|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 170/KH-UBND
|
Yên Bái, ngày 04
tháng 8 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 407/QĐ-TTG NGÀY 30/3/2022
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “TỔ CHỨC TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC
ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN
2022-2027” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
Thực hiện Quyết định
407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền
thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027”, Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành
Kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể như sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện kịp
thời, có chất lượng, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Đề án
“Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây
dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) giai đoạn 2022-2027” tại Quyết định số
407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh, nhằm nâng
cao nhận thức của các cơ quan, địa phương về công tác xây dựng hoàn thiện pháp
luật, tổ chức thi hành pháp luật và phổ biến, giáo dục pháp luật; bảo đảm gắn kết
chặt chẽ giữa công tác xây dựng pháp luật với công tác tổ chức thi hành pháp luật,
phổ biến, giáo dục pháp luật..
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm sự gắn kết chặt
chẽ giữa công tác xây dựng pháp luật với công tác tổ chức thi hành pháp luật, phổ
biến, giáo dục pháp luật; tạo cơ chế, điều kiện để người dân, tổ chức, doanh
nghiệp góp ý, phản biện trong quá trình đề xuất chính sách, xây dựng văn bản
QPPL theo hướng lấy người dân làm trung tâm; thực hiện và phát huy dân chủ,
phát huy quyền con người, quyền công dân trong tham gia quản lý nhà nước, quản
lý xã hội, hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân
dân, do Nhân dân và vì Nhân dân.
b) Tăng cường sự lãnh đạo,
chỉ đạo, quản lý nhằm phát huy vai trò của các cơ quan thông tin, báo chí trong
thực hiện truyền thông chính sách, pháp luật; quán triệt các quy định của pháp
luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong quá trình thực hiện.
c) Tăng cường sự phối hợp
giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc triển khai thực hiện; xác định cụ
thể nội dung công việc, tiến độ, trách nhiệm chủ trì và phối hợp thực hiện của
các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện Đề
án.
II. PHẠM
VI THỰC HIỆN
1. Thực hiện truyền thông
dự thảo chính sách đối với các dự thảo có 04 tiêu chí
a) Là chính sách được ban
hành trong các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) tại Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật năm 2015 được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và các quy định liên
quan quy định phải lập, đề nghị xây dựng văn bản QPPL trước khi soạn thảo, trừ
các nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định;
b) Tác động trực tiếp làm
phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ của người dân, tổ chức, doanh
nghiệp;
c) Được xác định là những
vấn đề khó, nhạy cảm, dư luận xã hội quan tâm hoặc có nhiều ý kiến khác nhau về
nội dung dự thảo chính sách;
d) Chính sách có tác động
trên phạm vi toàn tỉnh.
2. Nội dung truyền
thông dự thảo chính sách gồm các vấn đề chủ yếu
a) Sự cần thiết ban hành
chính sách; mục đích, quan điểm xây dựng chính sách; phạm vi điều chỉnh, đối tượng
áp dụng chính sách;
b) Nội dung cơ bản của
chính sách;
c) Nội dung mới hoặc sửa
đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ so với quy định hiện hành về quyền, lợi ích hợp
pháp và nghĩa vụ của người dân, tổ chức, doanh nghiệp; chú trọng các vấn đề
khó, có nhiều ý kiến khác nhau;
d) Các nội dung khác cần
thông tin rộng rãi đến người dân, tổ chức, doanh nghiệp toàn xã hội (nếu có)
3. Thời gian thực hiện:
từ năm 2022 đến năm 2027
III. NỘI
DUNG THỰC HIỆN
1. Phổ biến, quán triệt,
hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án
a) Phổ biến quán triệt
nội dung cơ bản của Đề án bằng các hình thức phù hợp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư
pháp
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Xong
trong Quý III năm 2022.
b) Ban hành văn bản chỉ
đạo, hướng dẫn thực hiện truyền thông dự thảo chính sách trong các văn bản quy
phạm pháp luật của Trung ương và địa phương.
- Cơ quan chủ trì: Hội đồng
phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể, địa phương.
- Thời gian thực hiện:
Xong trong quý I hàng năm; riêng năm 2022 hoàn thành xong trong tháng 8 năm
2022.
c) Nâng cao nhận thức
và trách nhiệm về vị trí, vai trò của công tác truyền thông dự thảo chính sách
- Người đứng đầu các sở,
ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chủ động quán triệt,
chỉ đạo nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác truyền thông
dự thảo chính sách bằng hình thức phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức cũng như người dân, tổ chức, doanh nghiệp; phát huy vai trò, trách nhiệm của
cả hệ thống chính trị trong vận động, khuyến khích Nhân dân quan tâm, tham gia
đóng góp ý kiến đối với dự thảo chính sách.
- Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận, Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, các tổ chức
đại diện cho doanh nghiệp tổ chức quán triệt nhằm nâng cao nhận thức về vai
trò, tầm quan trọng của công tác này bằng hình thức phù hợp cho cán bộ, công chức,
các tổ chức, cá nhân thành viên.
2. Xây dựng kế hoạch,
tài liệu, nội dung truyền thông dự thảo chính sách
a) Trên cơ sở phân cấp
ban hành văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan, người có thẩm quyền ở Trung
ương, tình hình thực tiễn của địa phương, Kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ
của Hội đồng nhân dân tỉnh/Danh mục xây dựng Quyết định quy phạm pháp luật của Ủy
ban nhân dân tỉnh hàng năm và văn bản giao xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp
luật căn cứ nội dung, tính chất dự thảo chính sách và yêu cầu thực tiễn chủ động,
kịp thời xây dựng Kế hoạch tổ chức truyền thông dự thảo chính sách hàng năm; phối
hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền bảo đảm các biện pháp an ninh, an toàn
thông tin trong quá trình thực hiện truyền thông dự thảo chính sách; tổ chức tiếp
nhận, xử lý thông tin góp ý, phản hồi, phản biện xã hội để sửa đổi, bổ sung,
hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Cơ
quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật
- Cơ quan phối hợp: Các
cơ quan liên quan
- Thời gian thực hiện:
Xong trong quý I hàng năm.
b) Xây dựng tài liệu, nội
dung truyền thông dự thảo chính sách bảo đảm đầy đủ, ngắn gọn, dễ hiểu, hình thức
phong phú, sinh động để đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Chuyên trang
Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh và cung cấp cho các cơ quan thông tin, báo
chí phục vụ hoạt động truyền thông dự thảo chính sách.
- Cơ quan chủ trì: Cơ
quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật
- Cơ quan phối hợp: Các
cơ quan liên quan
- Thời gian thực hiện:
Ngay từ khi cơ quan chủ trì soạn thảo xây dựng đề nghị xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật theo quy định.
3. Tổ chức triển khai
các hình thức truyền thông về dự thảo chính sách
Căn cứ vào điều kiện, yêu
cầu thực tiễn và đối tượng, địa bàn cụ thể, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản
quy phạm pháp luật phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí của địa phương,
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chủ động, linh hoạt lựa chọn hình thức tổ
chức truyền thông dự thảo chính sách tại khoản 6 mục IV Đề án.
- Cơ quan chủ trì: Cơ
quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật
- Cơ quan phối hợp: Các
cơ quan liên quan
- Thời gian thực hiện:
Ngay từ khi cơ quan chủ trì soạn thảo lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật theo quy định.
4. Nâng cao năng lực đội
ngũ cán bộ thực hiện truyền thông dự thảo chính sách
a) Tập huấn cho đội
ngũ phóng viên, biên tập viên, cán bộ quản lý thông tin, báo chí ở địa phương về
kiến thức, kỹ năng truyền thông, xử lý thông tin khi thực hiện truyền thông dự
thảo chính sách, nhất là những vấn đề khó, có nhiều ý kiến khác nhau.
- Cơ quan chủ trì: Sở
Thông tin và Truyền
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư
pháp, các cơ quan liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Hàng năm.
b) Tập huấn cho đội
ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, công chức pháp chế các sở, ban, ngành, báo
cáo viên pháp luật cấp huyện, tuyên truyền viên pháp luật cấp xã về kiến thức,
kỹ năng truyền thông dự thảo chính sách.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện theo chức năng,
nhiệm vụ, phạm vi quản lý.
- Cơ quan phối hợp: Các
cơ quan liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Hàng năm.
5. Huy động nguồn lực
xã hội tham gia công tác truyền thông dự thảo chính sách
- Phát huy vai trò, trách
nhiệm xã hội của các cá nhân, tổ chức hành nghề về pháp luật, đội ngũ nhà khoa
học, nhà hoạt động thực tiễn, chuyên gia tham gia thực hiện truyền thông về dự
thảo chính sách.
+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư
pháp.
+ Cơ quan phối hợp: Hội
Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh.
+ Thời gian thực hiện:
Thường xuyên.
- Khuyến khích các tổ chức,
doanh nghiệp, cá nhân tham gia, hỗ trợ nguồn lực để tổ chức các hoạt động truyền
thông về dự thảo chính sách theo quy định của pháp luật.
+ Cơ quan chủ trì: Sở,
ban, ngành, đoàn thể, địa phương.
+ Cơ quan phối hợp: Cơ
quan liên quan.
+ Thời gian thực hiện:
Thường xuyên.
6. Sơ kết, tổng kết,
kiểm tra, đánh giá thực hiện Đề án; kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân
có thành tích xuất sắc trong thực hiện Đề án.
- Cơ quan chủ trì: Hội đồng
phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội
vụ, các cơ quan liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Theo chỉ đạo, hướng dẫn của Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật
Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh.
IV.
KINH PHÍ THỰC HIỆN
Nguồn kinh phí thực hiện
từ nguồn ngân sách theo quy định phân cấp ngân sách của Luật Ngân sách nhà nước;
nguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình, đề án; nguồn huy động, đóng
góp và tài trợ hợp pháp khác (nếu có).
V. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành;
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Tổ chức quán triệt, triển
khai thực hiện nhiệm vụ theo Đề án và Kế hoạch này tại cơ quan, đơn vị, địa
phương bảo đảm hiệu quả, đúng quy định.
- Tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh truyền thông các dự thảo chính sách theo đề nghị của các cơ quan, đơn
vị, cá nhân có thẩm quyền chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật ở Trung
ương.
- Định kỳ hàng năm báo
cáo kết quả triển khai thực hiện, gửi Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp
luật tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ
Tư pháp theo quy định (lồng ghép trong báo cáo kết quả công tác tư pháp hàng
năm) hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu.
- Hàng năm, căn cứ vào
nhiệm vụ truyền thông chính sách và điều kiện thực tiễn để bố trí kinh phí thực
hiện Đề án từ nguồn kinh phí được cấp theo quy định, các nguồn đóng góp, tài trợ
hợp pháp khác (nếu có).
2. Hội đồng phối hợp
Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh: Chủ trì
chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện Đề án và Kế hoạch này. Định
kỳ hàng năm, tổ chức đánh giá kết quả thực hiện Đề án báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh,
Bộ Tư pháp (lồng ghép trong báo cáo công tác tư pháp hàng năm theo quy định).
3. Sở Tư pháp chủ trì:
- Tham mưu giúp Hội đồng
phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực
hiện các nhiệm vụ theo Đề án và Kế hoạch này.
- Triển khai truyền thông
dự thảo chính sách khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo phân công của Hội
đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh.
- Phối hợp với Sở Nội vụ
tham mưu Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đề nghị Ủy ban
nhân dân tỉnh khen thưởng kịp thời, đúng quy định các tổ chức, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong thực hiện Đề án.
4. Sở Thông tin và
Truyền thông: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ
quan thông tin, báo chí thực hiện truyền thông dự thảo chính sách theo Đề án và
Kế hoạch này; phối hợp với các cơ quan liên quan định hướng cơ quan thông tin,
báo chí thực hiện truyền thông chính sách và xử lý các vấn đề phát sinh trong
hoạt động này bảo đảm nhất theo quy định.
5. Sở Tài chính: Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng cân đối
của ngân sách địa phương, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kinh phí tổ chức thực
hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản có liên
quan.
6. Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Tư
pháp và các cơ quan liên quan tổ chức truyền thông dự thảo chính sách cho đối
tượng là người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài cư trú ở Việt
Nam bằng hình thức phù hợp, bảo đảm hiệu quả.
7. Đài Phát thanh và
Truyền hình tỉnh, Báo Yên Bái: Tổ chức
truyền thông về các dự thảo chính sách theo Đề án; phối hợp với cơ quan thường
trực Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, cơ quan chủ trì soạn
thảo văn bản quy phạm pháp luật và các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hiệp hội,
chuyên gia, nhà khoa học xây dựng các chuyên mục, chiến dịch truyền thông, đưa
tin vào khung giờ thu hút đông đảo khán, thính giả để truyền thông về dự thảo
chính sách trên báo, đài bảo đảm chất lượng, hiệu quả.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội doanh nghiệp tỉnh
triển khai thực hiện Đề án; khuyến khích, huy động các thành viên, hội viên và
Nhân dân nâng cao nhận thức, tiếp nhận thông tin và tích cực tham gia góp ý, phản
biện về dự thảo chính sách.
Trên đây là Kế hoạch triển
khai thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội
trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027” trên địa
bàn tỉnh Yên Bái. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị
các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở
Tư pháp tổng hợp) để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- TT.Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Chánh, Phó Chánh VP UBND tỉnh (NC, NV);
- Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- Trung tâm Điều hành thông minh tỉnh;
- Lưu: VT, NC, NV.
|
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Hạnh Phúc
|