|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
19/CT-UBND
|
Bình
Định, ngày 01 tháng 11 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG
VĂN HÓA, KINH DOANH DỊCH VỤ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
Cùng với sự phát triển chung của
cả nước, trong thời gian qua, các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn
hóa công cộng trên địa bàn tỉnh có bước phát triển phong phú, đa dạng, tác động
tích cực đến nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ
văn hóa tinh thần của nhân dân trong tỉnh. Công tác quản lý Nhà nước đối với
các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa được chú trọng, góp phần
nâng cao hiệu quả công tác quản lý, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, giữ
vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt
tích cực, các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng trên địa
bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế, tiêu cực cần kịp thời chấn chỉnh như: một số
cơ sở vui chơi giải trí, kinh doanh karaoke, vũ trường, quán bar, beer club… có
hành vi vi phạm quy định của pháp luật, hoạt động quá giờ quy định, gây tiếng ồn
ảnh hưởng đến khu dân cư xung quanh, tạo điều kiện cho việc nảy sinh các tệ nạn
xã hội và một số đối tượng xấu ẩn náu hoạt động phạm tội; hoạt động quảng cáo,
lắp đặt biển hiệu không đúng quy định, chưa đảm bảo điều kiện an toàn về phòng
cháy, chữa cháy, cứu nạn cứu hộ; hoạt động quảng cáo rao vặt tràn lan trên cột
điện, cây xanh, cột tín hiệu giao thông gây phản cảm, mất mỹ quan đô thị…
Để thực hiện có hiệu quả công
tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn
hóa công cộng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng
các sở, ngành liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:
1. Tăng
cường công tác quản lý nhà nước đối với các loại hình hoạt động văn hóa và kinh
doanh dịch vụ văn hóa công cộng:
a. Nâng cao vai trò
trách nhiệm của các cấp, các ngành chức năng liên quan trong quản lý hoạt động
văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng. Triển khai thực hiện có hiệu
quả Đề án Quy hoạch karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn
2016 - 2020 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
b. Tăng cường công
tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật
của Nhà nước về hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, những
chế tài xử phạt vi phạm hành chính và các quy định pháp luật khác có liên quan
đến các chủ cơ sở, doanh nghiệp, cá nhân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp
hành pháp luật về hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng và quảng
cáo.
c. Nâng cao hiệu quả
công tác phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong công tác quản lý hoạt động
quảng cáo. Kiểm tra chấn chỉnh việc lắp đặt biển hiệu, bảng quảng cáo, sử dụng
hệ thống đèn led, vật liệu phản quang, dễ cháy ở mặt tiền cơ sở kinh doanh
không đảm bảo đúng quy định, ảnh hưởng đến công tác an toàn phòng cháy, chữa
cháy. Hướng dẫn và yêu cầu các cơ sở kinh doanh chấp hành nghiêm quy định của
pháp luật về lắp đặt biển hiệu, bảng quảng cáo theo đúng Quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia về xây dựng, đảm bảo điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu
hộ khi xảy ra sự cố.
2. Công
tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm:
a. Tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với các cơ sở hoạt động văn hóa,
kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng và hoạt động quảng cáo; kịp thời phát hiện,
ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, nhất là hành vi lợi dụng ngành
nghề kinh doanh để núp bóng làm trái pháp luật, làm nơi chứa chấp, môi giới, tạo
môi trường, điều kiện phát sinh các tệ nạn xã hội như: hoạt động mại dâm, mua
bán, sử dụng trái phép các chất ma túy tại các cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường,
quán bar, beer club...
b. Đối với các cơ sở
kinh doanh sai phạm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà xử lý theo quy định
của pháp luật; riêng hành vi đối phó với lực lượng kiểm tra, chống người thi
hành công vụ, có thể xử lý vi phạm hành chính hoặc chuyển cơ quan pháp luật
truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người đứng đầu cơ sở kinh doanh, người trực
tiếp quản lý.
c. Kiên quyết không cấp
giấy phép kinh doanh đối với các cơ sở không đảm bảo các điều kiện kinh doanh
theo quy định của pháp luật; buộc ngưng kinh doanh đối với những cơ sở không có
giấy phép kinh doanh; buộc tháo dỡ, khắc phục đối với những cơ sở kinh doanh lắp
đặt biển hiệu, bảng quảng cáo không đúng quy định, không đảm bảo điều kiện an
toàn về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; có chế tài xử lý triệt để hành
vi treo, đặt, dán, vẽ quảng cáo rao vặt trên cột điện, cây xanh, cột tín hiệu
giao thông gây phản cảm, mất mỹ quan đô thị.
d. Tăng cường công
tác kiểm tra các cơ sở vui chơi giải trí, karaoke, vũ trường, nhà hàng tiệc cưới,
nơi tổ chức hội nghị, điểm biểu diễn nghệ thuật về công tác an ninh trật tự, an
toàn thoát nạn khi có sự cố cháy nổ để kịp thời chấn chỉnh nhằm đảm bảo an toàn
về tính mạng và tài sản.
3. Tổ chức
thực hiện:
a. Sở Văn hóa và Thể
thao:
- Chủ trì, phối hợp với các
sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường
công tác quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công
cộng trên địa bàn tỉnh. Kiện toàn Đội Kiểm tra liên ngành 814 tỉnh, đầu tư mua
sắm phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác kiểm tra, nhằm nâng cao hiệu
quả công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ
văn hóa công cộng.
- Chủ trì, phối hợp với các
ngành chức năng của tỉnh tiến hành kiểm tra, rà soát các cơ sở vui chơi giải
trí, kinh doanh karaoke, vũ trường, quán bar, beer club, việc lắp đặt biển hiệu,
bảng quảng cáo, hoạt động quảng cáo rao vặt trên địa bàn tỉnh, chấn chỉnh và xử
lý nghiêm minh các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác tuyên
truyền, tập huấn cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý, các chủ cơ sở kinh
doanh trên địa bàn tỉnh về điều kiện kinh doanh các loại hình dịch vụ văn hóa
công cộng và hoạt động quảng cáo theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện việc báo cáo định
kỳ về hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn tỉnh cho UBND
tỉnh và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để theo dõi chỉ đạo.
b. Công an tỉnh: Chỉ
đạo các phòng chức năng, Công an các cấp kiểm tra các điều kiện về an ninh trật
tự tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa theo quy định tại Nghị định số
96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ Quy định điều kiện về an ninh, trật
tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và các quy định của
pháp luật có liên quan. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm đối với các cơ sở cố
ý làm trái quy định pháp luật, các hoạt động chứa chấp, môi giới, tạo điều kiện
nảy sinh các tệ nạn xã hội: ma túy, mại dâm, cờ bạc..., gây mất an ninh trật tự,
an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
c. Cảnh sát Phòng
cháy và chữa cháy tỉnh: Phối hợp với các Sở, ngành liên quan kiểm tra an toàn
phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, cơ sở vui chơi
giải trí, karaoke, vũ trường, nhà hàng tiệc cưới, nhà nghỉ, khách sạn, lắp đặt
biển hiệu, bảng quảng cáo trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm đối với các cơ sở kinh
doanh vi phạm hoặc chưa đảm bảo điều kiện về an toàn phòng cháy, chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật.
d. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì, phối hợp với các
Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường
công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm; chỉ đạo Đội Kiểm tra liên ngành 178 các cấp
phối hợp với Công an tổ chức truy quét, triệt phá mại dâm có tổ chức, các ổ
nhóm, tụ điểm mại dâm trá hình trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ, đối tượng
mua bán phụ nữ, trẻ em vì mục đích mại dâm trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Văn hóa và
Thể thao, Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm các cơ
sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, quán bar, nhà nghỉ, khách sạn... có
hoạt động mại dâm, ma túy và các tệ nạn xã hội khác.
đ. Sở Xây dựng: Chủ
trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tiến hành kiểm tra, hướng dẫn các cơ
sở kinh doanh thực hiện đúng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng trong việc
lắp đặt biển hiệu, bảng quảng cáo gắn vào mặt tiền công trình xây dựng; yêu cầu
khắc phục, tháo dỡ và xử lý theo quy định đối với các cơ sở kinh doanh cố tình
vi phạm, không đảm bảo điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn cứu
hộ.
e. Sở Tài nguyên và
Môi trường: Phối hợp với các sở, ngành liên quan kiểm tra, hướng dẫn và giám
sát các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường
và các biện pháp khắc phục khi có sự cố gây ô nhiễm môi trường; đồng thời tham
mưu xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong
quá trình kinh doanh của các cơ sở dịch vụ văn hóa trên địa bàn tỉnh.
g. Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố:
- Chủ động phối hợp với các
sở, ngành chức năng của tỉnh triển khai công tác quản lý nhà nước về hoạt động
văn hóa, kinh doanh dịch văn hóa công cộng và quảng cáo trên địa bàn. Thực hiện
tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan hoạt động
văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng và quảng cáo để các tổ chức, cá
nhân trên địa bàn biết và thực hiện.
- Chỉ đạo kiện toàn Đội kiểm
tra liên ngành 814 - 178 huyện, thị xã, thành phố; tăng cường công tác quản lý,
kiểm tra các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn và xử
lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn thường xuyên kiểm tra, giám sát và quản lý chặt chẽ các hoạt
động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng trên địa bàn quản lý.
h. Sở Thông tin và
Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định, Báo Bình Định: Có kế hoạch
và triển khai công tác tuyên truyền các văn bản pháp luật, nâng cao nhận thức
cho người dân về việc chấp hành các quy định về hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch
vụ văn hóa và quảng cáo.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở,
ngành liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển
khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Giao Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao có
trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị, định
kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.