|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 204/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 21
tháng 10 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 660/QĐ-BNV NGÀY
17/8/2023 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ VỀ VIỆC CÔNG NHẬN SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG HỒ SƠ,
BẢN ĐỒ ĐỊA GIỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CÁC CẤP CỦA TỈNH LẠNG SƠN
Căn cứ Quyết định số 513/QĐ-TTg
ngày 02/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Dự án “Hoàn thiện, hiện
đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới
hành chính”;
Căn cứ Quyết định số 660/QĐ-BNV
ngày 17/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc công nhận số lượng, chất lượng hồ
sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp của tỉnh Lạng Sơn đã được hoàn
thiện, hiện đại hóa theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 của Thủ tướng
Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số
16/2023/QĐ-UBND ngày 12/9/2023 của UBND tỉnh về việc Ban hành Quy chế quản lý,
sử dụng hồ sơ địa giới hành chính, mốc địa giới hành chính các cấp trên địa bàn
tỉnh Lạng Sơn;
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển
khai thực hiện Quyết định số 660/QĐ-BNV ngày 17/8/2023 của Bộ Nội vụ về việc
công nhận số lượng, chất lượng hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp
của tỉnh Lạng Sơn đã được hoàn thiện, hiện đại hóa theo Quyết định số
513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
1.1. Tổ chức thực hiện hoàn
thành các nhiệm vụ của Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới
hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính” tại tỉnh Lạng Sơn
theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ (gọi tắt
là Dự án 513).
1.2. Tiếp nhận, bàn giao hồ sơ,
bản đồ địa giới hành chính các cấp được hoàn thiện, hiện đại hóa theo Dự án 513
(gọi tắt là hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513), đã được Bộ Nội vụ công nhận
để đưa vào quản lý, sử dụng phục vụ công tác quản lý nhà nước về địa giới hành
chính trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, thay thế cho bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành
chính được thành lập theo Chỉ thị số 364-CT ngày 01/6/1991 của Chủ tịch Hội đồng
Bộ trưởng[1] (gọi
tắt là hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 364).
1.3. Tổ chức rà soát, điều chỉnh
các hồ sơ, tài liệu chuyên ngành có liên quan đến địa giới hành chính, đơn vị
hành chính đảm bảo chính xác, thống nhất theo hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính
513 và theo phân cấp quản lý hành chính[2].
2. Yêu cầu
2.1. Hồ sơ, bản đồ địa giới
hành chính 513 các cấp của tỉnh phải được giao nộp để quản lý, lưu trữ tại cơ
quan Trung ương theo đúng quy định pháp luật; việc tổ chức bàn giao, tiếp nhận,
quản lý, sử dụng hồ sơ, bản đồ và mốc địa giới hành chính các cấp tại tỉnh phải
được thực hiện theo đúng Quy chế ban hành tại Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND
ngày 12/9/2023 của UBND tỉnh.
2.2. Việc rà soát, điều chỉnh hồ
sơ, tài liệu quản lý chuyên ngành theo hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513 phải
đảm bảo đồng bộ, thống nhất giữa chính quyền địa phương các cấp và các cơ quan
quản lý chuyên ngành.
2.3. Việc cấp lại các giấy tờ
và chỉnh lý các thông tin giấy tờ cho các tổ chức, cá nhân do thực hiện chuẩn
hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính theo Dự án 513 phải đảm bảo thuận lợi,
nhanh chóng, đúng quy trình, thủ tục được pháp luật quy định và không làm phát
sinh các khoản phí, lệ phí đối với các tổ chức, cá nhân.
II. NỘI DUNG
KẾ HOẠCH
1. Tiếp nhận,
bàn giao hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513 để đưa vào quản lý, lưu trữ, sử
dụng
UBND tỉnh ủy quyền cho Sở Nội vụ
là cơ quan chủ trì thực hiện việc tiếp nhận và bàn giao hồ sơ, bản đồ địa giới
hành chính 513 của tỉnh Lạng Sơn để đưa vào quản lý, lưu trữ, sử dụng theo quy
định, cụ thể:
1.1. Giao nộp tại cơ quan Trung
ương
Giao nộp hồ sơ, bản đồ địa giới
hành chính 513 tỉnh Lạng Sơn cho cơ quan Trung ương để lưu trữ, quản lý theo định
tại khoản 3 Điều 29 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 4 Nghị định số 119/CP ngày
16/9/1994 của Chính phủ, gồm:
a) 01 bộ hồ sơ, bản đồ địa giới
hành chính cấp tỉnh nộp cho Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ.
b) 01 bộ hồ sơ, bản đồ địa giới
hành chính đầy đủ 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) nộp cho Trung tâm Lưu trữ Quốc gia
III - Cục Văn thư lưu trữ Nhà nước trực thuộc Bộ Nội vụ.
c) 01 bộ hồ sơ, bản đồ địa giới
hành chính đầy đủ 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) nộp cho Cục đo đạc, Bản đồ và Thông
tin địa lý Việt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
1.2. Quản lý, lưu trữ, sử dụng
tại cấp tỉnh
a) Sở Nội vụ trực tiếp nhận bàn
giao và quản lý, lưu trữ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 03 cấp của tỉnh Lạng
Sơn, gồm:
- Hồ sơ, bản đồ cấp tỉnh: 01 bộ;
- Hồ sơ, bản đồ cấp huyện: 11 bộ
(mỗi huyện, thành phố 01 bộ);
- Hồ sơ, bản đồ cấp xã: 200 bộ
(mỗi xã, phường, thị trấn 01 bộ).
b) 01 bộ file số bản đồ địa giới
hành chính các cấp được sao lưu và bàn giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường để
sử dụng phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai theo đơn vị hành chính và
phân cấp quản lý hành chính.
1.3. Bàn giao đối với cấp huyện
Hồ sơ, bản đồ địa giới hành
chính bàn giao cho UBND cấp huyện để đưa vào quản lý, lưu trữ, sử dụng gồm:
- Hồ sơ, bản đồ cấp huyện: 01 bộ;
- Hồ sơ, bản đồ cấp xã thuộc địa
bàn cấp huyện: mỗi đơn vị hành chính cấp xã 01 bộ.
1.4. Bàn giao đối với cấp xã
Hồ sơ, bản đồ địa giới hành
chính cấp xã được bàn giao cho UBND cấp xã 01 bộ để đưa vào quản lý, lưu trữ, sử
dụng.
Thời gian thực hiện: Trong
quý IV năm 2023.
2. Thu thập
hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 364 đưa vào lưu trữ
2.1. Đối với hồ sơ quản lý tại
cấp tỉnh
Sở Nội vụ thực hiện việc rà soát,
thu thập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 364 và các tài liệu liên quan để đưa
vào lưu trữ tại Trung tâm lưu trữ lịch sử tỉnh theo quy định.
2.2. Đối với hồ sơ quản lý tại
cấp huyện và cấp xã
UBND cấp huyện chỉ đạo phòng
chuyên môn phối hợp với UBND cấp xã tiến hành rà soát, thu thập hồ sơ, bản đồ địa
giới hành chính 364 và các tài liệu có liên quan để đưa vào lưu trữ tại cấp huyện
theo quy định.
Thời gian thực hiện: Trong
quý IV năm 2023.
3. Quản lý
mốc địa giới hành chính
3.1. UBND cấp huyện quyết định
giao cho UBND cấp xã trực tiếp quản lý mốc địa giới hành chính các cấp thuộc địa
bàn cấp huyện, cụ thể:
a) Mốc địa giới hành chính cấp
tỉnh
UBND cấp huyện giao cho UBND cấp
xã nơi có mốc địa giới hành chính cấp tỉnh trực tiếp quản lý.
b) Mốc địa giới hành chính cấp
huyện
UBND cấp huyện có chung mốc địa
giới hành chính phối hợp, thống nhất với Sở Nội vụ giao cho UBND cấp xã có điều
kiện thuận lợi nhất chủ trì quản lý mốc địa giới hành chính cấp huyện; giao cho
UBND cấp xã liên quan phối hợp quản lý.
c) Mốc địa giới hành chính cấp
xã
UBND cấp huyện giao cho UBND cấp
xã có chung mốc địa giới hành chính có điều kiện thuận lợi nhất chủ trì quản lý
mốc địa giới hành chính cấp xã; giao UBND cấp xã có liên quan phối hợp quản lý.
3.2. Danh sách UBND cấp xã được
giao quản lý mốc địa giới hành chính (chủ trì hoặc phối hợp) gửi về Sở Nội vụ để
tổng hợp, kiểm tra, theo dõi.
Thời gian thực hiện: Trong
quý IV năm 2023.
III. QUẢN
LÝ, SỬ DỤNG HỒ SƠ, BẢN ĐỒ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH 513
1. Căn cứ Quyết định số
660/QĐ-BNV ngày 17/8/2023 của Bộ Nội vụ, bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính
513 được đưa vào sử dụng để phục vụ công tác quản lý nhà nước về địa giới hành
chính tại địa phương, thay thế cho bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 364.
2. Công tác quản lý, khai thác,
sử dụng hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513, mốc địa giới hành chính được thực
hiện theo Quy chế quản lý, sử dụng hồ sơ địa giới hành chính, mốc địa giới hành
chính các cấp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ban hành kèm theo Quyết định số
16/2023/QĐ-UBND ngày 12/9/2023 và các quy định pháp luật hiện hành có liên
quan.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được
đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định phân cấp hiện hành. Trường hợp
phát sinh kinh phí lớn khi thực hiện điều chỉnh, chỉnh lý hồ sơ, tài liệu
chuyên ngành theo hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513, cơ quan chủ trì thực
hiện báo cáo UBND tỉnh hoặc cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Nội
vụ
1.1. Là đầu mối, chủ trì phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan, tham mưu tổ chức triển khai thực hiện
các nội dung theo Kế hoạch này.
1.2. Chủ trì thực hiện tiếp nhận,
giao nộp hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513 cho cơ quan Trung ương; ban hành
quyết định và tổ chức bàn giao hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513 (cấp huyện,
cấp xã) cho UBND cấp huyện, cấp xã để đưa vào quản lý, lưu trữ, sử dụng; thực
hiện và hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện việc thu thập hồ sơ, bản đồ địa giới
hành chính 364 và các tài liệu liên quan để đưa vào lưu trữ theo quy định.
1.3. Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, đơn vị có liên quan hoàn thiện các thủ tục thanh, quyết toán kinh phí
thực hiện Dự án 513 theo quy định; trường hợp có vướng mắc, phát sinh (nếu có)
kịp thời báo cáo với UBND tỉnh.
1.4. Tiếp nhận thông tin, tổng
hợp báo cáo UBND tỉnh những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực
hiện Quyết định 660/QĐ-BNV ngày 17/8/2023 của Bộ Nội vụ để được chỉ đạo kịp thời
giải quyết.
2. Sở Tài
nguyên và Môi trường
2.1. Chủ trì thực hiện và hướng
dẫn UBND các huyện, thành phố thực hiện rà soát, đối chiếu các hồ sơ, tài liệu
quản lý đất đai với hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513; báo cáo, đề xuất
UBND tỉnh phương án điều chỉnh, chỉnh lý hồ sơ quản lý đất đai gắn với phân cấp
quản lý hành chính đảm bảo thống nhất với hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513
trên địa bàn toàn tỉnh.
2.2. Chủ trì phối hợp với Sở Nội
vụ và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc,
phát sinh về đất đai liên quan đến địa giới hành chính.
3. Sở Tài
chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ
và các cơ quan có liên quan tham mưu, báo cáo UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí
thực hiện nhiệm vụ Kế hoạch theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử
dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật hiện hành.
4. Các sở,
ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh
4.1. Tham mưu UBND tỉnh thực hiện
các nhiệm vụ quản lý nhà nước theo lĩnh vực ngành phụ trách gắn với địa bàn,
lãnh thổ các đơn vị hành chính, đảm bảo đúng theo hồ sơ, bản đồ địa giới hành
chính 513.
4.2. Chủ trì tham mưu UBND tỉnh
phương án điều chỉnh, chỉnh lý hồ sơ, tài liệu chuyên ngành thuộc lĩnh vực cơ
quan, đơn vị phụ trách (nếu có) đảm bảo thống nhất với hồ sơ, bản đồ địa giới
hành chính 513.
5. Các cơ
quan Trung ương tại địa phương
Các cơ quan Trung ương được tổ
chức theo ngành dọc có trụ sở tại tỉnh Lạng Sơn căn cứ vào hồ sơ, bản đồ địa giới
hành chính 513 đã được Bộ Nội vụ công nhận, thống nhất thực hiện các nhiệm vụ
quản lý chuyên ngành gắn với phân cấp quản lý hành chính, đơn vị hành chính đảm
bảo theo đúng hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513.
6. UBND cấp
huyện
6.1. Phối hợp với Sở Nội vụ thực
hiện tiếp nhận, đưa vào quản lý, sử dụng bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính
513 của cấp huyện, cấp xã thuộc địa bàn quản lý; quyết định giao UBND cấp xã trực
tiếp (chủ trì hoặc phối hợp) quản lý mốc địa giới hành chính các cấp trên địa
bàn cấp huyện.
6.2. Chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ
quản lý nhà nước các lĩnh vực trên địa bàn cấp huyện gắn với phân cấp quản lý
hành chính, đơn vị hành chính theo hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 513.
6.3. Thu thập hồ sơ, bản đồ địa
giới hành chính 364 trên địa bàn cấp huyện và các tài liệu liên quan đưa vào
lưu trữ theo quy định.
7. UBND cấp
xã
7.1. Tiếp nhận hồ sơ, bản đồ địa
giới hành chính 513 cấp xã được Sở Nội vụ bàn giao để đưa vào quản lý, sử dụng
phục vụ công tác quản lý nhà nước về địa giới hành chính, công tác quản lý nhà
nước các lĩnh vực theo phân cấp quản lý hành chính, đơn vị hành chính tại cấp
xã.
7.2. Trực tiếp quản lý mốc địa
giới hành chính các cấp thuộc địa bàn cấp xã theo quy định.
7.3. Báo cáo UBND cấp huyện những
vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định 660/QĐ-BNV
ngày 17/8/2023 của Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét giải
quyết theo quy định.
UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này đảm bảo hiệu
quả và tiến độ. Trong quá trình triển khai nếu có vướng mắc phát sinh, đề nghị
báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để được xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ; báo cáo
- Thường trực Tỉnh ủy; báo cáo
- Thường trực HĐND tỉnh; báo cáo
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- BCĐ Dự án 513 tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, tổ chức thuộc UBND tỉnh;
- Các cơ quan Đảng, tổ chức CTXH cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các cơ quan Trung ương tại địa phương;
- C, PCVP UBND tỉnh; các phòng, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, NC (PVD).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Xuân Huyên
|
[1] Chỉ thị số 364-CT
ngày 01/6/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) về giải
quyết tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính tỉnh, huyện, xã.
[2] Trong đó bao gồm hồ sơ, tài liệu liên quan đến
25 đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành do thực hiện sắp xếp đơn vị hành
chính trong giai đoạn 2019 - 2021.