|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 271/QĐ-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 28
tháng 01 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA THANH TRA TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15/11/2010;
Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011
của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
Thanh tra; Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08/9/2014 của Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số 1965/QĐ-UBND ngày 25/8/2014
của UBND tỉnh quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ
trình số 71/TTr-TTr ngày 31/12/2014 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số
24/TTr-SNV ngày 13/01/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định vị trí, chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh như sau:
1. Vị trí, chức năng:
a) Thanh tra tỉnh là cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về công tác thanh tra,
tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến
hành thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng theo quy định của pháp luật;
b) Thanh tra tỉnh có tư, cách pháp nhân, có con dấu
và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của
UBND tỉnh mà trực tiếp, là Chủ tịch UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo về
công tác, hướng dẫn về tổ chức, nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn:
Thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo
quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo, phòng,
chống tham nhũng và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
a) Trình UBND tỉnh:
- Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác
thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh về lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng;
- Dự thảo quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm;
chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành
chính nhà nước về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao;
- Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể
tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh
tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh
Thanh tra huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
b) Trình Chủ tịch UBND tỉnh;
- Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt về công tác
thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng
thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh;
- Dự thảo kế hoạch thanh tra hàng năm và các chương
trình, kế hoạch khác theo quy định của pháp luật;
- Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia
tách, giải thể các đơn vị thuộc Thanh tra tỉnh.
c) Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
chương trình, kế hoạch về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo và phòng, chống tham nhũng;
d) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND huyện,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành trong việc thực hiện
pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng;
đ) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác tổ chức,
nghiệp vụ thanh tra hành chính, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối
với Thanh tra huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Thanh tra sở.
e) Về thanh tra:
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng
và thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
- Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật,
nhiệm vụ của UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, của cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh; thanh tra vụ việc phức tạp có liên quan đến trách nhiệm của
nhiều sở, UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; thanh tra đối với doanh
nghiệp nhà nước do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập và các cơ quan, đơn
vị khác theo kế hoạch được duyệt hoặc đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm
pháp luật;
- Thanh tra vụ việc khác do Chủ tịch UBND tỉnh
giao;
- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết
luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh và của
Chủ tịch UBND tỉnh;
- Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận
thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của Thủ trưởng các sở, ban, ngành,
Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Chánh Thanh tra sở, Chánh
Thanh tra huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh khi cần thiết;
- Quyết định thanh tra lại vụ việc đã được Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật khi
được Chủ tịch UBND tỉnh giao; quyết định thanh tra lại vụ việc đã được Chủ tịch
UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Chánh thanh tra sở, Chánh Thanh tra
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm
pháp luật;
- Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thanh tra trong phạm vi quản lý của sở,
ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; trường hợp Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh không đồng ý thì có quyền ra quyết định thanh tra, báo
cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
g) Về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo:
- Hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh thực hiện việc tiếp công dân, xử lý đơn khiếu
nại, tố cáo, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện việc tiếp công dân tại trụ
sở làm việc theo quy định;
- Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh
trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; kiến nghị các biện pháp
để làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi
quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh;
- Xác minh, kết luận và kiến nghị việc giải quyết vụ
việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao;
- Xem xét, kết luận việc giải quyết tố cáo mà Chủ tịch
UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thủ trưởng các Sở, ban, ngành đã giải
quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trường hợp có căn cứ cho rằng việc
giải quyết tố cáo có vi phạm pháp luật thì kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem
xét, giải quyết lại theo quy định;
- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các
quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý tố
cáo của Chủ tịch UBND tỉnh;
- Tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo; giải quyết
khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
h) Về phòng, chống tham nhũng:
- Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật
về phòng, chống tham nhũng của UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các
cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh;
- Phối hợp với cơ quan Kiểm toán nhà nước, cơ quan
Điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân trong việc phát hiện hành vi
tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng;
- Tiến hành xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo
quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; tổng hợp kết quả kê khai,
công khai, xác minh, kết luận, xử lý vi phạm về minh bạch tài sản, thu nhập
trên địa bàn tỉnh; định kỳ báo cáo kết quả về Thanh tra Chính phủ;
- Kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi
tham nhũng trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng.
i) Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng được thực hiện quyền hạn của
Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật; được yêu cầu cơ quan, đơn vị có
liên quan cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia các Đoàn thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo;
k) Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực thanh tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật
và sự phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh, Thanh tra Chính phủ;
l) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ
thuật; xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn,
nghiệp vụ được giao;
m) Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động
thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng. Thực hiện công tác thông tin, tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của
UBND tỉnh và Thanh tra Chính phủ;
n) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn
phòng, các phòng nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh; quản lý biên chế, công chức,
thực hiện các chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng,
kỷ luật đối với công chức thuộc phạm vi quản lý của Thanh tra tỉnh theo quy định
của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh;
o) Phối hợp với Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ
tịch UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm,
cách chức các chức danh Thanh tra; tham gia ý kiến thỏa thuận về việc điều động,
luân chuyển Thanh tra viên thuộc Thanh tra sở, Thanh tra huyện, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
p) Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao
theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh;
q) Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao và
theo quy định của pháp luật.
3. Lãnh đạo Thanh tra tỉnh:
a) Thanh tra tỉnh có Chánh Thanh tra và không quá
03 Phó Chánh Thanh tra;
b) Chánh Thanh tra là người đứng đầu cơ quan Thanh
tra tỉnh, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật
về toàn bộ hoạt động của Thanh tra tỉnh;
Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Chánh Thanh tra tỉnh do
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Thanh
tra Chính phủ ban hành và sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra Chính phủ;
Việc miễn nhiệm, cách chức Chánh Thanh tra tỉnh do
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật sau khi thống nhất với
Tổng thanh tra Chính phủ.
c) Phó Chánh Thanh tra tỉnh là người giúp Chánh
Thanh tra tỉnh và chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra tỉnh và trước pháp luật
về nhiệm vụ được phân công; khi Chánh Thanh tra tỉnh vắng mặt, một Phó Chánh
Thanh tra tỉnh được Chánh Thanh tra tỉnh ủy nhiệm điều hành các hoạt động của
Thanh tra tỉnh;
Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Phó Chánh Thanh tra tỉnh
do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Thanh
tra Chính phủ ban hành và đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh;
Việc miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra tỉnh
do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật và đề nghị của
Chánh Thanh tra tỉnh.
d) Việc khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính
sách khác đối với Chánh Thanh tra và Phó Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện theo
quy định của pháp luật;
4. Cơ cấu, tổ chức của Thanh
tra tỉnh:
Thành lập 07 đơn vị trực thuộc Thanh tra tỉnh, cụ
thể như sau:
a) Văn phòng:
Văn phòng Thanh tra tỉnh có chức năng tham mưu giúp
Chánh Thanh tra tỉnh về công tác tổng hợp, hành chính, văn thư, lưu trữ, tài
chính, quản trị, phục vụ đảm bảo các hoạt động của cơ quan Thanh tra tỉnh, công
tác tổ chức cán bộ, thi đua khen thưởng, pháp chế, tiếp dân;
b) Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
khu vực I (gọi tắt là Phòng nghiệp vụ I);
c) Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
khu vực II (gọi tắt là Phòng nghiệp vụ II);
d) Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
khu vực III (gọi tắt là Phòng nghiệp vụ III);
đ) Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
khu vực IV (gọi tắt là Phòng nghiệp vụ IV);
Các Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
(Phòng nghiệp vụ I, II, III, IV) giúp Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo trong phạm vi địa bàn và lĩnh vực được phân công; thực hiện nhiệm vụ thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi được phân công phụ trách theo
quy định của Chánh Thanh tra tỉnh.
e) Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng:
Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng có chức
năng giúp Chánh Thanh tra tỉnh quản lý nhà nước về công tác phòng, chống tham
nhũng; thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng theo quy định của Chánh Thanh tra tỉnh;
g) Phòng Giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra:
Phòng Giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra có
chức năng giúp Chánh Thanh tra tỉnh giám sát, kiểm tra hoạt động đoàn thanh tra
của Thanh tra tỉnh; thẩm định dự thảo kết luận thanh tra do đoàn thanh tra của
Thanh tra tỉnh soạn thảo; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận,
kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Thanh tra tỉnh và của Chủ tịch
UBND tỉnh; thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy
định của Chánh Thanh tra tỉnh;
5. Biên chế của Thanh tra tỉnh:
a) Biên chế công chức của Thanh tra tỉnh được giao
trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động; căn
cứ tổng biên chế công chức hành chính của tỉnh được Trung ương giao, danh mục vị
trí việc làm và đặc thù của công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo,
phòng chống tham nhũng, UBND tỉnh cân đối bố trí biên chế hàng năm cho Thanh
tra tỉnh đảm bảo đủ số lượng công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao;
b) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và
danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt,
hàng năm Thanh tra tỉnh xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy định của
pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao;
c) Chánh Thanh tra tỉnh bố trí, sử dụng thanh tra
viên, công chức thanh tra tại Thanh tra tỉnh phải phù hợp với chức danh, tiêu
chuẩn ngạch công chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 1213/QĐ-UBND ngày
18/5/2009 của UBND tỉnh về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Thanh tra tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ (b/c);
- TT TU, HĐND tỉnh (b/c);
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Phòng: NC, TCD thuộc VP UBND tỉnh:
- Lưu: VT, TH (B:....b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Y Dhăm Ênuôl
|