|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 208/QĐ-UBND
|
Quảng Trị, ngày
20 tháng 01 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ GIỮA CÁC CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC MỚI BAN HÀNH LĨNH VỰC TỔ CHỨC - BIÊN CHẾ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG
QUẢN LÝ CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH QUẢNG TRỊ
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Quyết định số
1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát,
đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai
đoạn 2022 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
1378/QĐ-BNV ngày 25/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc Công bố thủ tục
hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước mới ban hành lĩnh vực Tổ
chức - Biên chế thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Nội vụ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ tại Tờ trình số 42/TTr-SNV ngày 16/01/2026 và đề nghị của Chánh Văn
phòng UBND tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Công bố kèm theo Quyết định này 03 thủ tục hành chính
nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước mới ban hành thuộc phạm vi chức
năng quản lý của Sở Nội vụ tỉnh Quảng Trị (có Danh mục kèm theo).
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc
Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu
và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Đức Tiến
|
PHỤ LỤC
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ GIỮA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ
NƯỚC MỚI BAN HÀNH LĨNH VỰC TỔ CHỨC - BIÊN CHẾ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA
SỞ NỘI VỤ TỈNH QUẢNG TRỊ
(Kèm theo Quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2026 của Chủ tịch
UBND tỉnh Quảng Trị)
PHẦN I.
DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ BAN HÀNH MỚI
|
TT
|
Tên thủ tục hành chính
|
Cơ quan thực hiện
|
|
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ
|
|
1
|
Thủ tục thẩm định thành lập
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp
xã
|
Ủy ban nhân dân cấp xã
|
|
2
|
Thủ tục thẩm định tổ chức lại
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp
xã
|
Ủy ban nhân dân cấp xã
|
|
3
|
Thủ tục thẩm định giải thể
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp
xã
|
Ủy ban nhân dân cấp xã
|
PHẦN II.
NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
1. Thủ tục
thẩm định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy
ban nhân dân cấp xã
a) Trình tự thực hiện
- Bước 1: Cơ quan, tổ chức đề nghị
thành lập đơn vị sự nghiệp công lập gửi hồ sơ trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu
chính công ích hoặc trên môi trường mạng đến cơ quan chuyên môn tham mưu quản
lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Bước 2: Công chức chuyên
trách của cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ
máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra hồ sơ; nếu hồ sơ chưa đầy đủ thì trả
lại cơ quan, tổ chức để hoàn chỉnh. Nếu hồ sơ đã đầy đủ thì thực hiện bước 3.
- Bước 3: Thẩm định hồ sơ.
- Bước 4: Văn bản thẩm định.
b) Cách thức thực hiện: Cơ quan
chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy thuộc Ủy ban
nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính công ích
hoặc trên môi trường mạng.
c) Thành phần và số lượng hồ sơ
- Thành phần hồ sơ:
+ Văn bản đề nghị thẩm định được
ký tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập
theo quy định.
+ Dự thảo tờ trình thành lập
đơn vị sự nghiệp công lập.
+ Dự thảo đề án thành lập đơn vị
sự nghiệp công lập.
+ Dự thảo Quyết định của Ủy ban
nhân dân cấp xã quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
+ Dự thảo văn bản quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập hoặc
quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập và các tài liệu khác
có liên quan (giấy tờ đất đai, kinh phí, nguồn nhân lực).
+ Ý kiến bằng văn bản của các
cơ quan liên quan về việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
+ Báo cáo của cơ quan, tổ chức
đề nghị thành lập về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan liên
quan.
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
d) Thời hạn giải quyết: Trong
10 (mười) ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
đ) Cơ quan thực hiện thủ tục
hành chính: Cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ
máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.
e) Đối tượng thực hiện thủ tục
hành chính: Cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
g) Tên mẫu đơn, mẫu tờ kê khai:
Không.
h) Phí, lệ phí: Không.
i) Kết quả của việc thực hiện
thủ tục hành chính: Văn bản thẩm định.
k) Yêu cầu điều kiện thực hiện
thủ tục hành chính.
Điều kiện thành lập đơn vị sự
nghiệp công lập:
- Phù hợp với quy hoạch ngành
quốc gia hoặc quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Đáp ứng đủ tiêu chí thành lập
đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành (trừ đơn vị
sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành,
đa lĩnh vực, bảo đảm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tại địa
bàn cấp tỉnh, cấp xã);
- Xác định rõ mục tiêu, chức
năng, nhiệm vụ của đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ quản lý nhà
nước;
- Đảm bảo số lượng người làm việc
tối thiểu là 15 viên chức (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự
nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên
ngành).
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập
tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư, khi thành lập các đơn vị này thì số lượng người làm việc tối
thiểu bao gồm viên chức và người làm chuyên môn, nghiệp vụ theo chế độ hợp đồng
lao động được xác định theo Đề án thành lập.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập
ở nước ngoài thì số lượng người làm việc xác định trong Đề án thành lập đơn vị
sự nghiệp công lập được phê duyệt.
- Đơn vị sự nghiệp công lập ở
nước ngoài: Ngoài việc đáp ứng các điều kiện nêu trên, cần bảo đảm phù hợp với
chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc thành lập và hoạt
động của đơn vị sự nghiệp công lập.
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục
hành chính
Nghị định số 283/2025/NĐ-CP
ngày 31 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập,
tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Thủ tục
thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của
Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Trình tự thực hiện
- Bước 1: Cơ quan, tổ chức đề
nghị tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập gửi hồ sơ trực tiếp hoặc qua hệ thống
bưu chính công ích hoặc trên môi trường mạng đến cơ quan chuyên môn tham mưu quản
lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Bước 2: Công chức chuyên
trách của cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ
máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra hồ sơ; nếu hồ sơ chưa đầy đủ thì trả
lại cơ quan, tổ chức để hoàn chỉnh. Nếu hồ sơ đã đầy đủ thì thực hiện bước 3.
- Bước 3: Thẩm định hồ sơ.
- Bước 4: Văn bản thẩm định.
b) Cách thức thực hiện: Cơ quan
chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy thuộc Ủy ban
nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính công ích
hoặc trên môi trường mạng.
c) Thành phần và số lượng hồ sơ
- Thành phần hồ sơ:
+ Văn bản đề nghị thẩm định được
ký tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức đề nghị tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công
lập theo quy định.
+ Dự thảo Đề án tổ chức lại đơn
vị sự nghiệp công lập.
+ Dự thảo Tờ trình tổ chức lại
đơn vị sự nghiệp công lập.
+ Dự thảo Quyết định của Ủy ban
nhân dân xã quyết định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập.
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
d) Thời hạn giải quyết: Trong
10 (mười) ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
đ) Cơ quan thực hiện thủ tục
hành chính: Cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ
máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.
e) Đối tượng thực hiện thủ tục
hành chính: Cơ quan, tổ chức đề nghị tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập.
g) Tên mẫu đơn, mẫu tờ kê khai:
Không.
h) Phí, lệ phí: Không.
i) Kết quả của việc thực hiện
thủ tục hành chính: Văn bản thẩm định.
k) Yêu cầu điều kiện thực hiện
thủ tục hành chính
Điều kiện tổ chức lại đơn vị sự
nghiệp công lập:
- Có điều chỉnh về chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn để phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia hoặc quy hoạch mạng
lưới các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
đảm bảo nâng cao hiệu quả hoạt động và đáp ứng quy định về số lượng người làm
việc tối thiểu là 15 viên chức (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch
vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định của pháp luật
chuyên ngành).
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập
tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư, khi thành lập các đơn vị này thì số lượng người làm việc tối
thiểu bao gồm viên chức và người làm chuyên môn, nghiệp vụ theo chế độ hợp đồng
lao động được xác định theo Đề án thành lập.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập
ở nước ngoài thì số lượng người làm việc xác định trong Đề án thành lập đơn vị
sự nghiệp công lập được phê duyệt.
- Không đáp ứng đủ các tiêu chí
thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật;
- Việc tổ chức lại các đơn vị đảm
bảo không làm giảm mức độ tự chủ về tài chính hiện có của đơn vị; trường hợp thực
hiện hợp nhất, sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính ở các mức
độ khác nhau thì mức độ tự chủ về tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập sau
khi hợp nhất, sáp nhập được thực hiện theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền;
- Đơn vị sự nghiệp công lập ở
nước ngoài: Ngoài việc đáp ứng một trong các điều kiện nêu trên, cần bảo đảm
phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc tổ chức
lại và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính
Nghị định số 283/2025/NĐ-CP
ngày 31 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập,
tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
3. Thủ tục
thẩm định giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy
ban nhân dân cấp xã
a) Trình tự thực hiện
- Bước 1: Cơ quan, tổ chức đề
nghị giải thể đơn vị sự nghiệp công lập gửi hồ sơ trực tiếp hoặc qua hệ thống
bưu chính công ích hoặc trên môi trường mạng đến cơ quan chuyên môn tham mưu quản
lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Bước 2: Công chức chuyên
trách của cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ
máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra hồ sơ; nếu hồ sơ chưa đầy đủ thì trả
lại cơ quan, tổ chức để hoàn chỉnh. Nếu hồ sơ đã đầy đủ thì thực hiện bước 3.
- Bước 3: Thẩm định hồ sơ.
- Bước 4: Văn bản thẩm định.
b) Cách thức thực hiện: Cơ quan
chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy thuộc Ủy ban
nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính công ích
hoặc trên môi trường mạng.
c) Thành phần và số lượng hồ sơ
- Thành phần hồ sơ:
+ Văn bản đề nghị thẩm định được
ký tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức đề nghị giải thể đơn vị sự nghiệp công lập
theo quy định.
+ Dự thảo Đề án giải thể đơn vị
sự nghiệp công lập.
+ Dự thảo Tờ trình giải thể đơn
vị sự nghiệp công lập.
+ Dự thảo Quyết định của Ủy ban
nhân dân cấp xã quyết định giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
+ Các văn bản của cơ quan, tổ
chức có thẩm quyền xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ về tài chính, tài sản, đất
đai, các khoản vay, nợ phải trả và các vấn đề khác có liên quan (nếu có).
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
d) Thời hạn giải quyết: Trong
10 (mười) ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
đ) Cơ quan thực hiện thủ tục
hành chính: Cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ
máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.
e) Đối tượng thực hiện thủ tục
hành chính: Cơ quan, tổ chức đề nghị giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
g) Tên mẫu đơn, mẫu tờ kê khai:
Không.
h) Phí, lệ phí: Không.
i) Kết quả của việc thực hiện
thủ tục hành chính: Văn bản thẩm định.
k) Yêu cầu điều kiện thực hiện
thủ tục hành chính
Điều kiện giải thể đơn vị sự
nghiệp công lập:
- Không còn chức năng, nhiệm vụ
cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước;
- Không đáp ứng đủ tiêu chí
thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật;
- Ba năm liên tiếp hoạt động
không hiệu quả theo đánh giá của cơ quan có thẩm quyền;
- Thực hiện theo quy hoạch
ngành quốc gia hoặc quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có)
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Đơn vị sự nghiệp công lập ở
nước ngoài: Ngoài việc đáp ứng một trong các điều kiện nêu trên, cần bảo đảm
phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc giải
thể đơn vị sự nghiệp công lập.
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục
hành chính
Nghị định số 283/2025/NĐ-CP
ngày 31 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập,
tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.