2. Giai đoạn
2026-2030
- Phát triển tăng
thêm được 3.185.000m2 sàn nhà ở thương mại, khu đô thị, tương đương
khoảng 16.000 căn nhà xây dựng mới.
- Phát triển tăng
thêm được 421.500m2 sàn
nhà ở xã hội, tương đương khoảng 11.450 căn nhà xây dựng mới, trong đó:
+ Nhà ở xã hội cho
người thu nhập thấp tại đô thị: Phát triển tăng thêm được 194.500m2 sàn nhà ở xã hội,
tương đương khoảng 3.890 căn nhà xây dựng mới.
+ Nhà ở xã hội cho
công nhân: Phát triển tăng thêm được 227.000m2 sàn nhà ở, tương
đương khoảng 7.560 căn nhà xây dựng mới.
- Nhà ở của người dân
tự xây dựng: Phấn đấu trong giai đoạn 2026 - 2030 tăng thêm 6.360.500m2 sàn, tương ứng khoảng
35.580 căn nhà.
- Tiếp tục thực hiện
hỗ trợ nhà ở theo chương trình mục tiêu như: Hỗ trợ người có công với cách mạng
có khó khăn về nhà ở, hỗ trợ các hộ nghèo, cận nghèo, các hộ có nhà ở trong
vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu (bão, lũ, sạt
lở đất, ...).
- Tiếp tục thực hiện
cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư theo dự án gắn với cải tạo, chỉnh trang đô
thị. Nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước trong việc kiểm soát hoạt động đầu
tư các dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư.
- Tiếp tục thực hiện
quản lý, vận hành nhà chung cư, trong đó chú trọng việc nâng cao chất lượng
dịch vụ và năng lực quản lý trong quá trình vận hành nhà chung cư, tăng cường
tiện ích, chất lượng sống, bảo đảm an toàn cho các chủ thể sử dụng và quản lý
chung cư, đặc biệt là an toàn phòng chống cháy nổ.
4. Quỹ đất thực hiện
Chương trình
- Quỹ đất phát triển
nhà ở thương mại: 3.657,63ha, trong đó;
+ Quỹ đất xây thô
hoàn thiện mặt ngoài công trình nhà ở là: 1.102,5 ha;
+ Quỹ đất nhà ở do
người dân tự xây dựng trên đất được chuyển nhượng quyền sử dụng đất là:
2.555,13 ha.
- Quỹ đất phát triển
nhà ở xã hội là: 160,76 ha.
5. Nguồn vốn phát
triển nhà ở
a) Tổng nguồn vốn
thực hiện xây dựng nhà ở giai đoạn 2021 - 2025 là 60.003 tỷ đồng, trong đó:
- Nguồn vốn doanh
nghiệp thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, nhà ở xã hội 18.075 tỷ đồng.
- Nguồn vốn người
dân: thực hiện xây dựng, sửa chữa nhà ở cho hộ gia đình là 41.928 tỷ đồng.
b) Tổng nguồn vốn
thực hiện xây dựng nhà ở giai đoạn 2026 - 2030 là 94.883 tỷ đồng trong đó:
- Nguồn vốn doanh
nghiệp thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, nhà ở xã hội 37.903 tỷ đồng.
- Nguồn vốn người
dân: thực hiện xây dựng, sửa chữa nhà ở cho hộ gia đình là 56.980 tỷ đồng.
6. Giải pháp chính
thực hiện Chương trình
6.1. Tăng cường chức
năng quản lý nhà nước về nhà ở, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và cải cách hành
chính liên quan đến đầu tư phát triển nhà ở; Xây dựng Kế hoạch phát triển nhà ở
5 năm và hàng năm, thường xuyên đánh giá tình hình thực hiện để đảm bảo cân đối
cung - cầu nhà ở cho các đối tượng sử dụng.
6.2. Hoàn thiện cơ
chế chính sách tạo điều kiện để cá nhân, hộ gia đình xây dựng nhà ở và khuyến
khích xã hội hoá trong đầu tư phát triển nhà ở. Khuyến khích phát triển nhà ở
chung cư tại thành phố Hòa Bình, huyện Lương Sơn. Quy định tỷ lệ nhà ở thương
mại và xác định cụ thể phân khúc nhà ở khi chấp thuận chủ trương đầu tư các dự
án phát triển nhà ở để đảm bảo đa dạng loại hình, phân khúc nhà ở.
6.3. Ban hành cơ chế
ưu đãi để khuyến khích phát triển loại hình nhà ở xã hội, nhà ở thương mại giá
thấp và nhà ở cho thuê đáp ứng nhu cầu cho đối tượng là công nhân lao động tại
các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, người thu nhập thấp tại khu vực đô thị.
6.4. Quản lý chặt chẽ
công tác lập, quản lý thực hiện quy hoạch, quản lý kiến trúc, đồng thời nâng
cao năng lực phát triển nhà ở theo dự án để đảm bảo hình thành các khu đô thị,
khu nhà ở hiện đại, có kiến trúc cảnh quan đồng bộ, hài hòa và có bản sắc, đáp
ứng đầy đủ yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, góp phần thu hút tăng
dân số cơ học của tỉnh.
6.5. Chủ động quy
hoạch, bố trí quỹ đất phát triển nhà ở, trong đó đặc biệt quan tâm tới quỹ đất
bố trí tái định cư và quỹ đất nhà ở xã hội theo quy định.
6.6. Thực hiện đa
dạng hóa các phương thức đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chủ yếu sử dụng vốn ngoài
ngân sách; ưu tiên sử dụng vốn ngân sách để đầu tư xây dựng các nhà ở xã hội
thuộc sở hữu nhà nước để cho thuê và hỗ trợ các đối tượng chính sách xã hội
theo quy định.
6.7. Đẩy mạnh việc
ứng dụng khoa học công nghệ trong xây dựng và quản lý phát triển nhà ở. Xây
dựng, vận hành và công khai cơ sở dữ liệu về quy hoạch, hệ thống thông tin về
nhà ở và thị trường bất động sản để tăng tính công khai, minh bạch, bảo vệ
quyền lợi của người dân khi kinh doanh bất động sản.
(Có Báo cáo thuyết
minh Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2021-2030 kèm theo
Quyết định này)
Điều
2.
Tổ chức thực hiện
1. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp
với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các sở, ngành có liên quan triển
khai thực hiện Chương trình phát triển nhà ở; hướng dẫn, đôn đốc và giải quyết
những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện; tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng kết quả thực hiện Chương trình định kỳ và đột xuất
theo yêu cầu.
- Chủ trì, phối hợp
với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế
hoạch phát triển nhà 05 năm và hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
Công bố công khai Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở, hướng dẫn việc triển
khai, cơ chế chính sách phát triển nhà ở.
- Phối hợp thẩm định
hồ sơ đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án phát triển nhà ở, khu đô
thị theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Nhà ở và các Nghị định,
Thông tư hướng dẫn có liên quan.
2. Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố
- Tổ chức, chỉ đạo
triển khai thực hiện Chương trình phát triển nhà ở và thực hiện quản lý nhà
nước về nhà ở trên địa bàn. Tổng hợp kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch
phát triển nhà trên địa bàn và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng định
kỳ theo quy định.
- Trên cơ sở Chương
trình phát triển nhà ở của tỉnh, phối hợp với Sở Xây dựng và các sở, ban, ngành
thực hiện lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển
đô thị, nông thôn để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở trên địa bàn, đặc biệt là
nhà ở xã hội, nhà ở cho các đối tượng có thu nhập thấp, người nghèo và các đối
tượng chính sách xã hội để thực hiện Chương trình phát triển nhà ở của địa
phương.
- Phối hợp với Sở Xây
dựng và các sở, ngành liên quan lập và thực hiện quy hoạch xây dựng các khu nhà
ở, khu đô thị trên địa bàn, lập kế hoạch tổ chức thực hiện Chương trình phát
triển nhà ở của địa phương 05 năm và hàng năm.
3. Các sở, ban, ngành
và đơn vị liên quan
- Các sở, ngành: Kế
hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở
Nội vụ, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh,…
thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được giao liên quan đến nội dung Chường trình
phát triển nhà ở.
- Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể: Tổ chức tuyên truyền, vận động các tổ chức, nhân
dân phối hợp, tham gia thực hiện Chương trình phát triển nhà ở, đặc biệt là
tham gia hỗ trợ, xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách
Điều
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như
Điều 3;
- Bộ
Xây dựng;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Chánh VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH (NĐK);
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Chương
|