QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH BỒI DƯỠNG, TẬP HUẤN CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ
CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CẤP XÃ SAU SẮP XẾP
BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG
Căn cứ Nghị định số 33/2025/NĐ-CP ngày 25/02/2025 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy
định về đào tạo, bồi dưỡng công chức;
Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP;
Công văn số 17/CV-BCĐ ngày
21/8/2025 của Bộ Nội vụ về việc bồi dưỡng, tập huấn, chuyên môn, nghiệp vụ cho
cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau sắp xếp;
Xét đề nghị của Giám đốc Học
viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ
cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau sắp xếp.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Bộ, các Vụ trưởng, Giám đốc Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây
dựng và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Bộ: Nội vụ, Tài chính;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Các Vụ, Cục trực thuộc Bộ;
- Phòng KHTC, VP Bộ;
- Lưu: VT, TCCB (Lý).
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Hồng Minh
|
KẾ HOẠCH
BỒI DƯỠNG, TẬP HUẤN CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC, VIÊN CHỨC CẤP XÃ SAU SẮP XẾP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2351/QĐ-BXD ngày 22/12/2025 của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Trang bị, cập nhật, nâng cao
kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành lĩnh vực xây dựng và giao
thông vận tải cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức xã, phường mới (sau đây
gọi chung là cấp xã) đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm và hoạt động của chính
quyền địa phương 02 cấp.
b) Tạo chuyển biến trong nhận
thức, cách tư duy mới, phương pháp làm việc hiệu quả góp phần xây dựng đội ngũ
cán bộ, công chức cấp xã chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, năng lực phục vụ nhân
dân, sự nghiệp phát triển của địa phương trong tình hình mới.
2. Yêu cầu
a) Nội dung đào tạo, bồi dưỡng
bao quát trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng (giao thông,
xây dựng, quy hoạch - kiến trúc, phát triển đô thị và hạ tầng kỹ thuật, nhà ở
và thị trường bất động sản, vật liệu xây dựng và hoạt động xây dựng trên phạm
vi cả nước), trong đó tập trung thời lượng cho những nội dung quan trọng, cấp
bách và phù hợp với vị trí việc làm của từng cán bộ, công chức.
b) Tăng cường trách nhiệm của
cơ quan quản lý trong việc hướng dẫn, tổ chức tập huấn, hỗ trợ, cùng các địa
phương triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đề cao ý thức,
trách nhiệm, tính tích cực của cán bộ, công chức được cử đi bồi dưỡng, phát huy
hết khả năng để tiếp thu và vận dụng hiệu quả những kiến thức, kỹ năng từ các lớp
bồi dưỡng vào thực tiễn công tác.
c) Tổ chức triển khai thực hiện
các nội dung bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có chất lượng,
thiết thực và hiệu quả.
II. ĐỐI TƯỢNG
1. Đối tượng: Cán bộ,
công chức, viên chức cấp xã, gồm:
Nhóm 1 - Bồi dưỡng toàn
diện:
Cán bộ giữ các chức vụ lãnh đạo,
quản lý cấp xã (Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân); các công chức được bố trí
kiêm nhiệm nhiều chức danh hoặc đảm nhận vị trí việc làm hoàn toàn mới so với
trước khi sắp xếp.
Nhóm 2 - Bồi dưỡng
chuyên sâu:
Công chức chuyên môn cần được
chuẩn hóa, cập nhật kiến thức chuyên ngành để xử lý các nghiệp vụ trong quá
trình thực thi nhiệm vụ.
Nhóm 3 - Bồi dưỡng nền tảng:
Toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức cần được bồi dưỡng các kỹ năng chung về chuyển đổi số, văn hóa công vụ,
đạo đức nghề nghiệp và kỹ năng giao tiếp, phục vụ nhân dân.
III. NỘI
DUNG, CHƯƠNG TRÌNH, HÌNH THỨC VÀ THỜI GIAN BỒI DƯỠNG, TẬP HUẤN
1. Nội
dung, chương trình bồi dưỡng, tập huấn
Nội dung, chương trình bồi dưỡng,
tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau sắp
xếp tập trung vào các nhóm vấn đề sau:
(1) Tập huấn các văn bản quy phạm
pháp luật: Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực xây dựng; quy chuẩn,
tiêu chuẩn ngành xây dựng; các quy định pháp luật về tổ chức và hoạt động của
chính quyền địa phương hai cấp, bao gồm phân cấp, phân quyền, phân định trách
nhiệm, quy trình và thủ tục hành chính cấp xã trong lĩnh vực xây dựng, giao
thông vận tải.
(2) Bồi dưỡng quản lý hoạt động
đầu tư xây dựng: kiến thức, kỹ năng về lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư
xây dựng; quản lý khảo sát, thiết kế, chi phí, tài chính; điều kiện năng lực của
tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng; lựa chọn nhà thầu; quản lý chất lượng, hợp
đồng và tiến độ thi công; giám sát đầu tư cộng đồng; chuyển đổi số trong quản
lý xây dựng; quản lý trật tự, cấp phép, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trật
tự xây dựng; quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng kỹ thuật cấp
xã.
(3) Bồi dưỡng về quản lý phát
triển đô thị: kiến thức, kỹ năng về quản lý phát triển đô thị thông minh, đô thị
bền vững, tăng trưởng xanh và ứng phó biến đổi khí hậu; quản lý hạ tầng kỹ thuật
đô thị, đất đai, tài nguyên, không gian công cộng, dịch vụ, khu vui chơi giải
trí….
(4) Bồi dưỡng quản lý nhà và thị
trường bất động sản: kiến thức, kỹ năng về quản lý, phát triển nhà ở; quản lý,
vận hành nhà chung cư, nhà ở xã hội; quản lý nhà nước về kinh doanh bất động sản;
Công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại
trong quản lý nhà ở; ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý nhà ở, dữ liệu căn hộ,
hồ sơ bảo trì, an toàn công trình..
(5) Bồi dưỡng quản lý quy hoạch-kiến
trúc: các định hướng, quy định mới trong công tác quản lý quy hoạch đô thị, quy
hoạch nông thôn và quy hoạch các khu chức năng; tích hợp các yếu tố phát triển
đô thị thông minh, ứng phó biến đổi khí hậu trong công tác quy hoạch; quản lý
kiến trúc và cảnh quan đô thị…
(6) Bồi dưỡng quản lý hạ tầng kỹ
thuật, môi trường: kiến thức, kỹ năng về quản lý hạ tầng kỹ thuật (giao thông,
cấp thoát nước, điện, chiếu sáng); quản lý môi trường và vệ sinh đô thị nông
thôn; an toàn lao động và môi trường trong xây dựng; phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ …
(7) Bồi dưỡng chuyển đổi số và
công nghệ thông tin: bồi dưỡng, tập huấn triển khai các dịch vụ công trực tuyến;
quản trị và bảo mật dữ liệu; an toàn, an ninh mạng; ứng dụng các mô hình, công
nghệ tiên tiến như BIM, GIS, CIM, BMS, UDC trong quản lý xây dựng và đô thị; xử
lý hồ sơ cấp phép xây dựng trên nền tảng số…
(8) Bồi dưỡng kỹ năng mềm: kỹ
năng lãnh đạo, quản lý; kỹ năng tổ chức, phân công công việc; kỹ năng ra quyết
định; kỹ năng đề xuất chương trình, dự án; kỹ năng đổi mới sáng tạo; kỹ năng
làm việc trong môi trường số; kỹ năng giao tiếp ứng xử; kỹ năng giải quyết xung
đột; kỹ năng tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo…gắn với lĩnh vực xây dựng.
2. Hình
thức bồi dưỡng, tập huấn: Trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp.
Các cơ quan, đơn vị và địa
phương lựa chọn hình thức bồi dưỡng phù hợp.
3. Thời gian
thực hiện:
- Năm 2025: Xây dựng chương
trình bồi dưỡng kiến thức chung về quản lý xây dựng cho cán bộ, công chức, viên
chức cấp xã sau sắp xếp; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức,
viên chức cấp xã sau sắp xếp; số lượng dự kiến từ 10-15 lớp, với khoảng 500-750
học viên.
- Giai đoạn 2026- 2030: Xây dựng,
biên soạn, thẩm định, phê duyệt chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên sâu
lĩnh vực xây dựng và tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã
sau sắp xếp; số lượng dự kiến 20-30 lớp/năm, với khoảng 1.000-1.500 học viên/năm.
- Giai đoạn sau 2030: Bồi dưỡng,
cập nhật kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã
theo nhu cầu của các cơ quan, đơn vị.
IV. KINH PHÍ
Kinh phí bồi dưỡng, tập huấn
theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP
ngày 31/12/2024 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức,
viên chức và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị và các nguồn khác theo quy định của pháp luật, trong đó:
1. Ngân sách Trung ương:
bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của Bộ Xây dựng, ưu tiên chi cho các
nhiệm vụ xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu.
2. Ngân sách địa phương:
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí kinh phí trong dự toán ngân
sách địa phương để chi cho các hoạt động: tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn tại
địa phương; chi trả các chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi
dưỡng, tập huấn theo quy định.
3. Nguồn sự nghiệp của Học
viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng: chi cho các hoạt động thường xuyên,
nâng cao năng lực đội ngũ giảng viên, nghiên cứu khoa học phục vụ công tác bồi
dưỡng…
4. Các nguồn tài trợ, xã
hội hóa: khuyến khích huy động các nguồn lực hợp pháp khác để hỗ trợ triển khai
bồi dưỡng, tập huấn.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các Vụ, Cục thuộc Bộ
- Rà soát, đề xuất các nội dung
bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ theo các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
được phân công theo chức năng, nhiệm vụ của Vụ, Cục để bồi dưỡng, tập huấn cho
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là đội ngũ công chức, viên chức cấp
xã.
- Cử công chức tham gia xây dựng
nội dung chương trình, biên soạn tài liệu bồi dưỡng, tập huấn và tham gia giảng
dạy, báo cáo để đảm bảo chất lượng, hiệu quả các khóa bồi dưỡng, tập huấn.
2. Học viện Chiến lược, bồi
dưỡng cán bộ xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các Vụ,
Cục thuộc Bộ và các cơ quan, đơn vị liên quan, xác định nhu cầu, lựa chọn nội
dung, xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng phù hợp, bám sát nhu cầu thực
tiễn.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị và địa phương tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức,
viên chức cấp xã bảo đảm chất lượng, hiệu quả.
- Tổng hợp kết quả thực hiện,
báo cáo định kỳ hoặc đột xuất cho Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản
lý theo quy định.
3. Vụ Tổ chức cán bộ
- Chủ trì, phối hợp với các các
cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn triển khai Kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn
chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau sắp xếp và
theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện; phối hợp với Học viện Chiến lược,
bồi dưỡng cán bộ xây dựng thông báo triển khai nội dung bồi dưỡng, tập huấn đến
các địa phương để nắm bắt, thực hiện theo nhu cầu.
- Tổng hợp, định kỳ báo cáo Bộ
trưởng Bộ Xây dựng và cấp có thẩm quyền về kết quả thực hiện theo quy định.
4. Đề nghị Ủy ban các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương:
- Rà soát, đánh giá nhu cầu đào
tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức
cấp xã sau sắp xếp.
- Xây dựng kế hoạch, bố trí
kinh phí và phối hợp với Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng tổ chức
các lớp bồi dưỡng, tập huấn tại địa phương theo quy định.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc, các Vụ, Cục, Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây
dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan báo cáo Bộ trưởng Bộ Xây dựng (qua Vụ Tổ
chức cán bộ) để xem xét, kịp thời giải quyết./.