|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 55/KH-UBND
|
Ninh Thuận, ngày
06 tháng 01 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ NĂM 2025
Thực hiện Luật Phòng cháy và chữa
cháy năm 2001, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa
cháy năm 2013; Kết luận số 02- KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục
thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy (Kết luận số
02-KL/TW); Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc
hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách,
pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (Quyết định số 630/QĐ-TTg); Chỉ thị
số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác
phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới (Chỉ thị số 01/CT-TTg); Chỉ thị
số 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác
phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà riêng lẻ kết
hợp sản xuất, kinh doanh (Chỉ thị số 19/CT-TTg); Kế hoạch số 67-KH/TU
ngày 19/8/2021 của Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 02-KL/TW; Chỉ thị số
37-CT/TU ngày 28/11/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (Chỉ thị số
37-CT/TU).
Để chủ động phòng ngừa, xử lý
có hiệu quả các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra trên địa bàn tỉnh, góp phần
bảo đảm an ninh, trật tự (ANTT), phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại
địa phương, bảo đảm an toàn tài sản của nhà nước, sức khỏe, tính mạng và tài sản
của Nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) năm 2025, với những nội dung sau:
I. MỤC TIÊU,
YÊU CẦU
1. Mục tiêu
a) Tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả Kết luận số 02-KL/TW, Quyết định số 630/QĐ-TTg , Chỉ thị số
01/CT-TTg , Chỉ thị số 19/CT-TTg , Chỉ thị số 37-CT/TU và các văn bản liên quan.
b) Phát huy sức mạnh của cả hệ
thống chính trị và toàn dân tham gia hoạt động PCCC&CNCH; tăng cường công
tác phòng ngừa, tổ chức thực hiện tốt công tác chữa cháy và CNCH nhằm hạn chế đến
mức thấp nhất số vụ, cũng như thiệt hại do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra; vận
động, khuyến khích xã hội hóa trong công tác PCCC&CNCH.
c) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
công tác quản lý nhà nước về PCCC&CNCH nhằm ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm
dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên
nhân chủ quan.
2. Yêu cầu
a) Xác định đây là nhiệm vụ
quan trọng, cấp bách, thường xuyên, cần thiết để bảo vệ tính mạng, sức khỏe,
tài sản của Nhân dân và phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương. Trong công tác PCCC&CNCH phải lấy phòng ngừa là chính; tập trung chỉ
đạo xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC với phương châm “bốn tại chỗ” (lực
lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ, hậu cần tại chỗ).
b) Cấp ủy, chính quyền địa
phương phải xác định rõ vai trò, trách nhiệm về vị trí, tầm quan trọng của công
tác PCCC&CNCH đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
c) Việc triển khai thực hiện
công tác PCCC&CNCH phải tiến hành đồng bộ, nghiêm túc, thường xuyên, lâu
dài, bảo đảm tiến độ, chất lượng theo đúng chức năng và phân công nhiệm vụ
trong Kế hoạch này. Đồng thời, là trách nhiệm của các cấp, các ngành, mọi tầng
lớp Nhân dân và của toàn xã hội.
II. NỘI DUNG
TRỌNG TÂM CÔNG TÁC
1. Tham mưu Thường trực
Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh kịp thời chỉ đạo, triển khai thực hiện các chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, các chỉ đạo của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Công an về công tác PCCC&CNCH. Tập
trung tham mưu Kế hoạch triển khai thi hành Luật PCCC&CNCH năm 2024 (có
hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025).
2. Tuyên truyền, phổ biến,
hướng dẫn pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH cho Nhân dân; tiếp tục
rà soát, xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về PCCC và phong
trào toàn dân tham gia PCCC, trong đó chú trọng xây dựng, nhân rộng các mô hình
bảo đảm an toàn PCCC tại các khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp kinh
doanh có nguy cơ cháy, nổ cao.
3. Chỉ đạo thanh tra, kiểm
tra, hướng dẫn thực hiện đúng, đủ các quy định của pháp luật về PCCC; điều tra
làm rõ nguyên nhân vụ cháy, nổ, CNCH; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định
về PCCC.
4. Đầu tư ngân sách đúng
mức cho hoạt động PCCC&CNCH đáp ứng yêu cầu thực tiễn tại địa phương; trang
bị hệ thống, phương tiện, thiết bị PCCC&CNCH. Bảo đảm điều kiện về thông
tin báo cháy, đường giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy.
5. Quy hoạch địa điểm, bố
trí quỹ đất và kinh phí để xây dựng doanh trại cho lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH.
6. Chỉ đạo việc xây dựng
và tổ chức thực tập phương án chữa cháy và CNCH huy động nhiều lực lượng,
phương tiện tham gia.
7. Chỉ đạo tổ chức tập
huấn, huấn luyện nghiệp vụ, hội thi, hội thao chữa cháy và CNCH cho các lực lượng
làm công tác PCCC&CNCH.
8. Chỉ đạo công tác chữa
cháy, CNCH và khắc phục hậu quả khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra.
9. Chỉ đạo sơ, tổng kết
chính sách, pháp luật về PCCC&CNCH. Thống kê, báo cáo Chính phủ và Bộ Công
an về công tác PCCC&CNCH.
III. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an
tỉnh
a) Tham mưu triển khai thực hiện
Luật PCCC&CNCH (ngay sau khi có văn chỉ đạo triển khai hướng dẫn);
triển khai các quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC&CNCH.
b) Tham mưu Tỉnh ủy tổ chức Tổng
kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 47- CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư; Sơ kết
03 năm thực hiện Chỉ thị số 37- CT/TU ngày 28/11/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
tham mưu UBND tỉnh Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 64 năm Ngày truyền thống
lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH và 24 năm Ngày toàn dân tham gia PCCC.
Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ
đạo và tổ chức kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực hiện: Chỉ thị số
01/CT-TTg ; Chỉ thị số 37-CT/TU; các Kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về triển
khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW; Quyết định số 630/QĐ-TTg ; Nghị quyết số 34/2022/NQ-HĐND
ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh (Quy định mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng
cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng và phương tiện
PCCC&CNCH trang bị cho Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận); Nghị
quyết số 17/2021/NQ-HĐND ngày 11/12/2021 của HĐND tỉnh (Quy định việc xử lý
đối với các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày
Luật PCCC số 27/2001/QH10 ngày 29/6/2001 có hiệu lực trên địa bàn tỉnh),...
Tập trung triển khai có hiệu quả, sớm giải quyết nguồn nước phục vụ công tác
PCCC trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số
1296/UBND-TCD ngày 25/3/2024.
c) Phối hợp chặt chẽ với cơ
quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến
thức, kỹ năng về PCCC&CNCH; xây dựng phong trào toàn dân PCCC, trong đó chú
trọng hướng dẫn giữ vững và nhân rộng các mô hình điển hình về PCCC như: “Tổ
liên gia an toàn PCCC”, “điểm chữa cháy công cộng”, khu dân cư an toàn về PCCC,
nhà tôi có bình chữa cháy, các điển hình tiên tiến về PCCC. Làm tốt công tác
phòng ngừa để ngăn ngừa cháy, nổ xảy ra với phương châm từng nhà an toàn, từng
xã, phường an toàn, ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới không để xảy ra cháy gây hậu
quả đặc biệt nghiêm trọng về người do nguyên nhân chủ quan. Tổ chức chấm điểm,
xét công nhận điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân tham gia PCCC, hoàn
thành trước ngày 04/10/2025.
d) Tổ chức thực hiện tốt công
tác điều tra cơ bản, dự báo tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn trên địa bàn tỉnh
để kịp thời tham mưu, triển khai các biện pháp phòng ngừa phù hợp, hiệu quả.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công tác quản lý nhà nước về
PCCC&CNCH theo quy định pháp luật trên nguyên tắc “không có vùng cấm, không
có ngoại lệ”. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, kiên quyết thu hồi giấy
phép, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động các cơ sở không bảo đảm an toàn về
PCCC&CNCH. Đồng thời, thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại
chúng để chính quyền, cơ quan, tổ chức và Nhân dân cùng tham gia giám sát. Tập
trung lực lượng triển khai đồng bộ các biện pháp bảo đảm an toàn PCCC mùa hanh
khô, Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025 và các Lễ hội, các sự kiện chính trị, kinh tế,
văn hóa, xã hội tại địa phương.
đ) Đẩy mạnh cải cách hành chính
trong lĩnh vực PCCC&CNCH, tổ chức triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến
trong lĩnh vực PCCC&CNCH. Đồng thời, tiếp tục đơn giản hoá các thủ tục hành
chính, tạo môi trường thuận lợi phục vụ đầu tư, sản xuất, kinh doanh của cơ
quan, tổ chức, cá nhân. Thường xuyên phối hợp với các cơ quan chuyên môn về xây
dựng trong công tác thẩm định, nghiệm thu công trình xây dựng, cấp phép xây dựng,
cấp phép hoạt động gắn với thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC.
e) Tiếp tục phối hợp với các Sở,
ngành, địa phương triển khai thực hiện quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 -
2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 296/QĐ-UBND ngày 15/5/2024 của
Chủ tịch UBND tỉnh (ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng PCCC tỉnh
Ninh Thuận thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050). Đồng thời, tham mưu
phương án bố trí đất đai, trụ sở làm việc của các Đội chữa cháy và CNCH khu vực,
bảo đảm mỗi đơn vị hành chính cấp huyện có tối thiểu 01 đội theo quy hoạch đã
được duyệt. Trước mắt tập trung tham mưu Bộ Công an, UBND tỉnh các điều kiện để
thành lập Đội Cảnh sát PCCC&CNCH khu vực huyện Thuận Bắc.
g) Phối hợp với Sở Tài chính, Sở
Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí ngân sách tỉnh,
cũng như tranh thủ nguồn kinh phí hỗ trợ của Trung ương, nguồn kinh phí xã hội
hóa để đầu tư, trang bị cơ sở vật chất, hạ tầng phương tiện và các điều kiện bảo
đảm hoạt động của lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ
trong tình hình hiện nay.
h) Chủ động tham mưu công tác
chỉ huy, điều hành, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn
phải huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia. Rà soát xây dựng các
phương án chữa cháy, phương án CNCH có huy động nhiều lực lượng, phương tiện
tham gia có quy mô cấp tỉnh. Tham mưu tổ chức diễn tập ít nhất 01 phương án chữa
cháy và CNCH huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia có quy mô cấp tỉnh;
phối hợp với các đơn vị Kiểm lâm, Quân đội xây dựng phương án, kế hoạch huy động
các đơn vị trong công tác chữa cháy rừng.
i) Phối hợp với Sở Xây dựng,
UBND các huyện, thành phố thực hiện nghiêm công tác quy hoạch mới đô thị, khu
dân cư, quy hoạch chỉnh trang, bảo đảm về giao thông, nguồn nước, thông tin
liên lạc phục vụ công tác chữa cháy, CNCH.
k) Chủ trì điều tra, công bố
công khai nguyên nhân các vụ cháy, nổ; kịp thời xử lý nghiêm trách nhiệm của tập
thể, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC&CNCH dẫn đến cháy, nổ, tai nạn, sự cố,
đặc biệt là những vụ gây thiệt hại từ nghiêm trọng trở lên về người và tài sản.
l) Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra và báo cáo kết quả việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; kịp thời
tham mưu công tác thống kê, báo cáo, sơ tổng kết công tác PCCC&CNCH trên địa
bàn.
m) Phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất
Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong công tác PCCC&CNCH và thực hiện Kế hoạch này.
2. Sở Tài
chính
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành có liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí ngân sách để thực hiện
công tác PCCC&CNCH theo đúng quy trình, quy định, trong đó cần chú trọng các
nội dung: Tuyên truyền và xây dựng phong trào toàn dân PCCC; công tác huấn luyện
và bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC&CNCH; trang bị, lắp đặt hệ thống phương tiện
PCCC&CNCH; mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc theo quy định tại Nghị định số
67/2023/NĐ-CP ngày 06/9/2023 của Chính phủ (Quy định về bảo hiểm bắt buộc
dân sự của chủ xe cơ giới, bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, bảo hiểm bắt buộc trong
hoạt động đầu tư xây dựng); kinh phí diễn tập phương án chữa cháy cấp tỉnh;
kinh phí tổ chức Hội thi, Hội thao PCCC&CNCH cấp tỉnh.
b) Hướng dẫn các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố sử dụng ngân sách nhà nước được giao để thực
hiện chi các hoạt động PCCC và các nhiệm vụ chi thường xuyên được giao tại Kế
hoạch này theo phân cấp ngân sách, Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và các văn
bản hướng dẫn thi hành Luật.
c) Phối hợp chặt chẽ với Sở Kế
hoạch và Đầu tư phân bổ, bố trí kinh phí xây dựng doanh trại các Đội chữa cháy
và CNCH khu vực và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ công tác PCCC&CNCH
theo quy định Luật Đầu tư công.
3. Sở Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Công an tỉnh và các cơ quan
liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền giao kế hoạch vốn đầu tư trung hạn và năm
2025 để đầu tư xây dựng doanh trại các Đội chữa cháy và CNCH khu vực và kinh
phí để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ công tác PCCC&CNCH theo quy định
Luật Đầu tư công; triển khai quy hoạch hạ tầng PCCC tỉnh Ninh Thuận thời kỳ
2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 296/QĐ-UBND.
4. Sở Xây dựng
a) Tiếp
tục tham mưu, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 29/CT- TTg ngày
09/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ (về tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước
đối với công tác quản lý, vận hành, sử dụng nhà chung cư). Triển khai các
quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC mới mà Bộ Xây dựng chủ trì xây dựng và ban hành
như Quy chuẩn 06:2023/BXD, tiêu chuẩn nhà ở riêng lẻ. Chủ trì, phối hợp với
Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Công văn số
5899/UBND-KTTH ngày 13/12/2024 của UBND tỉnh về việc áp dụng Tài liệu kỹ thuật
hướng dẫn giải pháp cấp thiết tăng cường công tác PCCC đối với nhà ở nhiều tầng,
nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm các nhà ở
cho thuê trọ) trên địa bàn tỉnh.
b)
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các đơn vị, địa phương, tổ chức,
cá nhân các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn về xây dựng và các văn bản hướng dẫn
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do cấp trên ban hành để bảo đảm tính thống nhất
trong triển khai thực hiện.
c) Chủ
trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải, UBND các huyện, thành phố
trong cấp phép và tham mưu chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp về quy hoạch
đường giao thông phục vụ chữa cháy, hệ thống cấp nước chữa cháy, các giải pháp
bảo đảm an toàn khi quy hoạch, xây dựng mới, dự án cải tạo đô thị, khu dân cư,
khu công nghiệp,....
d) Tổ
chức thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng và xem
xét, xử lý hoặc đề xuất xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân buông lỏng
trong quản lý về trật tự xây dựng để xảy ra trường hợp các công trình thuộc diện
quản lý nhà nước về PCCC vi phạm về trật tự xây dựng.
đ)
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về trật
tự xây dựng. Phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố xử lý dứt điểm
các công trình vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số
72/2023/QĐ-UBND ngày 12/10/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh (ban hành Quy chế
phân công và phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận).
5. Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Tiếp
tục chỉ đạo các cơ sở giáo dục triển khai có hiệu quả Công điện số 118/CĐ-TTg
ngày 19/11/2024 của Thủ tướng Chính phủ (về tăng cường công tác phòng, chống
đuối nước ở trẻ em, học sinh); Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022
của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; Kế hoạch số 2367/KH-UBND ngày 01/6/2022 của
UBND tỉnh về triển khai thực hiện Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT. Thực hiện
nghiêm túc việc bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH lồng ghép vào
chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa và hoạt động trải nghiệm trong cơ
sở giáo dục. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật,
hướng dẫn kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH. Định kỳ tổ chức các hoạt động thực
hành, diễn tập về PCCC&CNCH để hình thành kỹ năng ứng phó, xử lý với các
tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố cho giáo viên, học sinh, sinh viên.
b)
Tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền phân bổ, bố trí kinh phí để trang bị các
phương tiện, thiết bị phục vụ hoạt động dạy học, diễn tập, thực hành về
PCCC&CNCH trong các cơ sở giáo dục và đầu tư mua sắm, cải tạo, sửa chữa, bảo
dưỡng các hệ thống, thiết bị, phương tiện PCCC tại các cơ sở giáo dục.
c) Chỉ
đạo các đơn vị trực thuộc chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về
PCCC&CNCH. Tổ chức khắc phục các tồn tại, thiếu sót về PCCC&CNCH đã được
cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn, kiến nghị.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ
trì, phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu bố trí quỹ đất để xây dựng trụ sở
doanh trại của Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH và các Đội Cảnh sát PCCC&CNCH
khu vực theo nội dung tích hợp quy hoạch hạ tầng PCCC tỉnh Ninh Thuận thời kỳ
2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 296/QĐ-UBND .
b) Chủ
trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tổng kiểm tra, rà
soát và xử lý nghiêm, triệt để các công trình, cơ sở thuộc diện quản lý nhà nước
về PCCC mà xây dựng trên đất nông nghiệp hoặc các loại đất khác mà không đúng mục
đích sử dụng đất.
c) Tổ
chức thanh tra, kiểm tra công tác quản lý đất đai và xem xét, xử lý hoặc đề xuất
xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân buông lỏng trong quản lý nhà nước về
đất đai để xảy ra trường hợp các tổ chức, cá nhân vi phạm trong sử dụng đất để
xây dựng công trình thuộc diện quản lý nhà nước về PCCC.
7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Tiếp
tục tham mưu, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các quy định về PCCC rừng theo Nghị
định số 27/2024/NĐ-CP ngày 06/3/2024 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp), cụ thể:
- Chỉ
đạo thực hiện nghiêm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCCC trong phạm
vi quản lý; công tác xây dựng và thực tập phương án chữa cháy rừng.
- Chỉ
đạo thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra an toàn PCCC rừng, xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm quy định về PCCC rừng. Tổ chức nghiên cứu, áp dụng công nghệ
cao trong cảnh báo nguy cơ cháy và phát hiện sớm cháy rừng nhằm nâng cao chất
lượng, hiệu quả PCCC rừng.
- Thường
xuyên phối hợp với Công an tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên
quan tổ chức kiểm tra, phối hợp thực tập phương án chữa cháy rừng.
- Rà
soát, trang bị hệ thống, phương tiện chữa cháy phù hợp với tình hình thực tế nhằm
kịp thời tổ chức chữa cháy khi có sự cố xảy ra.
b) Chỉ
đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp
luật về PCCC&CNCH tại trụ sở làm việc, các cảng cá, tàu cá, nơi neo đậu,...
8. Sở Nội vụ
a) Tiếp
tục nghiên cứu đưa nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về
PCCC&CNCH vào kế hoạch, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức trong tỉnh.
b) Phối
hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan hướng dẫn, tham mưu đề xuất khen thưởng
cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC&CNCH
nói chung và thực hiện Kế hoạch này nói riêng.
9. Sở Công Thương
a) Tiếp
tục chỉ đạo rà soát các cơ sở sản xuất, kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy
cơ cháy, nổ cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người để kiến nghị, yêu cầu di
dời, bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC.
b) Chỉ
đạo các Chủ đầu tư dự án trong các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp thực hiện
nghiêm túc các quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, PCCC.
c) Chủ
trì rà soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở
khu dân cư, nơi tập trung đông người để có kế hoạch bảo đảm các điều kiện an
toàn về PCCC&CNCH.
d)
Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn về an toàn PCCC trong sử dụng điện; tổ chức thực
hiện nghiêm túc việc rà soát, kiểm tra, phát hiện các công trình, cơ sở hộ gia
đình không bảo đảm an toàn trong sử dụng điện để hướng dẫn, khuyến cáo doanh
nghiệp, người dân khắc phục kịp thời; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
10. Công ty Điện lực
Ninh Thuận tổ chức rà soát đường dây dẫn điện trên các tuyến đường, các ngõ mà
xe chữa cháy đi được phải bảo đảm chiều cao thông thủy từ mặt đường đến đường
dây tối thiểu 4,5m.
11. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Chủ
trì, phối hợp triển khai thực hiện nghiêm túc Thông tư số 04/2021/TT-BLĐTBXH
ngày 30/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng dẫn một
số chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ
chữa cháy, thành viên đội dân phòng, đội PCCC cơ sở và chuyên ngành tham gia huấn
luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC.
b)
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, trong đó chú trọng thực hiện công tác
kiểm tra việc bảo an toàn lao động, an toàn trong sản xuất, kinh doanh; phương
án bảo đảm an toàn đối với quy trình, công nghệ sản xuất, vị trí dễ xảy ra tai
nạn, sự cố.
12. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao
a) Tổ
chức thực hiện tốt các phương án, biện pháp bảo đảm an toàn PCCC&CNCH tại
cơ quan, các đơn vị trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh.
b)
Thường xuyên phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan trong các hoạt động
PCCC&CNCH, trong đó chú trọng thực hiện công tác phối hợp kiểm tra an toàn
PCCC đối với cơ sở Quốc phòng; phối hợp diễn tập phương án chữa cháy, CNCH; ứng
phó sự cố tràn dầu trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là thực hiện tốt công tác phối hợp
tham gia chữa cháy, tìm kiếm CNCH.
c)
Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn điều kiện an toàn PCCC đối
với các loại tàu thuyền; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định
về an toàn PCCC.
13. Sở Thông tin và Truyền thông
a)
Tăng cường hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền thông tại địa
phương phối hợp và dành thời lượng tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức,
kỹ năng về PCCC&CNCH.
b) Đề
nghị các nhà mạng viễn thông định kỳ hàng tháng gửi tin nhắn cho các thuê bao
di động để tuyên truyền, khuyến cáo về PCCC&CNCH.
c) Chỉ
đạo hệ thống thông tin cơ sở, Đài truyền thanh cấp huyện, cấp xã,… tuyên truyền,
phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH tại địa bàn, cơ sở.
14. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
a) Thực
hiện nghiêm việc cấp, thu hồi giấy phép kinh doanh có điều kiện thuộc thẩm quyền
quản lý; phối hợp kiểm tra, giám sát việc chấp hành đối với các cơ sở kinh
doanh có điều kiện…, cương quyết thu hồi giấy phép đối với cơ sở không bảo đảm
các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định có liên quan đến an toàn cháy, an
toàn chịu lực cho nhà, công trình và PCCC tại cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke,
dịch vụ vũ trường,…
b) Tổ
chức tuyên truyền, cổ động trực quan về công tác PCCC&CNCH như treo băng
rôn, khẩu hiệu, xe loa vào các dịp lễ, kỷ niệm và Ngày toàn dân PCCC - 04/10.
15. Đài Phát thanh và
Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa Công an tỉnh,
Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình về công tác tuyên truyền PCCC.
Đài
Phát thanh và Truyền hình chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh xây dựng chuyên mục
“An toàn phòng cháy chữa cháy” để phát sóng trên truyền hình định kỳ hằng
tháng. Thường xuyên lồng ghép nội dung phản ánh các hoạt động về PCCC&CNCH
để phát sóng trong chương trình thời sự hằng ngày và chương trình truyền thanh
địa phương. Đồng thời, tăng cường xây dựng các tin, bài tuyên truyền, phổ biến
pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH cho Nhân dân, đặc biệt là các kỹ
năng cơ bản để xử lý cháy, nổ, tai nạn, sự cố, kỹ năng thoát nạn trong đám
cháy,…
Báo
Ninh Thuận phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng các tin, bài, chuyên mục
để tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật, kỹ năng về PCCC&CNCH.
16. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
a) Phối
hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan trong công tác phê duyệt
quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng cho các dự án, công
trình thuộc danh mục quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số
50/2024/NĐ-CP ngày 10/5/2024 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật PCCC và Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về
công tác CNCH của lực lượng PCCC), chỉ phê duyệt dự án, công trình khi có
văn bản trả lời kết quả thẩm duyệt thiết kế về PCCC.
b)
Thường xuyên tổ chức kiểm tra, rà soát bảo đảm các yêu cầu điều kiện cơ sở hạ tầng
về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy.
c) Phối
hợp với các cấp, các ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, huấn luyện nghiệp vụ
PCCC&CNCH; hướng dẫn và kiểm tra chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh
doanh trong phạm vi quản lý, thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về an
toàn PCCC.
d)
Thành lập, trang bị phương tiện và duy trì hoạt động của Đội chữa cháy chuyên
ngành theo quy định của pháp luật.
17. UBND các huyện, thành phố
a) Tổ
chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh,
UBND tỉnh, trọng tâm là: Kế hoạch số 324/KH-UBND ngày 19/01/2024 về thực hiện Kết
luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc đánh giá kết quả
10 tháng thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg , Công điện số 825/CĐ-TTg ngày
15/9/2023, Công điện số 991/CĐ-TTg ngày 22/10/2023; Kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND
tỉnh về triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW, Quyết định số 630/QĐ-TTg , Chỉ
thị số 19/CT-TTg , Nghị quyết số 34/2022/NQ-HĐND , Nghị quyết số 17/2021/NQ-HĐND ,
Quyết định số 222/QĐ-UBND ngày 11/5/2023 của UBND tỉnh (ban hành Quy định về
phân công trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã và các đơn
vị có liên quan về công tác PCCC&CNCH trên địa bàn tỉnh); Công văn số
1296/UBND-TCD ngày 25/3/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh,…
b)
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về
PCCC&CNCH thông qua hệ thống truyền thanh địa phương và các hình thức phù hợp,
hiệu quả. Chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng phong trào toàn dân PCCC, trong đó chú trọng
rà soát, xây dựng, nhân rộng các mô hình về PCCC như: “Tổ liên gia an toàn
PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng”, “Khu dân cư an toàn về PCCC”… Tiếp tục tuyên
truyền, vận động hộ gia đình trang bị ít nhất 01 bình chữa cháy; tập huấn kiến
thức, kỹ năng PCCC&CNCH cho các hộ gia đình thông qua các lớp tập huấn hoặc
lồng ghép trong công tác kiểm tra an toàn PCCC, các cuộc họp, sinh hoạt chi bộ,
tổ dân phố,... bảo đảm mỗi hộ gia đình có ít nhất một người được tập huấn về kỹ
năng chữa cháy, thoát nạn. Kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân có
thành tích trong công tác PCCC&CNCH; vận động, khuyến khích người dân tự
nguyện, tự giác, tích cực, chủ động tham gia công tác PCCC&CNCH.
c)
Thường xuyên chỉ đạo Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức thực hiện nghiêm túc công tác
quản lý nhà nước về PCCC theo địa bàn, phân cấp quản lý. Tăng cường thanh tra,
kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, kiên quyết thu hồi giấy phép, tạm
đình chỉ, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không bảo đảm an toàn về
PCCC&CNCH. Đồng thời thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại
chúng để chính quyền, cơ quan, tổ chức và Nhân dân cùng tham gia giám sát. Chỉ
đạo tăng cường công tác bảo đảm an toàn PCCC mùa hanh khô, Tết Nguyên đán Ất Tỵ
năm 2025 và các Lễ hội, các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tại địa
phương.
d) Tổ
chức rà soát, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm về giao thông, nguồn nước
phục vụ công tác chữa cháy và CNCH, cụ thể như sau: (1) Phá dỡ,
di dời các chướng ngại vật trái phép gây cản trở hoạt động của xe chữa cháy. (2)
Khảo sát các nguồn nước tự nhiên trên địa bàn (ao, hồ, sông, suối,
kênh,…) để đầu tư, bố trí, xây dựng các bến, bãi, điểm lấy nước cho xe chữa
cháy theo quy định tại Thông tư liên tịch số 04/2009/BXD-BCA ngày 14/4/2009 của
Bộ Xây dựng và Bộ Công an. (3) Lắp đặt bổ sung các trụ nước chữa
cháy tại các tuyến đường trung tâm bảo đảm đủ số lượng và khoảng cách theo Quy
chuẩn QCVN 06:2022/BXD sửa đổi 1:2023 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn
cháy cho nhà và công trình. (4) Đối với các khu dân cư có nguy hiểm
cháy, nổ cao, khu dân cư có các hẻm nhỏ dài trên 50 mét xe chữa cháy không vào
được cần tổ chức khảo sát để xây dựng các bể nước chữa cháy hoặc lắp đặt các trụ
nước chữa cháy. (5) Thực hiện nghiêm túc công tác quy hoạch khu
dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị bảo đảm về giao thông, nguồn nước phục vụ
công tác chữa cháy, CNCH.
đ) Chỉ
đạo xử lý nghiêm và chấm dứt tình trạng để diễn ra việc xây dựng không phép,
sai phép và sử dụng không đúng mục đích đất để xây dựng nhà xưởng, kho hàng
hóa, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh. Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng và các đơn vị liên
quan trong công tác quản lý đất đai, xây dựng, triển khai các quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất, kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm quy định về quản lý, sử dụng đất. Phối hợp đề xuất và hướng dẫn để hỗ
trợ các chủ đầu tư, chủ cơ sở xây dựng trên đất nông nghiệp thực hiện các biện
pháp khắc phục.
e) Bố
trí quỹ đất để xây dựng doanh trại các đơn vị Cảnh sát PCCC&CNCH theo nội
dung tích hợp quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050.
g) Chỉ
đạo thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra PCCC rừng; xây dựng phương án, kế hoạch
diễn tập PCCC rừng định kỳ hằng năm theo quy định; xây dựng, thực tập phương án
chữa cháy khu dân cư, nhất là các khu dân cư có nguy hiểm về cháy, nổ. Kịp thời
chỉ đạo khắc phục hậu quả và điều tra nguyên nhân cháy, nổ trên địa bàn quản
lý. Tổ chức Hội thi nghiệp vụ chữa cháy và CNCH “Tổ liên gia an toàn PCCC” theo
chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 5754/KH-UBND ngày 06/12/2024.
h) Tổ
chức diễn tập ít nhất 01 phương án chữa chữa cháy và CNCH quy mô cấp huyện có
huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia.
i) Bảo
đảm kinh phí phục vụ công tác PCCC&CNCH trên địa bàn theo quy định hiện
hành (Luật Ngân sách nhà nước; Luật Phòng cháy và chữa cháy; Điều 12 Nghị định
số 165/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 của Chính phủ,…); tranh thủ các nguồn xã
hội hóa để phục vụ cho các hoạt động PCCC&CNCH.
k) Thực
hiện nghiêm túc công tác thống kê, báo cáo theo quy định và chỉ đạo của UBND tỉnh
trong công tác PCCC&CNCH.
18. Các Sở, ban, ngành cùng với các cơ quan mặt trận, đoàn
thể liên quan
a) Tiếp
tục triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 01/CT-TTg , Chỉ thị số 19/CT-TTg ,
Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 28/11/2022; các Kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về triển
khai thực hiện Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021, Quyết định số
630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020, Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 và Công điện số
796/CĐ-TTg ngày 13/9/2023, Công điện số 825/CĐ-TTg ngày 15/9/2023 của Thủ tướng
Chính phủ,…
b)
Tăng cường tổ chức tuyên truyền pháp luật, kiến thức về PCCC, tích cực phối hợp
với các cơ quan chuyên môn thực hiện nghiêm túc Luật và các văn bản liên quan đến
công tác PCCC&CNCH.
c) Bảo
đảm kinh phí cho hoạt động PCCC&CNCH năm 2025 theo quy định (tuyên truyền,
huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ; diễn tập, thực tập phương án chữa cháy, CNCH;
mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc; bảo trì, bảo dưỡng, mua sắm, trang bị hệ thống,
thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH; thẩm duyệt, nghiệm thu các hạng mục, công
trình,…).
19. Các doanh nghiệp,
cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu
cơ sở, đẩy mạnh công tác tự kiểm tra an toàn PCCC, chủ động khắc phục các thiếu
sót về PCCC&CNCH tại cơ sở mình quản lý; tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn
các biện pháp PCCC&CNCH cho nhân viên, người lao động thuộc phạm vi mình quản
lý,…
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1.
Các Sở, ban, ngành, địa phương và cơ quan
liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch và tổ chức triển
khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả tại ngành, lĩnh vực, cơ quan mình (bao gồm
các đơn vị trực thuộc), gửi Kế hoạch về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước
ngày 15/01/2025 và báo cáo kết quả thực hiện về Công an tỉnh trước
ngày 30/10/2025 để tổng hợp, tham mưu tổng kết công tác
PCCC&CNCH trước ngày 15/11/2025.
2.
Giao Công an tỉnh (Cơ quan thường trực
Ban Chỉ đạo PCCC&CNCH tỉnh) hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan,
đơn vị thực hiện nghiêm túc các nội dung trên; thường xuyên phản ánh và định kỳ
tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh để chỉ đạo kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- V01, C07 - Bộ Công an (b/c);
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT. UBND tỉnh;
- Khối CQ Đảng, MTTQ và các tổ chức CT-XH tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn tỉnh;
- Các doanh nghiệp Nhà nước;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: LĐ, HCQT, KTTH, VXNV, PVHCC;
- Lưu: VT, TCD. QMT
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Huyền
|