|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 99/KH-UBND
|
Sóc Trăng, ngày 15 tháng 9 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LẬP LẠI TRẬT TỰ HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
Căn cứ Luật giao thông đường bộ ngày
13/11/2008;
Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy
định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy
định về quản lý và bảo vệ kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Nghị định số 64/2016/NĐ-CP
ngày 01/7/2016 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010
của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ;
Căn cứ Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày
24/8/2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm đảm bảo
trật tự an toàn giao thông;
Căn cứ Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày
19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự
hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014 - 2020;
Căn cứ Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày
21/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý, lập lại trật
tự hành lang an toàn đường bộ; đường
sắt;
Căn cứ Công văn số 413-CV/TU ngày
19/4/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị
số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban
Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông,
Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng xây dựng
Kế hoạch triển khai thực hiện lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ trên địa
bàn tỉnh, với các nội dung chủ yếu như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao nhận thức của toàn xã hội
về tầm quan trọng của lòng lề đường vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ
trong bảo đảm trật tự an toàn giao thông và góp phần xây dựng văn minh đô thị
và xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn tỉnh.
- Tuyên truyền, phổ biến những quy định
liên quan đến hành lang an toàn đường bộ, vỉa hè, công tác quản lý, xây dựng vỉa hè và thực hiện nếp sống văn minh đô thị đến mọi người dân, gia
đình, cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Chỉ đạo và
thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ từ tỉnh đến cơ sở; tăng cường công
tác quản lý không để phát sinh
thêm các trường hợp lấn chiếm lòng
lề đường, vỉa hè, hành lang an
toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh; đảm bảo và duy trì “đường thông -
hè thoáng”
trên tất cả các tuyến đường.
- Tổ chức xử
lý dứt điểm các trường hợp lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh gắn với chỉnh trang
đô thị từ năm 2017 - 2018, đảm bảo phù hợp quy định của pháp luật.
- Quá trình triển khai thực hiện phải
tiến hành đồng bộ, thống nhất, chú trọng đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người dân; đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các lực lượng, phương tiện tham gia giải
tỏa; không để xảy ra sai sót và phát sinh các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự.
- Gắn trách
nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn
giao thông và công tác quản lý
lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị.
- Các hộ dân sống ven các trục đường, phố phải chấp hành những
quy định về hành lang an toàn đường
bộ; tự tháo dỡ các công trình vi phạm, tái vi phạm lấn chiếm
lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ trả lại mặt bằng đường, vỉa hè thông thoáng
cho người đi bộ và các phương tiện tham gia giao thông, đảm bảo trật tự an toàn giao thông.
II. NỘI DUNG
1. Thường xuyên thực hiện công tác
tuyên truyền về trật tự an toàn giao thông, trọng tâm là tuyên truyền các quy định
về quản lý, bảo vệ lòng lề đường,
vỉa hè, hành lang an toàn đường
bộ, ranh giới của hành lang an
toàn đường bộ để các hộ dân ở hai bên các tuyến đường nắm và hiểu rõ
pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
2. Tổ chức kiểm tra, thống
kê, phân loại các trường hợp vi phạm hành lang đường bộ thuộc các tuyến Quốc lộ, Đường tỉnh, Đường huyện, để có giải
pháp phù hợp với từng đối tượng và từng tuyến
đường. Hoàn thành trong tháng
10/2017.
3. Thực hiện công tác tuyên truyền, vận động các hộ gia đình, tổ chức và
cá nhân vi phạm lòng lề đường, vỉa hè hành lang an toàn đường bộ; tự giác tháo dỡ, di dời công trình, vật kiến trúc biển quảng cáo, panô áp phích, mái che, lều quán,… vi phạm lòng lề đường, vỉa hè, hành
lang an toàn đường bộ. Hoàn thành trong
quý IV/2017.
4. Sau khi thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, trường hợp các hộ gia đình, tổ chức, cá nhân không chấp
hành tự tháo dỡ thì cơ quan chức năng thực hiện cưỡng chế, giải tỏa các công
trình xây dựng trái phép, biển quảng cáo, panô áp phích, mái che, lều
quán,... vi phạm lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ theo quy định.
Hoàn thành trong quý II/2018.
5. Bàn giao cho Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn quản lý
và bảo vệ tốt phần lòng lề đường,
vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ đã thực hiện giải tỏa, bảo vệ mốc lộ giới đã giao
cho chính quyền địa phương quản lý theo quy định. Hoàn thành trong quý
III/2018.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Giao thông vận tải
a) Chủ trì phối hợp với các sở, ban
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tháng cao điểm
tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân thực hiện quy định pháp luật và xử lý
vi phạm hành lang an toàn đường bộ; tập trung tuyên truyền, vận động người dân
tự giác tháo dỡ, khắc phục vi phạm hành lang, lòng lề đường, vỉa hè; thực hiện
quyết liệt theo phương châm bình đẳng, không có vùng cấm. Sau đợt thực hiện cao điểm, tiếp tục duy trì
công tác kiểm tra để ngăn chặn vi
phạm tái diễn.
b) Phối hợp với cơ quan quản lý đường
bộ tuyến Quốc lộ, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, rà soát, thống
kê, phân loại tình trạng vi phạm hành lang an toàn đường bộ, trong đó nêu cụ thể tuyến đường nào đã đền bù, chưa đền bù giải phóng mặt bằng phần hành lang an toàn đường bộ.
c) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện
nghiêm các quy định về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; kế
hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014 -
2020 của Thủ tướng Chính phủ; các dự án khu đô thị, khu công nghiệp, dịch vụ
thương mại chỉ đấu nối vào quốc lộ tại các điểm nằm trong quy hoạch đấu nối đã
được Bộ Giao thông vận tải thỏa thuận, ưu tiên đầu tư xây dựng đường gom để kết
nối giao thông vào quốc lộ tại các điểm đấu nối được quy hoạch.
d) Chỉ đạo lực lượng Thanh tra Giao thông tăng cường công tác bảo vệ hành
lang an toàn đường bộ được phân cấp quản lý nhằm phát hiện và xử lý kịp thời những
trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ.
e) Phối hợp các địa phương rà soát,
làm gờ giảm tốc và cắm biển báo nguy hiểm trên tất cả các điểm giao cắt
đường bộ trên Đường tỉnh, Đường huyện, Đường nông thôn từ nguồn kinh phí quỹ bảo
trì đường bộ địa phương và nguồn vốn xây dựng giao thông nông thôn; chấm dứt việc để phát sinh đường ngang dân sinh trái phép; tham mưu xử lý trách nhiệm
người đứng đầu cơ quan, đơn vị có
liên quan nếu để phát sinh đường ngang dân sinh trái phép từ sau ngày
01/10/2017.
g) Rà soát, tham mưu UBND tỉnh sửa đổi
quy định về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo thẩm quyền;
nghiên cứu xây dựng quy chế phối hợp
xử lý vi phạm trong công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ.
h) Chấn chỉnh công tác quản lý, thực hiện quy hoạch đấu nối đường nhánh vào quốc lộ; trường
hợp cần điều chỉnh thì tham mưu UBND tỉnh thỏa thuận với Bộ Giao thông vận tải
để tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến
đấu nối vào quốc lộ; hạn chế thỏa thuận đấu nối đơn lẻ.
2. Sở Xây dựng
a) Chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp
rà soát các quy định về công tác quản lý đầu tư xây dựng, quy hoạch xây dựng, cấp
phép xây dựng và xử lý vi phạm trật tự xây dựng, tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh
kịp thời, phù hợp với quy định và điều kiện thực tế của địa phương
b) Chủ động phối hợp với UBND các
huyện, thị xã, thành phố trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng; kiểm tra, xử
lý các công trình xây dựng sai quy hoạch, vi phạm pháp luật về xây dựng trên địa
bàn.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì phối hợp Sở Xây dựng hướng
dẫn các địa phương quản lý, sử dụng đất đúng theo quy hoạch, kế hoạch được cấp
có thẩm quyền phê duyệt. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng
đất, xử lý hoặc đề xuất xử lý các trường hợp lấn chiếm, sử dụng đất trái phép,
sử dụng đất không đúng mục đích theo quy định.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì phối hợp Sở Xây dựng, UBND các huyện, thị xã, thành phố
hướng dẫn việc lắp đặt các cổng chào, quảng cáo ngoài trời và treo băng rôn
đúng theo quy định, không để xảy ra trường hợp lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè,
cản trở giao thông, ảnh hưởng đến các công trình công cộng, gây bức xúc dư luận.
5. Sở Thông tin và Truyền thông
Phối hợp Sở Giao thông vận tải
nghiên cứu, thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền về quy định sử dụng
lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ. Đa dạng hóa các hình thức
tuyên truyền an toàn giao thông phù hợp với các nhóm đối tượng khác nhau; đẩy mạnh
tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng
6. Đài Phát thanh - Truyền hình
tỉnh và Báo Sóc Trăng
Dành thời lượng và nâng cao chất
lượng các chuyên mục, chương trình để tuyên truyền, phổ biến đến mọi tầng lớp
Nhân dân hiểu, chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng lòng
lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ; bảo đảm trật tự an toàn giao
thông, văn minh đô thị và thông tin kịp thời nội dung này đến toàn thể cán bộ,
công chức, viên chức, Nhân dân trên địa bàn tỉnh.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính, xã hội, đoàn thể cấp tỉnh
a) Tích cực hưởng ứng, tham gia, đồng thời phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương trong
công tác bảo đảm trật tự đô thị, quản lý và sử dụng lòng lề đường, vỉa hè, hành
lang an toàn đường bộ theo quy định.
b) Phối hợp vận động các cơ
quan, đơn vị, hội viên, đoàn viên, sinh viên, học sinh, cán bộ công nhân viên,
người lao động và nhân dân gương mẫu chấp hành các quy định về
quản lý và sử dụng lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ; lồng ghép tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện
Chỉ thị với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới và văn minh
đô thị” trên địa bàn tỉnh.
8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố
a) Tăng cường quản lý việc sử dụng đất
trong và ngoài hành lang an toàn đường bộ theo quy định; xử lý kịp thời các trường
hợp lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ. Phối hợp cơ
quan chức năng liên quan rà soát, thống kê, phân loại tình trạng vi phạm hành
lang an toàn đường bộ, trong đó nêu cụ thể tuyến đường nào đã đền bù, chưa đền
bù giải phóng mặt bằng phần hành lang an toàn đường bộ. Sau khi có kết quả rà
soát, thống kê hiện trạng vi phạm, xây dựng kế hoạch và tổ chức vận động tự giải
tỏa và cưỡng chế (đối với các đối
tượng không tự giác tự giải tỏa) các vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn quản lý theo quy định.
b) Giải tỏa triệt để các trường hợp lắp
đặt mái che, biển quảng cáo, lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè để kinh doanh buôn
bán, các điểm trông giữ phương tiện không phép, trái phép, để phương tiện không
đúng nơi quy định ảnh hưởng đến trật tự đô thị, an toàn giao thông, làm mất mỹ
quan đô thị. Bố trí các khu vực
kinh doanh buôn bán, khu vực dừng đỗ xe, bãi đỗ xe, nhất là tại các cổng trường học, bệnh viện, trung tâm văn hóa,
các chợ, trung tâm thương mại,...
bảo đảm thông thoáng, tránh ùn tắc, mất mỹ quan đô thị. Mỗi huyện, thị xã,
thành phố cần lựa chọn một số tuyến, khu vực để chỉnh trang vỉa hè, lòng lề đường; vận động Nhân dân tự giác thực hiện nếp sống văn minh đô thị; sắp
xếp cửa hàng, cửa hiệu, xe máy, xe đạp gọn gàng, đúng nơi quy định.
c) Tăng cường công tác tuyên truyền
pháp luật về trật tự đô thị, quản lý và sử dụng lòng lề đường, vỉa hè, hành
lang an toàn giao thông theo quy định;
tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh bằng cách lồng ghép vào trong các buổi
họp, sơ kết, tổng kết, trên hệ thống loa truyền thanh địa phương.
d) Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn
tăng cường công tác quản lý địa bàn, kiên quyết không để phát sinh các trường hợp
xây dựng các công trình trái phép, họp chợ, mua bán trên hành lang an toàn đường
bộ. Tổ chức quản lý chặt chẽ địa bàn sau giải tỏa, bàn giao, kiên quyết không để tái lấn chiếm.
e) Nghiên cứu, thực hiện và nhân rộng những mô hình quản lý hiệu quả trong việc bảo
vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại địa phương.
g) Chấm dứt việc để phát sinh đường ngang dân sinh trái phép trong phạm vi quản lý của địa phương, xử lý
trách nhiệm người đứng đầu đơn vị,
địa phương liên quan nếu để phát
sinh đường ngang dân sinh trái phép từ sau ngày 01/10/2017. Đồng thời, xây dựng
quy định gắn trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền xã, phường, thị trấn nếu để xảy ra tình trạng lấn chiếm lòng lề đường vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ gây ách tắc giao thông, làm mất trật tự đô thị và an toàn giao thông tại địa
phương.
9. Công an tỉnh
a) Xây dựng kế hoạch tuần tra, kiểm
soát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ, vi phạm trật tự an toàn giao
thông, trật tự công cộng.
b) Chỉ đạo lực lượng công an phối hợp
với các ngành chức năng, chính quyền địa phương, tổ chức tuyên truyền, vận động
người dân chấp hành tốt các quy định
về an toàn giao thông, không lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn
đường bộ.
c) Chủ trì phối hợp với các lực lượng, các địa phương liên quan tổ chức xử
lý vi phạm lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ; bảo vệ
trật tự an toàn đối với hoạt động cưỡng chế các hộ không tự di dời ra khỏi lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ;
có giải pháp quản lý hiệu quả địa bàn sau giải tỏa, không để tái diễn tình trạng lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, hành
lang an toàn đường bộ.
IV. CHẾ ĐỘ THÔNG
TIN, BÁO CÁO
1. Định kỳ quý, cuối năm các cơ quan,
đơn vị tổng hợp báo cáo tình hình và kết quả thực hiện Kế hoạch này về Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh.
2. Giao Thường trực Ban An toàn giao
thông tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các Cơ quan, đơn vị trong việc triển
khai thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
kết quả thực hiện, đồng thời đề xuất
UBND tỉnh xử lý các vấn đề khó khăn,
vướng mắc khi thực hiện Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- TT. TU; TT.
HĐND tỉnh;
- Thường trực UBMTTQVN tỉnh;
- CT và các PCT. UBND tỉnh;
- Các sở, ban ngành;
- Các cơ quan TW tại tỉnh;
- Các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh;
- Các đoàn thể tỉnh;
- BQL các KCN;
- BQL DA 1;
- BQL DA 2;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: TH, KT, XD, VX, NC, HC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thành Trí
|