|
TỔNG LIÊN ĐOÀN
LAO ĐỘNG
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 63/HD-TLĐ
|
Hà Nội, ngày 12
tháng 9 năm 2022
|
HƯỚNG DẪN
GIẢI
QUYẾT ĐƠN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO LIÊN QUAN ĐẾN ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CÁC CẤP VÀ ĐẠI HỘI
XIII CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM
Căn cứ Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Quyết định số
333/QĐ-TLĐ ngày 28/02/2020 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn, quy định về việc
Công đoàn giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện Kế hoạch
số 179/KH-TLĐ ngày 03/3/2022 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn về việc tổ chức đại
hội công đoàn các cấp tiến tới Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam. Đoàn Chủ tịch Tổng
Liên đoàn hướng dẫn các cấp công đoàn, các đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn thực
hiện việc giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đại
hội công đoàn các cấp và Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam như sau:
I. NGUYÊN TẮC GIẢI QUYẾT VÀ THAM
GIA GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
1. Các đơn khiếu nại, tố cáo gửi tới công đoàn các
cấp phải được giải quyết kịp thời, đúng quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố
cáo và quy định của Tổng Liên đoàn về việc công đoàn giải quyết và tham gia giải
quyết khiếu nại, tố cáo.
2. Đơn khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đại hội
công đoàn cấp nào thì ban chấp hành, ban thường vụ công đoàn cấp đó xem xét, giải
quyết hoặc đề nghị giải quyết theo quy định của pháp luật và Tổng Liên đoàn.
3. Chỉ giải quyết các đơn khiếu nại, tố cáo liên
quan đến đại hội nhận trước ngày diễn ra Đại hội chính thức. Cụ thể:
+ Đối với CĐCS: 25 ngày làm việc
+ Đối với CĐ cấp trên trực tiếp cơ sở trở lên: 30
ngày làm việc
4. Không giải quyết các đơn khiếu nại, tố cáo không
đủ điều kiện thụ lý quy định tại Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018.
5. Tổ chức thành lập tiểu ban (bộ phận) tiếp và bố
trí nơi tiếp nhận, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trước và trong quá trình tổ
chức đại hội.
II. QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI,
TỐ CÁO
1. Chủ động nắm tình hình, phân
loại, xử lý khiếu nại, tố cáo:
- Công đoàn các cấp chủ động nắm chắc tình hình về
tổ chức, cán bộ chủ chốt, cán bộ được quy hoạch nguồn nhân sự tham gia ban chấp
hành khoá tới và dự kiến là đại biểu dự đại hội công đoàn cấp trên; nhất là những
nơi có biểu hiện nội bộ mất đoàn kết, có biểu hiện sai phạm; có vấn đề phức tạp
nảy sinh mà cán bộ, đoàn viên phản ánh.
- Tăng cường việc tiếp đoàn viên, CNVC LĐ, tiếp nhận,
phân loại và xử lý kịp thời, đầy đủ, thận trọng các đơn khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh liên quan đến tổ chức, cán bộ, đại biểu dự đại hội công đoàn các
cấp.
- Trường hợp tố cáo chính danh không có cơ sở, điều
kiện để giải quyết thì công đoàn các cấp phải thông báo cho người tố cáo biết
lý do để chấm dứt việc tiếp tục tố cáo.
2. Giải quyết khiếu nại, tố cáo
tại các cấp công đoàn:
- Các đơn khiếu nại, tố cáo không liên quan đến đại
hội công đoàn các cấp được giải quyết và tham gia giải quyết theo Luật Khiếu nại,
Luật Tố cáo và Quyết định số 333/QĐ-TLĐ ngày 28/02/2020 của Đoàn Chủ tịch Tổng
Liên đoàn.
- Các đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến đại biểu
đại hội (hoặc liên quan đến người ứng cử, đề cử để bầu vào ban chấp hành công
đoàn khóa mới nhưng không là đại biểu dự đại hội) thì công đoàn các cấp nhận được
trong vòng 25 ngày làm việc đối với cấp cơ sở và 30 ngày làm việc đối với cấp
trên trực tiếp cơ sở trở lên tính từ ngày nhận đơn khiếu nại, tố cáo (ngày nhận
đơn tính theo dấu tiếp nhận đến của bưu điện hoặc ngày trực tiếp tiếp nhận) trước
ngày đại hội chính thức khai mạc, theo quy định thì không giải quyết, nhưng phải
tổng hợp đầy đủ báo cáo và chuyển hồ sơ cho ban chấp hành khóa mới xem xét, giải
quyết.
- Khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của công đoàn
cấp nào thì ban chấp hành, ban thường vụ công đoàn cấp đó có trách nhiệm xem
xét, giải quyết và báo cáo kết quả giải quyết về ban chấp hành, ban thường vụ cấp
triệu tập Đại hội. Nếu trường hợp chưa giải quyết xong vẫn phải báo cáo đầy đủ
quá trình giải quyết và nguyên nhân chưa giải quyết để ban chấp hành, ban thường
vụ cấp triệu tập Đại hội xem xét, quyết định.
- Khiếu nại, tố cáo có nội dung thuộc thẩm quyền giải
quyết của cơ quan Nhà nước và tổ chức khác; ban chấp hành, ban thường vụ công
đoàn cấp triệu tập đại hội chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức đó đề nghị xem xét,
giải quyết và thông báo cho công đoàn đã chuyển đơn biết kết quả giải quyết.
- Trong thời gian 15 ngày làm việc, kể từ ngày bế mạc
đại hội, nếu có đơn khiếu nại, tố cáo về bầu cử, thì ủy ban kiểm tra công đoàn
cấp trên trực tiếp có trách nhiệm xác minh, kiểm tra và báo cáo ban chấp hành
cùng cấp xem xét, quyết định.
3. Giải quyết đơn khiếu nại, tố
cáo cấp Tổng Liên đoàn:
- Các đơn khiếu nại, tố cáo không liên quan đến tư
cách Đại biểu Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam được giải quyết và tham gia giải
quyết theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và Quyết định số 333/QĐ-TLĐ
ngày 28/02/2020 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn.
- Các đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến Đại hội
XIII Công đoàn Việt Nam nhận được trong vòng 30 ngày làm việc tính từ ngày nhận
đơn khiếu nại, tố cáo (ngày nhận đơn tính theo dấu tiếp nhận đến của bưu điện
hoặc ngày trực tiếp tiếp nhận) trước ngày đại hội chính thức khai mạc, theo quy
định không giải quyết, nhưng phải tổng hợp đầy đủ báo cáo và chuyển hồ sơ cho
Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn khóa mới xem xét, giải quyết.
- Các đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải
quyết của Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn, Ủy ban Kiểm tra Tổng
Liên đoàn đề xuất hình thức kiểm tra, xác minh và báo cáo để Ban Chấp hành,
Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn xem xét ra Quyết định giải quyết khiếu nại; Kết luận
nội dung tố cáo và quyết định xử lý tố cáo theo Quyết định số 333/QĐ-TLĐ ngày
28/02/2020 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn.
- Các đơn khiếu nại, tố cáo có nội dung thuộc thẩm
quyền giải quyết của cơ quan Nhà nước và tổ chức khác; Ủy ban Kiểm tra Tổng
Liên đoàn tham mưu Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn chuyển đơn đề nghị cơ quan, cá
nhân có thẩm quyền xem xét, giải quyết và thông báo cho Tổng Liên đoàn biết kết
quả giải quyết.
- Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày bế mạc
Đại hội XIII, nếu có đơn khiếu nại, tố cáo về bầu cử, thì Ủy ban Kiểm tra Tổng
Liên đoàn có trách nhiệm xác minh, kiểm tra và báo cáo Ban Chấp hành, Đoàn Chủ
tịch Tổng Liên đoàn khóa mới xem xét, quyết định.
- Tổng Liên đoàn sẽ bố trí nơi tiếp nhận giải quyết
đơn thư khiếu nại, tố cáo trong suốt thời gian diễn ra Đại hội XIII Công đoàn
Việt Nam. Địa điểm cụ thể sẽ được thông báo sau.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Liên đoàn Lao động các tỉnh, thành phố, Công
đoàn ngành TW, Công đoàn Tổng Công ty và các đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn
có trách nhiệm giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo theo phân cấp
quản lý của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn, đồng thời chỉ đạo công đoàn cấp dưới
thực hiện hướng dẫn này.
2. Ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn tham mưu Đoàn Chủ
tịch Tổng Liên đoàn giải quyết và tham gia giải quyết các khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền của Tổng Liên đoàn; đôn đốc, kiểm tra công đoàn cấp dưới tiếp đoàn
viên, CNVCLĐ giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hệ thống
Công đoàn; kịp thời tổng hợp kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo báo cáo Đoàn
Chủ tịch Tổng Liên đoàn.
Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Tổng Liên đoàn (qua Ủy ban Kiểm tra) để
xem xét, giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Thường trực ĐCT TLĐ;
- Các LĐLĐ tỉnh, TP;
- Các CĐ ngành TW và tương đương, CĐ TCty trực thuộc TLĐ;
- Các ban, đơn vị trực thuộc TLĐ;
- Lưu: VT, UBKT.
|
TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Khang
|