Kế hoạch 10/KH-UBND 2021 thực hiện bảo đảm trật tự an toàn giao thông tỉnh Thái Bình

• Số hiệu: 10/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Thái Bình
• Người ký: Nguyễn Khắc Thận
• Ngày ban hành: 14/01/2021

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 10/KH-UBND	Thái Bình, ngày 14 tháng 01 năm 2021

KẾ HOẠCH

BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH NĂM 2021

Thực hiện Kết luận số 45 KL/TW, ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18/CT-TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông; Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông; Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 16/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia và thực hiện Kế hoạch số 487/KH-UBATGTQG ngày 31/12/2020 của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2021 với chủ đề “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật bảo đảm trật tự An toàn giao thông”, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU:

1. Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tăng cường kỷ cương của lực lượng thực thi công vụ trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

2. Nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông, xây dựng văn hóa giao thông trong cộng đồng.

3. Phấn đấu giảm tai nạn giao thông, không để xảy ra ùn tắc giao thông; giảm các hành vi vi phạm Luật Giao thông đường bộ và tai nạn giao thông đặc biệt là tai nạn do vi phạm nồng độ cồn và các chất kích thích gây ra.

4. Từng bước xử lý dứt điểm các trường hợp lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, hành lang an toàn giao thông còn tồn tại, không để tình trạng lấn chiếm mới và tái lấn chiếm.

II. NHIỆM VỤ GIẢI PHÁP

1. Công tác chỉ đạo:

- Các sở, ngành, địa phương, đơn vị, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các Hội, các tổ chức chính trị tiếp tục triển khai thực hiện theo Kế hoạch số 147-KH/TU ngày 10/4/2019 của Tỉnh ủy Thái Bình và Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 12/4/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình về thực hiện Kết luận số 45-KL/TW, ngày 01-02-2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”; Xây dựng kế hoạch thực hiện chiến lược bảo đảm trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2045.

- Đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 12/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ về các giải pháp cấp bách để nâng cao chất lượng và chống tiêu cực trong công tác đăng kiểm phương tiện giao thông vận tải. Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đối với lực lượng chức năng thực thi nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạm, đăng kiểm, sát hạch cấp giấy phép lái xe.

- Các sở, ngành, địa phương, đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm: Chỉ thị số 21/CT-TU ngày 09/8/2018 của Tỉnh ủy Thái Bình về việc không uống rượu, bia trước giờ làm việc buổi sáng, trong giờ làm việc, tại nơi làm việc, giờ nghỉ trưa các ngày làm việc, ngày trực ở cơ quan, đơn vị và không uống rượu bia trước khi lái xe; Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 8/3/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về giải tỏa, chống lấn chiếm, sử dụng trái phép vỉa hè, lòng, lề đường, hành lang an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 25/01/2019 về việc tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, hạn chế tai nạn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Thái Bình; Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 17/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về giải tỏa, chống lấn chiếm, sử dụng trái phép trong phạm vi hành lang bảo vệ công trình cầu, cống, đường thủy nội địa, công trình thủy lợi và đê điều trên địa bàn tỉnh.

2. Công tác tuyên truyền:

- Tiếp tục tập trung nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, chú ý hình thức tuyên truyền phải phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể; đặc biệt nâng cao nhận thức về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đối với các thành viên, hội viên của các cơ quan Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Biên soạn tài liệu tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng tham gia giao thông, từng cấp học cho học sinh. Thường xuyên mở các lớp truyền thông tại các khu dân cư, doanh nghiệp có đông lao động.

3. Công tác xây dựng, duy tu, sửa chữa các công trình giao thông, tổ chức giao thông, quản lý hạ tầng giao thông:

- Tận dụng mọi nguồn vốn xây dựng, nâng cấp và sửa chữa các công trình giao thông; kịp thời xử lý các điểm đen, điểm tiền ẩn tai nạn giao thông, sửa chữa, bổ sung, thay thế các biển báo hiệu giao thông bị thiếu, bị hỏng; sửa chữa làm mới gờ giảm tốc bị hỏng, bị thiếu tại các điểm giao nhau giữa các tuyến đường.

- Đẩy mạnh phát triển hệ thống giao thông công cộng, giảm sử dụng phương tiện giao thông cá nhân.

- Quản lý chặt chẽ vỉa hè, hành lang an toàn giao thông; kiên quyết xử lý các trường hợp lấn, chiếm, tái lấn chiếm vỉa hè, hành lang an toàn giao thông làm nơi buôn bán, tập kết vật liệu trái phép. Quy hoạch, bố trí điểm dừng xe, đỗ xe trong các đô thị phù hợp với tình hình phát triển phương tiện và đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh trong tình hình mới.

4. Tuần tra kiểm soát và quản lý Nhà nước trong lĩnh vực an toàn giao thông:

- Nâng cao chất lượng tuần tra xử lý vi phạm, đảm bảo xử lý đúng người, đúng vi phạm; tập trung xử lý các hành vi có nguy cơ gây tai nạn giao thông cao. Nâng cao trách nhiệm của lực lượng thực thi công vụ, cán bộ thực thi công vụ phải xác định công tác hướng dẫn, bảo đảm trật tự an toàn giao thông là nhiệm vụ trọng tâm.

- Có biện pháp cụ thể hữu hiệu, xử lý dứt điểm xe dù, bến cóc, xe hợp đồng trá hình đảm bảo vận chuyển hành khách lành mạnh minh bạch.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh: Chỉ đạo các phòng chức năng và công an các huyện, thành phố nâng cao hiệu lực, hiệu quả tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về trật tự An toàn giao thông; tập trung xử lý các hành vi có nguy cơ gây tai nạn giao thông cao như: lái xe khi trong cơ thể có nồng độ cồn, ma túy; chạy xe quá tốc độ quy định; sử dụng điện thoại di động; chở hàng hóa quá tải trọng phương tiện và hạ tầng giao thông; không đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe máy, xe đạp điện; không thắt dây an toàn khi ngồi trên xe ô tô; không mặc áo phao khi đi đò ngang hoặc phương tiện thủy gia dụng. Triển khai ứng dụng hệ thống camera giám sát hỗ trợ xử phạt vi phạm giao thông; tiếp tục khảo sát, đề xuất mở rộng lắp đặt camera tại các khu vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự An toàn giao thông. Nâng cao trách nhiệm của lực lượng thực thi công vụ, cán bộ thực thi công vụ phải xác định công tác hướng dẫn, bảo đảm trật tự an toàn giao thông là nhiệm vụ trọng tâm. Khai thác dữ liệu từ Trung tâm quản lý dữ liệu giám sát hành trình, Camera giám sát giao thông đưa xử phạt nguội vào hoạt động xử lý vi phạm. Chỉ đạo Công an các huyện bố trí lực lượng tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm tới đường giao thông nông thôn. Chỉ đạo lực lượng Công an xã tăng cường nắm bắt tình hình xây dựng và triển khai các phương án phối hợp tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạm về trật tự An toàn giao thông theo quy định.

2. Sở Giao thông vận tải:

- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện chiến lược bảo đảm trật tự An toàn giao thông 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2045. Tận dụng các nguồn vốn Trung ương, địa phương làm mới, nâng cấp các tuyến đường trọng điểm trong tỉnh; rà soát, bổ sung, từng bước thay thế biển báo hiệu giao thông không còn phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về báo hiệu đường bộ. Rà soát các điểm đen về giao thông, các điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên các tuyến đường do ngành quản lý, kịp thời xử lý đảm bảo an toàn cho người và phương tiện tham gia giao thông.

- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn tăng cường kiểm tra, siết chặt kỷ cương công tác đào tạo sát hạch, cấp giấy phép lái xe; thường xuyên kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng đào tạo và thời gian học của học viên. Nâng cao chất lượng quản lý an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với các phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thủy nội địa; thường xuyên kiểm tra chuyên ngành kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm đối với cán bộ thực thi công vụ. Bổ sung, sửa chữa gờ giảm tốc, hệ thống cảnh báo nguy hiểm tại các điểm giao nhau giữa các đường ngang với Quốc lộ, đường tỉnh. Tăng cường hoạt động của Trạm kiểm soát tải trọng phương tiện cơ giới đường bộ, kết hợp với việc sử dụng cân di động của lực lượng Cảnh sát giao thông và Thanh tra Sở giao thông Vận tải để tổ chức kiểm tra tải trọng xe trên tất cả các tuyến đường trong tỉnh, kiên quyết không để tình trạng xe chở quá tải trọng hoạt động trên đường giao thông.

3. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông định hướng, chỉ đạo các cơ quan báo chí và xuất bản, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thái Bình, Cổng thông tin điện tử của tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền về an toàn giao thông năm 2021. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và Báo Thái Bình tăng cường đưa tin về các vụ việc vi phạm và vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng, ghi hình các trường hợp vi phạm về trật tự an toàn giao thông, vi phạm hành lang an toàn giao thông đưa lên chuyên mục an toàn giao thông. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh theo dõi, tổng hợp các thông tin về tình hình trật tự an toàn giao thông được đưa tin trên Truyền hình, Báo chí của Trung ương và địa phương kịp thời tham mưu xử lý.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các hội, đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội quán triệt nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông đến từng cán bộ, công chức, viên chức, hội viên, đoàn viên, người lao động. Gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông; đưa công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu của địa phương, đơn vị và là một trong những nội dung bắt buộc trong sinh hoạt Đảng hàng tháng của các chi bộ.

5. Tòa Án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện phối hợp điều tra theo đúng quy định của pháp luật, đưa ra xét xử lưu động các vụ án tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng liên quan đến rượu, bia.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh phối hợp với các tổ tự quản an toàn giao thông tổ chức tuyên truyền về an toàn giao thông tại các cổng trường, tổ chức cho cha mẹ học sinh ký cam kết với nhà trường về việc đội mũ bảo hiểm cho học sinh khi ngồi trên mô tô, xe máy, xe đạp điện, không giao xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện cho học sinh khi chưa đủ tuổi, chưa có giấy phép lái xe. Chỉ đạo các trường bố trí giờ học, giờ tan học hợp lý để tránh ùn tắc giao thông; chỉ đạo các trường học trong thành phố tuyên truyền vận động và tổ chức cho cha mẹ học sinh không dừng, đỗ xe dưới lòng đường gây cản trở và mất an toàn giao thông.

7. Sở Kế hoạch và đầu tư khi cấp giấy phép kinh doanh, bổ sung nội dung điều kiện bố trí dừng, đỗ xe đối với các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đặc biệt là nhà hàng, khách sạn, đơn vị kinh doanh vận tải.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

- Kịp thời duy tu, sửa chữa, nâng cấp các tuyến đường do địa phương quản lý; phối hợp chặt chẽ với các Ban Quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng đối với các công trình đi qua địa phương; tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn nông thôn; bổ sung, sửa chữa, hoàn trả toàn bộ các điểm gờ giảm tốc bị thiếu, bị hỏng; xóa bỏ 100% các điểm đen, các điểm tiềm ẩn về tai nạn giao thông trên các tuyến đường huyện, đường xã và đường giao thông nông thôn. Quy hoạch, bố trí các điểm dừng, đỗ xe trong các khu đô thị. Rà soát, tổ chức lại giao thông; lưu ý bổ sung hệ thống biển báo cấm dừng, cấm đỗ, đường cấm, đường một chiều để đảm bảo giao thông thông suốt, an toàn và phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội; phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải để có biện pháp cụ thể hữu hiệu xử lý xe dù, bến cóc, xe hợp đồng trá hình đảm bảo việc vận chuyển hành khách lành mạnh minh bạch.

- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 08/3/2017 và Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 25/01/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Thái Bình; tăng cường tuyên truyền vận động người dân tổ chức việc hiếu, việc hỷ tại Nhà văn hóa thôn, tổ dân phố; thành phố Thái Bình vận động người dân tổ chức việc hiếu tại nhà tang lễ; thường xuyên xử lý việc lấn chiếm vỉa hè khu vực thành phố, thị trấn làm nơi buôn bán gây mất trật tự an toàn giao thông và mất mỹ quan đô thị; chỉ đạo các xã, phường, thị trấn thường xuyên mở các lớp truyền thông về An toàn giao thông tại các khu dân cư.

9. Các cơ quan, đơn vị thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh, Trưởng Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố trên cơ sở Kế hoạch bảo đảm trật tự an toàn giao thông của tỉnh tổ chức xây dựng và thực hiện kế hoạch chi tiết hoạt động năm 2021 của các huyện, thành phố và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi để xảy các trường hợp vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng tại địa phương, đơn vị mình quản lý; thực hiện nghiêm công tác bảo đảm trật tự An toàn giao thông trong dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu và tổ chức ra quân thực hiện Công điện số 1711/CĐ-TTg ngày 7/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ và theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 5719/UBND-KTGT ngày 11/12/2020.

10. Ban An toàn giao thông tỉnh:

- Chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, các tổ chức xã hội, các ngành, các đơn vị liên quan biên soạn tài liệu tuyên truyền về an toàn giao thông phù hợp cho từng cấp học, từng đối tượng tham gia giao thông.

- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan liên quan thực hiện nghiêm Kế hoạch triển khai hoạt động đảm bảo an toàn giao thông năm 2021; thường xuyên thực hiện kiểm tra, đôn đốc các địa phương đơn vị thực hiện chỉ đạo của các cơ quan Trung ương, của tỉnh về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông; định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia theo quy định./.

Nơi nhận: - Ủy ban ATGTQG; - TT Tỉnh ủy; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan; - UBND các huyện, thành phố; - Lãnh đạo VP; - Lưu VT, CTXDGT.

CHỦ TỊCH Nguyễn Khắc Thận