Quyết định 383/QĐ-BCT 2023 rà soát văn bản pháp luật liên quan quản lý ngoại thương

• Số hiệu: 383/QĐ-BCT
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Nguyễn Hồng Diên
• Ngày ban hành: 22/02/2023

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 383/QĐ-BCT	Hà Nội, ngày 22 tháng 02 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH VÀ BẢNG PHÂN CÔNG RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NGOẠI THƯƠNG

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 96/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa theo chuyên đề hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến quản lý ngoại thương tại Phụ lục I và Bảng phân công rà soát, hệ thống hóa tại Phụ lục II.

Điều 2. Các cơ quan, đơn vị có tên trong Bảng phân công rà soát, hệ thống hóa tại Phụ lục II Quyết định này tổ chức thực hiện việc rà soát theo nhiệm vụ được phân công.

Điều 3. Kinh phí thực hiện việc rà soát, hệ thống hóa, tổng kết các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý ngoại thương được lấy từ ngân sách nhà nước và kinh phí từ các đề án, dự án, các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 4; - Lãnh đạo Bộ; - Lưu: VT, PC, maibt.

BỘ TRƯỞNG Nguyễn Hồng Diên

PHỤ LỤC I

KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA THEO CHUYÊN ĐỀ HỆ THỐNG PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NGOẠI THƯƠNG
(ban hành kèm theo Quyết định số: 383/QĐ-BCT ngày 22 tháng 02 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

STT	Nội dung thực hiện	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Thời gian thực hiện	Ghi chú
1.	Xây dựng Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa theo chuyên đề hệ thống pháp luật liên quan đến quản lý ngoại thương và Bảng phân công nhiệm vụ rà soát	Vụ Pháp chế		9-31/01/2023
2.	Xin ý kiến các đơn vị trong Bộ về dự thảo Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa theo chuyên đề hệ thống pháp luật liên quan đến quản lý ngoại thương và Bảng phân công nhiệm vụ rà soát	Vụ Pháp chế	- Vụ Kế hoạch - Tài chính - Cục Xuất nhập khẩu - Cục Xúc tiến thương mại - Vụ Chính sách thương mại đa biên - Vụ Khoa học và Công nghệ - Cục Phòng vệ thương mại - Cục Hóa chất - Cục Công nghiệp - Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp - Vụ Thị trường châu Âu - châu Mỹ - Vụ Thị trường châu Á - châu Phi
3.	Tổng hợp ý kiến các đơn vị trong Bộ về dự thảo Kế hoạch	Vụ Pháp chế		01-5/02/2023
4.	Báo cáo Lãnh đạo Bộ về Kế hoạch rà soát	Vụ Pháp chế		10-16/02/2023
5.	Tổng hợp ý kiến của Lãnh đạo Bộ về Kế hoạch rà soát	Vụ Pháp chế		17-21/02/2023
6.	Báo cáo Bộ trưởng: - Về dự thảo Quyết định phê duyệt Kế hoạch, nội dung rà soát, hệ thống hóa Luật Quản lý ngoại thương	Vụ Pháp chế	Các đơn vị có liên quan	21-23/02/2023
7.	- Văn bản đề nghị rà soát, báo cáo trong lĩnh vực phân công phụ trách về các nội dung cụ thể theo phân công của các Bộ, ngành và địa phương có liên quan văn bản. - Gửi các đơn vị trong Bộ tổ chức triển khai Báo cáo thực hiện theo kế hoạch phân công theo Quyết định.	Vụ Pháp chế	Các đơn vị có liên quan	24/02/2023
8.	Nghiên cứu, xây dựng báo cáo rà soát theo phân công (chi tiết tại Phụ lục II)	Các đơn vị theo phân công	Các bộ ngành, địa phương, đơn vị liên quan	3-6/2023	Báo cáo rà soát, tổng kết theo các nhóm nội dung
9.	Các bộ ngành, các địa phương và đơn vị thuộc bộ có liên quan gửi ý kiến về Bộ Công Thương			3-6/2023	Công văn/báo cáo của các bộ ngành, các địa phương và đơn vị thuộc bộ
10.	Tổng hợp ý kiến các bộ ngành, địa phương và đơn vị thuộc bộ có liên quan	Vụ Pháp chế và các đơn vị thuộc Bộ Công Thương	Các bộ ngành, địa phương, đơn vị liên quan	7/2023	Báo cáo tổng hợp
11.	Hoàn thiện dự thảo Báo cáo rà soát, tổng kết	Vụ Pháp chế	Các đơn vị có liên quan	8/2023	Báo cáo rà soát tổng kết
12.	Tổ chức hội thảo	Vụ Pháp chế và các đơn vị thuộc Bộ Công Thương	Các đơn vị có liên quan	9/2023	Ý kiến góp ý, báo cáo chuyên gia, tham luận của các đại biểu
13.	Tổng hợp ý kiến góp ý tại Hội thảo và hoàn thiện báo cáo rà soát, tổng kết	Vụ Pháp chế	Các đơn vị có liên quan	10/2023	Báo cáo rà soát tổng kết
14.	Báo cáo Bộ trưởng/Lãnh đạo Bộ kết quả báo cáo, rà soát tổng kết và gửi các cơ quan có liên quan theo quy định	Vụ Pháp chế	Các bộ ngành, địa phương, đơn vị liên quan	11/2023

PHỤ LỤC II

BẢNG PHÂN CÔNG RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA THEO CHUYÊN ĐỀ HỆ THỐNG PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NGOẠI THƯƠNG
(ban hành kèm theo Quyết định số: 383/QĐ-BCT ngày 22 tháng 02 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

STT	Nội dung rà soát	Đơn vị chủ trì	Bộ, ngành, đơn vị phối hợp	Thời gian thực hiện	Kết quả
I	Những quy định chung - Kết quả triển khai thực hiện kèm số liệu cụ thể (nếu có) - Khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của những vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai - Đề xuất, kiến nghị	Bộ Công Thương (Vụ Pháp chế, Cục Xuất nhập khẩu, Vụ Kế hoạch - Tài chính)	Các bộ ngành, địa phương	3-6/2023	Báo cáo rà soát, phân tích phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nguyên tắc, quyền tự do kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu và quản lý nhà nước về ngoại thương và đề xuất giải pháp hoàn thiện
II	Các biện pháp hành chính - Kết quả triển khai thực hiện kèm số liệu cụ thể: + Tình hình tổ chức, triển khai thi hành pháp luật + Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết văn bản quy phạm pháp luật + Tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật + Tình hình tuân thủ quy định pháp luật - Khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của những vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai - Đề xuất, kiến nghị về các quy định pháp luật và biện pháp triển khai thực hiện	Bộ Công Thương (Cục Xuất nhập khẩu)	Các bộ ngành, địa phương	3-6/2023	Báo cáo rà soát, phân tích các biện pháp hành chính và đề xuất giải pháp hoàn thiện
1	Cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu		- Bộ Quốc phòng - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Bộ Thông tin và Truyền thông - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Công Thương - Bộ Công an - Bộ Giao thông vận tải - Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Xây dựng - Các địa phương	3-6/2023
2	Tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu		- Các Bộ, ngành có liên quan - Các địa phương	3-6/2023
3	Hạn chế xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu (Hạn ngạch thuế quan; hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu; chỉ định cửa khẩu, chỉ định thương nhân)		- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Bộ Công Thương - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Các địa phương	3-6/2023
4	Quản lý theo giấy phép, điều kiện		- Bộ Công Thương - Bộ Giao thông vận tải - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Thông tin và Truyền thông - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Bộ Y tế - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Bộ Quốc phòng - Bộ Công an - Các địa phương	3-6/2023
5	Chứng nhận xuất xứ hàng hóa		- Bộ Công Thương - Bộ Tài chính - Các địa phương - VCCI	3-6/2023
6	Chứng nhận lưu hành tự do		- Bộ Y tế - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Giao thông vận tải - Bộ Xây dựng - Bộ Công Thương - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Thông tin và Truyền thông - Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Bộ Quốc phòng - Bộ Công an - Bộ Khoa học và Công nghệ	3-6/2023
III	Các biện pháp quản lý hoạt động ngoại thương khác (Tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập; chuyển khẩu; quá cảnh; đại lý mua bán hàng hóa; ủy thác và nhập ủy thác xuất khẩu, nhập khẩu; gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài và đặt gia công hàng hóa ở nước ngoài; thương mại với các nước có chung đường biên giới; quản lý ngoại thương với các khu hải quan riêng) - Kết quả triển khai thực hiện kèm số liệu cụ thể: + Tình hình tổ chức, triển khai thi hành pháp luật + Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết văn bản quy phạm pháp luật + Tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật + Tình hình tuân thủ quy định pháp luật - Khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của những vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai - Đề xuất, kiến nghị về các quy định pháp luật và biện pháp triển khai thực hiện	Bộ Công Thương (Cục Xuất nhập khẩu chủ trì)	- Các Bộ ngành có liên quan - Các địa phương	3-6/2023	Báo cáo rà soát, phân tích các biện pháp quản lý hoạt động ngoại thương khác và đề xuất giải pháp hoàn thiện
IV	Các biện pháp kỹ thuật, kiểm dịch - Kết quả triển khai thực hiện kèm số liệu cụ thể: + Tình hình tổ chức, triển khai thi hành pháp luật + Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết văn bản quy phạm pháp luật + Tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật + Tình hình tuân thủ quy định pháp luật - Khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của những vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai - Đề xuất, kiến nghị về các quy định pháp luật và biện pháp triển khai thực hiện	- Bộ Y tế - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Giao thông vận tải - Bộ Xây dựng - Bộ Công Thương - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Thông tin và Truyền thông - Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Bộ Quốc phòng - Bộ Công an - Bộ Khoa học và Công nghệ	Bộ Công Thương (Vụ Khoa học và công nghệ, Vụ Pháp chế)	3-6/2023	Báo cáo rà soát, phân tích các biện pháp kỹ thuật (kiểm tra chuyên ngành) và đề xuất giải pháp hoàn thiện
VI	Biện pháp phòng vệ thương mại - Kết quả triển khai thực hiện kèm số liệu cụ thể: + Tình hình tổ chức, triển khai thi hành pháp luật + Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết văn bản quy phạm pháp luật + Tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật + Tình hình tuân thủ quy định pháp luật - Khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của những vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai - Đề xuất, kiến nghị về các quy định pháp luật và biện pháp triển khai thực hiện	Bộ Công Thương (Cục Phòng vệ thương mại)	- Bộ Tài chính - Các địa phương. - Hiệp hội ngành hàng.	3-7/2023	Báo cáo rà soát, phân tích các biện pháp phòng vệ thương mại và đề xuất giải pháp hoàn thiện
VII	Các biện pháp phát triển hoạt động ngoại thương - Kết quả triển khai thực hiện kèm số liệu cụ thể: + Tình hình tổ chức, triển khai thi hành pháp luật + Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết văn bản quy phạm pháp luật + Tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật + Tình hình tuân thủ quy định pháp luật - Khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của những vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai - Đề xuất, kiến nghị về các quy định pháp luật và biện pháp triển khai thực hiện	Bộ Công Thương (Cục Xúc tiến thương mại, Vụ Thị trường Châu Á - Châu Phi, Vụ Thị trường Châu Âu - Châu Mỹ)	- Các Bộ, ngành - Các địa phương	3-7/2023	Báo cáo rà soát, phân tích các biện pháp xúc tiến thương mại phát triển ngoại thương Báo cáo rà soát, phân tích biện pháp phát triển ngoại thương thông qua các đại diện thương mại của Việt Nam ở nước ngoài và đề xuất giải pháp hoàn thiện
VIII	Giải quyết tranh chấp về áp dụng biện pháp quản lý ngoại thương - Kết quả triển khai thực hiện kèm số liệu cụ thể: + Tình hình tổ chức, triển khai thi hành pháp luật + Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết văn bản quy phạm pháp luật + Tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật + Tình hình tuân thủ quy định pháp luật - Khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của những vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai - Đề xuất, kiến nghị về các quy định pháp luật và biện pháp triển khai thực hiện	Bộ Công Thương (Cục Phòng vệ thương mại, Vụ Pháp chế)	- Các Bộ, ngành - Các địa phương	3-7/2023	Báo cáo rà soát, phân tích các quy định về giải quyết tranh chấp và đề xuất giải pháp hoàn thiện

I. Danh sách các bộ ngành, VCCI xin ý kiến

1. Bộ Công an

2. Bộ Giáo dục và Đào tạo

3. Bộ Giao thông vận tải

4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư

5. Bộ Khoa học và Công nghệ

6. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

7. Bộ Ngoại giao

8. Bộ Nội vụ

9. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

10. Bộ Quốc phòng

11. Bộ Tài chính

12. Bộ Tài nguyên và Môi trường

13. Bộ Thông tin và Truyền thông

14. Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch

15. Bộ Xây dựng

16. Bộ Y tế

17. Ngân hàng Nhà nước

18. Ủy ban Dân tộc

19. Văn phòng Chính phủ

20. Liên đoàn thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI)

21. Bộ Tư pháp

22. Vụ Pháp chế

II. Danh sách Ủy ban nhân dân các địa phương xin ý kiến:

STT	ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC TỈNH
1	An Giang
2	Bà Rịa - Vũng Tàu
3	Bạc Liêu
4	Bắc Giang
5	Bắc Kạn
6	Bắc Ninh
7	Bến Tre
8	Bình Dương
9	Bình Định
10	Bình Phước
11	Bình Thuận
12	Cà Mau
13	Cao Bằng
14	Cần Thơ
15	Đà Nẵng
16	Đắk Lắk
17	Đắk Nông
18	Điện Biên
19	Đồng Nai
20	Đồng Tháp
21	Gia Lai
22	Hà Giang
23	Hà Nam
24	Hà Nội
25	Hà Tĩnh
26	Hải Dương
27	Hải Phòng
28	Hậu Giang
29	Hòa Bình
30	Thành phố Hồ Chí Minh
31	Hưng Yên
32	Khánh Hòa
33	Kiên Giang
34	Kon Tum
35	Lai Châu
36	Lạng Sơn
37	Lào Cai
38	Lâm Đồng
39	Long An
40	Nam Định
41	Nghệ An
42	Ninh Bình
43	Ninh Thuận
44	Phú Thọ
45	Phú Yên
46	Quảng Bình
47	Quảng Nam
48	Quảng Ngãi
49	Quảng Ninh
50	Quảng Trị
51	Sóc Trăng
52	Sơn La
53	Tây Ninh
54	Thái Bình
55	Thái Nguyên
56	Thanh Hóa
57	Thừa Thiên Huế
58	Tiền Giang
59	Trà Vinh
60	Tuyên Quang
61	Vĩnh Long
62	Vĩnh Phúc
63	Yên Bái