|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
918/QĐ-UBND
|
Hòa
Bình, ngày 22 tháng 4 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA GIAI
ĐOẠN 2020-2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ
và vừa ngày 12/6/2017;
Căn cứ Nghị định số 39/2018/NĐ-CP
ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Nghị định số 55/2019/NĐ-CP
ngày 24/6/2019 của Chính phủ về Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 12/10/2010 của Bộ Tư pháp và Bộ
Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 395/TTr-STP, ngày 14/4/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2020-2025 (có
Chương trình kèm theo).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3
- Bộ Tư pháp;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh;
- Liên minh Hợp tác xã tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Chánh VP, các Phó CVP/UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC (BTh, 60b).
|
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khánh
|
CHƯƠNG TRÌNH
HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
GIAI ĐOẠN 2020-2025
(Kèm theo Quyết định số 918/QĐ-UBND ngày 22/4/2020 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình)
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
a) Triển khai đồng bộ các hoạt động hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, tạo chuyển biến căn bản về nhận thức
pháp lý, ý thức pháp luật và thói quen tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp;
giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh kinh doanh có hiệu quả, phòng chống
các rủi ro pháp lý và tăng cường năng lực cạnh tranh góp phần nâng cao công tác
quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với doanh nghiệp.
b) Đảm bảo tính chủ động, thống nhất
trong chỉ đạo, điều hành triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Khắc phục cơ bản tình trạng doanh
nghiệp gặp khó khăn trong việc tiếp cận, tìm hiểu các thông tin pháp luật có
liên quan.
b) Bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh
doanh dành cho người quản lý doanh nghiệp và kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ hỗ
trợ pháp lý doanh nghiệp nhỏ và vừa.
c) Tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ
và vừa được hỗ trợ pháp lý; nâng cao năng lực của cán bộ, chuyên viên, cơ quan,
tổ chức thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
d) Thúc đẩy sự phát triển của tổ chức
pháp chế trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
e) Xây dựng và hoàn thiện cán bộ đầu
mối tại các Sở, Ngành liên quan để thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ
và vừa.
g) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, bồi
dưỡng kiến thức pháp luật về doanh nghiệp cho những người quản lý doanh nghiệp
nhỏ và vừa, người lao động làm việc trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa
bàn tỉnh và các đối tượng có liên quan khác.
II. NỘI DUNG
CHƯƠNG TRÌNH
1. Cung cấp thông tin pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa
a) Cung cấp thông tin pháp lý:
- Nội dung thực hiện: Biên soạn, in ấn,
phát hành tài liệu như tờ gấp, sổ tay giới thiệu các văn bản có liên quan đến
doanh nghiệp nhỏ và vừa;
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố;
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Thực hiện hỗ trợ pháp lý trên sóng
phát thanh, truyền hình tỉnh:
- Nội dung: Giới thiệu các văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa;
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh,
các Sở, ban, ngành liên quan;
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
2. Xây dựng, duy trì, cập nhật,
khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng
Thông tin điện tử của tỉnh
a) Nội dung thực hiện:
Duy trì, thường xuyên cập nhật văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào “Cơ sở dữ
liệu quốc gia về văn bản pháp luật” và đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử của
tỉnh (trừ văn bản thuộc danh mục bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật) để
tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu
pháp luật.
b) Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Hàng năm.
3. Xây dựng, cập nhật dữ liệu về bản
án, quyết định của tòa án; phán quyết của trọng tài thương mại; quyết định xử
lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh
nghiệp
a) Nội dung thực hiện: Cập nhật và
đăng tải các bản án, quyết định của tòa án; phán quyết, quyết định của trọng
tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm
hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi hành
mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là một bên có liên quan lên Cổng Thông tin điện tử
tỉnh.
b) Cơ quan thực hiện: Sở Thông tin và
Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan.
c) Thời gian thực hiện: Hàng năm.
4. Tọa đàm/đối thoại và bồi dưỡng
kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; người làm công tác hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp
a) Nội dung thực hiện:
- Trao đổi về những khó khăn, vướng mắc,
đưa ra giải pháp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình sản xuất, kinh
doanh;
- Giới thiệu cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa nội dung các văn bản quy phạm pháp luật mới, các chuyên đề pháp luật trong
phạm vi, lĩnh vực quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan trực tiếp đến hoạt
động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực
đội ngũ người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
b) Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp, các
Sở, ban, ngành, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Hàng năm.
5. Giải đáp pháp luật cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa
a) Nội dung:
- Tiếp nhận yêu cầu về giải đáp pháp
luật của các doanh nghiệp được gửi đến thuộc phạm vi quản lý của ngành;
- Trả lời yêu cầu, giải đáp pháp luật
cho doanh nghiệp. Thực hiện bằng các hình thức như: Giải đáp bằng văn bản, giải
đáp thông qua mạng điện tử, các bản tin của các lĩnh vực chuyên ngành, giải đáp
trực tiếp hoặc thông qua điện thoại, các hình thức khác theo quy định pháp luật;
- Xây dựng cán bộ đầu mối thực hiện
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan thực hiện:
+ Sở Tư pháp chủ trì, tham mưu việc
xây dựng Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt cán bộ đầu mối
thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;
+ Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện:
+ Xây dựng Quyết định về cán bộ đầu mối:
Tháng 9/2020;
+ Giải đáp pháp luật: Khi doanh nghiệp
nhỏ và vừa có yêu cầu.
b) Xây dựng và duy trì chuyên mục
“Doanh nghiệp hỏi - cơ quan Nhà nước trả lời” trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh:
- Nội dung thực hiện: Tiếp nhận và trả
lời các câu hỏi về vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp;
- Cơ quan chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu
tư;
- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các Sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
6. Tự kiểm tra, rà soát văn bản
quy phạm pháp luật
a) Nội dung:
Thực hiện tự kiểm tra, rà soát các
văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, qua đó
đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý bằng các hình thức bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung,
thay thế đối với những văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp với các quy định
của pháp luật hiện hành và tình hình thực tế tại địa phương.
b) Thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối
hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Hàng năm.
7. Xây dựng chính sách về hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh
a) Nội dung thực hiện: Xây dựng, tham
mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành các chính
sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.
b) Thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối
hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Theo phân
công, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và căn cứ vào điều kiện thực tế địa
phương.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
Kinh phí đảm bảo thực hiện Chương
trình Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được giao dự toán trong ngân
sách hàng năm của tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
pháp luật có liên quan. Đồng thời, huy động sự đóng góp, tài trợ, hỗ trợ hợp
pháp của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài phục vụ hoạt động hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp
a) Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm
chung về tổ chức thực hiện Chương trình; theo dõi và đánh giá việc triển khai
Chương trình.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại mục II của Chương trình này và
tổng hợp tiến độ, kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp
và các cơ quan có liên quan tổng hợp các nội dung hỗ trợ trong khuôn khổ các
chính sách cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
b) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
tại Chương trình này.
3. Sở Tài chính
a) Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của
mình chủ trì hoặc phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện các nội dung tại Chương
trình này.
b) Hàng năm chủ trì, phối hợp với Sở
Tư pháp trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp kinh phí đảm bảo thực hiện có hiệu quả
các nội dung trong Chương trình này.
4. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan
a) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
tại Chương trình này.
b) Báo cáo kết quả hoạt động hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa liên quan đến lĩnh vực quản lý về Sở Tư
pháp theo quy định hoặc khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về
Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, điều chỉnh cho
phù hợp./.