|
BỘ NỘI VỤ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5/VBHN-BNV
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 10 năm 2023
|
NGHỊ ĐỊNH
VỀ XỬ LÝ KỶ LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày
18 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức,
có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2020, được sửa đổi, bổ sung bởi:
Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày
20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức
ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày
15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm
2019;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ
Nội vụ;
Chính phủ ban hành Nghị định
về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức[1].
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Nghị định này quy định về
nguyên tắc xử lý kỷ luật; việc áp dụng các hình thức kỷ luật tương ứng với các
hành vi vi phạm; thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với cán bộ,
công chức, viên chức.
2. Nghị định này áp dụng đối với:
a[2])
Cán bộ trong các cơ quan hành chính nhà nước; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân, Trưởng ban, Phó Trưởng ban của Hội đồng nhân dân (sau đây gọi chung
là cán bộ);
b) Công chức theo quy định tại
khoản 2 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 1
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức
và công chức cấp xã theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức
(sau đây gọi chung là công chức);
c) Viên chức theo quy định tại
Điều 2 Luật Viên chức;
d) Cán bộ, công chức, viên chức
đã nghỉ việc, nghỉ hưu (sau đây gọi chung là người đã nghỉ việc, nghỉ hưu).
3. Việc xử lý kỷ luật đối với
người làm việc trong tổ chức cơ yếu thực hiện theo quy định của pháp luật về cơ
yếu.
Điều 2.
Nguyên tắc xử lý kỷ luật
1[3].
Bảo đảm khách quan, công bằng; công khai, nghiêm minh; chính xác, kịp thời;
đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục.
2[4].
Mỗi hành vi vi phạm chỉ bị xử lý một lần bằng một hình thức kỷ luật. Trong cùng
một thời điểm xem xét xử lý kỷ luật, nếu cán bộ, công chức, viên chức có từ 02
hành vi vi phạm trở lên thì xem xét, kết luận về từng hành vi vi phạm và quyết
định chung bằng một hình thức cao nhất tương ứng với hành vi vi phạm.
3. Trường hợp cán bộ, công chức,
viên chức đang trong thời gian thi hành quyết định kỷ luật tiếp tục có hành vi
vi phạm thì bị áp dụng hình thức kỷ luật như sau:
a) Nếu có hành vi vi phạm bị xử
lý kỷ luật ở hình thức nhẹ hơn hoặc bằng so với hình thức kỷ luật đang thi hành
thì áp dụng hình thức kỷ luật nặng hơn một mức so với hình thức kỷ luật đang
thi hành;
b) Nếu có hành vi vi phạm bị xử
lý kỷ luật ở hình thức nặng hơn so với hình thức kỷ luật đang thi hành thì áp dụng
hình thức kỷ luật nặng hơn một mức so với hình thức kỷ luật áp dụng đối với
hành vi vi phạm mới.
4[5].
Khi xem xét xử lý kỷ luật phải căn cứ vào nội dung, động cơ, tính chất, mức độ,
hậu quả, nguyên nhân vi phạm, hoàn cảnh cụ thể; các tình tiết tăng nặng, giảm
nhẹ; thái độ tiếp thu và sửa chữa; việc khắc phục khuyết điểm, vi phạm, hậu quả;
các trường hợp khác theo quy định của Đảng và của pháp luật được tính là căn cứ
để xem xét miễn kỷ luật hoặc giảm nhẹ trách nhiệm.
5. Không áp dụng hình thức xử
phạt hành chính hoặc hình thức kỷ luật đảng thay cho hình thức kỷ luật hành
chính; xử lý kỷ luật hành chính không thay cho truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu
hành vi vi phạm đến mức bị xử lý hình sự.
6[6].
Cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật về đảng thì trong thời hạn 30
ngày, kể từ ngày công bố quyết định kỷ luật về đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị
phải thực hiện quy trình xử lý kỷ luật hành chính (nếu có), trừ trường hợp chưa
xem xét xử lý kỷ luật quy định tại Điều 3 Nghị định này.
Hình thức kỷ luật hành chính phải
bảo đảm tương xứng với kỷ luật về đảng. Trường hợp bị xử lý kỷ luật về đảng bằng
hình thức cao nhất thì cơ quan tham mưu về tổ chức, cán bộ báo cáo cấp có thẩm
quyền xử lý kỷ luật xem xét, quyết định xử lý kỷ luật hành chính bằng hình thức
cao nhất nếu thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều
13, Điều 14, Điều 19 Nghị định này; nếu không thuộc một trong các trường hợp
nêu trên thì báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định xử lý kỷ luật bằng hình thức
cách chức đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; hạ
bậc lương đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc cảnh cáo đối
với viên chức không giữ chức vụ quản lý. Trường hợp còn có ý kiến khác nhau về
việc xác định hình thức kỷ luật hành chính tương xứng với hình thức xử lý kỷ luật
về đảng cao nhất thì cấp có thẩm quyền quyết định việc thành lập Hội đồng xử lý
kỷ luật để tham mưu; tham khảo ý kiến bằng văn bản của tổ chức Đảng ra quyết định
xử lý kỷ luật đảng viên trước khi quyết định.
Trường hợp có thay đổi về hình
thức xử lý kỷ luật về đảng thì phải thay đổi hình thức xử lý kỷ luật hành chính
tương xứng. Thời gian đã thi hành quyết định xử lý kỷ luật cũ được trừ vào thời
gian thi hành quyết định xử lý kỷ luật mới (nếu còn). Trường hợp cấp có thẩm
quyền của Đảng quyết định xóa bỏ quyết định xử lý kỷ luật về đảng thì cấp có thẩm
quyền xử lý kỷ luật hành chính phải ban hành quyết định hủy bỏ quyết định xử lý
kỷ luật hành chính.
7. Nghiêm cấm mọi hành vi xâm
phạm thân thể, tinh thần, danh dự, nhân phẩm trong quá trình xử lý kỷ luật.
8. Cán bộ, công chức, viên chức
có hành vi vi phạm lần đầu đã bị xử lý kỷ luật mà trong thời hạn 24 tháng kể từ
ngày quyết định xử lý kỷ luật có hiệu lực có cùng hành vi vi phạm thì bị coi là
tái phạm; ngoài thời hạn 24 tháng thì hành vi vi phạm đó được coi là vi phạm lần
đầu nhưng được tính là tình tiết tăng nặng khi xem xét xử lý kỷ luật.
9[7].
Quyết định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức có hiệu lực 12 tháng kể từ
ngày có hiệu lực thi hành; đối với trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức khiển
trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức thì việc quy hoạch, bổ nhiệm, ứng cử vào
chức vụ cao hơn, bố trí công tác cán bộ áp dụng hiệu lực theo quy định của cơ
quan có thẩm quyền.
Trường hợp đã có quyết định kỷ
luật về đảng thì hiệu lực của quyết định xử lý kỷ luật hành chính tính từ ngày
quyết định kỷ luật về đảng có hiệu lực. Trong thời gian này, nếu không tiếp tục
có hành vi vi phạm pháp luật đến mức phải xử lý kỷ luật thì quyết định xử lý kỷ
luật đương nhiên chấm dứt hiệu lực mà không cần phải có văn bản về việc chấm dứt
hiệu lực.
Trường hợp cán bộ, công chức,
viên chức tiếp tục có hành vi vi phạm đến mức bị xử lý kỷ luật trong thời gian
đang thi hành quyết định xử lý kỷ luật thì xử lý theo quy định tại khoản 3 Điều
này. Quyết định kỷ luật đang thi hành chấm dứt hiệu lực kể từ thời điểm quyết định
kỷ luật đối với hành vi vi phạm pháp luật mới có hiệu lực. Các tài liệu liên
quan đến việc xử lý kỷ luật và quyết định kỷ luật phải được lưu giữ trong hồ sơ
cán bộ, công chức, viên chức. Hình thức kỷ luật phải ghi vào lý lịch của cán bộ,
công chức, viên chức.
10[8].
Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm trong thời gian công tác tại cơ
quan, tổ chức, đơn vị cũ đến khi chuyển sang cơ quan, tổ chức, đơn vị mới mới
phát hiện hành vi vi phạm đó và vẫn còn trong thời hiệu xử lý kỷ luật thì cấp
có thẩm quyền của cơ quan, tổ chức, đơn vị mới thực hiện việc xem xét xử lý kỷ
luật và áp dụng hình thức kỷ luật theo quy định pháp luật tương ứng với vị trí
cán bộ, công chức, viên chức hiện đang đảm nhiệm. Đối với trường hợp này, cơ
quan, tổ chức, đơn vị cũ có trách nhiệm cung cấp toàn bộ hồ sơ liên quan đến
hành vi vi phạm và cử người phối hợp trong quá trình xem xét, xử lý kỷ luật.
Các quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng và các quy định khác có liên quan
được tính ở đơn vị cũ.
11[9].
Không được cử vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ; cha, mẹ (vợ hoặc chồng), cha nuôi, mẹ
nuôi; con đẻ, con nuôi; anh, chị, em ruột; cô, dì, chú, bác, cậu ruột; anh, chị,
em ruột của vợ hoặc chồng; vợ hoặc chồng của anh, chị, em ruột hoặc người có
quyền, nghĩa vụ liên quan đến hành vi vi phạm bị xem xét xử lý kỷ luật là thành
viên Hội đồng kỷ luật hoặc là người chủ trì cuộc họp kiểm điểm.
Điều 3. Các
trường hợp chưa xem xét xử lý kỷ luật
1. Cán bộ, công chức, viên chức
đang trong thời gian nghỉ hàng năm, nghỉ theo chế độ, nghỉ việc riêng được cấp
có thẩm quyền cho phép.
2. Cán bộ, công chức, viên chức
đang trong thời gian điều trị bệnh hiểm nghèo hoặc đang mất khả năng nhận thức;
bị ốm nặng đang điều trị nội trú tại bệnh viện có xác nhận của cơ quan y tế có
thẩm quyền.
3[10].
Cán bộ, công chức, viên chức là nữ giới đang trong thời gian mang thai, nghỉ
thai sản, đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi hoặc cán bộ, công chức, viên chức là
nam giới (trong trường hợp vợ chết hoặc vì lý do khách quan, bất khả kháng
khác) đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi, trừ trường hợp người có hành vi vi phạm
có văn bản đề nghị xem xét xử lý kỷ luật.
4. Cán bộ, công chức, viên chức
đang bị khởi tố, tạm giữ, tạm giam chờ kết luận của cơ quan có thẩm quyền điều
tra, truy tố, xét xử về hành vi vi phạm pháp luật, trừ trường hợp theo quyết định
của cấp có thẩm quyền.
Điều 4. Các
trường hợp được miễn trách nhiệm kỷ luật
1. Được cơ quan có thẩm quyền
xác nhận tình trạng mất năng lực hành vi dân sự khi có hành vi vi phạm.
2. Phải chấp hành quyết định của
cấp trên theo quy định tại khoản 5 Điều 9 Luật Cán bộ, công chức.
3. Được cấp có thẩm quyền xác
nhận vi phạm trong tình thế cấp thiết, do sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách
quan theo quy định của Bộ luật Dân sự khi thi hành công vụ.
4. Cán bộ, công chức, viên chức
có hành vi vi phạm đến mức bị xử lý kỷ luật nhưng đã qua đời.
Điều 5. Thời
hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật [11]
1. Thời hiệu xử lý kỷ luật là
thời hạn mà khi hết thời hạn đó thì cán bộ, công chức, viên chức, người đã nghỉ
việc, nghỉ hưu có hành vi vi phạm không bị xử lý kỷ luật. Thời hiệu xử lý kỷ luật
được tính từ thời điểm có hành vi vi phạm. Trường hợp có hành vi vi phạm mới trong
thời hạn để tính thời hiệu xử lý kỷ luật theo quy định thì thời hiệu xử lý kỷ
luật đối với hành vi vi phạm cũ được tính lại kể từ thời điểm xảy ra hành vi vi
phạm mới.
2. Xác định thời điểm có hành
vi vi phạm:
a) Đối với hành vi vi phạm xác
định được thời điểm chấm dứt thì thời điểm có hành vi vi phạm được tính từ thời
điểm chấm dứt.
b) Đối với hành vi vi phạm chưa
chấm dứt thì thời điểm có hành vi vi phạm được tính từ thời điểm phát hiện.
c) Đối với hành vi vi phạm
không xác định được thời điểm chấm dứt thì thời điểm có hành vi vi phạm được
tính từ thời điểm có kết luận của cấp có thẩm quyền.
3. Trừ trường hợp quy định tại
khoản 4 Điều này, thời hiệu xử lý kỷ luật được quy định như sau:
a) 05 năm đối với hành vi vi phạm
ít nghiêm trọng đến mức phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách;
b) 10 năm đối với hành vi vi phạm
không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này.
4. Đối với các hành vi vi phạm
sau đây thì không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật:
a) Cán bộ, công chức, viên chức
là đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật bằng hình thức khai trừ;
b) Có hành vi vi phạm quy định
về công tác bảo vệ chính trị nội bộ;
c) Có hành vi xâm hại đến lợi
ích quốc gia trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại;
d) Sử dụng văn bằng, chứng chỉ,
giấy chứng nhận, xác nhận giả hoặc không hợp pháp.
5. Thời hạn xử lý kỷ luật đối với
cán bộ, công chức, viên chức là khoảng thời gian từ khi phát hiện hành vi vi phạm
của cán bộ, công chức, viên chức hoặc từ khi cấp có thẩm quyền kết luận cán bộ,
công chức, viên chức có hành vi vi phạm đến khi có quyết định xử lý kỷ luật của
cấp có thẩm quyền.
Thời hạn xử lý kỷ luật không
quá 90 ngày; trường hợp vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian thanh
tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thì thời hạn xử lý kỷ luật có thể kéo dài
nhưng không quá 150 ngày.
Cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật
phải bảo đảm xử lý kỷ luật trong thời hạn theo quy định. Nếu hết thời hạn xử lý
kỷ luật mà chưa ban hành quyết định xử lý kỷ luật thì chịu trách nhiệm về việc chậm
ban hành và phải ban hành quyết định xử lý kỷ luật nếu hành vi vi phạm còn
trong thời hiệu.
6. Không tính vào thời hiệu, thời
hạn xử lý kỷ luật đối với:
a) Thời gian chưa xem xét xử lý
kỷ luật đối với các trường hợp quy định tại Điều 3 Nghị định này;
b) Thời gian điều tra, truy tố,
xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự (nếu có);
c) Thời gian thực hiện khiếu nại
hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án về quyết định xử lý kỷ luật cho đến
khi ra quyết định xử lý kỷ luật thay thế.
Chương II
CÁC HÀNH VI VI PHẠM VÀ
HÌNH THỨC KỶ LUẬT
Mục 1. CÁC
HÀNH VI VI PHẠM
Điều 6. Các
hành vi bị xử lý kỷ luật
1[12].
Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm các quy định về nghĩa vụ của
cán bộ, công chức, viên chức; những việc cán bộ, công chức, viên chức không được
làm; nội quy, quy chế của cơ quan, tổ chức, đơn vị; vi phạm đạo đức, lối sống,
vi phạm pháp luật khi thi hành công vụ hoặc có hành vi vi phạm khác liên quan đến
hoạt động công vụ bị xử lý kỷ luật về đảng, đoàn thể thì bị xem xét xử lý kỷ luật
hành chính.
2. Mức độ của hành vi vi phạm
được xác định như sau:
a) Vi phạm gây hậu quả ít
nghiêm trọng là vi phạm có tính chất, mức độ tác hại không lớn, tác động trong
phạm vi nội bộ, làm ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác.
b) Vi phạm gây hậu quả nghiêm
trọng là vi phạm có tính chất, mức độ, tác hại lớn, tác động ngoài phạm vi nội
bộ, gây dư luận xấu trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân, làm giảm uy
tín của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác.
c) Vi phạm gây hậu quả rất
nghiêm trọng là vi phạm có tính chất, mức độ, tác hại rất lớn, phạm vi tác động
đến toàn xã hội, gây dư luận rất bức xúc trong cán bộ, công chức, viên chức và
nhân dân, làm mất uy tín của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác.
d) Vi phạm gây hậu quả đặc biệt
nghiêm trọng là vi phạm có tính chất, mức độ, tác hại đặc biệt lớn, phạm vi tác
động sâu rộng đến toàn xã hội, gây dư luận đặc biệt bức xúc trong cán bộ, công
chức, viên chức và nhân dân, làm mất uy tín của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác.
Mục 2. XỬ
LÝ KỶ LUẬT ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
Điều 7. Các
hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức
1. Áp dụng đối với cán bộ
a) Khiển trách.
b) Cảnh cáo.
c) Cách chức.
d) Bãi nhiệm.
2. Áp dụng đối với công chức
không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý
a) Khiển trách.
b) Cảnh cáo.
c) Hạ bậc lương.
d) Buộc thôi việc.
3. Áp dụng đối với công chức giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý
a) Khiển trách.
b) Cảnh cáo.
c) Giáng chức.
d) Cách chức.
đ) Buộc thôi việc.
Điều 8. Áp dụng
hình thức kỷ luật khiển trách đối với cán bộ, công chức
Hình thức kỷ luật khiển trách
áp dụng đối với cán bộ, công chức có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả ít
nghiêm trọng, trừ các hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều
9 Nghị định này, thuộc một trong các trường hợp sau đây:
1. Vi phạm quy định về đạo đức,
văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức; quy định của pháp luật về thực hiện chức
trách, nhiệm vụ của cán bộ, công chức; kỷ luật lao động; nội quy, quy chế của
cơ quan, tổ chức, đơn vị;
2. Lợi dụng vị trí công tác nhằm
mục đích vụ lợi; có thái độ hách dịch, cửa quyền hoặc gây khó khăn, phiền hà đối
với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong thi hành công vụ; xác nhận hoặc cấp
giấy tờ pháp lý cho người không đủ điều kiện;
3[13].
Né tránh, đùn đẩy, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ chức
trách, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, nội quy, quy chế của cơ quan, tổ
chức, đơn vị hoặc nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao mà không có lý do chính
đáng; không chấp hành quyết định điều động, phân công công tác của cấp có thẩm
quyền; gây mất đoàn kết trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;
4. Vi phạm quy định của pháp luật
về: phòng, chống tội phạm; phòng, chống tệ nạn xã hội; trật tự, an toàn xã hội;
phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
5. Vi phạm quy định của pháp luật
về bảo vệ bí mật nhà nước;
6. Vi phạm quy định của pháp luật
về khiếu nại, tố cáo;
7. Vi phạm quy định về quy chế
tập trung dân chủ, quy định về tuyên truyền, phát ngôn, quy định về bảo vệ
chính trị nội bộ;
8. Vi phạm quy định của pháp luật
về: đầu tư, xây dựng; đất đai, tài nguyên môi trường; tài chính, kế toán, ngân
hàng; quản lý, sử dụng tài sản công trong quá trình thực thi công vụ;
9[14].
Vi phạm quy định của pháp luật về: phòng, chống bạo lực gia đình; dân số, hôn
nhân và gia đình; bình đẳng giới; an sinh xã hội; quy định khác của Đảng và của
pháp luật liên quan đến cán bộ, công chức.
Điều 9. Áp
dụng hình thức kỷ luật cảnh cáo đối với cán bộ, công chức
Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng
đối với cán bộ, công chức có hành vi vi phạm thuộc một trong các trường hợp sau
đây:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng
hình thức khiển trách theo quy định tại Điều 8 Nghị định này
mà tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 8 Nghị định này;
3. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả ít nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Cán bộ, công chức giữ chức vụ
lãnh đạo, quản lý không thực hiện đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ quản lý, điều
hành theo sự phân công;
b) Người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị để xảy ra hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong phạm vi phụ
trách mà không có biện pháp ngăn chặn.
Điều 10.
Áp dụng hình thức kỷ luật hạ bậc lương đối với công chức không giữ chức vụ lãnh
đạo, quản lý
Hình thức kỷ luật hạ bậc lương
áp dụng đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc một trong
các trường hợp sau đây:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng
hình thức cảnh cáo theo quy định tại Điều 9 Nghị định này mà
tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả rất nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 8 Nghị định này.
Điều 11. Áp
dụng hình thức kỷ luật giáng chức đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản
lý
Hình thức kỷ luật giáng chức áp
dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc một trong các trường
hợp sau đây:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng
hình thức cảnh cáo theo quy định tại Điều 9 Nghị định này mà
tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định này;
3. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả rất nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 8 Nghị định này.
Điều 12.
Áp dụng hình thức kỷ luật cách chức đối với cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh
đạo, quản lý
Hình thức kỷ luật cách chức áp
dụng đối với cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc một trong
các trường hợp sau đây:
1. Công chức giữ chức vụ lãnh đạo,
quản lý đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức giáng chức theo quy định tại Điều 11 Nghị định này mà tái phạm hoặc cán bộ đã bị xử lý kỷ
luật bằng hình thức cảnh cáo theo quy định tại Điều 9 Nghị định
này mà tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả rất nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định này;
3. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 8 Nghị định này nhưng chưa đến mức buộc thôi việc, người
vi phạm có thái độ tiếp thu, sửa chữa, chủ động khắc phục hậu quả và có nhiều
tình tiết giảm nhẹ;
4. Sử dụng giấy tờ không hợp
pháp để được bầu, phê chuẩn, bổ nhiệm vào chức vụ.
Điều 13.
Áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức
Hình thức kỷ luật buộc thôi việc
áp dụng đối với công chức có hành vi vi phạm thuộc một trong các trường hợp sau
đây:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng
hình thức cách chức đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc hạ bậc
lương đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý mà tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 8 Nghị định này;
3. Sử dụng văn bằng, chứng chỉ,
giấy chứng nhận, xác nhận giả hoặc không hợp pháp để được tuyển dụng vào cơ
quan, tổ chức, đơn vị;
4. Nghiện ma túy; đối với trường
hợp này phải có kết luận của cơ sở y tế hoặc thông báo của cơ quan có thẩm quyền;
5. Ngoài quy định tại khoản 1,
khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều này, hình thức kỷ luật buộc thôi việc còn được
áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi phạm lần
đầu, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định
tại khoản 3 Điều 9 Nghị định này.
Điều 14.
Áp dụng hình thức kỷ luật bãi nhiệm đối với cán bộ
Cán bộ có hành vi vi phạm theo
quy định của Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bầu
cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân và quy định khác của pháp luật
có liên quan thì bị bãi nhiệm. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục bãi nhiệm thực hiện
theo quy định của pháp luật.
Mục 3. XỬ
LÝ KỶ LUẬT ĐỐI VỚI VIÊN CHỨC
Điều 15.
Các hình thức kỷ luật đối với viên chức
1. Áp dụng đối với viên chức
không giữ chức vụ quản lý
a) Khiển trách.
b) Cảnh cáo.
c) Buộc thôi việc.
2. Áp dụng đối với viên chức quản
lý
a) Khiển trách.
b) Cảnh cáo.
c) Cách chức.
d) Buộc thôi việc.
Viên chức bị kỷ luật bằng một trong
các hình thức quy định tại Điều này còn có thể bị hạn chế thực hiện hoạt động
nghề nghiệp theo quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 16.
Áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách đối với viên chức
Hình thức kỷ luật khiển trách
áp dụng đối với hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả ít nghiêm trọng, trừ các
hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 17 Nghị định này,
thuộc một trong các trường hợp sau đây:
1. Không tuân thủ quy trình,
quy định chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp và quy tắc ứng xử trong khi
thực hiện hoạt động nghề nghiệp, đã được cấp có thẩm quyền nhắc nhở bằng văn bản;
2. Vi phạm quy định của pháp luật
về: thực hiện chức trách, nhiệm vụ của viên chức; kỷ luật lao động; quy định, nội
quy, quy chế làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập đã được cấp có thẩm quyền
nhắc nhở bằng văn bản;
3. Lợi dụng vị trí công tác nhằm
mục đích vụ lợi; có thái độ hách dịch, cửa quyền hoặc gây khó khăn, phiền hà đối
với nhân dân trong quá trình thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao; xác nhận
hoặc cấp giấy tờ pháp lý cho người không đủ điều kiện; xúc phạm danh dự, nhân
phẩm, uy tín của người khác trong khi thực hiện hoạt động nghề nghiệp;
4[15].
Né tránh, đùn đẩy, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ chức
trách, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, nội quy, quy chế của cơ quan, tổ
chức, đơn vị hoặc nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao mà không có lý do chính
đáng; không chấp hành quyết định điều động, phân công công tác của cấp có thẩm
quyền; gây mất đoàn kết trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;
5. Vi phạm quy định của pháp luật
về: phòng, chống tội phạm; phòng, chống tệ nạn xã hội; trật tự, an toàn xã hội;
phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
6. Vi phạm quy định của pháp luật
về bảo vệ bí mật nhà nước;
7. Vi phạm quy định của pháp luật
về khiếu nại, tố cáo;
8. Vi phạm quy định của pháp luật
về: đầu tư, xây dựng; đất đai, tài nguyên môi trường; tài chính, kế toán, ngân
hàng; quản lý, sử dụng tài sản công trong quá trình hoạt động nghề nghiệp;
9[16].
Vi phạm quy định của pháp luật về: phòng, chống bạo lực gia đình; dân số, hôn
nhân và gia đình; bình đẳng giới; an sinh xã hội; quy định khác của Đảng và của
pháp luật liên quan đến viên chức.
Điều 17.
Áp dụng hình thức kỷ luật cảnh cáo đối với viên chức
Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng
đối với viên chức có hành vi vi phạm thuộc một trong các trường hợp sau đây:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng
hình thức khiển trách về hành vi vi phạm quy định tại Điều 16
Nghị định này mà tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 16 Nghị định này;
3. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả ít nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Viên chức quản lý không thực
hiện đúng trách nhiệm, để viên chức thuộc quyền quản lý vi phạm pháp luật gây hậu
quả nghiêm trọng trong khi thực hiện hoạt động nghề nghiệp;
b) Viên chức quản lý không hoàn
thành nhiệm vụ quản lý, điều hành theo sự phân công mà không có lý do chính
đáng.
Điều 18.
Áp dụng hình thức kỷ luật cách chức đối với viên chức quản lý
Hình thức kỷ luật cách chức áp
dụng đối với viên chức quản lý thuộc một trong các trường hợp sau đây:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng
hình thức cảnh cáo theo quy định tại Điều 17 Nghị định này
mà tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả rất nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 16 Nghị định này;
3. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 17 Nghị định này;
4. Sử dụng giấy tờ không hợp
pháp để được bổ nhiệm chức vụ.
Điều 19.
Áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc đối với viên chức
Hình thức kỷ luật buộc thôi việc
áp dụng đối với viên chức có hành vi vi phạm thuộc một trong các trường hợp sau
đây:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng
hình thức cách chức đối với viên chức quản lý hoặc cảnh cáo đối với viên chức
không giữ chức vụ quản lý mà tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu,
gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 16 Nghị định này;
3. Viên chức quản lý có hành vi
vi phạm lần đầu, gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng thuộc
một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 17 Nghị định
này;
4. Sử dụng văn bằng, chứng chỉ,
giấy chứng nhận, xác nhận giả hoặc không hợp pháp để được tuyển dụng vào cơ
quan, tổ chức, đơn vị;
5. Nghiện ma túy; đối với trường
hợp này phải có xác nhận của cơ sở y tế hoặc thông báo của cơ quan có thẩm quyền.
Chương
III
THẨM QUYỀN VÀ TRÌNH TỰ,
THỦ TỤC XỬ LÝ KỶ LUẬT
Mục 1. THẨM
QUYỀN VÀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ LÝ KỶ LUẬT CÁN BỘ
Điều 20.
Thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với cán bộ
Thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với
cán bộ được quy định như sau:
1. Cấp có thẩm quyền phê chuẩn,
quyết định phê duyệt kết quả bầu cử thì có thẩm quyền xử lý kỷ luật, trừ trường
hợp quy định tại khoản 2 Điều này
2. Đối với các chức vụ, chức
danh trong cơ quan hành chính nhà nước do Quốc hội phê chuẩn thì Thủ tướng
Chính phủ ra quyết định xử lý kỷ luật.
3[17].
Trường hợp không có hoặc đang chờ quyết định phê chuẩn hoặc quyết định phê duyệt
kết quả bầu thì cấp có thẩm quyền bầu quyết định xử lý kỷ luật.
Điều 21.
Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với cán bộ
1[18].
Căn cứ vào quyết định xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền, cơ quan tham mưu về
tổ chức, cán bộ của cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật đề xuất hình thức kỷ luật,
thời điểm xử lý kỷ luật và thời gian thi hành kỷ luật. Trường hợp hết thời hiệu
xử lý kỷ luật thì báo cáo cấp có thẩm quyền về việc không xem xét xử lý kỷ luật.
Trường hợp thuộc thẩm quyền xử
lý kỷ luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ thì cơ quan có thẩm
quyền quản lý, sử dụng trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày công bố quyết định kỷ
luật về đảng phải có văn bản đề xuất hình thức kỷ luật, thời điểm xử lý kỷ luật
và thời gian thi hành kỷ luật.
Trường hợp thuộc thẩm quyền xử
lý của Thủ tướng Chính phủ thì văn bản đề xuất được gửi đồng thời tới Bộ Nội vụ
để thẩm định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Trường hợp chưa có quyết định xử
lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền thì trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với
cán bộ thực hiện theo quy định tại Điều 25 Nghị định này. Cấp
có thẩm quyền xử lý kỷ luật quy định tại Điều 20 Nghị định này
quyết định thành phần họp kiểm điểm và thành phần Hội đồng kỷ luật.
2. Cấp có thẩm quyền ra quyết định
xử lý kỷ luật.
Mục 2. THẨM
QUYỀN VÀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ LÝ KỶ LUẬT ĐỐI VỚI NGƯỜI ĐÃ NGHỈ VIỆC, NGHỈ HƯU
Điều 22.
Thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với người đã nghỉ việc, nghỉ hưu
Thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với
người đã nghỉ việc, nghỉ hưu được quy định như sau:
1. Trường hợp bị xử lý kỷ luật
bằng hình thức xóa tư cách chức vụ, chức danh thì cấp có thẩm quyền phê chuẩn,
quyết định phê duyệt kết quả bầu cử, bổ nhiệm vào chức vụ, chức danh cao nhất
ra quyết định xử lý kỷ luật, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.
Trong trường hợp này, cấp có thẩm quyền quyết định việc xử lý đối với các chức
vụ, chức danh khác có liên quan.
2. Trường hợp bị xử lý kỷ luật
bằng hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo thì cấp có thẩm quyền phê chuẩn, quyết
định phê duyệt kết quả bầu cử, bổ nhiệm vào chức vụ, chức danh ra quyết định xử
lý kỷ luật, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Đối với người giữ chức vụ,
chức danh trong cơ quan hành chính nhà nước do Quốc hội phê chuẩn thì Thủ tướng
Chính phủ ra quyết định xử lý kỷ luật.
Điều 23.
Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với người đã nghỉ việc, nghỉ hưu
1. Căn cứ vào quyết định xử lý
kỷ luật của cấp có thẩm quyền, cơ quan tham mưu về công tác cán bộ của cấp có
thẩm quyền xử lý kỷ luật đề xuất hình thức kỷ luật, thời điểm xử lý kỷ luật và
thời gian thi hành kỷ luật.
Trường hợp thuộc thẩm quyền xử
lý kỷ luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ thì cơ quan có thẩm
quyền quản lý, sử dụng đề xuất hình thức kỷ luật, thời điểm xử lý kỷ luật và thời
gian thi hành kỷ luật.
Trường hợp thuộc thẩm quyền xử
lý của Thủ tướng Chính phủ thì đề xuất được gửi đồng thời tới Bộ Nội vụ để thẩm
định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Trường hợp chưa có quyết định xử
lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền đối với người đã nghỉ việc, nghỉ hưu có hành
vi vi phạm trong quá trình công tác, cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật quy định tại
Điều 22 Nghị định này quyết định việc xử lý kỷ luật và chịu
trách nhiệm về quyết định của mình.
2. Cấp có thẩm quyền ra quyết định
xử lý kỷ luật.
Mục 3. THẨM
QUYỀN VÀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ LÝ KỶ LUẬT ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC
Điều
24. Thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với công chức [19]
1. Đối với công chức giữ chức vụ
lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm
hoặc được phân cấp thẩm quyền bổ nhiệm tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định
hình thức kỷ luật.
2. Đối với công chức không giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cơ quan quản lý hoặc người đứng đầu
cơ quan được phân cấp thẩm quyền quản lý công chức tiến hành xử lý kỷ luật và
quyết định hình thức kỷ luật, trừ trường hợp quy định tại khoản
6 Điều 28 Nghị định này.
Đối với công chức cấp xã, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trước
khi chủ trì tổ chức họp kiểm điểm theo quy định tại điểm d khoản
2 Điều 26 Nghị định này.
3. Đối với công chức biệt phái,
người đứng đầu cơ quan nơi công chức được cử đến biệt phái tiến hành xử lý kỷ
luật, thống nhất hình thức kỷ luật với cơ quan cử biệt phái trước khi quyết định
hình thức kỷ luật. Trường hợp kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc thì căn cứ
vào đề xuất của Hội đồng xử lý kỷ luật, cơ quan cử biệt phái ra quyết định buộc
thôi việc.
Hồ sơ, quyết định kỷ luật công
chức biệt phái phải được gửi về cơ quan quản lý công chức biệt phái.
4. Đối với công chức làm việc
trong Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân thì thẩm quyền xử lý kỷ luật được
thực hiện theo quy định của cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức.
Điều
25. Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với công chức [20]
1. Việc xử lý kỷ luật đối với
công chức được thực hiện theo các bước sau đây:
a) Tổ chức họp kiểm điểm;
b) Thành lập Hội đồng kỷ luật;
c) Cấp có thẩm quyền ra quyết định
xử lý kỷ luật.
2. Không thực hiện quy định tại
điểm a khoản 1 Điều này đối với trường hợp:
a) Xử lý kỷ luật theo quy định
tại khoản 10 Điều 2 Nghị định này;
b) Xử lý kỷ luật theo quyết định
của cấp có thẩm quyền quy định tại
khoản 4 Điều 3
Nghị định này hoặc đã tổ chức kiểm điểm theo quy định của pháp luật và cá
nhân đã nhận trách nhiệm về hành vi vi phạm của mình.
3. Không thực hiện quy định tại
điểm a và điểm b khoản 1 Điều này đối với trường hợp:
a) Đã có kết luận của cơ quan,
tổ chức có thẩm quyền về hành vi vi phạm, trong đó có đề xuất cụ thể hình thức
kỷ luật theo quy định;
b) Công chức có hành vi vi phạm
pháp luật bị Tòa án kết án phạt tù mà không được hưởng án treo hoặc bị Tòa án kết
án về hành vi tham nhũng;
c) Đã có quyết định xử lý kỷ luật
về đảng, trừ trường hợp cấp có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật
theo quy định tại khoản 6 Điều 2 Nghị định này;
Các trường hợp quy định tại khoản
2 và khoản 3 Điều này được sử dụng kết luận về hành vi vi phạm (nếu có) mà
không phải điều tra, xác minh lại.
Điều 26. Tổ
chức họp kiểm điểm công chức
1. Trách nhiệm tổ chức cuộc họp
kiểm điểm
A[21])
Trường hợp người bị kiểm điểm là công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý
thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức chủ trì cuộc họp
kiểm điểm. Trường hợp người đứng đầu, tất cả cấp phó của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức thuộc một trong các trường hợp quy định
tại khoản 11 Điều 2 Nghị định này thì lãnh đạo cơ quan cấp
trên trực tiếp của cơ quan sử dụng công chức chủ trì cuộc họp.
b) Trường hợp người bị kiểm điểm
là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu thì lãnh đạo cơ quan cấp trên
trực tiếp của cơ quan sử dụng công chức có trách nhiệm tổ chức cuộc họp kiểm điểm
và quyết định thành phần dự họp.
2. Thành phần tham dự cuộc họp
kiểm điểm
a) Trường hợp cơ quan, tổ chức,
đơn vị nơi công chức công tác là đơn vị cấu thành thì thành phần dự họp là toàn
thể công chức của đơn vị cấu thành; đại diện lãnh đạo, cấp ủy, công đoàn, cơ
quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng
công chức.
b) Trường hợp cơ quan, tổ chức,
đơn vị sử dụng công chức không có đơn vị cấu thành thì thành phần dự họp kiểm
điểm là toàn thể công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức.
c) Trường hợp người bị kiểm điểm
là công chức được cử biệt phái thì ngoài thành phần quy định tại điểm a, điểm b
khoản này còn phải có đại diện lãnh đạo của cơ quan cử công chức biệt phái.
d) Trường hợp người bị kiểm điểm
là công chức cấp xã thì thành phần dự họp là đại diện lãnh đạo cấp ủy, chính
quyền, đại diện tổ chức chính trị - xã hội có liên quan và toàn thể công chức của
Ủy ban nhân dân cấp xã.
3. Việc tổ chức cuộc họp kiểm
điểm được tiến hành như sau:
a) Người chủ trì cuộc họp tuyên
bố lý do cuộc họp, thông báo hoặc ủy quyền cho cơ quan tham mưu về công tác tổ
chức, cán bộ thông báo các nội dung: tóm tắt về quá trình công tác; hành vi vi
phạm; các hình thức xử lý đã ban hành (nếu có); thời điểm xảy ra hành vi vi phạm,
thời điểm phát hiện hành vi vi phạm; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người
có hành vi vi phạm; thời hiệu và thời hạn xử lý theo quy định của pháp luật;
b[22])
Người có hành vi vi phạm trình bày bản kiểm điểm, trong đó nêu rõ hành vi vi phạm
và tự nhận hình thức kỷ luật.
Trường hợp người có hành vi vi
phạm có mặt tại cuộc họp nhưng không làm bản kiểm điểm hoặc vắng mặt nhưng có
giấy đề nghị tổ chức cuộc họp vắng mặt thì cuộc họp kiểm điểm vẫn được tiến
hành.
Trường hợp người có hành vi vi
phạm vắng mặt ở cuộc họp theo thông báo triệu tập lần thứ 2 thì cuộc họp kiểm
điểm vẫn được tiến hành;
C[23])
Thành viên tham dự cuộc họp phát biểu, nêu rõ ý kiến về các nội dung quy định tại
điểm a khoản này. Tại cuộc họp này không tiến hành biểu quyết, bỏ phiếu;
d) Người chủ trì cuộc họp kết
luận.
Nội dung cuộc họp kiểm điểm phải
được lập thành biên bản.
4. Trong thời hạn 03 ngày làm
việc, kể từ ngày kết thúc cuộc họp kiểm điểm, người chủ trì cuộc họp gửi báo
cáo và biên bản cuộc họp kiểm điểm đến cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật. Báo cáo
phải thể hiện rõ các nội dung sau đây:
a) Hành vi vi phạm, tính chất
và hậu quả của hành vi vi phạm;
b) Các tình tiết tăng nặng, giảm
nhẹ;
c) Trách nhiệm của người có
hành vi vi phạm;
d) Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ
luật theo quy định của pháp luật;
đ) Kiến nghị về việc xử lý kỷ
luật; hình thức kỷ luật (nếu có) và trình tự thực hiện.
Điều 27. Hội
đồng kỷ luật công chức
1. Chậm nhất là 05 ngày làm việc
kể từ khi nhận được báo cáo và biên bản cuộc họp kiểm điểm, cấp có thẩm quyền xử
lý kỷ luật quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật để tư vấn về việc áp dụng hình
thức kỷ luật đối với công chức có hành vi vi phạm, trừ các trường hợp quy định
tại khoản 3 Điều này.
2. Nguyên tắc làm việc của Hội
đồng kỷ luật
a) Hội đồng kỷ luật họp khi có
từ 03 thành viên trở lên tham dự, trong đó phải có Chủ tịch Hội đồng và Thư ký
Hội đồng.
b) Hội đồng kỷ luật kiến nghị
áp dụng hình thức kỷ luật thông qua bỏ phiếu kín.
c) Việc họp Hội đồng kỷ luật phải
được lập thành biên bản, trong đó thể hiện rõ ý kiến của các thành viên dự họp
và kết quả bỏ phiếu kiến nghị hình thức kỷ luật.
d) Hội đồng kỷ luật tự giải thể
sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
3[24].
(được bãi bỏ)
Điều 28.
Thành phần Hội đồng kỷ luật công chức
1. Đối với công chức không giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý, Hội đồng kỷ luật có 05 thành viên, bao gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là người đứng
đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan quản lý công chức hoặc cơ quan được
phân cấp quản lý công chức;
b) 01 Ủy viên Hội đồng là người
đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng công
chức;
c) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện cấp ủy của cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng công chức;
d) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện Ban chấp hành công đoàn của cơ quan quản lý công chức hoặc cơ quan được
phân cấp quản lý công chức;
đ) 01 Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
là đại diện cơ quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan quản lý
công chức hoặc cơ quan được phân cấp quản lý công chức.
2. Đối với công chức giữ chức vụ
lãnh đạo, quản lý, Hội đồng kỷ luật có 05 thành viên, bao gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là người đứng
đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan quản lý công chức hoặc cơ quan được
phân cấp quản lý công chức;
b) 01 Ủy viên Hội đồng là người
đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng công
chức;
c) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện tổ chức đảng của cơ quan quản lý công chức hoặc cơ quan được phân cấp quản
lý công chức;
d) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện Ban chấp hành công đoàn của cơ quan quản lý công chức hoặc cơ quan được
phân cấp quản lý công chức;
đ) 01 Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
là đại diện cơ quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan quản lý
công chức hoặc cơ quan được phân cấp quản lý công chức.
3. Đối với công chức cấp xã, Hội
đồng kỷ luật có 05 thành viên, bao gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch
hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện;
b) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện Liên đoàn lao động cấp huyện;
c) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện lãnh đạo của Ủy ban nhân dân cấp xã có công chức bị xem xét xử lý kỷ luật;
d) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện lãnh đạo phòng chuyên môn cấp huyện trực tiếp quản lý về chuyên môn, nghiệp
vụ của công chức cấp xã bị xem xét xử lý kỷ luật hoặc đại diện lãnh đạo Ban chỉ
huy quân sự cấp huyện trong trường hợp công chức vi phạm là Chỉ huy trưởng quân
sự cấp xã, đại diện lãnh đạo Công an huyện trong trường hợp công chức vi phạm
là trưởng công an xã (áp dụng đối với xã, thị trấn chưa tổ chức công an chính
quy theo quy định của Luật Công an nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2018);
d) 01 Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
là đại diện lãnh đạo Phòng Nội vụ cấp huyện.
4[25].
Trường hợp tất cả cấp ủy hoặc Ban chấp hành công đoàn thuộc một trong các trường
hợp quy định tại khoản 11 Điều 2 Nghị định này thì cử 01 đại
diện cơ quan cấp trên trực tiếp của cấp ủy hoặc 01 công chức của cơ quan trực
tiếp sử dụng công chức có hành vi vi phạm thay thế.
5[26].
Trường hợp người đứng đầu hoặc tất cả cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị
trực tiếp sử dụng công chức quy định tại điểm b khoản 1 hoặc điểm b khoản 2 hoặc
điểm c khoản 3 Điều này thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 11 Điều 2 Nghị định này thì cử 01 công chức của cơ quan
trực tiếp sử dụng công chức có hành vi vi phạm thay thế.
6[27].
Trường hợp người đứng đầu, tất cả cấp phó của người đứng đầu cơ quan có thẩm
quyền xử lý kỷ luật công chức quy định tại điểm a khoản 1 hoặc điểm a khoản 2
hoặc điểm a khoản 3 Điều này thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 11 Điều 2 Nghị định này thì người đứng đầu cơ quan cấp
trên trực tiếp của cơ quan đó làm Chủ tịch Hội đồng.
Điều 29. Tổ
chức họp Hội đồng kỷ luật công chức có hành vi vi phạm
1. Chuẩn bị họp
A[28])
Chậm nhất là 05 ngày làm việc trước ngày tổ chức cuộc họp của Hội đồng kỷ luật,
giấy triệu tập họp phải được gửi tới công chức có hành vi vi phạm. Trường hợp
công chức có hành vi vi phạm vắng mặt nhưng có giấy đề nghị tổ chức cuộc họp
thì Hội đồng kỷ luật vẫn tiến hành họp.
Trường hợp công chức có hành vi
vi phạm vắng mặt ở cuộc họp theo giấy triệu tập lần thứ 2 thì Hội đồng kỷ luật
vẫn tiến hành họp.
b) Hội đồng kỷ luật có thể mời
đại diện của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội của cơ quan, tổ chức,
đơn vị nơi công chức có hành vi vi phạm đang công tác; đại diện cơ quan, tổ chức,
đơn vị, cá nhân liên quan dự họp. Người được mời dự họp có quyền phát biểu ý kiến
và đề xuất hình thức kỷ luật nhưng không được bỏ phiếu về hình thức kỷ luật.
c) Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
kỷ luật có nhiệm vụ chuẩn bị tài liệu, hồ sơ liên quan đến việc xử lý kỷ luật,
ghi biên bản cuộc họp của Hội đồng kỷ luật.
d) Hồ sơ xử lý kỷ luật trình Hội
đồng kỷ luật gồm: bản tự kiểm điểm, trích ngang sơ yếu lý lịch của công chức,
biên bản cuộc họp kiểm điểm của cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức và
các tài liệu khác có liên quan.
2. Trình tự họp
a) Chủ tịch Hội đồng kỷ luật
tuyên bố lý do, giới thiệu các thành viên tham dự.
b) Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
kỷ luật đọc trích ngang sơ yếu lý lịch của công chức có hành vi vi phạm và các
tài liệu khác có liên quan.
c) Công chức có hành vi vi phạm
đọc bản tự kiểm điểm.
Trường hợp công chức có hành vi
vi phạm vắng mặt nhưng có bản kiểm điểm thì Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc thay;
trường hợp có mặt nhưng không làm bản tự kiểm điểm hoặc vắng mặt và không có bản
kiểm điểm thì Hội đồng kỷ luật tiến hành các trình tự còn lại của cuộc họp quy
định tại khoản này.
d) Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
kỷ luật đọc biên bản cuộc họp kiểm điểm.
đ) Các thành viên Hội đồng kỷ
luật và người tham dự cuộc họp thảo luận và phát biểu ý kiến.
e) Công chức có hành vi vi phạm
phát biểu ý kiến; nếu công chức có hành vi vi phạm không phát biểu ý kiến hoặc
vắng mặt thì Hội đồng kỷ luật tiến hành các trình tự còn lại của cuộc họp quy định
tại khoản này.
g) Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu về
việc có kỷ luật hay không kỷ luật; trường hợp đa số phiếu kiến nghị kỷ luật thì
bỏ phiếu về việc áp dụng hình thức kỷ luật; việc bỏ phiếu được tiến hành bằng
hình thức bỏ phiếu kín theo phương pháp tích phiếu.
h) Chủ tịch Hội đồng kỷ luật
công bố kết quả bỏ phiếu kín và thông qua biên bản cuộc họp.
i) Chủ tịch Hội đồng kỷ luật và
Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật ký biên bản cuộc họp.
3. Trường hợp nhiều công chức
trong cùng cơ quan, tổ chức, đơn vị có hành vi vi phạm thì Hội đồng kỷ luật họp
để tiến hành xem xét xử lý kỷ luật đối với từng công chức.
Điều 30.
Quyết định kỷ luật công chức
1. Trình tự ra quyết định kỷ luật
a) Trong thời hạn 05 ngày làm
việc, kể từ ngày kết thúc cuộc họp, Hội đồng kỷ luật phải có kiến nghị việc xử
lý kỷ luật bằng văn bản (kèm theo biên bản họp Hội đồng kỷ luật và hồ sơ xử lý
kỷ luật) gửi cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật.
b) Trong thời hạn 05 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của Hội đồng kỷ luật trong trường
hợp thành lập Hội đồng kỷ luật hoặc biên bản cuộc họp kiểm điểm của cơ quan, tổ
chức, đơn vị trong trường hợp không thành lập Hội đồng kỷ luật hoặc văn bản đề
xuất của cơ quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ của cấp có thẩm quyền xử
lý kỷ luật, cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật ra quyết định kỷ luật hoặc kết luận
công chức không vi phạm.
c) Trường hợp vi phạm của công
chức có tình tiết phức tạp thì cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật quyết định kéo
dài thời hạn xử lý kỷ luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
2. Trường hợp công chức có hành
vi vi phạm bị Tòa án kết án phạt tù mà không được hưởng án treo hoặc bị Tòa án
kết án về hành vi tham nhũng, trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được quyết định, bản án có hiệu lực pháp luật của Tòa án, cấp có thẩm quyền xử
lý[29] ra quyết định[30]
buộc thôi việc.
3. Quyết định kỷ luật phải ghi
rõ thời điểm có hiệu lực thi hành.
4[31].
(được bãi bỏ)
Mục 4. THẨM
QUYỀN, TRÌNH TỰ XỬ LÝ KỶ LUẬT ĐỐI VỚI VIÊN CHỨC
Điều
31. Thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với viên chức [32]
1. Đối với viên chức quản lý,
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm tiến hành xử lý
kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật.
Đối với viên chức giữ chức vụ,
chức danh do bầu thì cấp có thẩm quyền phê chuẩn, quyết định công nhận kết quả
bầu cử tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật.
2. Đối với viên chức không giữ
chức vụ quản lý, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức tiến
hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật, trừ trường hợp quy định tại
khoản 6 Điều 35 Nghị định này. Trường hợp xử lý bằng hình
thức buộc thôi việc thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo cấp có
thẩm quyền tuyển dụng trước khi ra quyết định, trừ trường hợp đơn vị sự nghiệp
công lập có thẩm quyền tuyển dụng hoặc được phân cấp thẩm quyền tuyển dụng.
3. Đối với viên chức biệt phái,
người đứng đầu cơ quan nơi viên chức được cử đến biệt phái tiến hành xử lý kỷ
luật, thống nhất hình thức kỷ luật với cơ quan cử biệt phái trước khi quyết định
hình thức kỷ luật. Trường hợp kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc thì căn cứ
vào đề xuất của Hội đồng xử lý kỷ luật, cơ quan cử biệt phái ra quyết định buộc
thôi việc.
Hồ sơ, quyết định kỷ luật viên
chức biệt phái phải được gửi về cơ quan quản lý viên chức biệt phái.
4. Đối với viên chức làm việc
trong Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân thì thẩm quyền xử lý kỷ luật được
thực hiện theo quy định của cơ quan có thẩm quyền quản lý viên chức.
Điều
32. Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với viên chức [33]
1. Việc xử lý kỷ luật đối với
viên chức được thực hiện theo các bước sau đây:
a) Tổ chức họp kiểm điểm;
b) Thành lập Hội đồng kỷ luật;
c) Cấp có thẩm quyền ra quyết định
xử lý kỷ luật.
2. Không thực hiện quy định tại
điểm a khoản 1 Điều này đối với trường hợp:
a) Xử lý kỷ luật theo quy định
tại khoản 10 Điều 2 Nghị định này;
b) Xử lý kỷ luật theo quyết định
của cấp có thẩm quyền quy định tại
khoản 4 Điều 3
Nghị định này hoặc đã tổ chức kiểm điểm theo quy định của pháp luật và cá
nhân đã nhận trách nhiệm về hành vi vi phạm của mình.
3. Không thực hiện quy định tại
điểm a và điểm b khoản 1 Điều này đối với trường hợp:
a) Đã có kết luận của cơ quan,
tổ chức có thẩm quyền về hành vi vi phạm, trong đó có đề xuất cụ thể hình thức
kỷ luật theo quy định;
b) Viên chức có hành vi vi phạm
pháp luật bị Tòa án kết án phạt tù mà không được hưởng án treo hoặc bị Tòa án kết
án về hành vi tham nhũng;
c) Đã có quyết định xử lý kỷ luật
về đảng, trừ trường hợp cấp có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật
theo quy định tại khoản 6 Điều 2 Nghị định này.
Các trường hợp quy định tại khoản
2, khoản 3 Điều này được sử dụng kết luận về hành vi vi phạm (nếu có) mà không
phải điều tra, xác minh lại.
Điều 33. Tổ
chức họp kiểm điểm viên chức
1. Trách nhiệm tổ chức cuộc họp
kiểm điểm
a) Đối với viên chức quản lý,
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm chịu trách nhiệm
tổ chức họp kiểm điểm và quyết định thành phần dự họp.
b[34])
Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý, người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị sử dụng viên chức chịu trách nhiệm tổ chức cuộc họp kỷ luật. Trường hợp
người đứng đầu, tất cả cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng
viên chức thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 11
Điều 2 Nghị định này thì lãnh đạo cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan sử
dụng viên chức chủ trì cuộc họp.
2. Thành phần tham dự cuộc họp
quy định tại điểm b khoản 1 Điều này được quy định như sau:
a) Trường hợp cơ quan, tổ chức,
đơn vị nơi viên chức công tác là đơn vị cấu thành thì thành phần dự họp là toàn
thể viên chức của đơn vị cấu thành và đại diện lãnh đạo, cấp ủy, công đoàn của
đơn vị;
b) Trường hợp cơ quan, tổ chức,
đơn vị quản lý viên chức không có đơn vị cấu thành thì thành phần dự họp kiểm
điểm là toàn thể viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
c) Trường hợp người bị kiểm điểm
là viên chức được cử biệt phái thì ngoài thành phần quy định tại điểm a, điểm b
khoản này còn phải có đại diện lãnh đạo của cơ quan cử viên chức biệt phái.
3. Việc tổ chức cuộc họp kiểm
điểm được tiến hành như sau:
a) Người chủ trì cuộc họp tuyên
bố lý do cuộc họp, thông báo hoặc ủy quyền cho cơ quan tham mưu về công tác tổ
chức, cán bộ thông báo các nội dung: tóm tắt về quá trình công tác; hành vi vi
phạm; các hình thức xử lý đã ban hành (nếu có); thời điểm xảy ra hành vi vi phạm,
thời điểm phát hiện hành vi vi phạm; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người
có hành vi vi phạm; thời hiệu và thời hạn xử lý theo quy định của pháp luật;
b[35])
Người có hành vi vi phạm trình bày bản kiểm điểm, trong đó nêu rõ hành vi vi phạm
và tự nhận hình thức kỷ luật.
Trường hợp người có hành vi vi
phạm có mặt tại cuộc họp nhưng không làm
bản kiểm điểm thì cuộc họp kiểm
điểm vẫn được tiến hành.
Trường hợp người có hành vi vi
phạm vắng mặt ở cuộc họp theo thông báo triệu tập lần thứ 2 thì cuộc họp kiểm
điểm vẫn được tiến hành;
C[36])
Thành viên tham dự cuộc họp phát biểu, nêu rõ ý kiến về các nội dung quy định tại
điểm a khoản này. Tại cuộc họp này không tiến hành biểu quyết, bỏ phiếu;
d) Người chủ trì cuộc họp kết
luận.
Nội dung cuộc họp kiểm điểm phải
được lập thành biên bản.
4. Trong thời hạn 03 ngày làm
việc, kể từ ngày kết thúc cuộc họp kiểm điểm, người chủ trì cuộc họp có trách
nhiệm gửi báo cáo và biên bản cuộc họp kiểm điểm đến cấp có thẩm quyền xử lý kỷ
luật. Báo cáo phải thể hiện rõ các nội dung sau đây:
a) Hành vi vi phạm, tính chất
và hậu quả của hành vi vi phạm;
b) Các tình tiết tăng nặng, giảm
nhẹ;
c) Trách nhiệm của người có
hành vi vi phạm và mức xử lý kỷ luật tương ứng;
d) Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ
luật theo quy định của pháp luật;
đ) Kiến nghị về việc xử lý kỷ
luật; hình thức kỷ luật (nếu có) và trình tự thực hiện.
Điều 34. Hội
đồng kỷ luật viên chức
1. Cấp có thẩm quyền xử lý kỷ
luật theo quy định tại Điều 31 Nghị định này quyết định
thành lập Hội đồng kỷ luật để tư vấn về việc áp dụng hình thức kỷ luật đối với
viên chức có hành vi vi phạm, trừ các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.
2. Nguyên tắc làm việc của Hội
đồng kỷ luật
a) Hội đồng kỷ luật họp khi có
đủ 03 thành viên trở lên tham dự, trong đó phải có Chủ tịch Hội đồng và Thư ký
Hội đồng.
b) Hội đồng kỷ luật kiến nghị
áp dụng hình thức kỷ luật thông qua bỏ phiếu kín.
c) Việc họp Hội đồng kỷ luật phải
được lập thành biên bản, trong đó thể hiện rõ ý kiến của các thành viên dự họp
và kết quả bỏ phiếu kiến nghị hình thức kỷ luật.
d) Hội đồng kỷ luật tự giải thể
sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
3.[37]
(được bãi bỏ)
Điều 35.
Thành phần Hội đồng kỷ luật viên chức
1. Đối với viên chức không giữ
chức vụ quản lý và đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức không có đơn vị
cấu thành, Hội đồng kỷ luật có 03 thành viên, bao gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là người đứng
đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức;
b) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện Ban chấp hành công đoàn của đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức;
c) 01 Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
là người đại diện cơ quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ của đơn vị sự
nghiệp công lập quản lý viên chức.
2. Đối với viên chức không giữ
chức vụ quản lý và đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức có đơn vị cấu
thành, Hội đồng kỷ luật có 05 thành viên, bao gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là người đứng
đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức
hoặc được phân cấp quản lý viên chức;
b) 01 Ủy viên Hội đồng là người
đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị trực tiếp sử dụng viên chức;
c) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện cấp ủy của đơn vị trực tiếp sử dụng viên chức;
d) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện Ban chấp hành công đoàn của đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức hoặc
đơn vị được phân cấp quản lý viên chức;
đ) 01 Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
là người đại diện cơ quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ của đơn vị sự
nghiệp công lập quản lý viên chức.
3. Đối với viên chức quản lý có
hành vi vi phạm, Hội đồng kỷ luật có 05 thành viên, bao gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là người đứng
đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ
nhiệm hoặc phê chuẩn, quyết định công nhận viên chức;
b) 01 Ủy viên Hội đồng là người
đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị quản lý hoặc được phân cấp quản
lý viên chức; trường hợp cấp bổ nhiệm đồng thời là cấp quản lý thì Ủy viên Hội
đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị trực tiếp sử dụng
viên chức;
c) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện tổ chức đảng của đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức hoặc đơn vị
được phân cấp quản lý viên chức;
d) 01 Ủy viên Hội đồng là đại
diện Ban chấp hành công đoàn của đơn vị quản lý viên chức hoặc đơn vị được phân
cấp quản lý viên chức;
đ) 01 Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
là người đại diện cơ quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan, tổ
chức, đơn vị có thẩm quyền xử lý kỷ luật viên chức.
4[38].
Trường hợp tất cả cấp ủy hoặc Ban chấp hành công đoàn thuộc một trong các trường
hợp quy định tại khoản 11 Điều 2 Nghị định này thì cử 01 đại
diện cấp ủy cấp trên trực tiếp hoặc cử 01 công đoàn viên của đơn vị đó thay thế.
5[39].
Trường hợp người đứng đầu hoặc tất cả cấp phó của người đứng đầu đơn vị trực tiếp
sử dụng viên chức quy định tại điểm b khoản 2 hoặc điểm b khoản 3 Điều này thuộc
một trong các trường hợp quy định tại khoản 11 Điều 2 Nghị định
này thì cử 01 viên chức của đơn vị đó thay thế.
6[40].
Trường hợp người đứng đầu, tất cả cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị quy định tại điểm a khoản 1, điểm a khoản 2 hoặc điểm a khoản 3 Điều này
thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 11 Điều 2 Nghị
định này thì người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức,
đơn vị đó là Chủ tịch Hội đồng.
Điều 36. Tổ
chức họp Hội đồng kỷ luật viên chức
1. Chuẩn bị họp
A[41])
Chậm nhất là 05 ngày làm việc trước ngày tổ chức cuộc họp của Hội đồng kỷ luật,
giấy triệu tập họp phải được gửi tới viên chức có hành vi vi phạm. Trường hợp
viên chức có hành vi vi phạm vắng mặt nhưng có giấy đề nghị tổ chức cuộc họp
thì Hội đồng kỷ luật vẫn tiến hành họp.
Trường hợp viên chức có hành vi
vi phạm vắng mặt ở cuộc họp theo giấy triệu tập lần thứ 2 thì Hội đồng kỷ luật
vẫn tiến hành họp.
b) Hội đồng kỷ luật có thể mời
đại diện của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội của cơ quan, tổ chức,
đơn vị nơi viên chức có hành vi vi phạm đang công tác; đại diện cơ quan, tổ chức,
đơn vị, cá nhân liên quan dự họp. Người được mời dự họp có quyền phát biểu ý kiến
và đề xuất hình thức kỷ luật nhưng không được bỏ phiếu về hình thức kỷ luật.
c) Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
kỷ luật có nhiệm vụ chuẩn bị tài liệu, hồ sơ liên quan đến việc xử lý kỷ luật,
ghi biên bản cuộc họp của Hội đồng kỷ luật.
d) Hồ sơ xử lý kỷ luật trình Hội
đồng kỷ luật gồm: bản tự kiểm điểm, trích ngang sơ yếu lý lịch của viên chức có
hành vi vi phạm, biên bản cuộc họp kiểm điểm viên chức của cơ quan, tổ chức,
đơn vị sử dụng viên chức và các tài liệu khác có liên quan.
2. Trình tự họp
a) Chủ tịch Hội đồng kỷ luật
tuyên bố lý do, giới thiệu các thành viên tham dự.
b) Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
kỷ luật đọc trích ngang sơ yếu lý lịch của viên chức có hành vi vi phạm pháp luật
và các tài liệu khác có liên quan.
c) Viên chức có hành vi vi phạm
pháp luật đọc bản tự kiểm điểm.
Trường hợp viên chức có hành vi
vi phạm pháp luật vắng mặt nhưng có bản kiểm điểm thì Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc
thay; trường hợp có mặt nhưng không làm bản tự kiểm điểm hoặc vắng mặt và không
có bản kiểm điểm thì Hội đồng kỷ luật tiến hành các trình tự còn lại của cuộc họp
quy định tại khoản này.
d) Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng
kỷ luật đọc biên bản cuộc họp kiểm điểm.
đ) Các thành viên Hội đồng kỷ
luật và người tham dự cuộc họp thảo luận và phát biểu ý kiến.
e) Viên chức có hành vi vi phạm
phát biểu ý kiến; nếu viên chức có hành vi vi phạm không phát biểu ý kiến hoặc
vắng mặt thì Hội đồng kỷ luật tiến hành các trình tự còn lại của cuộc họp quy định
tại khoản này.
g) Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu về
việc có kỷ luật hay không kỷ luật; trường hợp đa số phiếu kiến nghị kỷ luật thì
bỏ phiếu về việc áp dụng hình thức kỷ luật; việc bỏ phiếu được tiến hành bằng
hình thức bỏ phiếu kín theo phương pháp tích phiếu.
h) Chủ tịch Hội đồng kỷ luật
công bố kết quả bỏ phiếu kín và thông qua biên bản cuộc họp.
i) Chủ tịch Hội đồng kỷ luật và
Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật có trách nhiệm ký biên bản của cuộc họp.
3. Trường hợp nhiều viên chức
trong cùng cơ quan, tổ chức, đơn vị có hành vi vi phạm pháp luật thì Hội đồng kỷ
luật họp để tiến hành xem xét xử lý kỷ luật đối với từng viên chức.
Điều 37.
Quyết định kỷ luật viên chức
1. Trình tự ra quyết định kỷ luật
a) Trong thời hạn 05 ngày làm
việc, kể từ ngày kết thúc cuộc họp, Hội đồng kỷ luật phải có kiến nghị việc xử
lý kỷ luật bằng văn bản kèm theo biên bản họp Hội đồng kỷ luật và hồ sơ xử lý kỷ
luật gửi cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật.
b) Trong thời hạn 05 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của Hội đồng kỷ luật trong trường
hợp thành lập Hội đồng kỷ luật hoặc biên bản cuộc họp kiểm điểm của cơ quan, tổ
chức, đơn vị trong trường hợp không thành lập Hội đồng kỷ luật hoặc văn bản đề
xuất của cơ quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ của cấp có thẩm quyền xử
lý kỷ luật, cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật ra quyết định kỷ luật hoặc kết luận
viên chức không vi phạm.
c) Trường hợp vi phạm của viên
chức có tình tiết phức tạp thì cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật quyết định kéo
dài thời hạn xử lý kỷ luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
2. Trường hợp viên chức có hành
vi vi phạm pháp luật bị Tòa án kết án phạt tù mà không được hưởng án treo hoặc
bị Tòa án kết án về hành vi tham nhũng, trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được quyết định, bản án có hiệu lực pháp luật của Tòa án, cấp có thẩm
quyền xử lý[42] ra quyết định[43] buộc thôi việc.
3. Quyết định kỷ luật phải ghi
rõ thời điểm có hiệu lực thi hành.
4[44].
(được bãi bỏ)
Chương IV
QUY ĐỊNH KHÁC CÓ LIÊN
QUAN ĐẾN XỬ LÝ KỶ LUẬT
Điều 38.
Các quy định liên quan khi xem xét xử lý kỷ luật
1. Cán bộ, công chức, viên chức
có hành vi vi phạm pháp luật đang trong thời gian xem xét xử lý kỷ luật hoặc
đang trong thời hạn xử lý kỷ luật hoặc đang trong thời gian bị điều tra, truy tố,
xét xử mà đến tuổi nghỉ hưu thì vẫn thực hiện giải quyết thủ tục hưởng chế độ
hưu trí.
2. Trường hợp Hội đồng kỷ luật
đã có văn bản kiến nghị về việc xử lý kỷ luật nhưng chưa ra quyết định kỷ luật
mà phát hiện thêm các tình tiết liên quan đến vi phạm kỷ luật hoặc phát hiện
cán bộ, công chức, viên chức bị xem xét xử lý kỷ luật có hành vi vi phạm pháp
luật khác thì Hội đồng kỷ luật xem xét kiến nghị lại hình thức kỷ luật.
3. Việc áp dụng hình thức kỷ luật
cách chức đối với công chức giữ các chức danh tư pháp được thực hiện theo quy định
của Nghị định này và quy định của pháp luật chuyên ngành.
Điều 39.
Các quy định liên quan sau khi có quyết định kỷ luật đối với cán bộ, công chức
1. Công chức bị xử lý kỷ luật bằng
hình thức hạ bậc lương, nếu đang hưởng lương từ bậc 2 trở lên của ngạch hoặc chức
danh thì xếp vào bậc lương thấp hơn liền kề của bậc lương đang hưởng. Thời gian
hưởng bậc lương mới kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực. Thời gian xét
nâng bậc lương lần sau để trở lại bậc lương cũ trước khi bị kỷ luật được tính kể
từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực. Thời gian giữ bậc lương trước khi bị kỷ
luật hạ bậc lương được bảo lưu để tính vào thời gian xét nâng bậc lương lần kế
tiếp. Trường hợp công chức đang hưởng lương bậc 1 hoặc đang hưởng phụ cấp thâm
niên vượt khung của ngạch hoặc chức danh thì không áp dụng hình thức kỷ luật hạ
bậc lương; tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm pháp luật, cấp có thẩm
quyền xem xét áp dụng hình thức kỷ luật phù hợp.
2. Công chức bị xử lý kỷ luật
buộc thôi việc
a) Công chức bị xử lý kỷ luật
buộc thôi việc thì không được hưởng chế độ thôi việc nhưng được cơ quan bảo hiểm
xã hội xác nhận thời gian làm việc đã đóng bảo hiểm xã hội để thực hiện chế độ
bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật.
b) Cơ quan có thẩm quyền quản
lý công chức lưu giữ hồ sơ công chức bị kỷ luật buộc thôi việc có trách nhiệm
cung cấp bản tóm tắt lý lịch và nhận xét (có xác nhận) khi công chức đó yêu cầu.
c) Sau 12 tháng, kể từ ngày quyết
định kỷ luật buộc thôi việc có hiệu lực, công chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi
việc được quyền đăng ký dự tuyển vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước.
Trường hợp bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc do tham nhũng, tham ô hoặc vi phạm đạo
đức công vụ thì không được đăng ký dự tuyển vào các cơ quan hoặc vị trí công
tác có liên quan đến nhiệm vụ, công vụ đã đảm nhiệm.
3. Trường hợp công chức giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý ở hình thức kỷ luật
giáng chức mà không còn chức vụ thấp hơn chức vụ đang giữ thì giáng xuống không
còn chức vụ.
4. Quyết định xử lý kỷ luật đối
với cán bộ, công chức đã được cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền hoặc Tòa
án kết luận là bị oan, sai thì chậm nhất là 10 ngày làm việc kể từ ngày có văn
bản kết luận của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền hoặc từ ngày quyết định
của Tòa án có hiệu lực, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi cán bộ,
công chức làm việc có trách nhiệm công bố công khai tại cơ quan, tổ chức, đơn vị
nơi cán bộ, công chức đang công tác. Trường hợp đã ban hành quyết định kỷ luật
theo kết luận của bản án phúc thẩm và không có kết luận của cơ quan có thẩm quyền
bị oan, sai nhưng sau đó có thay đổi về hình phạt ở bản án mới theo quy định của
pháp luật về tố tụng thì việc xử lý quyết định kỷ luật đã ban hành do cấp có thẩm
quyền xử lý kỷ luật xem xét, quyết định.
5. Công chức bị xử lý kỷ luật bằng
hình thức giáng chức, cách chức, buộc thôi việc, sau đó được cơ quan, tổ chức,
đơn vị có thẩm quyền hoặc Tòa án kết luận là oan, sai mà vị trí công tác cũ đã
bố trí người khác thay thế thì người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền có trách
nhiệm bố trí vào vị trí công tác, chức vụ lãnh đạo, quản lý phù hợp.
6. Trường hợp công chức có hành
vi vi phạm trong thời gian đang thi hành quyết định kỷ luật ở hình thức hạ bậc
lương thì khi áp dụng hình thức kỷ luật mới phải khôi phục lại bậc lương đã bị
hạ trước đó.
7. Trường hợp cơ quan, tổ chức,
đơn vị có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo kết luận việc xử lý kỷ luật
công chức tiến hành không đúng quy định về áp dụng hình thức kỷ luật, trình tự,
thủ tục và thẩm quyền xử lý kỷ luật thì cấp có thẩm quyền kỷ luật phải ra quyết
định hủy bỏ quyết định xử lý kỷ luật đã ban hành; đồng thời cấp có thẩm quyền xử
lý kỷ luật phải tiến hành xem xét xử lý kỷ luật công chức theo đúng quy định tại
Nghị định này.
Điều 40.
Các quy định liên quan sau khi có quyết định kỷ luật đối với viên chức
1. Viên chức bị xử lý kỷ luật
buộc thôi việc
a) Viên chức bị xử lý kỷ luật
buộc thôi việc thì không được hưởng chế độ thôi việc nhưng được cơ quan bảo hiểm
xã hội xác nhận thời gian làm việc đã đóng bảo hiểm xã hội để thực hiện chế độ
bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật.
b) Đơn vị sự nghiệp công lập có
thẩm quyền quản lý viên chức lưu giữ hồ sơ viên chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi
việc có trách nhiệm cung cấp bản sao hồ sơ lý lịch và nhận xét quá trình công
tác (có xác nhận) khi viên chức bị xử lý kỷ luật có yêu cầu.
c) Sau 12 tháng, kể từ ngày quyết
định kỷ luật buộc thôi việc có hiệu lực, viên chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi
việc được quyền đăng ký dự tuyển vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước.
Trường hợp bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc do tham nhũng, tham ô hoặc vi phạm đạo
đức công vụ thì không được đăng ký dự tuyển vào vị trí công tác có liên quan đến
nhiệm vụ đã đảm nhiệm.
2. Quyết định xử lý kỷ luật đối
với viên chức đã được cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền hoặc Tòa án kết luận
là bị oan, sai thì chậm nhất là 10 ngày làm việc kể từ ngày có văn bản kết luận
của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền hoặc từ ngày quyết định của Tòa án
có hiệu lực, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức có
trách nhiệm công bố công khai tại đơn vị nơi viên chức đang công tác. Trường hợp
đã ban hành quyết định xử lý kỷ luật theo kết luận của bản án phúc thẩm và
không có kết luận của cơ quan có thẩm quyền bị oan, sai nhưng sau đó có thay đổi
về hình phạt ở bản án mới theo quy định của pháp luật về tố tụng thì cấp có thẩm
quyền xử lý kỷ luật xem xét, quyết định.
3. Viên chức bị xử lý kỷ luật bằng
hình thức cách chức, buộc thôi việc, sau đó được cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm
quyền hoặc Tòa án kết luận là oan, sai mà vị trí công tác cũ đã bố trí người
khác thay thế, thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có thẩm quyền có
trách nhiệm bố trí vào vị trí công tác, chức vụ quản lý phù hợp.
4. Trường hợp cơ quan, tổ chức,
đơn vị có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo kết luận việc xử lý kỷ luật
viên chức tiến hành không đúng quy định về áp dụng hình thức kỷ luật, trình tự,
thủ tục và thẩm quyền xử lý kỷ luật thì cấp có thẩm quyền đã ký quyết định kỷ
luật phải ra quyết định hủy bỏ quyết định xử lý kỷ luật; đồng thời đơn vị sự
nghiệp công lập có thẩm quyền xử lý kỷ luật phải tiến hành xem xét xử lý kỷ luật
viên chức theo đúng quy định tại Nghị định này.
Điều 41.
Chế độ, chính sách đối với trường hợp đang trong thời gian bị tạm giữ, tạm
giam, tạm đình chỉ công tác hoặc tạm đình chỉ chức vụ
Cán bộ, công chức, viên chức
đang trong thời gian bị tạm giữ, tạm giam, tạm đình chỉ công tác hoặc tạm đình
chỉ chức vụ mà chưa bị xử lý kỷ luật thì áp dụng theo chế độ quy định như sau:
1. Trong thời gian tạm giữ, tạm
giam hoặc được cho tại ngoại nhưng áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú mà
không thể tiếp tục đi làm để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử hoặc
tạm đình chỉ công tác mà chưa bị xem xét xử lý kỷ luật thì được hưởng 50% của mức
lương hiện hưởng, cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt
khung, phụ cấp thâm niên nghề và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có).
Trường hợp cán bộ, công chức,
viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị tạm đình chỉ chức vụ thì không được
hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, quản lý.
2. Trường hợp cán bộ, công chức,
viên chức không bị xử lý kỷ luật hoặc được kết luận là oan, sai thì được truy
lĩnh 50% còn lại quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Trường hợp cán bộ, công chức,
viên chức bị xử lý kỷ luật hoặc bị Tòa án tuyên là có tội thì không được truy
lĩnh 50% còn lại quy định tại khoản 1 Điều này.
4[45].
Cán bộ, công chức, viên chức đang trong thời gian bị tạm giữ, tạm giam thì
đương nhiên bị tạm đình chỉ công tác, tạm đình chỉ chức vụ (nếu có); hết thời hạn
tạm giữ, tạm giam mà được tại ngoại thì việc tạm đình chỉ công tác thực hiện
theo đề nghị của cơ quan tiến hành tố tụng hoặc theo quyết định của cấp có thẩm
quyền; trường hợp giữ chức vụ thì tiếp tục bị tạm đình chỉ chức vụ cho đến khi
có quyết định có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền.
Cán bộ, công chức, viên chức đã
có quyết định khởi tố bị can nhưng được tại ngoại thì đương nhiên bị tạm đình
chỉ chức vụ (nếu có); cấp có thẩm quyền sử dụng phân công công tác theo thẩm
quyền; việc tạm đình chỉ công tác được thực hiện theo đề nghị của cơ quan tiến
hành tố tụng hoặc theo quyết định của cơ quan quản lý hoặc được phân cấp thẩm
quyền quản lý.
Chế độ, chính sách được hưởng
theo quy định tại Điều này.
Điều 42.
Khiếu nại quyết định xử lý kỷ luật
Cán bộ, công chức, viên chức bị
xử lý kỷ luật có quyền khiếu nại đối với quyết định kỷ luật theo quy định của
pháp luật về khiếu nại.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN CHUYỂN TIẾP
VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH [46]
Điều 43.
Điều khoản chuyển tiếp và áp dụng pháp luật chuyên ngành
1. Đối với các hành vi vi phạm
được xem xét, xử lý trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục
áp dụng quy định của pháp luật hiện hành để xử lý; đối với các hành vi vi phạm
xảy ra trước ngày Nghị định này có hiệu lực nhưng việc xem xét, xử lý sau ngày
Nghị định này có hiệu lực thì áp dụng quy định của Nghị định này.
2. Các hành vi vi phạm pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính, phòng, chống tham nhũng và hình thức xử lý được áp
dụng theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Trường hợp pháp luật chuyên
ngành chưa quy định hoặc quy định khác với Nghị định này về cùng một nội dung
thì áp dụng theo quy định của Nghị định này.
Điều 44.
Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2020.
2. Bãi bỏ các quy định sau đây:
a) Nghị định số 34/2011/NĐ-CP
ngày 17 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật đối với công
chức;
b) Nội dung liên quan đến xử lý
kỷ luật viên chức được quy định tại Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 4
năm 2012 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi
thường, hoàn trả của viên chức;
c) Chương 6 Nghị định số
112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ về công chức xã, phường,
thị trấn;
d) Nội dung liên quan đến xử lý
kỷ luật cán bộ được quy định tại Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 3 năm
2005 của Chính phủ về việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức.
Điều 45.
Trách nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để đăng
Công báo);
- Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Nội vụ;
- Vụ Pháp chế (để cập nhật lên CSDLQG);
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp;
- Lưu: VT, CCVC.
|
XÁC THỰC VĂN BẢN
HỢP NHẤT
BỘ TRƯỞNG
Phạm Thị Thanh Trà
|
1
Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử
lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Luật Tổ chức Chính
phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức
ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày
15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Nghị quyết số 76/2022/QH15
ngày 15 tháng 11 năm 2022 của Quốc hội về Kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XV;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ
Nội vụ;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật
cán bộ, công chức, viên chức.”.
2 Điểm này được sửa
đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 9
năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
3 Khoản này được sửa
đổi theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 9
năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
4 Khoản này được sửa
đổi theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 9
năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
5 Khoản này được sửa
đổi theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 9
năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
6 Khoản này được sửa
đổi theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 9
năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
7 Khoản này được bổ
sung theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng
9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
8 Khoản này được bổ
sung theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng
9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
9 Khoản này được bổ
sung theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng
9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
10 Khoản này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
11 Điều này được
sửa đổi theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
12 Khoản này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
13 Khoản này được
sửa đổi theo quy định tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
14 Khoản này được
sửa đổi theo quy định tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
15 Khoản này được
sửa đổi theo quy định tại khoản 7 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
16 Khoản này được
sửa đổi theo quy định tại khoản 7 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
17 Khoản này được
bổ sung theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
18 Khoản này được
sửa đổi theo quy định tại khoản 9 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
19 Điều này được
sửa đổi theo quy định tại khoản 10 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
20 Điều này được
sửa đổi theo quy định tại khoản 11 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
21 Điểm này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 12 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
22 Điểm này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 12 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
23 Điểm này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 12 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
24 Khoản này được
bãi bỏ theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
25 Khoản này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 13 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
26 Khoản này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 13 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
27 Khoản này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 13 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
28 Điểm này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 14 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
29 Cụm từ “kỷ luật”
được bãi bỏ theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày
20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
30 Cụm từ “kỷ luật”
được bãi bỏ theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày
20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
31 Khoản này được
bãi bỏ theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
32 Điều này được
sửa đổi theo quy định tại khoản 15 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
33 Điều này được
sửa đổi theo quy định tại khoản 16 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
34 Điểm này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 17 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
35 Điểm này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 17 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
36 Điểm này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 17 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
37 Khoản này được
bãi bỏ theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
38 Khoản này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 18 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
39 Khoản này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 18 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
40 Khoản này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 18 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
41 Điểm này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 19 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP
ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
42 Cụm từ “kỷ luật”
được bãi bỏ theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày
20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
43 Cụm từ “kỷ luật”
được bãi bỏ theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày
20 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
44 Khoản này được
bãi bỏ theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
45 Khoản này được
bổ sung theo quy định tại khoản 20 Điều 1 Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20
tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2023.
46
Các Điều 2, 3 của Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 9 năm 2023 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng
9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, có hiệu lực kể từ
ngày 20 tháng 9 năm 2023 quy định như sau:
“Điều 2. Điều khoản thi
hành
1. Nghị định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày ký ban hành.
2. Các trường hợp áp dụng thời
hiệu xử lý kỷ luật theo quy định tại Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật Viên
chức năm 2010, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và
Luật Viên chức năm 2019:
a) Trường hợp phát hiện hành
vi vi phạm và đã thực hiện quy trình xử lý kỷ luật trước ngày 15 tháng 11 năm
2022;
b) Đã có kết luận của cấp có
thẩm quyền về hành vi vi phạm, đã có quyết định xử lý kỷ luật về đảng có hiệu lực
trước ngày 15 tháng 11 năm 2022 nhưng chưa xử lý kỷ luật hành chính.
3. Đối với các hành vi vi phạm
đã thực hiện quy trình xử lý kỷ luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi
hành thì tiếp tục áp dụng quy định của pháp luật tại thời điểm thực hiện quy
trình để xử lý; đối với các hành vi vi phạm xảy ra trước ngày Nghị định này có
hiệu lực, còn trong thời hiệu nhưng chưa xử lý thì áp dụng quy định của Nghị định
này.
4. Không xem xét lại quyết định
xử lý kỷ luật đã có hiệu lực pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực, trừ
trường hợp giải quyết khiếu nại theo quy định tại Điều 42 Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức và quyết định khác về việc xử lý kỷ luật đã có hiệu lực trước ngày
Nghị định này có hiệu lực.
5. Trường hợp giữ chức vụ,
chức danh của Hội đồng nhân dân, là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động không
chuyên trách có hành vi vi phạm trước ngày Nghị định này có hiệu lực, còn trong
thời hiệu xử lý kỷ luật hành chính theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Nghị định
này và không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này thì cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định việc xử lý kỷ luật theo quy định.
Điều 3. Trách nhiệm thi
hành
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Nghị định này.”.